Raadsvoorstel inzake Verordeningen Omgevingswet en aanpassingen APV

Onderwerp Vergaderdatum Zaaknummer

Raadsvoorstel inzake Verordeningen Omgevingswet en aanpassingen APV 4 oktober 2023 0971196458

Aan de Raad Voorstel De gemeenteraad wordt voorgesteld: -

Te besluiten tot het vaststellen van de 1. ‘Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Stein 2024’ 2. ‘Erfgoedverordening Stein 2024’ 3. ‘Nadeelcompensatieverordening Gemeente Stein 2024’ 4. ‘Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Stein’

-

Te besluiten tot het gelijktijdig intrekken van de 1. ‘Algemene Plaatselijke Verordening Gemeente Stein 2023’ 2. ‘Erfgoedverordening Stein 2021’ 3. ‘Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade (2008)’ 4. ‘Schadeverordening gemeente Stein (1999) 5. ‘Verordening commissie ruimtelijke kwaliteit rayon Beek, Meerssen, Schinnen en Stein’

Inleiding Op 1 januari 2024 zal de Omgevingswet in werking treden. Iedere gemeente heeft vanaf die datum een tijdelijk omgevingsplan (van rechtswege). Hiertoe behoren vanaf dan ook de (delen van de) gemeentelijke verordeningen die betrekking hebben op de fysieke leefomgeving. Als gevolg hiervan dienen een aantal verordeningen aangepast te worden. Het gaat dan om juridisch-technische aanpassingen die noodzakelijk zijn om te kunnen doorwerken met de verordeningen onder de Omgevingswet. Het gaat om aanpassingen in de volgende verordeningen: 1. Algemene Plaatselijke Verordening 2. Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit 3. Erfgoedverordening 4. Nadeelcompensatieverordening Wanneer gestart wordt met het opstellen van het nieuwe omgevingsplan, zullen ook (delen van) verordeningen die de fysieke leefomgeving betreffen, worden overgeheveld naar het nieuwe omgevingsplan. Hierbij worden wellicht ook inhoudelijke aanpassingen gedaan. Deze aanpassingen zullen dan worden voorgelegd aan college en raad. Voor het opstellen van de verordeningen zijn de modelverordeningen van de VNG gevolgd.

Algemene Plaatselijke Verordening De Algemene Plaatselijke Verordening (hierna: APV) wordt naast technisch ook inhoudelijk gewijzigd op de volgende punten: Artikel 2:49A Verbod op lachgas Sinds 1 januari geldt er in Nederland een lachgasverbod voor recreatief gebruik en valt lachgas onder Lijst II van de Opiumwet. Met ingang van 1 januari 2023 is het verboden om lachgas voor recreatief gebruik binnen Nederland te vervoeren, te verkopen, te produceren of in bezit te hebben. Het verbod op het recreatief gebruik van lachgas valt daarmee onder het verbod als omschreven in artikel 2:67 van deze APV. Daarmee is het artikel 2.49A overbodig geworden. Artikel 3:4 Seksinrichtingen In lid 1 en lid 3 sub f is het woord ‘sekswinkel’ opgenomen. Zoals in de titel van het hoofdstuk is benoemd, geldt het verbod in bovengenoemd artikel ook voor sekswinkels. Dit was in het artikel niet expliciet benoemd. Volledigheidshalve is dit in de nieuwe APV wel opgenomen in het artikel. Het is dus verboden om zonder vergunning van het bevoegd bestuursorgaan een sekswinkel te exploiteren of te wijzigen. Artikel 5:10 Inzameling van geld of goederen of leden- of donateurswerving In lid 6 van bovengenoemd artikel werd in de APV 2023 verwezen naar ‘sub a van dit lid’. Deze verwijzing is niet correct. In de herziene versie is dit aangepast naar de juiste verwijzing, te weten ‘lid 5’.

Tevens is aan dit artikel lid 8, ‘Op het genoemde in lid 7 sub c van dit artikel wordt slechts één uitzondering gemaakt, namelijk: tijdens een evenement mag op het evenemententerrein te allen tijde gecollecteerd worden door de organiserende instelling, vereniging of stichting’, toegevoegd. De tijdsbepaling als benoemd in lid 7 sub c van dit artikel is bedoeld voor het ‘langs de deuren’ gaan. Dit zou tevens betekenen dat tijdens een evenement ná 21.00 uur niet meer gecollecteerd mag worden. Het toegevoegde lid maakt mogelijk dat tijdens een evenement, op het evenemententerrein, ook ná 21.00 uur gecollecteerd mag worden. Dit is enkel voor de organiserende instelling, vereniging of stichting van dat evenement. Overige verordeningen De volgende verordeningen dienen ook gewijzigd te worden in het kader van inwerkingtreding van de Omgevingswet: legesverordening en afvalstoffenverordening. De tarieven opgenomen in de legesverordening worden ieder jaar in november door de raad vastgesteld. De technische wijzigingen die gedaan dienen te worden als gevolg van de Omgevingswet, zullen bij het vaststellen van de tarieven meegenomen worden zodat de verordening maar één keer behandeld hoeft te worden. Daarom zal deze verordening via een apart college- en raadsvoorstel behandeld worden. De afvalstoffenverordening is door de raad vastgesteld in 2023.

Hierbij is al aangegeven welke artikelen wijzigen bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. Deze verordening hoeft daarom nu niet meer gewijzigd te worden.

Argumentatie 1. Het is noodzakelijk de verordeningen aan te passen om ermee door te kunnen werken onder de Omgevingswet De verordeningen bevatten regels over de fysieke leefomgeving en behoeven juridischtechnische aanpassingen om te kunnen doorwerken met de verordeningen onder de Omgevingswet. Het betreft een actualisatie van de wettelijke grondslagen en formele verwijzingen van verordeningen. 2. De inhoudelijke aanpassingen in de APV zijn noodzakelijk om aan de geldende wet- en regelgeving te voldoen 3. De tekstuele aanpassingen in de APV zijn noodzakelijk om geconstateerde onvolledigheden en/of incorrecte artikelen volledig en correct te maken. Bijdrage aan strategische toekomstvisie 2018-2022: Gezien het hier gaat om juridischtechnische aanpassingen van verordeningen, levert het voorstel geen bijdrage aan de strategische toekomstvisie 2018-2022. Relevante beschikbare achtergrondinformatie De volgende bijlagen zijn aan dit voorstel gevoegd: 1. Algemene plaatselijke verordening gemeente Stein 2024 2. Was-wordt overzicht APV 2024 3. Verordening op de gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit Stein 4. Erfgoedverordening Stein 2024 5. Nadeelcompensatieverordening gemeente Stein 2024 Burgemeester en Wethouders, de Secretaris,

ValidSigned door Wim Ploeg op 21-09-2023

de Burgemeester, ValidSigned door Marion Leurs-Mordang op 21-09-2023