Bijlage A - Raadsvoorstel - Nota van Zienswijzen_DEF (2)

We willen de uiterst waardevolle relaties tussen senioren stimuleren en verbeteren door activiteiten te organiseren en een signalerende rol vervullen richting zorg(cluster)instellingen. Eind 2023 wordt het overleg opgestart omtrent “seniorenvriendelijk” beleid. Verder willen we graag een aantal vragen beantwoord zien. Wij hebben de voorkeur om deze vragen te beantwoorden tijdens een tweede bijeenkomst, waardoor wellicht een levendige discussie kan ontstaan. Het eerder aanbod om vanuit de gemeente samen met het KBO de gewenste dialoog te voeren in een 2e sessie komen wij graag na. De overige eerder aangeschreven ouderenorganisaties worden hiervoor ook uitgenodigd. 3) U spreekt in het stuk over het centraal staan van de inwoner bij het doen van keuzes. Wordt hier alleen gedacht over de keuze van de woonvorm of ook op een breder vlak, zoals het voorzieningenpeil in de wijk of dorp?? Wij vinden het belangrijk om onze inwoners (in verschillende levensfasen) keuzemogelijkheden aan te bieden. Dit doen wij vanuit het besef dat er in onze gemeente verschillende woonmilieus zijn met eigen kwaliteiten en uiteenlopende uitdagingen zoals een verschillend voorzieningenaanbod. De keuze voor een bepaalde woning in een bepaald woonmilieu biedt zowel voor- als nadelen. Helaas kunnen wij niet alle nadelen wegnemen bv. door het verhogen van het voorzieningenpeil.

Wellicht bieden hier nieuwe concepten, zoals bijvoorbeeld coöperatieve voorzieningen van en door inwoners, oplossingen. 4) U wil doorstroming bereiken ook bij de 70% koopwoningen. Wij weten dat heel veel senioren momenteel hun woning duurzaam aanpassen richting toekomst. Heeft u al ideeën hoe u dit in werkelijkheid kunt realiseren? Zie ons antwoord op vraag 3 bij indiener 3 (Input oordeelvormende raadsessie 25 mei 2023. 5) Het basisvoorzieningenniveau moet zo veel mogelijk op peil gehouden worden is uw visie. Op de eerste plaats is er verschil van mening over de definitie basisvoorzieningen. Wat verstaat u hieronder? Omwille van de leefbaarheid en sociale cohesie is het noodzakelijk ruimte voor ontmoeting in de kleine kernen te realiseren. Een ontmoetingsplaats of dorpspunt kan dan voorzien in kleinschalige en mobiele dienstverlening (zoals een boodschappenservice, krantenwinkel, mobiel zorgpunt, etc.). Deze keuzes volgen uit de Transformatievisie Wonen Westelijke Mijnstreek en het advies ‘Laagdrempelige ontmoeting’ (2022). 6) Verder moeten we helaas constateren, dat basisvoorzieningen momenteel in een aantal gebieden, met name in de zogenaamde dorpslinten ver beneden peil zijn. Op peil terugbrengen naar het oude niveau moet dus volgens ons het motto zijn. Helaas zien wij het draagvlak voor voorzieningen in deze kleine kernen nog meer afnemen.

Wat betreft voorzieningen kiezen wij daarom in het woonmilieu ‘dorpslinten’ voor ‘kwaliteit voor nabijheid’.

(Maatschappelijke) voorzieningen in kleinere kernen verdwijnen opdat de capaciteit van voorzieningen in een grotere nabijgelegen kern kan toenemen. Deze opschaling moet een kwalitatievere dienstverlening garanderen. Het terugbrengen van eerdere voorzieningen, anders dan de dorpspunten zoals hiervoor genoemd, is daarom niet ons motto. Zie ook het antwoord op vraag 4 hiervoor. 7) Er is sprake van het stimuleren van groen op de eigen percelen. Bij de grote toename van senioren en het willen bereiken dat men zolang mogelijk zelfstandig kan blijven wonen lijkt mij dit niet gemakkelijk te realiseren. Tuinonderhoud is een van de zaken waar ouderen vaak hulp bij nodig hebben. Hulp die steeds minder voorhanden is door vergrijzing. Vaak moet een beroep gedaan worden op professionele groenbedrijven, die natuurlijk veel geld kosten. Dit zou als actiepunt opgenomen moeten worden. Als pilotproef werken wij in de wijk Nieuwdorp met ‘Vidar in de wijk’. Zij helpen inwoners uit de wijk Nieuwdorp, die een extra steuntje in de rug kunnen gebruiken en een klein tot geen sociaal netwerk hebben, met diverse klusjes. Denk aan tuinonderhoud, verfwerkzaamheden of het doen van een kleine boodschap. Het deelnemersveld van Vidar in de wijk bestaat uit inwoners die moeite hebben met het vinden van een betaalde baan, maar wel graag aan de slag willen.

Door hun deelname aan het project krijgen ze de kans om op een laagdrempelige manier en onder begeleiding te participeren. Zie ook: https://www.vidar.nl/nieuws/vidar-in-de-wijk-opent-uitvalsbasis-in-nieuwdorp In het najaar van 2023 wordt deze pilotproef met Vidar nader geëvalueerd. 8) We onderstrepen uw inzet om ontmoetingsmogelijkheden verder te faciliteren en te stimuleren. Ontmoeting genereert inderdaad activiteiten, vriendschappen en betrokkenheid bij de buurt. We zijn het niet eens om nieuwbouw te concentreren in kernen met een groter voorzieningenaanbod, vanwege de levensvatbaarheid. Ouderen willen graag in hun eigen vertrouwde leefomgeving blijven wonen (oude bomen moet men niet verplaatsen). Wij willen juist gaan voor kleinschaligheid, door deze ontmoetingsmogelijkheden in alle kernen te realiseren, tenzij er een goed vervoersvoorzieningenaanbod wordt gecreëerd, ook in de weekenden. Ook in de zogenaamde dorpslinten missen we bij het bouwen van de zogenaamd hofjes op plekken van de zogenaamde ‘rotte kiezen’ een kleinschalige voorzieningenknoop, door bijvoorbeeld het creëren van huiskamers, waar bewoners kunnen samenkomen.. Voor de ouderen die in de kleine kernen willen blijven wonen realiseren wij kleinschalige projecten met seniorenwoningen nabij voornoemde dorpspunten.

In deze woningen in deze kleine kernen kan echter slechts tot een bepaald nivo (thuis-)zorg worden geleverd. Bij een grotere zorgvraag is verhuizing naar een grotere kern met geschikt zorgaanbod helaas noodzakelijk. De meeste zorggeschikte woningen realiseren wij in de kernen met een groter voorzieningenaanbod. Enerzijds omdat de bewoners dan ook gemakkelijker van die voorzieningen gebruik kunnen maken en anderzijds draagt dit bij aan voldoende draagvlak voor de voorzieningen. 9) Tenslotte heeft u een aantal moeilijke termen ter verduidelijking uitgelegd in een zogenaamde begrippenlijst. Wij missen hierin een aantal nogal technische begrippen. We hebben ze onderstaand opgesomd. U mag deze ook schriftelijk beantwoorden. a) Wat zijn poreuze stadsranden? Dit is een opgave bij het woonmilieu ‘Verstedelijkte kernen’. Door het inzetten op ‘poreuze stadsranden’ kan het landschap de kern binnendringen. Kwetsbare delen van de woonkern maken plaats voor landschapsvingers die het omliggende landschap tot in de kern trekken. De suburbane rand verdunt ten voordele van meer landschap. Op die manier veranderen de monotone wijken tot groene woonomgevingen met meer landschap voor iedereen. Voor meer uitleg wordt verwezen naar de Transformatievisie Wonen Westelijke Mijnstreek.

b) Wat betekent ‘housing beleid’ ten aanzien van beschermd wonen? Housing en Housing First zijn methodieken om deze doelgroep (vaak vanuit geclusterde woonzorgvoorzieningen) opnieuw een eigen thuis te geven met de benodigde begeleiding om de stap naar zelfstandigheid te zetten en onderdeel te worden van de omgeving c.q. sociale structuur. c) U spreekt van regionale dashboards bij monitoring. Wat bedoelt u hiermee? Momenteel zijn al een aantal dashboards beschikbaar zoals de Woonmonitor van de Provincie Limburg en de Gezondheidsmonitor van de GGD, de Gemeentezorgspiegel van Vektis en de Monitor verpleegzorg van het zorgkantoor. Daarnaast worden nog nieuwe dashboards ingericht door de ministeries BZK/VWS om de opgave vanuit de Woondeal te monitoren. d) In het vak "kader instrumenten" is wat (basis) informatie nodig om de opsomming te kunnen begrijpen. De opmerking verwijst naar onderstaande sheet van de presentatie. In de woonzorgvisie zelf wordt dit uitgebreider toegelicht. Dit is een aandachtspunt voor de nog op te stellen publieks-samenvatting.

e) Wat betekent: aftopping tor liberalisatie. Hiermee bedoelen wij een huurprijs die ligt tussen de aftoppingsgrens en de liberalisatiegrens. De aftoppingsgrens is de huurprijs waarboven in principe geen subsidie wordt verstrekt en is afhankelijk van het type huishoudens. De liberalisatiegrens is de maximale huur bij nieuwe verhuring van een sociale huurwoning. f) Gaarne een toelichting op de opmerking ‘dorpslinten samenvoegen voor woningen“. In het woonmilieu ‘dorpslint’ wordt ingezet op versterking van de historische en landschappelijke kwaliteit. Behalve het verwijderen van ‘rotte kiezen’ (storende bebouwingselementen) en woningen die buiten de historische contour van het lint vallen, is toekomstige sloop van woningen in dit woonmilieu beperkt. Wel worden hier wooneenheden uit de markt gehaald door het samenvoegen van woningen te stimuleren. Het dorsplint wordt zo een plaats waar het aangenaam en ruim opgezet wonen is. Voor meer uitleg wordt verwezen naar de Transformatievisie Wonen Westelijke Mijnstreek. g) Graag uitleg wat bedoeld wordt met “Focus op kwaliteit” . Het is vanwege de veranderende woonbehoeften noodzakelijk om onze woningvoorraad te veranderen. De opgave is dan niet zozeer meer woningen maar wel andere woningen. Wij sturen daarom meer op het realiseren van de juiste woningen (kwaliteit) en minder op de aantallen woningen (kwantiteit).

Dit bedoelen wij met ‘focus op kwaliteit’. Wij hopen dat onze opmerkingen duidelijk zijn en dat we in de gelegenheid worden gesteld om deze in een afzonderlijke sessie met u te bespreken. Dit doen wij graag. Zie antwoord op vraag 3. Ouderenvereniging Sint Gerardus Meers 10) Ik denk dat ouderen zorgwoningen allemaal geschikt voor een rollator moeten zijn. Kijk eens hoeveel ouderen met een rotator lopen. Hebben ze nog geen rollator zal het er wel ooit van komen. Als je stok en rollator niet samen doet moeten de ouderen nog vaak verhuizen. Het woningaanpassingsbeleid voorziet in de invulling van deze opgave. Het is daarbij onvermijdelijk dat heel veel woningen niet of nauwelijks aanpasbaar zijn en dat een verhuizing onafwendbaar kan zijn. Wijzigingen Wij nemen in de woonzorgvisie het volgende op: • De term beschermd wonen wordt inderdaad twee keer gebruikt en dat is onvermijdelijk aangezien het enerzijds onderdeel uitmaakt van de begripsomschrijvingen van de zorgprofielen binnen de Wlz. Zo wordt ZZP5 (dementerende ouderen) in de Wlz omschreven als “Beschermd wonen met intensieve

dementiezorg 5”. Daarnaast hebben we de doelgroep beschermd wonen. • •

Voor de verduidelijking van de woonmilieus nemen wij figuur 27 (op pagina 34) van de Transformatievisie Wonen Westelijke Mijnstreek (deel II) op in de woonzorgvisie. Pilotproef ‘Vidar in de wijk’ als kader opnemen in de woonzorgvisie.

Indiener 7 Input vanuit DOP uitwisselingsbijeenkomst 11 juli 2023 Kern opmerking en reactie hierop (in rood) Gemeente Stein heeft gewerkt aan een woonzorgvisie. Om op die manier in te kunnen spelen op de maatschappelijke trends: vergrijzing, woonbehoefte van diverse groepen. Bovendien is het een wettelijke verplichting. De visie is vorige week toegelicht aan de ouderenverenigingen en ligt t/m 27 juli in de inspraak. Hierna vindt er besluitvorming plaats door de raad. Aan de hand van een diapresentatie wordt de visie op hoofdlijnen toegelicht. Hierna zijn er vragen aan de DOP-groepen: Herkennen jullie de visie? Ontbreken nog thema’s? Wat zouden DOP’s kunnen bijdragen in de uitvoer? De visie wordt herkend, de volgende bespreekpunten: 1) Duiding samenvoegen van woningen in bv. dorpslinten. Hoe gaat dat in zijn werk? Wij verwijzen naar het antwoord op vraag 10f van indiener 6 (ouderenorganisaties). Dit is een kansrijk scenario in dit woonmilieu indien de bevolkingskrimp later tot leegstand zou leiden. In de huidige woningmarktsituatie is dit scenario daarom nog niet aan de orde. 2) DOP kan meewerken aan contactleggen met eigenaren “rotte kiezen” ipv gemeente. Dit onderzoeken wij graag in het KLUS-project. Probleem is echter wel de voorgestelde vertrouwelijkheid. Wij verwijzen naar het antwoord op vraag 6 bij indiener 3 (Input oordeelvormende raadsessie 25 mei 2023).

3) DOP Oud-Stein: Trottoirs zijn weggehaald vanwege (historisch) beeld. Voetgangers moeten nu de straat op. Meenemen als kanttekening. Dit toont de noodzaak aan om integrale afwegingen te maken. Dit kan bij uitstek bij een gebiedsgerichte aanpak. 4) Wat is betekenis van afkortingen WAP en CPO? Dit uitschrijven WAP staat voor WijkActieProgramma; nu Mijn Nieuwdorp. CPO staat voor Collectief Particulier Opdrachtgeverschap. In Meerdel Elsloo wordt met een dergelijk concept momenteel gebouwd. 5) DOP Stein is al bezig met 3 projecten (Nieuwdorp, Kerensheide en Steskensstraat). Zij spelen een rol in verbetering leefbaarheid in de wijken. DOP Stein Centrum kan mensen betrekken bij op handen zijnde plannen (huis-aan-huis flyeren). In kelder Moutheuvel is er al een huiskamer. Ook hen meenemen als stakeholder. Hier maken wij graag gebruik van. Bv. bij de integrale visie op de woonzorgopgave in het centrum van Stein (o.a. Moutheuvel en aanpalende flats). 6) DOP Berg: Samenwerken DOP met Oude Garde (naast senioren ook breed kijken naar dorp). Dit zou een wenselijke ontwikkeling zijn. 7) Activering van leefbaarheid ontbreekt (gebrek aan voorzieningen). Voor wat betreft het gebrek aan voorzieningen verwijzen wij naar het antwoord op vragen 4, 6 en 7 van indiener 6 (ouderenorganisaties). 8) DOP Meers: DOP krijgt weer langzaam vorm. Op 1 januari 2025 stopt echter het huurcontract Bie Gerda.

DOP wil graag in overleg met gemeente over de mogelijkheden om een functie in te passen bij de ontwikkeling woningbouw basisschoollocatie. De mogelijkheden zullen vanuit het advies ‘laagdrempelig ontmoeten’ (2022) worden onderzocht bij het maken van plannen voor woningbouw op de voormalige schoollocatie. 9) Wijkgericht werken: door deze manier van werken kun je de samenhang tussen diverse thema’s beter bewaken. De juiste aanpak op het juiste moment per wijk. Mee eens. 10) DOP Elsloo: Kerk aan het Dorine Verschureplein (toekomst?). Het kerkbestuur is bij start van de Transformatievisie Elsloo gevraagd om deel te nemen aan de kerngroep maar wenste helaas niet deel te nemen. Het kerkgebouw wordt nog als zodanig gebruikt. In de Transformatievisie is daarom niet verder ingegaan op de toekomst van het kerkgebouw. 11) DOP Maasband: Wat gebeurt er met de rotte plekken zoals een boerenbedrijf? Hier kun je in potentie van alles ontwikkelen gelet op de hoeveelheid ruimte. Wat kan DOP hierin betekenen? De DOP kan zelf, in samenwerking met gemeente, initiatieven opstarten zoals bv. ook DOP Stein dit doet. Belangrijke voorwaarde is medewerking van de betreffende eigenaar. 12) Doorstroming: Veel ouderen weten niet of zijn bang dat ze niet in aanmerking komen voor seniorenwoningen. Informeren en creëren bewustwording is hierbij belangrijk.

Hier kunnen de DOP’s (samen met huurdersbelangenverenigingen) iets in betekenen. Wijzigingen Wij nemen in de woonzorgvisie het volgende op: • De afkortingen WAP en CPO worden 1x voluit geschreven.

•

We onderzoeken de mogelijkheden naar de inzet van een onafhankelijke “senioren” makelaar die informatief geraadpleegd kan worden Deze makelaar kan tevens ondersteunen bij het opzetten van een algemene informatiefolder.

Indiener 8 Swentibold Kern opmerking en reactie hierop (in rood) 1) Momenteel wordt het ontwerpbestemmingsplan opgesteld. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt een verwijzing opgenomen naar de concept-woonzorgvisie. In de concept-woonzorgvisie worden de appartementen aangemerkt als betaalbaar (tot €355.000) en uitvoering in 2025. Het bouwplan betreft een moeilijke binnenstedelijke plek en gezien de kwaliteit van het bouwplan en de hoge bouwkosten is deze prijscategorie helaas niet haalbaar. Bovendien wordt uitgegaan van uitvoering in 2024. Bij aanvang van het bouwplan in 2021 was de betaalbaarheidsgrens gekoppeld aan de NHG-kostengrens. In 2022 was de grens € 355.000. In 2023 is de grens voor een NHG-hypotheek omhoog gegaan naar € 405.000. Door deze verhoging krijgen meer huizenkopers toegang tot een hypotheek met NHG (Nationale Hypotheek Garantie). NHG biedt een vangnet als mensen te maken krijgen met gedwongen verkoop of restschulden. Voor de recente regionale woondeal (2023) wordt door de overheid, conform het programma Woningbouw, de NHG-grens uit 2022 (van € 355.000) gehanteerd als betaalbaarheidsgrens. Omdat het een lopend project betreft en er wordt voorzien in een typologie waaraan behoefte is (nultredenwoningen), ook in de prijscategorie tot €405.000, leidt de opmerking tot aanpassing.

Wijzigingen Wij nemen in de woonzorgvisie het volgende op: • Op pagina 19 en in bijlage I wordt het woningbouwplan Stationsstraat Elsloo aangepast: 18 woningen in de prijscategorie tot maximaal €405.000 (NHG-kostengrens 2023). Het uitvoeringsjaar is 2024.

Indiener 9 DSM-Firmenich Kern opmerking en reactie hierop (in rood) 1) Gemeente heeft eerder met de provincie afspraken gemaakt over het nog één keer opnemen van onbenutte woningbouwtitels in de bestemmingsplannen (in periode 2013-2016). Uit de Woonzorgvisie blijkt niet of deze afspraak tussen Provincie en gemeente enkel particuliere bouwtitels (voor grondgebonden woningen) betreft of dat deze ook (potentiële) bouwtitels of bouwplannen betreft van andere partijen zoals die van woningcorporaties en projectontwikkelaars. Wij verzoeken u meer helderheid te geven over het vervallen van de bouwtitels en de afspraken die daarover zijn gemaakt met de Provincie. De vigerende bouwtitels die het betreft zijn steeds in de toelichting bij de diverse kernbestemmingsplannen (periode 2013-2016) opgenomen. Het gaat dan om particuliere bouwtitels. 2) Waarom staan er in de programmeringslijst woningbouwplannen waaraan volgens de woonzorgvisie geen behoefte zou zijn? Bv. 2 grondgebonden woningen Kattekop fase 3 en CPO Steskensstraat. Deze zijn namelijk gelegen binnen de 55dB(A) geluidcontour van de site Chemelot (in combinatie met geluidzone Haven Stein). Hierdoor kan geen goed woon- en leefklimaat worden gegarandeerd en kunnen toekomstige bewoners eventueel geluidsoverlast ondervinden.

Wij verzoeken u de 2 bovengenoemde bouwplannen binnen de 55 dB(A) te laten vervallen danwel in de Woonzorgvisie aan te geven hoe u – ondanks het feit dat de bouwplannen zijn gelegen binnen de 55 dB(A) contour - een goed woon- én leefklimaat alsmede ongehinderde voortzetting van de activiteiten van Site Chemelot kunt garanderen. Bij het plan CPO Steskensstraat gaat het om grondgebonden nultredenwoningen. Hieraan is in alle prijssegmenten (zowel koop alsook huur) behoefte. Het plan Kattekop fase 3 is de laatste fase van een veelomvattend herstructureringsplan. Verouderde woningen hebben hierbij plaatsgemaakt voor nieuwe, duurzame woningen. De realisatie van de 2 grondgebonden woningen vormen het sluitstuk van dit herstructureringsplan (waarbij reeds compenserende sloop heeft plaatsgevonden). Uw constatering dat deze 2 grondgebonden niet matchen met de concept-woonzorgvisie klopt. Het betreft hier echter harde plancapaciteit die in 2016 in het bestemmingsplan is opgenomen. Voor heel veel woningen in onze gemeente worden hogere grenswaarden geluid verleend; dit past nog binnen de bandbreedte van de geluidsregelgeving. Met bouwkundige aanpassingen en het ontwerp van

woningen kan nog veel verbetering plaatsvinden van het geluidsniveau binnen. Wij delen daarom niet uw conclusie. Wijzigingen Wij nemen in de woonzorgvisie het volgende op: • Bij het schrappen van onbenutte woningbouwtitels gaat het om particuliere bouwtitels.