Raadsvoorstel inzake vaststellen bovenwettelijke veiligheidskaders binnen en buiten Chemelot.pdf

Onderwerp

Raadsvoorstel inzake vaststellen bovenwettelijke veiligheidskaders binnen en buiten Chemelot Vergaderdatum Zaaknummer

Aan de Raad Voorstel De gemeenteraad wordt voorgesteld de volgende uitgangspunten van het veiligheidskader binnen en buiten Chemelot vast te stellen: a. De veiligheidssituatie dient op termijn omhoog te gaan. b. De toepassing van het veiligheidskader ziet alleen op veranderende situaties (geen ‘terugwerkende kracht’). c. Er geldt een proportionele kosten-batenafweging van maatregelen versus veiligheidswinst. d. Onderzoek doen naar het uitgangspunt van de integrale benadering van veiligheid binnen een pilot omgeving. e. Binnen de gecombineerde contour van de realistische aandachtsgebieden voor brand en explosie geen transitie naar bedrijventerreinen plaats laten vinden. Onderzoek doen of binnen dit gebied een stand still beginsel mogelijk is. f. Het berekende realistisch aandachtsgebied voor brand en explosie in het omgevingsplan vast te leggen. g. Het berekende realistische toxische aandachtsgebied niet te hanteren. In plaats daarvan uit te gaan van het wettelijke aandachtgebied voor toxisch gas. h. Nader onderzoek doen naar verbetering van de veiligheid binnen het aandachtsgebied voor toxisch gas.

Inleiding In 2018 doet de Onderzoeksraad voor Veiligheid een aanbeveling aan de provincie Limburg om in samenwerking met de omliggende gemeenten Sittard-Geleen, Stein en Beek voor Chemelot en haar omgeving te komen tot een veiligheidsvisie die verder reikt dan wat weten regelgeving voorschrijft. Dit heeft geresulteerd in een ‘Veiligheidsvisie Chemelot en Omgeving’. Onze raad heeft deze visie, evenals de Provincie Limburg, Gemeenten Beek en Sittard-Geleen, in december 2019 vastgesteld. Onderdeel van deze visie is de ontwikkeling van een ‘bovenwettelijk veiligheidskader inclusief planologische zonering binnen en buiten Chemelot’ door een onafhankelijke Technische Veiligheidscommissie (TVC). In juli 2021 heeft deze TVC haar kader ‘Veiligheid in samenwerking’ opgeleverd. De aanbevelingen uit dit veiligheidskader zijn verder inhoudelijk verdiept en worden nu ter besluitvorming voorgelegd aan de bevoegde gezagen, en ook aan de bevoegde bestuurders bij Chemelot, CSP en DSM. Elk bevoegd gezag besluit uiteraard alleen over het deel van de veiligheidskader waartoe zij bevoegd is. Hieronder zijn wel alle aanbevelingen opgenomen. Belangrijk om op te merken is dat niet alle aanbevelingen door uw raad hoeven en/of kunnen worden vastgesteld. De door uw Raad te nemen besluiten zijn hiervoor in het omkaderde tekst deel geformuleerd. De besluitvorming wordt juridisch verankerd in een convenant.

Op grond van de Gemeentewet is het aangaan daarvan de bevoegdheid van het college van Burgemeester en Wethouders. Argumentatie 1.1 Aanleiding In 2015 en 2016 heeft op Chemelot een aantal incidenten plaatsgevonden. Naar aanleiding daarvan publiceerde de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV) in 2018 het rapport ‘Chemie in samenwerking’. Daarin concludeerde de OvV dat Chemelot en de betrokken overheden aan alle relevante wettelijke eisen voldeden. Tegelijkertijd stelde de OvV dat het bijzondere risico dat een grootschalig chemiepark als Chemelot met zich meebrengt, reden is om ambitieuzer te zijn dan het wettelijk voorgeschreven niveau. Het OvV-rapport bevatte vanuit die gedachte de aanbeveling aan de provincie Limburg om in samenwerking met de omliggende gemeenten te komen tot een veiligheidsvisie die verder reikt dan wat wet- en regelgeving voorschrijft. Daarop hebben de provincie Limburg, de aan de site Chemelot grenzende gemeenten SittardGeleen, Stein en Beek de ‘Veiligheidsvisie Chemelot e.o.’ opgesteld. Deze visie is in december 2019 vastgesteld (bijlage). Technische VeiligheidsCommissie (TVC) In de Veiligheidsvisie Chemelot e.o. is een aantal actiepunten aangekondigd. Een daarvan was de ontwikkeling van een zogenoemd ‘bovenwettelijk veiligheidskader inclusief planologische zonering binnen en buiten Chemelot’, door een onafhankelijke Technische VeiligheidsCommissie (TVC)1. 1

•

De Technische VeiligheidsCommissie (TVC) werd gevormd door: prof. dr. Ira Helsloot, hoogleraar besturen van veiligheid aan de Radboud Universiteit Nijmegen (voorzitter);

In september 2020 hebben de provincie Limburg en de gemeenten Sittard-Geleen, Stein en Beek aan deze TVC de opdracht gegeven tot het: 1. opstellen van een bovenwettelijk veiligheidskader, betrekking op: a. criteria voor nieuwe initiatieven zowel binnen als buiten Chemelot; b. criteria voor ingrijpende veranderingen aan bestaande installaties die een veranderend risicoprofiel met zich meebrengen; c. de Brightlands Chemelot Campus; d. de mensintensiviteit van activiteiten. 2. adviseren m.b.t. het ontwerp van een planologisch kader met veiligheidsontwikkelgebieden voor Chemelot e.o. De TVC is o.a. gevraagd vooraf mee te denken bij het vastleggen van aandachtsgebieden en te adviseren met betrekking tot nadere en bovenwettelijke voorschriften die voor deze aandachtsgebieden in het omgevingsplandeel Chemelot en het omgevingsplan van gemeenten worden vastgelegd. 3. uitwerken van een voorstel hoe om te gaan met advisering rondom initiatieven gedurende de looptijd van het opstellen van twee bovengenoemde kaders. De TVC heeft haar opdracht afgerond met de aanbieding van haar rapport ‘Veiligheid in samenwerking’ aan het Bestuurlijk Overleg Veiligheid op 31 juli 2021 (bijlage). ‘Veiligheid in samenwerking’ Het rapport is een advies voor een veilige ontwikkeling van Chemelot en omgeving vanuit het perspectief van (externe) veiligheid.

Het is daarmee een bouwsteen in een bredere en integrale bestuurlijke afweging voor ontwikkelingen binnen en buiten Chemelot. Het advies van de TVC is gebaseerd op vier uitgangspunten: 1. de veiligheidssituatie dient op termijn omhoog te gaan. Binnen deze lange termijnbenadering kan de veiligheid tijdelijk mogelijk afnemen, waarbij in een dergelijk geval de relevante wettelijke normen de ondergrens vormen; 2. het kader ziet alleen op nieuwe situaties en heeft geen ‘terugwerkende kracht’. Hieronder worden verstaan nieuwe ontwikkelingen binnen en buiten Chemelot alsook ingrijpende veranderingen aan bestaande installaties; 3. het beschouwen van veiligheid vanuit een integrale benadering. Bij nieuwe ontwikkelingen of veranderende situaties wordt niet alleen gekeken naar het effect op de externe veiligheid maar ook naar andere (mogelijke compenserende) veiligheidseffecten; 4. een proportionele kosten-batenafweging. Extra kosten die gemaakt moeten worden voor de realisatie van de uitgesproken veiligheidsambities, moeten evenredig zijn met de te behalen veiligheidswinst. In het rapport worden drie strategieën geschetst die moeten leiden tot een toename van de integrale veiligheid op en rond Chemelot: 1. maatregelen aan de bron, gericht op het verkleinen van de risico’s van de op Chemelot aanwezige installaties; 2.

actieve ruimtelijke planning en ontwikkeling, gericht op een zo optimaal mogelijke ruimtelijk-planologische invulling van rond Chemelot te creëren zones. Daarbij wijst de TVC op het belang van het berekenen en vaststellen van realistische aandachtsgebieden voor brand, explosie en gifwolk;

• •

ir. Hetty Klavers, dijkgraaf van waterschap Zuiderzeeland; ir. Gerard van Harten, o.a. voormalig CEO Dow Benelux.

3. mitigeren van de gevolgen in het effectgebied, gericht op het vergroten van de zelfredzaamheid van de omgeving en het stellen van aanvullende bouwvoorwaarden voor nieuwbouw. Om de consequenties van de aanbevelingen in een breder verband in beeld te brengen en, daaruit voortvloeiend, de aanbevelingen te concretiseren, is voor een aantal aanbevelingen een nadere inhoudelijke verdieping noodzakelijk. Op basis daarvan is een integrale afweging gemaakt, aan het Bestuurlijk Overleg Veiligheid voorgelegd en wordt na een raadsbesluit hierover vastgelegd in een convenant. Deze integrale afweging is in het rapport verdieping aanbevelingen ‘veiligheid in samenwerking’ uitgeschreven en worden hieronder toegelicht. Het complete rapport is als bijlage toegevoegd. Verdieping aanbevelingen (De volgorde van de aanbevelingen uit bijlage is hierbij aangehouden) Aanbeveling A Aanbeveling A. Partijen nemen de in het veiligheidskader gehanteerde uitgangspunten inhoudende: • dat de veiligheidssituatie op termijn omhoog dient te gaan; • dat de toepassing ziet op veranderende situaties (geen ‘terugwerkende kracht’); • een integrale benadering van veiligheid en alle optredende –effecten; • een proportionele kosten-batenafweging van maatregelen versus veiligheidswinst, over in de relevante eigen visie- en beleidskaders.

Het uitgangspunt van de integrale benadering van veiligheid (integrale veiligheid) is nog niet uitontwikkeld en daarom op dit moment nog niet praktisch hanteerbaar. Er is gezocht naar een meer praktische invulling van deze benadering. Daarbij is geconstateerd dat de complexiteit van dit onderwerp heel groot is. De overheersende opvatting is evenwel dat het principe van een integrale benadering van veiligheid een toegevoegde waarde kan hebben. Voorgesteld wordt om dit in een pilotomgeving toe te passen op ontwikkelingen op Chemelot en in haar omgeving. De overige uitgangspunten van de aanbeveling onder A worden vastgesteld. Advies Aanbeveling vooralsnog overnemen en daartoe: 1. in een pilotomgeving nadere uitwerking en afbakening geven aan het concept integrale veiligheid op basis van de eerste grofmazige opzet als ontwikkeld; 2. op basis van de resultaten van deze testpilots het BO-V uiterlijk 1 juli 2023 nader adviseren over de onderhavige aanbeveling. Aanbeveling B Aanbeveling B. De provincie Limburg, in haar hoedanigheid van bevoegd gezag, bevordert de ontkoppeling van het ‘publieksdeel’ van de Brightlands Chemelot Campus van de koepelvergunning van Chemelot en brengt dit onder een eigen vergunningregime.

Het loskoppelen van een deel (het ‘publieksdeel’) van de Brightlands Chemelot Campus (BCC) is juridisch niet mogelijk. In dat geval zou namelijk een deel van de campusgebouwen binnen de PR 10-6 contour komen te liggen, hetgeen in strijd met de wet is. De aanbeveling van de TVC ziet in principe op het ‘veilig laten plaatsvinden van de activiteiten van BCC’. Door het treffen van maatregelen is dit ook te bereiken. De te realiseren gebouwen moeten bestand zijn tegen toxisch gas. Deze aanbeveling wordt ingevuld via regulering / beleidsmatige verankering in het bestemmingsplan – omgevingsplan en / of vergunningvoorschriften, in combinatie met contractuele afspraken tussen Chemelot / CSP en de Brightlands Chemelot Campus. Voor deze afspraken tussen Chemelot / CSP en de BCC geldt overigens dat deze worden voorgelegd aan het BO-V c.q. de Provincie als bevoegd gezag. Advies Hetgeen de aanbeveling beoogt onderschrijven en alternatief invulling geven door regulering via een beleidsmatige verankering in het bestemmingsplan – omgevingsplan en / of vergunningvoorschriften, in combinatie met contractuele afspraken tussen Chemelot / CSP en de Brightlands Chemelot Campus.

Aanbeveling C Aanbeveling C De provincie Limburg en de gemeente Sittard-Geleen, in haar hoedanigheid van bevoegd gezag, zorgt voor een adequate borging van de aanwezigheid en/of realisatie van redelijk gasdichte ruimtes in de eigen vergunning voor het ‘publieksdeel’ van de Brightlands Chemelot Campus. Hiervoor wordt verwezen naar de regulering zoals in aanbeveling B opgenomen. Overigens is het nu ook al zo dat de gebouwen voorzien zijn van adequate Redelijk Dichte Ruimtes (RDR). Advies Aanbeveling overnemen met in achtneming van de bestuurlijke afweging en besluitvorming op aanbeveling B. Aanbeveling D Aanbeveling D De provincie Limburg, de gemeente Sittard-Geleen, de gemeente Stein en de gemeente Beek geven uitwerking en invulling aan een in te stellen revolverend transitiefonds ter stimulering van de in het veiligheidskader opgenomen ruimtelijk-planologische ontwikkeling van Chemelot en omgeving.

Binnen de gecombineerde contour van de realistische aandachtsgebieden voor brand en explosie, is een gebiedsanalyse gemaakt. Binnen deze contour zijn woningen en bedrijventerrein gelegen. De visie van de TVC om binnen deze contour op termijn uitsluitend bedrijvigheid ten dienste van de activiteiten op Chemelot mogelijk te maken, stuit op een aantal (beleidsmatige) belemmeringen. Op de eerste plaats zou het volgen van deze aanbeveling leiden tot het amoveren van een nagenoeg complete woonwijk, terwijl er binnen de gemeente juist behoefte is aan betaalbare huisvesting. Ook komt dan de vraag naar herhuisvesting van de huidige bewoners. Bij de praktische haalbaarheid en uitvoerbaarheid en wenselijkheid zijn veel vraagtekens te plaatsen.

Ook de behoeftevraag naar terreinlocaties voor de door de TVC voorgestane activiteiten in deze zone is er op voorhand niet in deze omvang. Het risico van langjarig, braakliggend bedrijventerrein is zeker niet ondenkbeeldig. Vanuit de gedachte om het aantal aanwezigen binnen deze contour te beperken, is het wel zinvol om te onderzoeken in hoeverre een stand still beginsel in dit gebied gevoerd kan worden. De consequenties daarvan worden onderzocht. Advies 1. Aanbeveling niet overnemen; 2. In overweging nemen voor het betreffende gebied een ‘stand still’-beginsel te hanteren en daartoe de consequenties in beeld brengen. Aanbevelingen E Aanbeveling E De gemeente Sittard-Geleen, de gemeente Stein en de gemeente Beek, ieder voor zover het de eigen jurisdictie betreft, borgen de in het veiligheidskader opgenomen visie en uitgangspunten voor de ruimtelijk-planologische ontwikkeling van Chemelot en omgeving, in het eigen ruimtelijk-planologisch beleid en instrumentarium.

Deze aanbeveling gaat uit van het vastleggen van de in het veiligheidskader opgenomen aanbevelingen in het gemeentelijk ruimtelijk planologisch beleid en – instrumentarium. De wijze van uitwerking is in de voorgaande aanbevelingen verwoord. Advies Aanbeveling overnemen met in achtneming van de bestuurlijke afweging en besluitvorming op de aanbevelingen A – B – C – F – G. Aanbeveling F Aanbeveling F De gemeente Sittard-Geleen, de gemeente Stein en de gemeente Beek, ieder voor zover het de eigen jurisdictie betreft, stellen de (berekening van de) realistische aandachtsgebieden vast conform de in het veiligheidskader beschreven denklijnen en bepalen daarbij de exacte (logische) contouren van deze gebieden.

Deze aanbeveling gaat uit van het vastleggen van de in het veiligheidskader opgenomen aanbevelingen in het gemeentelijk ruimtelijk planologisch beleid en – instrumentarium. De wijze van uitwerking is in de voorgaande aanbevelingen verwoord. Voor het juiste begrip is het van belang de aanbeveling tekstueel te preciseren. Het is namelijk niet zozeer dat de aandachtsgebieden worden vastgesteld, als wel dat deze worden gebruikt om de door de TVC bepleitte zonering te bepalen. Op de realistische aandachtsgebieden worden dus de contouren van zone 1 en zone 2 gebaseerd. Deze zones volgen het aandachtsgebied niet 1:1, maar krijgen een logische invulling op basis van de situatie in het veld (bijv. geen doorsnijding van een gebouw of gedeelten van een straat). De geamendeerde redactie van de aanbeveling luidt dan ook:

Aanbeveling F geammadeerd De gemeente Sittard-Geleen, de gemeente Stein en de gemeente Beek, ieder voor zover het de eigen jurisdictie betreft, bepalen op basis van de (berekening van de) realistische aandachtsgebieden als in het veiligheidskader beschreven, de logische contouren van zone 1 en zone 2 en leggen deze vast in het omgevingsplan. Advies Aanbeveling geamendeerd overnemen Aanbeveling G Aanbeveling G De gemeente Sittard-Geleen, de gemeente Stein en de gemeente Beek, ieder voor zover het de eigen jurisdictie betreft, stellen een aanvullende bouweis voor nieuwbouw in zone 2 vast betreffende mechanische ventilatie gekoppeld aan de detectie op site Chemelot en borgen deze in het eigen ruimtelijk-planologisch beleid en instrumentarium.

Deze aanbeveling stelt voor om een aanvullende eis voor nieuwbouw in zone 2 vast te leggen. De mechanische ventilatie zou gekoppeld worden aan de detectie op site Chemelot. Borging van die eis vindt plaats in het gemeentelijk ruimtelijk-planologisch beleid en instrumentarium. Uit de verdieping is echter gebleken dat de aanbeveling relatief weinig veiligheidswinst oplevert, omdat deze primair en alleen inzetbaar is bij nieuwbouw in een zone waar weinig nieuwbouw is voorzien. Daarom is gekeken naar alternatieve- en of innovatieve maatregelen ter verbetering van de veiligheid. Dit wordt nog nader uitgewerkt. Advies Hetgeen de aanbeveling beoogt onderschrijven en op nader uit te werken alternatieve wijze invulling geven 2.1 Aanbevelingen H en I Aanbeveling H De gemeenten Sittard-Geleen, de gemeente Stein en de gemeente Beek, als deelnemers in de GR Veiligheidsregio Zuid-Limburg, bepleiten het betrekken van de aanbevelingen uit het onderzoek van het Instituut Fysiek Veiligheid van juni 2020 in de ontwikkeling van activiteiten aangaande risico- en crisiscommunicatie.

Aanbeveling I De gemeente Sittard-Geleen, de gemeente Stein en de gemeente Beek, als deelnemers in de GR Veiligheidsregio Zuid-Limburg, bepleiten de mogelijkheden tot het oefenen van crisissituaties met de bevolking in de ontwikkeling van activiteiten aangaande risico- en crisiscommunicatie. Deze aanbevelingen hebben betrekking op activiteiten ten aanzien van risico- en crisiscommunicatie. Ook het oefenen van crisissituaties met de bevolking maakt deel uit van de aanbeveling. De aanbeveling is deels uitgevoerd. De meerwaarde van het oefenen met de bevolking in crisissituaties wordt nog onderzocht.

Advies 1. Aanbevelingen als afgehandeld te beschouwen; 2. De reactie van de VRZL op het door de gemeenten gedane verzoek monitoren. 3.1 Aanbevelingen J tot en met V Deze aanbevelingen zijn gericht aan Chemelot, CSP en DSM. Voor zover deze al niet in de bedrijfsvoering zijn opgenomen, worden de aanbevelingen in beginsel overgenomen. Bij de aanbeveling met betrekking tot de procesintensificatie van de reactiesecties (‘kleinere, intensievere reactoren’) is een kanttekening van het RIVM dat bij toepassing van deze technologieën ook nieuwe omgevingsrisico’s kunnen ontstaan. Een mogelijk nadeel kan zijn dat de procesvoering ingewikkelder wordt, waardoor risico’s ook groter kunnen worden. Op Chemelot zijn de huidige bepalende factoren voor de omgevingsveiligheid zowel in de Quantitatieve Risico Analyse de leidingen en opslagen. De reactiesecties (reactoren) van de installaties, waar het RIVM-rapport betrekking op heeft, dragen hier niet aan bij. Het verbeteren van de veiligheid van nieuwe procesinstallaties wordt overgenomen via de aanbevelingen K en L. Voor het aantal toegestane personen en activiteiten op BCC is een afwegingskader ontwikkeld. Dit wordt periodiek herijkt en waar nodig geactualiseerd. Dit afwegingskader zal inhoudelijk worden geborgd in het bestemmingsplan - omgevingsplan en / of vergunningvoorschriften.

Aanbeveling J Aanbeveling J CSP legt voor de (door)ontwikkeling van (de bedrijven op) Chemelot als uitgangspunt vast dat gebruik wordt gemaakt van beschikbare technieken voor procesintensificatie.

Advies Aanbeveling niet overnemen Aanbeveling K Aanbeveling K CSP ontwikkelt een methodiek van Best Beschikbare Technieken gericht op veiligheid (BBT-v) en van Best Beschikbare Veiligheidsorganisatie (BBVo) en past deze toe. Advies Aanbeveling overnemen Aanbeveling L Aanbeveling L CSP monitort en audit de toepassing van BBT-v en BBVo door de Brzo-bedrijven op Chemelot.

Advies Aanbeveling overnemen Aanbeveling M Aanbeveling M CSP faciliteert, monitort en audit (bijv. via peer review) de onderhoudsprogramma’s van de Brzo-bedrijven op Chemelot.

Advies Aanbeveling overnemen Aanbeveling N Aanbeveling N CSP houdt bij nieuwe ontwikkelingen op site Chemelot binnen de koepelvergunning rekening met interne domino-effecten (als ware er sprake van individuele, zelfstandige Brzo-inrichtingen). Advies Aanbeveling overnemen Aanbeveling O Aanbeveling O Stichting Chemelot maakt een meerjarenplanning voor de ontwikkeling in het ruimtegebruik door Chemelot in het gecombineerde aandachtsgebied voor brand en explosie (zone 1). De ontwikkeling van het ruimtegebruik en het opstellen van een meerjarenplanning (Masterplan 2030) is een kerntaak van DSM in haar hoedanigheid van grondeigenaar van Chemelot. DSM stemt deze ontwikkeling af met het Integral Development Team Chemelot waaraan de grootste site users op Chemelot, de Stichting Chemelot alsook Provincie en gemeente SittardGeleen deelnemen, vandaar dat de tekst van de aanbeveling als volgt wordt geamendeerd: De Stichting Chemelot maakt in afstemming en met toestemming van DSM en het Integral Development Team Chemelot een meerjarenplanning voor de ontwikkeling in het ruimtegebruik door Chemelot in het gecombineerde aandachtsgebied voor brand en explosie (zone 1). Advies Aanbeveling geamendeerd overnemen Aanbeveling P Aanbeveling P Stichting Chemelot zorgt voor proactieve risicocommunicatie in afstemming met de risicocommunicatie door de overheid.

Nadrukkelijk dient te worden aangegeven dat de Veiligheidsregio in the lead Is. Uitgaande van deze verantwoordelijkheidstoedeling dient de aanbeveling enigszins te worden aangepast. De geamendeerde redactie van de aanbeveling luidt dan ook: Aanbeveling P Stichting Chemelot zorgt voor een proactieve bijdrage aan de door de GR Veiligheidsregio Zuid-Limburg te verzorgen risicocommunicatie. Advies Aanbeveling geamendeerd overnemen. Aanbeveling Q Aanbeveling Q CSP richt de repressieve slagkracht van de bedrijfsbrandweer in op het binnen twee uren beheersen van toxische scenario’s.

Advies Afhankelijk van besluitvorming bij aanbeveling B deze aanbeveling als niet van toepassing beschouwen

Aanbeveling R Aanbeveling R CSP stelt een afwegingskader op voor het toestaan van nieuwe studieactiviteiten op de Brightlands Chemelot Campus en past dit toe zolang het ‘publieksdeel’ van de Brightlands Chemelot Campus onder de koepelvergunning van Chemelot valt.

Toelichting Uitgaande van bestuurlijke afweging en besluitvorming conform het advies bij aanbeveling B, is deze aanbeveling te lezen als: CSP stelt een afwegingskader op voor het toestaan van nieuwe studieactiviteiten op de Brightlands Chemelot Campus en past dit toe. Advies Aanbeveling geamendeerd overnemen Aanbeveling S Aanbeveling S CSP zorgt voor een nadere concretisering en kritische toepassing van het afwegingskader voor het toestaan van events op de Brightlands Chemelot Campus zolang het ‘publieksdeel’ van de Brightlands Chemelot Campus onder de koepelvergunning van Chemelot valt.

Toelichting Uitgaande van bestuurlijke afweging en besluitvorming conform het advies bij aanbeveling B, is deze aanbeveling te lezen als: CSP zorgt voor een nadere concretisering en kritische toepassing van het afwegingskader voor het toestaan van events op de Brightlands Chemelot Campus. Advies Aanbeveling geamendeerd overnemen Aanbeveling T Aanbeveling T Stichting Chemelot / CSP en DSM bewaken dat nieuwe ontwikkelingen binnen de PR 10-6 risicocontour (zone 0) een binding hebben met de chemisch productieprocessen op Chemelot, een eigen extern veiligheidsrisico hebben en onder de koepelvergunning van Chemelot worden gebracht.

De toelichting in het verdiepende onderzoek leidt ertoe dat geopteerd wordt voor een gewijzigde formulering van deze aanbeveling. Deze zou moeten luiden: Stichting Chemelot / CSP en DSM hebben de nadrukkelijke intentie dat nieuwe ontwikkelingen binnen de PR 10-6 risicocontour (zone 0) een binding hebben met de Chemelot strategie, een eigen veiligheidsrisico hebben en onder de koepelvergunning van Chemelot worden gebracht. Advies Aanbeveling geamendeerd overnemen Aanbeveling U Aanbeveling U Stichting Chemelot onderzoekt de mogelijkheden (op lange termijn) tot ver- en herplaatsing van installaties binnen / naar de daarvoor bedoelde zone en leggen dit in een rapportage vast.

Advies Aanbeveling als uitgevoerd beschouwen Aanbeveling V Aanbeveling V DSM ontwikkelt een integraal overzicht van historische risico’s (incl. de na-ijleffecten van de steenkoolwinning) in de ondergrond van site Chemelot en draagt zorg voor periodieke monitoring hiervan.

Advies

Aanbeveling overnemen

Financiële onderbouwing Er is geen vraag voor extra financiële middelen Bijdrage aan strategische toekomstvisie 2018-2022: Door dit voorstel te accorderen neemt de veiligheid binnen de gemeente Stein toe. Relevante beschikbare achtergrondinformatie - rapport Veiligheidsvisie Chemelot en omgeving - rapport Veiligheid in Samenwerking - rapport Verdieping aanbevelingen ‘veiligheid in samenwerking Burgemeester en Wethouders, de Secretaris,

de Burgemeester,

ValidSigned door Jeroen Sanders op 13-01-2023

ValidSigned door Marion Leurs-Mordang op 13-01-2023