Raadsvoorstel financiele verordening 2025

Onderwerp Vergaderdatum Zaaknummer

Raadsvoorstel inzake Financiële verordening 2025 1 oktober 2025 20250916159426

Voorstel

De gemeenteraad wordt voorgesteld: 1. De financiële verordening gemeente Stein 2025 vast te stellen; 2. De financiële verordening gemeente Stein 2023 in te trekken; Inleiding Aanleiding voor het aanpassen van de financiële verordening is de aanpassing van het Besluit Begroting Verantwoording (BBV) en het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado). De wijzigingen hebben vooral gevolgen voor de rechtmatigheidsverantwoording en de wijze waarop de accountant de jaarrekening beoordeelt. De gewijzigde regelgeving moet worden toegepast in het begrotingsjaar 2025. Dit betekent dat de aangepaste bepalingen met terugwerkende kracht van kracht moeten zijn, zodat ze van toepassing zijn op de controle van de jaarrekening 2025. Een tijdige aanpassing van de financiële verordening is daarom noodzakelijk om te voldoen aan de nieuwe eisen voor accountantscontrole. De wijzigingen die in BBV en Bado zijn doorgevoerd zijn als volgt:

Omdat de financiële verordening in verband met de nieuwe regelgeving toch geactualiseerd moest worden, is ervoor gekozen om tevens andere omissies, tekortkomingen en onjuistheden mee te nemen in de herziene versie. Hierbij is de modelverordening van de VNG als uitgangspunt gebruikt.

Argumentatie In de financiële verordening zijn een aantal aanpassingen doorgevoerd die onderstaand worden toegelicht: Wijzigingen BBV en Bado De wijzigingen in BBV en Bado hebben enerzijds betrekking op de controle door de accountant en anderzijds op de rechtmatigheidsverantwoording. De wijziging in de financiële verordening heeft alleen betrekking op de verantwoording. Het huidige percentage voor het berekenen van de verantwoordingsgrens is 3%. Die moet conform nieuwe regelgeving aangepast worden naar 2%. Artikel 5. Autorisatie begroting, investeringsbudgetten en begrotingswijzigingen Het artikel over de autorisatie van budgetten is op twee punten aangepast, met als doel zowel de bestuurlijke effectiviteit als de werkbaarheid voor het college en de ambtelijke organisatie te verbeteren. In de herziene bepaling is vastgelegd dat het college via de planning- en controlcyclus voorstellen doet voor het wijzigen van programmabudgetten, investeringsbudgetten en het bijstellen van beleid. Deze werkwijze voorkomt dat de raad onnodig wordt belast met meldingen van geringe financiële afwijkingen of met een groot aantal afzonderlijke raadsvoorstellen. Dit neemt niet weg dat het college de raad actief blijft informeren wanneer zich relevante afwijkingen voordoen.

Nieuw artikel over uitgaven bij directe inkomsten (bijvoorbeeld specifieke uitkeringen) Er is een nieuw artikellid toegevoegd dat het college de bevoegdheid geeft om bepaalde uitgaven alvast te doen wanneer daar direct gerelateerde inkomsten tegenover staan, zoals bij specifieke uitkeringen van het Rijk. In de praktijk ontvangt de gemeente steeds vaker geoormerkte middelen van het Rijk voor nieuwe taken of beleidsimpulsen. Om hier snel en effectief op te kunnen inspelen, is het wenselijk dat het college binnen deze kaders alvast uitvoering kan geven aan de betreffende taken, zonder eerst te hoeven wachten op formele autorisatie via de reguliere P&C cyclus. Overige aanpassingen Daarnaast zijn enkele tekstuele aanpassingen doorgevoerd ter actualisatie op basis van eerdere wetswijzigingen, en zijn bepaalde termen verduidelijkt of aangescherpt. Deze wijzigingen hebben geen inhoudelijke gevolgen. Financiële onderbouwing Niet van toepassing Bijdrage aan strategische toekomstvisie 2040: Niet van toepassing

Relevante beschikbare achtergrondinformatie 1. Financiële verordening 2025 2. Wijzigingen financiële verordening 2025 ten opzichte van de financiële verordening 2023 3. Raadsbesluit financiële verordening 2025 Burgemeester en Wethouders, de Secretaris,

ValidSigned door Carolien Klesman op 25-09-2025

de Burgemeester,

ValidSigned door Marion Leurs-Mordang op 28-09-2025