Raadsvoorstel kunst en cultuurbeleid

Onderwerp Vergaderdatum Zaaknummer

Raadsvoorstel inzake kunst en cultuurbeleid 14 december 2023 0971195801

Aan de Raad Voorstel De gemeenteraad wordt voorgesteld: 1. In te stemmen met het kunst- en cultuurbeleid (bijlage 1); 2. In te stemmen met de bijbehorende uitvoeringsagenda 2023-2027 kunst en cultuur (bijlage 4 ); 3. In te stemmen met de subsidieregeling cultuur, Maak het mee! voor de periode van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2027 met het bijbehorende plafondbedrag van 65.000 per jaar (Bijlage 6). Inleiding In het bestuursakkoord 2022-2026 Duurzaam bouwen met vertrouwen van de gemeente Stein is de expliciete wens opgenomen om tot een volwaardig Kunst- en Cultuurbeleid, inclusief meerjarige begroting te komen die past bij de ambities, wensen en behoeften van Stein en bijdraagt aan de unieke culturele identiteit. Tien jaar geleden werd voor het laatst kunst- en cultuurbeleid vastgesteld. Op 19 juli 2022 heeft het college de uitgangspunten voor het nieuwe kunst en cultuurbeleid vastgesteld, welke middels raadsinformatiebrief met uw raad is gedeeld. De volgende subdomeinen zijn meegenomen in het uitwerken van het kunst- en cultuurbeleid: • Muziekonderwijs • Kunst en cultuureducatie • Bibliotheekwerk/ geletterdheid/ streektaal • Cultureel erfgoed en immaterieel erfgoed (incl.

streetart) • Culturele kunstwerken in de openbare ruimte • Gemeentelijke kunst (binnenshuis) • Musea • Lokale makers en talentontwikkeling Totstandkoming beleid In 2022 en 2023 heeft een breed proces plaatsgevonden met culturele stakeholders die input hebben meegegeven voor het nieuwe kunst en cultuurbeleid van de gemeente Stein. In totaal leverde ongeveer 100 culturele ambassadeurs uit onze gemeente hun input en bijdrage tijdens een van de vier sessies of individuele gesprekken (bijlagen 2 en 3 bijlagenboek). Om tot een integraal beleid te komen is er ook binnen de gemeente gewerkt aan integraliteit. Bijvoorbeeld door te kijken naar kunst- en cultuur in relatie tot het onderwijs, sociaal domein, de openbare ruimte, erfgoed en toerisme. Daarnaast heeft het college van burgemeester en wethouders een vertegenwoordigers van het culturele veld gevraagd om mee te denken met de beleidsopstelling. Hiervoor heeft zij een tijdelijke klankbordgroep in het leveren geroepen waarbij zeven ambassadeurs uit het veld op persoonlijke titel hun advies gaven tijdens de beleidsopstelling. In totaal kwam de klankbordgroep vier keer bij elkaar voor een deeladvies en hebben zij op 26 april 2023 een advies uitgebracht aan het college van burgemeester en

wethouders. Dit advies is opgenomen in bijlage 2 van het bijlagenboek, de reactie van het college is ook terug te vinden in bijlage 2. Naar aanleiding van uw beeldvormende raadsvergadering op 15 juni 2023 en de oordeelsvormende vergadering op 22 juni 2023 bent u schriftelijk geïnformeerd over de gestelde vragen middels RIB’s. Ook heeft er nog een extra publieke consultatieronde plaatsgevonden voor alle inwoners en organisaties via onze website tussen 2 augustus- 5 september 2023. Dit heeft in totaal 14 reacties opgeleverd, welke zijn beantwoord en waar een reactie op gevraagd is (bijlage 11-23 in het bijlagenboek). Op basis van uw input en die van organisaties/inwoners hebben er wijzigingen plaatsgevonden in zowel het kunst- en cultuurbeleid als ook de uitvoeringsagenda. Deze wijzigingen zijn opgenomen in bijlage 2 en bijlage 5. Opbouw beleid Het beleid is opgebouwd als een meerjarig en nieuw kunst en cultuurbeleid met de titel Maak het mee! (bijlage 1). In het nieuwe beleid wordt aandacht gegeven aan de vele actieve (vrijwilligers) organisaties binnen onze gemeenten en zijn wij gekomen tot een uniek cultureel profiel. Er is gekeken naar wat we al doen en wat we op basis van de wensen en behoeften van organisaties, trends en ontwikkelingen nog extra zouden kunnen doen om onze identiteit te versterken.

Het nieuwe beleid kent daarom drie heldere en duidelijke ambities die samen met het veld zijn opgehaald en uitgewerkt: 1. Een sterk fundament Deze ambitie richt zich met name op het versterken van de culturele infrastructuur, het in kaart brengen van wat er al is en het opzoeken van samenwerking met en tussen de verschillende organisaties in onze gemeente en daarbuiten. 2. Een bron van cultuur Deze ambitie richt zich met name op het beleefbaar maken van ons cultureel erfgoed, onze musea, de verhalen over onze geschiedenis en de rijke bodem vol archeologische vondsten. Specifiek wilt de gemeente Stein zich onderscheiden met haar bandkeramische verleden en dit nog beter zichtbaar en beleefbaar maken. 3. Cultuur dichtbij Deze ambitie richt zich om cultuureducatie en participatie waarbij wij starten met de jongste generaties door middel van kunst- en cultuur te leren zichzelf te ontwikkelen en hun talent te ontplooien. Opbouw uitvoeringsagenda 2023-2027 Deze ambities zijn vervolgens vertaald naar een uitvoeringsagenda voor de periode 20232027 (bijlage 3) met vier specifieke strategieën en projecten die hierbij passen. De ambities en bijbehorende projecten vragen om aanvullende middelen om de ambities te kunnen uitvoeren. In 2023 worden met de reeds beschikbare middelen voorbereidingen getroffen voor de uitvoering van projecten die passen bij de ambities.

Financiële onderbouwing U heeft reeds op 9 november 2023, bij het vaststellen van de begroting een besluit genomen over de nodige budgetten voor het kunst- en cultuurbeleid 2024-2027. Hieronder treft u de nieuwe begroting voor het kunst- en cultuurbeleid vanaf 1 januari 2024. Om de ambities en uitvoeringsagenda te realiseren is een stijging in budget vanaf 2024 ter hoogte van € 185.266 noodzakelijk. Voor een bedrag van € 51.000 kan gedekt worden uit specifieke uitkeringen via het rijk. Het financieel effect voor de gemeente Stein bedraagt hiermee € 134.266. Het college heeft daarnaast een voorstel gedaan om € 50.000 uit het budget toerisme en reactie, incl. kunst- en cultuur over te hevelen naar kunst- en cultuur voor realisatie van deze ambities. Dat resulteert in een financieel effect van € 84.266,- per jaar. Welke u reeds bij de begroting 2024-2027 heeft vastgesteld. De begroting vanaf 2024 ziet er als volgt uit:

Musea

Huidig niveau

Stijging budgetten vanaf 2024

-

€ 35.000,00

Niveau 2025

€ 35.000,00

€ 35.000,00

439.404,87

Niveau 2026

Niveau 2027

€

35.000,00

€ 35.000,00

€ 448.977,87

€

458.780,64

€ 458.780,64

Bibliotheekwerk en leesbevordering*

€ 390.055,87

€ 40.000,00

Kunst en cultuuronderwijs

€ 131.400,00

€ 20.000,00

€ 151.400,00

€ 151.400,00

€

151.400,00

€ 151.400,00

Cultureel erfgoed

€ 38.000,00

€ 2.000,00

€ 40.000,00

€ 40.000,00

€

40.000,00

€

40.000,00

Immaterieel erfgoed

-

€ 10.000,00

€ 10.000,00

€ 10.000,00

€

10.000,00

€

10.000,00

Kunstwerken openbare ruimte

€ 6.234,00

€ 3.766,00

€ 10.000,00

€ 10.000,00

€

10.000,00

€

10.000,00

Kunstwerken eigen beheer

-

€ 5.000,00

€ 5.000,00

€ 5.000,00

€

5.000,00

€

5.000,00

Talentontwikkeling

-

€ 2.000,00

€ 2.000,00

€ 2.000,00

€

2.000,00

€

2.000,00

Cultuurparticipatie

-

€ 2.500,00

€ 2.500,00

€ 2.500,00

€

2.500,00

€

2.500,00

Ondersteuning cultuurcoach

-

€ 65.000,00

€ 65.000,00

€ 65.000,00

€

65.000,00

€

65.000,00

€ € 185.266,00 565.689,87

€ 760.304,87

€ 769.877,87

€

779.680,64

Totaal

€

Niveau vanaf 2024

€ 779.680,64

Argumentatie 1.1 Meerjarig kunst- en cultuurbeleid Dit meerjarig kunst en cultuurbeleid is in lijn met de geformuleerde ambitie hiervoor in het bestuursakkoord 2022-2026. In het beleidsplan worden de ambities op het gebied van kunsten cultuur gedeeld die zijn geformuleerd naar aanleiding van inspraak van inwoners, organisaties en trends en ontwikkelingen. In totaal zijn ruim 100 stakeholders en organisaties betrokken bij de totstandkoming van dit nieuwe beleidsplan. Het beleidsplan geeft enerzijds richting aan de reeds begrote middelen op het gebied van kunst en cultuur en anderzijds nieuwe ambities en de financiële vertaling hiervan voor de komende jaren. Dit sluit aan bij de specifieke wens en ambitie van de coalitie om te komen tot een volwaardig kunst en cultuurbeleid met bijbehorende meerjarenbegroting. Tien jaar geleden werd voor het laatst een beleidsplan kunst- en cultuur vastgesteld. In 2023 worden de reeds lopende activiteiten op het gebied van kunst en cultuur uitgevoerd en de voorbereidingen getroffen voor de uitvoering van het beleid vanaf 2024. Het kunst en cultuurbeleid kent geen einddatum. Wel wordt het kunst en cultuurbeleid in lijn met de uitvoeringsagenda 2023-2027 geëvalueerd en waar nodig bijgesteld.

1.2 Klankbordgroep en consultatie kunst- en cultuurbeleid De klankbord groep die ingesteld is door het college van burgemeester en wethouders op 27 september 2022 heeft gedurende de hele periode dat het beleid werd opgesteld geadviseerd over de ambities en de richting van het beleid. In totaal kwam deze klankbordgroep 4 keer bij elkaar. Zij hebben een advies uitgebracht op 26 april 2023 aan het college van burgemeester en wethouders waarin de deelnemers hebben laten weten voldoende gehoord te zijn in de totstandkoming van dit beleid. In het kader van transparantie is dit advies opgenomen als bijlage ter ondersteuning om tot een afgewogen besluit te komen (bijlage 2 van het bijlagenboek). Dit advies is niet bindend, maar richtinggevend. In bijlage 2 van het bijlagenboek is de reactie van het college op dit advies opgenomen. Ook heeft er naar aanleiding van uw beeldvormende- en oordeelvormende raadsvergadering nog een aanvullende consultatieronde plaatsgevonden. Dit heeft in totaal tot 14 reacties geleid. Welke terug te vinden zijn in bijlage 11 t/m bijlage 23 van het bijlagenboek. Het college heeft al deze reacties ook schriftelijk beantwoord en met sommige organisaties worden in de uitvoering nadere afspraken gemaakt.

2.1 Uitvoeringsagenda kunst- en cultuur 2023-2027 Met het nieuwe kunst- en cultuurbeleid zijn ambities geformuleerd welke concreet vertaald zijn naar strategieën in een uitvoeringsagenda voor de periode 2023-2027. Ook worden in de uitvoeringsagenda concrete suggesties gedaan voor projecten die passen bij deze ambities en welke in lijn zijn met reeds gestarte projecten of aansluiten op de ambities in het beleidsplan kunst- en cultuur. Het uitvoeringsprogramma geeft een richting van de projecten op hoofdlijn. Het college zal jaarlijks smart- jaarplannen vaststellen, zoals dat bijvoorbeeld ook bij toerisme gebeurd om de uitvoering verder te specificeren. De gemeenteraad zal hierover worden geïnformeerd. 4.1 Subsidieregeling cultuur, maakt het mee! De subsidieregeling cultuur, maak het mee! maakt het voor culturele organisaties mogelijk om projectmatig bij te dragen aan de ambities van het nieuwe kunst- en cultuurbeleid en de uitvoeringsagenda 2023-2027. Deze subsidieregeling kent een jaarlijks plafond bedrag van € 65.000,-. De gemeenteraad is bevoegd om het plafondbedrag van subsidieregelingen vast te stellen.

Doorkijk vervolg Na vaststelling van het kunst- en cultuurbeleid en de uitvoeringsagenda wordt op basis daarvan door het college een jaarlijks programma vastgesteld. Tweemaal per jaar wordt uw raad over de voortgang geïnformeerd, hetzij via een raadsinformatiebrief, hetzij via een presentatie. Bijdrage aan strategische toekomstvisie 2018-2022: Het nieuwe kunst en cultuurbeleid levert een bijdrage aan het versterken van de strategische identiteit van de gemeente Stein, een duurzame leefomgeving met unieke waarden en het versterken van vitale kernen en wijken. Relevante beschikbare achtergrondinformatie (bijlagen behorende bij dit raadsvoorstel): 1. Kunst en cultuurbeleid 2. Aangebrachte wijzigingen in het kunst en cultuurbeleid 2023-2027 3. Bijlagenboek 4. Uitvoeringsagenda kunst en cultuurbeleid 2023-2027 5. Aangebrachte wijzigingen in de uitvoeringsagenda kunst en cultuurbeleid 2023-2027 6. Subsidieregeling cultuur, maak het mee! 2024-2027 Daarnaast zijn de volgende documenten raadpleegbaar via het bijlagenboek: RIB d.d. 20 juni 2023 naar aanleiding beeldvormende bijeenkomst (bijlage 8, bijlagenboek) RIB d.d 3 augustus 2023 naar aanleiding oordeelsvormende bijeenkomst (bijlage 9, bijlagenboek) .

Burgemeester en Wethouders, de Secretaris,

ValidSigned door Wim Ploeg op 23-11-2023

de Burgemeester, ValidSigned door Marion Leurs-Mordang op 23-11-2023