Integraal Beheerkwaliteitsplan Stein 2022-2026_ def.pdf

Antea Nederland B.V. - statutaire zetel Heerenveen - handelsregister 29021830 - BTW nr. NL003662317B01 vestigingen in Heerenveen, Schoonebeek, Deventer, Almere, Capelle aan den IJssel, Goes, Oosterhout en Maastricht

nummer: blad 2 van 2

projectnr.: 471958

datum bespreking: 29 september 2021

Besprekingsverslag  

 

Netheid: mede door opruim- en wijkteams is er weinig zwerfvuil, zeker in vergelijking met andere gemeentes. Proactieve communicatie naar inwoners kan beter: waarom doen we iets wel/niet? Genoemde voorbeelden zijn: het benoemen van vervangingskosten om vandalisme te voorkomen/verhelpen of ook proactief communiceren waarom acties niet worden opgepakt, zoals het vervangen van verlichting. Wens om in de herfst meer aandacht te hebben voor meldingen, reactietijd en opvolging; Met name in bepaalde periodes (bij groeizaam weer) is het onkruid een aandachtspunt.

Suggesties aanpassingen in ambities Er zijn op dit moment nog geen suggesties gedaan over de ambities in kwaliteitsniveaus of structuurelementen. In de bijeenkomst op donderdag 25 november wordt hierop ingegaan. Welke aandachtspunten zijn er in het beheer en onderhoud op dit moment?  Meer egaler beeld en niet sturen op momentopname: beeldkwaliteit verschilt, dit mag meer eenduidiger zijn;  Stoepen liggen niet netjes na opbreken voor bijv. aanleggen glasvezel (door derden);  Illegale dump op diverse plekken in de gemeente;  Stein wenst een toeristische gemeente te zijn en veel fietsers te ontvangen, maar de kwaliteit van fietspaden (en schoolroutes) en de aanliggende bermen is niet altijd uitnodigend. Overhangende groen is bij fietspaden soms vervelend. Belangrijke thema's komende jaren  Communicatie t.a.v. inrichting en gebruik/functie openbare ruimte. Explicieter benoemen waarom keuzes worden gemaakt, bijv. omtrent biodiversiteit;  Burgerparticipatie in de openbare ruimte. Er zijn al meerdere initiatieven met bijv. opruimen openbare ruimte. Pleintje/meubilair kan onderhouden/schoongemaakt worden door burgers. Mensen willen zelf best iets doen, maar moet wel gefaciliteerd worden;  Meubilair plaatsen: veel groen zonder meubilair, mooi om hier ook banken neer te zetten. Met oog op oudere inwoners, maar ook op toeristen.

Hierbij is ook een kans voor duurzame materiaalkeuze;  Wil je als gemeente meer keuzes bij burgers neerleggen? Zo ja, binnen welke kaders? Volgende bijeenkomst: donderdagavond 25 november. Meer informatie volgt nog.

Dit document is vertrouwelijk. Bezoek onze website voor de volledige disclaimer: Algemene voorwaarden en privacyverklaring

Besprekingsverslag nummer datum plaats opsteller onderwerp

25 november 2021 Stein Herijking IBOR Stein

project projectnr. autorisator vakgroep

Stein Herijking IBOR 0471958.100

Wim Duisenbergplantsoen 21 6221 SE Maastricht Postbus 959 6200 AZ MAASTRICHT T (043) 327 12 00 F (043) 327 08 88 info@anteagroup.nl www.anteagroup.nl

Doel van de sessie: scenario’s bespreken en uitgangspunten voor verdere uitwerking van het IBOR bepalen. Tijdens de bijeenkomst is de IBOR-systematiek uiteengezet. Daarbij is expliciet onderscheid gemaakt tussen beleid en bedrijfsvoering. Bij het formuleren van het beleid staat het te realiseren resultaat centraal aan de hand van de beeldkwaliteit. De inspanning/manier van werken is vooral bedrijfsmatig en krijgt een plek in de uitwerking van het IBOR-plan. Er is gediscussieerd over de aan te houden ambities voor de verdere uitwerking van het IBOR-plan. Scenario 1: Huidige praktijk handhaven Tijdens de evaluatie van de werkgroep op 29 september bleek tevredenheid over het algemene beeld van de openbare ruimte in Stein. Kwaliteitsniveaus liggen in Stein dichtbij elkaar en zijn gemiddeld goed. In het overleg van 29 september zijn enkele specifieke aandachtpunten genoemd die voor de bedrijfsvoering van belang zijn. Wat betreft het realiseren van het kwaliteitsniveau zijn de volgende aandachtspunten: In het centrum, rotondes en komgrenzen wordt voor verzorging al enige jaren de beoogde ambitie A niet altijd gerealiseerd en wordt soms kwaliteitsniveau B gescoord; In piekperiodes (oa groeiseizoen) wordt de geambieerde kwaliteit in andere gebieden soms niet gehaald. Het beschikbare budget dat direct kan worden gekoppeld aan de beeldkwaliteit bedraagt € 2,6 mio.

Dit bedrag is in lijn met de berekening door Antea Group voor voortzetting van de huidige situatie. Gezien de positieve terugkoppeling over de belevening kan ervoor worden gekozen om dit te handhaven. Scenario 2: Huidige ambitie nastreven Wanneer wenselijk is om de huidige geambieerde ambitie te realiseren is een extra budget wenselijk. Op basis van de kennis/ervaring van Antea Group wordt het totale gewenste budget berekend op € 2,8 mio, dus een extra budget van ongeveer € 200.000. Scenario 3: …? Uiteraard is ook een andere ambitie mogelijk. Hierover is van gedachte gewisseld doch is niet een eenduidig beeld verkregen. Afgesproken is dat raadsleden na afstemming met hun fractie nog input leveren voor een eventueel 3e scenario (zie acties). Vragen raadsleden mbt scenario’s en ambities 

Kan beheer slimmer uitgevoerd worden, waardoor er bezuinigd kan worden en tegelijkertijd een hogere ambitie kan worden behaald? Dit is al meegenomen in de cijfers uit de kennisbank, kengetal kan niet veel lager + er moet rekening gehouden worden met de budgetten voor wijkteams. Aandachtpunt is dat de medewerkers van de wijkteams steeds ouder en daarmee ook minder productief worden, wat consequenties in de uitvoering heeft.

Antea Nederland B.V. - statutaire zetel Heerenveen - handelsregister 29021830 - BTW nr. NL003662317B01 vestigingen in Heerenveen, Schoonebeek, Deventer, Almere, Capelle aan den IJssel, Goes, Oosterhout en Maastricht

nummer: blad 2 van 2

projectnr.: 0471958.100

datum bespreking: 25 november 2021

Besprekingsverslag 

Wordt het ambitieniveau werkelijk gehaald wanneer er 2 ton extra geïnvesteerd wordt? Dit geld is bedoeld voor onderhoud in specifieke gebieden en om extra personeel in te zetten in piekperioden. Hiermee kan beter op het gewenste niveau worden onderhouden. In de praktijk kunnen zich echter toch situaties voordoen waardoor (tijdelijk) de kwaliteit niet wordt gerealiseerd. Soms hebben andere factoren hier in een rol, bijvoorbeeld geparkeerde auto’s die het straatvegen ter plekke verhinderen.



Is het mogelijk meer te communiceren naar inwoners? Bijvoorbeeld aangeven wanneer je welke maatregelen uitvoert. (bijv. in het genoemde voorbeeld met straatvegen). Dit is zeker mogelijk, maar is niet altijd handig en verstandig omdat planningen flexibel zijn of omdat zich onvoorziene omstandigheden voordoen zoals kapotte machines of spoedmeldingen.



De kwaliteit op rotondes is eerder besproken in de gemeenteraad, bij de ‘visie op rotondes’. De inrichting is van invloed op de uitstraling en daarmee het budget voor het onderhoud. Afgesproken is daarbij om beheerbewust te ontwerpen: rekening houden met beheer bij aanleg/reconstructie.



Beheerluwe openbare ruimte. In de openbare ruimte staan veel objecten, over het algemeen geldt dat onderhoud rond deze objecten arbeidsintensief is (bijv. afzetpaaltjes en verkeersborden). De vraag is of al deze objecten er moeten staan en nog een functie hebben. Het indien mogelijk verwijderen van deze objecten kan op den duur een kostenbesparing met zich meebrengen als het gaat om aanzienlijke vermindering van het aantal objecten. Een ander voorbeeld is het dichtsmeren van voegen zodat er geen onkruid tussen kan groeien.



Bewuste keuzes en prioriteiten benoemen: een constant kwaliteitsniveau is wenselijk, maar het is begrijpelijk dat er redenen kunnen zijn waarom dit (tijdelijk) niet kan worden gerealiseerd. Het is mogelijk om vast te stellen op welke thema’s de kwaliteitsambitie prioriteit heeft en waar je niet onder het kwaliteitsniveau wilt zakken. In de bedrijfsvoering kan hiermee dan rekening worden gehouden bij het maken van keuzes.



Klimaatverandering heeft invloed op beheer, bijvoorbeeld in periodes van extreme hitte/kou. Deze periodes resulteren in meer of juist minder pieken in de onderhoudscyclus. Echter is de variatie per jaar zo groot dat hier geen directe link in kan worden gelegd en het vooral in de bedrijfsvoering wordt opgevangen.

Gemaakte afspraken: 1.

Om bedragen in perspectief te kunnen zien is wenselijk om een globaal beeld te krijgen van het budget voor de verschillende onderdelen. Afgesproken is dat de begroting op hoofdlijn wordt gedeeld.

2.

Onderzoeken of er quick wins te behalen zijn door het beheerluwer te maken van de openbare ruimte.

3. -

Opdracht voor de raadswerkgroep: Op welke onderdelen moeten accenten worden gelegd bij het beheer van de openbare ruimte? Welk scenario (bestaande praktijk, bestaande ambitie of ?) heeft uw voorkeur?

Dit document is vertrouwelijk. Bezoek onze website voor de volledige disclaimer: Algemene voorwaarden en privacyverklaring

Besprekingsverslag nummer datum plaats opsteller onderwerp

24 januari 2022 Microsoft Teams vergadering

project projectnr. autorisator

Stein Herijking IBOR 0471958.100

vakgroep Bespreking conceptversie herijking IBOR-plan

aanwezig Chantal Meijers Danny Hendrix Maurice Gransier Roger Vluggen Eric Moonen Mark van den Kieboom Robin Heijne

namens Gemeente Stein " " " Antea Group " "

verzendlijst

Wim Duisenbergplantsoen 21 6221 SE Maastricht Postbus 959 6200 AZ MAASTRICHT T (043) 327 12 00 F (043) 327 08 88 info@anteagroup.nl www.anteagroup.nl

afwezig Addy Bouwens Fahim Hamgham Frank Dassen John Bussing Noud Claessens Rhea Reints Suzanne Cramers Theo Pierik

Doel van de sessie: opmerkingen en aanvullingen op het concept IBOR-plan ophalen. Vrijdag 21 januari 2022 hebben alle raadsleden de conceptversie van het IBOR-plan ontvangen. De volgende punten zijn in de bespreking van maandag 24 januari aan bod gekomen als aanvulling of opmerking: 





 

Belang van een veilige openbare ruimte: in het concept is beperkte aandacht voor de pijler veiligheid. Hoewel beide scenario’s (handhaven huidige praktijk en handhaven huidige ambitie) zorgen dat de veiligheid in de gemeente Stein geborgd blijft, zijn er op sommige plaatsen en specifieke momenten (bijv. groeiseizoen) uitzonderingen. Op deze pijler kan in het rapport nog dieper worden ingegaan. De fractie SB bracht in dat het streven is om de fysieke leefomgeving in Stein afvalvrij te houden. Dit wordt als accentpunt in de uitvoering meegenomen. Het streven is om zwerfafval binnen de afgesproken kaders te houden. Het vorige punt sluit wel aan bij de pijler communicatie. Communicatie kan gedragsverandering bij inwoners teweegbrengen, en zo mogelijk bijdragen aan een afvalvrije fysieke leefomgeving. Tevens is het slim om tijdig te communiceren naar inwoners wanneer en waar er werkzaamheden uitgevoerd worden, zodat zij hier rekening mee kunnen houden, bijv. bij het parkeren van hun auto. Het is belangrijk dat alle kernen in de gemeente Stein evenveel aandacht krijgen wat betreft bovenstaande punten, maar ook qua algemeen onderhoud van de fysieke leefomgeving. Aandachtspuntje areaal: checken of hondenpoepbakken inbegrepen zijn bij afvalmeubilair.

Na de raadswerkgroep op 25 november 2021 hebben de fracties de mogelijkheid gehad om te reageren op de toen voorgelegde scenario’s en deze waar nodig aan te vullen. Bij alle fracties die gereageerd hebben (SB, DOS, PS en CMB), zowel schriftelijk als tijdens de bespreking op maandag 24 januari 2022, ging de voorkeur uit naar het handhaven van de huidige praktijk.

Dit document is vertrouwelijk. Bezoek onze website voor de volledige disclaimer: Algemene voorwaarden en privacyverklaring Antea Nederland B.V. - statutaire zetel Heerenveen - handelsregister 29021830 - BTW nr. NL003662317B01 vestigingen in Heerenveen, Schoonebeek, Deventer, Almere, Capelle aan den IJssel, Goes, Oosterhout en Maastricht

Integraal Beheerkwaliteitsplan 2022-2026 Kwaliteitskeuzes beheer fysieke leefomgeving gemeente Stein projectnummer 0471958.100 26 januari 2022 Gemeente Stein

Bijlage 4: Overzicht budget beheer fysieke leefomgeving 2022

begroting 2022 exploitatie budgetten (overige goederen en diensten) 600300401 Straatnaamgeving en

3.221

621000103 Klein onderhoud wegen

126.988

621000104 Straatreiniging

216.000

621000105 Onkruidbestrijding

185.831

621000108 Wegvoorzieningen

25.742

621000109 Bermonderhoud

50.366

621000110 Openbare verlichting

330.889

621000116 Zwerfvuil

41.924

621000117 Wegmarkeringen

27.000

621100201 Verkeersregelingen

33.147

656000102 Openbaar groen

277.563

656000203 Toeristische routes

9.013

656000209 Vijver Steinerbos

19.000

658000101 Speelvoorzieningen

39.482

P.005.01.01 Wijkteams

606.717

Onderhoudsvoorzieningen 20305 Voorz groot onderhoud wegen

593.227 2.586.109

Blad 29 van 29

De informatie die in dit rapport is opgenomen is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde(n) en kan persoonlijke of vertrouwelijke informatie bevatten. Gebruik van deze informatie, door anderen dan de geadresseerde(n) en gebruik door hen die niet gerechtigd zijn van deze informatie kennis te nemen, is niet toegestaan. De informatie is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt door de geadresseerde, voor het doel waarvoor dit rapport is vervaardigd. Indien u niet de geadresseerde bent of niet gerechtigd bent tot kennisneming, is openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en/of verstrekking van deze informatie aan derden is niet toegestaan, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group en wordt u verzocht de gegevens te verwijderen en direct melding te maken bij security@anteagroup.nl. Derden, zij die niet geadresseerd zijn, kunnen geen rechten aan dit rapport ontlenen, tenzij na schriftelijke toestemming door Antea Group.

Over Antea Group Antea Group is het thuis van 1500 trotse ingenieurs en adviseurs. Samen bouwen wij elke dag aan een veilige, gezonde en toekomstbestendige leefomgeving. Je vindt bij ons de allerbeste vakspecialisten van Nederland, maar ook innovatieve oplossingen op het gebied van data, sensoring en IT. Hiermee dragen wij bij aan de ontwikkeling van infra, woonwijken of waterwerken. Maar ook aan vraagstukken rondom klimaatadaptatie, energietransitie en de vervangingsopgave. Van onderzoek tot ontwerp, van realisatie tot beheer: voor elke opgave brengen wij de juiste kennis aan tafel. Wij denken kritisch mee en altijd vanuit de mindset om samen voor het beste resultaat te gaan. Op deze manier anticiperen wij op de vragen van vandaag en de oplossingen voor morgen. Al 70 jaar.

Contactgegevens Wim Duisenbergplantsoen 21 6221 SE MAASTRICHT Postbus 959 6200 AZ MAASTRICHT T. +31 6 20300750 E. mark.vandenkieboom@anteagroup.nl

www.anteagroup.nl

Copyright © 2022 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar worden gemaakt door middel van druk, fotokopie, elektronisch of op welke wijze dan ook, zonder schriftelijke toestemming van de auteurs.