Raadsvoorstel inzake Zuid-Limburgs beleidsplan Preventie en Handhaving Jeugdmiddelen 2025-2028

Onderwerp Vergaderdatum Zaaknummer

Raadsvoorstel inzake Zuid-Limburgs beleidsplan Preventie en Handhaving Jeugd & Middelen 2025-2028 29 januari 2025 20240813150746

Aan de Raad

Voorstel De gemeenteraad wordt voorgesteld: akkoord te gaan met het Zuid-Limburgse beleidsplan Preventie en Handhaving Jeugd & Middelen 2025-2028 Inleiding

Gemeenten zijn verplicht in het kader van de Alcoholwet (artikel 43a) een preventie- en handhavingsplan op te stellen. De Alcoholwet heeft als doel om schadelijke gevolgen van alcoholgebruik tegen te gaan en alcohol gerelateerde overlast terug te dringen. Deze wet valt onder de verantwoordelijkheid van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) en is daarmee primair een gezondheidswet, maar heeft nadrukkelijk raakvlakken met handhaving en veiligheid (overlast openbare ruimte). De regionale werkgroep Jeugd en Middelen is in 2023 gestart met het proces om te komen tot het Zuid-Limburgs beleidsplan Preventie en Handhaving Jeugd & Middelen 2025 - 2028. In januari 2024 heeft hiervoor een eerste brainstormsessie plaatsgevonden. Bij deze sessie waren ca. 15 vertegenwoordigers van gemeenten en (zorg)instellingen aangesloten. Hier werd o.a. de samenhang van alcoholgebruik, drugsgebruik en roken/vapen besproken. Tevens werd het belang van een integrale aanpak om deze problematieken tegen te gaan benadrukt. Naar aanleiding van deze bijeenkomst heeft ons college ingestemd met een focusverbreding van jeugd & alcohol naar jeugd- en middelengebruik (te weten: drugsgebruik, alcohol en roken/vapen). In juni 2024 heeft een tweede brainstormsessie (SWOT-analyse) plaatsgevonden, waar diverse externe partijen bij zijn aangesloten.

Denk hierbij aan gemeenten, GGD ZL, Mondriaan, Trajekt, MIK en PIW-groep, RIEC, politie, Halt en Zorg- & Veiligheidshuizen. Vanuit deze SWOT-analyse zijn ambities geformuleerd die zijn opgenomen in het voorliggende beleidsplan. De resultaten van het Preventie- en Handhavingsplan Jeugd en Alcohol 2021-2024, het nalevingsonderzoek 2023, de jeugdmonitor 2023 van GGD ZL en twee dialogen met externe partijen vormen de basis voor het Preventie- en Handhavingsplan Jeugd & Middelen 2025-2028. De adviezen van alle Zuid-Limburgs adviesraden zijn conform de bijgevoegde reactie verwerkt in het definitieve beleidsplan.

Argumentatie

1. Gemeenten zijn verplicht, conform artikel 43a van de Alcoholwet, om iedere vier jaar een Preventie- en Handhavingsplan alcohol vast te stellen. Het huidige Preventie- en Handhavingsplan Jeugd en Alcohol heeft betrekking op de jaren 20212024, vandaar dat nu voor de komende vier jaar een nieuw plan is opgesteld.

2. De Zuid-Limburgse gemeenten vinden het belangrijk om de gezondheid van inwoners te verbeteren door ‘gezond leven’ te stimuleren en te faciliteren.

Een aandachtsgebied hierin is het voorkomen van middelengebruik bij jongeren in de leeftijd tot 18 jaar. Daarom hebben de 16 Zuid-Limburgse gemeenten de handen in elkaar geslagen om, net als het Regionaal Gezondheidsbeleid, een Zuid-Limburgs beleidsplan Preventie en Handhaving Jeugd & Middelen 2025 – 2028 op te stellen. 3. Het Zuid-Limburgs beleidsplan Preventie en Handhaving Jeugd & Middelen 2025 – 2028 vormt de basis voor een regionaal en lokaal uitvoeringsplan. Op basis van dit beleidsplan zal begin 2025 een Zuid-Limburgs uitvoeringsplan worden opgesteld. In dit uitvoeringsplan zal per deelambitie bepaald worden of uitvoering regionaal of lokaal wordt ingevuld. Financiële onderbouwing

Op basis van dit beleidsplan zal begin 2025 een Zuid-Limburgs uitvoeringsplan worden opgesteld. In dit uitvoeringsplan zal per deelambitie bepaald worden of uitvoering regionaal danwel lokaal wordt ingevuld, afhankelijk van op welke manier de meeste impact gerealiseerd kan worden. Het streven is om het uitvoeringsplan zo op te stellen dat realisatie ervan past binnen de reguliere middelen die de 16 Zuid-Limburgse gemeenten reeds inzetten. In 2025 kan eventueel aanvullend beroep gedaan worden op het GALA budget voor Opgroeien in een Kansrijke Omgeving & Vroegsignalering Alcoholproblematiek. Eind 2025 zal bij de tussentijdse evaluatie bekeken worden welke financiële mogelijkheden er dan zijn. Bijdrage aan strategische toekomstvisie 2018-2022:

Door het middelengebruik bij jongeren zo lang mogelijk te voorkomen en het overmatig gebruik te beperken wordt bijgedragen aan de kernwaarde sociale en vitale kernen. Relevante beschikbare achtergrondinformatie

A. B. C. D.

Zuid-Limburgs beleidsplan Preventie en Handhaving Jeugd & Middelen 2025-2028. Advisering adviesraad Sociaal Domein. Reactie op adviesraden Zuid-Limburg I – Codeboek incl. ingestuurd advies per adviesraad. II – Alle antwoorden incl. antwoordcode.

Burgemeester en Wethouders, de Secretaris,

de Burgemeester,

ValidSigned door Carolien Klesman op 13-01-2025

ValidSigned door Marion Leurs-Mordang op 13-01-2025