Initiatiefvoorstel Raadsvoorstel Gedragscodes voor raads- en collegeleden en Integriteitsprotocol gemeente Stein 2024

INITIATIEFVOORSTEL

(ex artikel 147a Gemeentewet, artikel 39 RvO) Naam indiener: Presidium Namen ondersteuners: Raadsvergadering: 7 februari 2024 Onderwerp: Initiatiefvoorstel Gedragscodes voor raads- en collegeleden en Integriteitsprotocol gemeente Stein 2024

Onderwerp Initiatiefvoorstel Gedragscodes voor raads- en collegeleden en Integriteitsprotocol gemeente Stein 2024 Te nemen besluit 1. In te trekken per 1 maart 2024: a. De gedragscode voor bestuurders (burgemeester, wethouders, raadsleden, en burgercommissieleden), vastgesteld op 14 februari 2008, en per 1 juni 2017 ingetrokken voor zover van toepassing op de leden van de raad en de burgercommissieleden. b. De gedragscode voor de raadsleden (en burgercommissieleden) van de gemeente Stein 2017, vastgesteld op 11 mei 2017 en in werking getreden per 1 juni 2017. 2. Vast te stellen en per 1 maart 2024 in werking te laten treden: a. Gedragscode voor de raadsleden van de gemeente Stein 2024; b. Gedragscode voor burgemeester en wethouders van de gemeente Stein 2024; c. Protocol omgang vermoeden van integriteitsschendingen gemeente Stein 2024 Toelichting Integer bestuur is een belangrijke voorwaarde voor de legitimiteit en betrouwbaarheid van het overheidsoptreden en daarmee tevens voor een goed functionerende democratie. Burgers, bedrijven en instellingen moeten er op kunnen vertrouwen dat ze te maken hebben met een betrouwbaar en integer gemeentebestuur. Naast wettelijke regels is betrouwbaarheid en integriteit vooral iets dat vanuit volksvertegenwoordigers en bestuurders zelf moet komen.

Maar ondanks een integere inborst en goede wil is het niet altijd voor iedereen glashelder hoe in dit kader op een juiste wijze te handelen. De voorliggende gedragscodes en integriteitsprotocol vormen dan ook een handvat bij twijfel, vragen en discussies over integriteitskwesties. De gedragscodes geven een beschrijving van de waarden, normen en gedragsregels die gelden voor alle leden van het gemeentebestuur (de politieke ambtsdragers). Het integriteitsprotocol is een extra instrument dat ervoor zorgt dat duidelijk is bij wie politieke ambtsdragers terecht kunnen bij dilemma’s en het biedt houvast en uniformiteit bij de te ondernemen stappen bij de aanpak van vermeende of daadwerkelijke schendingen. Gedragscodes en integriteitsprotocollen zijn voor de gemeente Stein geen nieuw instrument en de voorliggende documenten vormen feitelijk een actualisatie van de bestaande gedragscodes en integriteitsprotocol. De vigerende gedragscodes worden dan ook met het inwerking treden van de nieuwe codes ingetrokken. Het vigerende integriteitsprotocol, dat “gentle agreement” werd genoemd, was een door alle raadsleden ondertekende overeenkomst en heeft derhalve niet de status van raadsbesluit en kan dus ook niet ingetrokken worden.

Proces De actualisatie van de documenten is het resultaat van een traject waaraan raad en college actief hebben deelgenomen. Op uitnodiging van de burgemeester heeft een aantal sessies plaatsgevonden onder externe begeleiding waarin de raad en het college deels samen zijn opgetrokken. Ter voorbereiding op een bijeenkomst met de gehele raad, zijn middels een werkgroep uit de Raad - bestaande uit de fractievoorzitters - de bestaande gedragscodes en het ‘Gentle agreement’ / protocol tegen het licht gehouden. Hierbij sloot ook een delegatie vanuit het College aan. Met de resultaten uit deze bijeenkomst volgde de plenaire raadssessie en vervolgens is het externe bureau aan de slag gegaan om de gedragscodes en het integriteitsprotocol verder op te stellen. Het resultaat is nog een keer teruggelegd bij de werkgroep uit de raad en een delegatie van het college, waarna de definitieve teksten zijn opgesteld. Deze liggen nu voor en worden door het presidium ter besluitvorming aan de Raad aangeboden. De besluitvorming richt zich op een drietal documenten: • Gedragscode voor de raadsleden van de gemeente Stein welke tevens van toepassing is voor de burgerleden; • Gedragscode voor burgemeester en wethouders van de gemeente Stein; • Protocol omgang vermoeden van integriteitsschendingen gemeente Stein. Financiële consequenties en dekking Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen.

Bijlagen 1. Gedragscode voor de raadsleden van de gemeente Stein; 2. Gedragscode voor burgemeester en wethouders van de gemeente Stein; 3. Protocol omgang vermoeden van integriteitsschendingen gemeente Stein.