bestemmingsplan - vast te stellen

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

31

Artikel 11

Waarde - Historische infrastructuur

11.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Waarde - Historische infrastructuur' aangewezen gronden zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor het behoud, herstel en versterken van de cultuurhistorische waarden, meer in het bijzonder voor: a.

b.

herstel van de ruimtelijke karakteristiek van historisch waardevolle gebieden door middel van historische herinrichting van infrastructurele elementen zoals oude wegen, pleinen, waterpartijen, straatmeubilair, etc., ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van waarde - te herstellen historische infrastructuur'; het behoud en/of mogelijk zichtbaar of herkenbaar maken van tracés van historische infrastructurele elementen, zoals oude wegen, waterlopen, kademuren, landweren, etc., ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van waarde - te behouden historisch tracé'.

11.2 Bouwregels In afwijking van het bepaalde in de onderliggende bestemmingen is bouwen slechts toegestaan, indien hierbij geen onevenredige aantasting plaatsvindt van de in artikel 11.1 bedoelde waarden, zulks ter beoordeling van een door het college van burgemeester en wethouders aangewezen deskundige. 11.3 Omgevingsvergunning voor het uitvoeren van een werk, geen bouwwerk zijnde, of van werkzaamheden 11.3.1 Vergunningplicht Het is verboden zonder of in afwijking van een omgevingsvergunning van het bevoegd gezag ter plaatse van de bestemming 'Waarde - Historische infrastructuur' de volgende werken, geen bouwwerk zijnde, en/of werkzaamheden uit te voeren: a. b. c. d. e. f.

grondwerkzaamheden, waartoe worden gerekend het afgraven en het ophogen van gronden, alsmede het graven of vergraven, verruimen of dempen van waterlopen en waterpartijen; het wijzigen van weg- of straatprofielen; het aanleggen, verbreden of verharden van wegen, voet-, ruiter- of rijwielpaden het aanleggen van parkeergelegenheden en het aanleggen van andere oppervlakteverhardingen; het aanleggen van ondergrondse of bovengrondse transport-, energie- of telecommunicatieleidingen en daarmee verband houdende constructies, installaties of apparatuur; het verleggen van traces van wegen, waterlopen en het wijzigen van profielen van wegen en waterlopen ter plaatse van de aanduiding en het aanleggen van drainage ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van waarde – te behouden historische tracé'.

11.3.2 Voorwaarden aan omgevingsvergunning Aan een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 11.3.1 kan het bevoegd gezag de volgende voorwaarden verbinden: a. b.

de verplichting tot nader onderzoek naar de waarden van het desbetreffende infrastructurele element; de verplichting tot het terugbrengen, herstellen en/of zichtbaar maken van (voorheen) aanwezige waardevolle infrastructurele elementen.

11.3.3 Uitzonderingen De vergunningplicht als bedoeld in lid 11.3.1 is niet van toepassing op: a.

32

het normaal onderhoud, beheer en gebruik overeenkomstig de bestemming;

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

b. c.

werken en/of werkzaamheden, die strekken ter behoud of het herstel van de cultuurhistorische, landschaps- of infrastructurele waarden; de voltooiing van werken die op het tijdstip van terinzagelegging van het ontwerp van dit bestemmingsplan reeds bestaan of in uitvoering zijn genomen, alsmede werken en/of werkzaamheden die worden of mogen worden uitgevoerd krachtens een verleende vergunning.

11.3.4 Toelaatbaarheid a. Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 11.3.1 wordt slechts verleend indien door de uitvoering van het werk, geen bouwwerk zijnde, dan wel door de daarvan hetzij direct hetzij indirect te verwachten gevolgen, geen blijvend onevenredige afbreuk wordt gedaan aan het belang van de bescherming van de cultuurhistorische en infrastructurele waarden, zoals aangegeven in artikel 11.1 en hieraan door het stellen van voorwaarden niet of onvoldoende tegemoet kan worden gekomen. b. Een omgevingsvergunning als bedoeld in lid 11.3.1 wordt niet verleend dan nadat het bevoegd gezag daarover een advies heeft ingewonnen bij een door het college van burgemeester en wethouders aangewezen deskundige.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

33

34

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Hoofdstuk 3 Artikel 12

Algemene regels

Anti-dubbeltelregel

Grond die eenmaal in aanmerking is genomen bij het toestaan van een bouwplan waaraan uitvoering is gegeven of alsnog kan worden gegeven, blijft bij de beoordeling van latere bouwplannen buiten beschouwing.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

35

Artikel 13

Algemene bouwregels

13.1 Ondergronds bouwen Voor het bouwen van ondergrondse bouwwerken gelden de volgende regels: a. b. c. d.

13.2

ondergrondse bouwwerken zijn uitsluitend toegestaan ter plaatse van de aanduidingen 'bouwvlak' en 'bijgebouwen'; de oppervlakte van ondergrondse bouwwerken mag niet meer bedragen dan de toegestane oppervlakte van bouwwerken boven peil; de ondergrondse bouwdiepte mag maximaal 4,00 meter onder peil bedragen; voor het overige blijven de bouwregels van de betreffende (dubbel)bestemmingen van toepassing. Dit betekent bijvoorbeeld dat de inhoud van ondergrondse gebouwen mede in aanmerking wordt genomen bij het bepalen van de maximale inhoud van gebouwen. Ruimte tussen bouwwerken

13.2.1 Tussenruimte De zijdelingse begrenzing van een bouwwerk moet ten opzichte van de zijdelingse grens van het erf zodanig zijn gelegen dat tussen dat bouwwerk en de op het aangrenzende erf aanwezige bebouwing geen tussenruimten ontstaan die: a. b.

vanaf de hoogte van het erf tot 2,20 meter daarboven minder dan 1,00 meter breed zijn; niet toegankelijk zijn.

13.2.2 Uitzondering Het bepaalde in artikel 13.2.1 geldt niet voor bebouwing van ondergeschikte aard op het erf of op het aangrenzende erf. 13.2.3 Omgevingsvergunning Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 13.2.1, indien voldoende mogelijkheid aanwezig is voor reiniging en onderhoud van de vrij te laten ruimte. 13.3

Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in gebouwen

13.3.1 Parkeernormen In, op of onder gebouwen dan wel het daarbij behorende eigen terrein dienen voldoende parkeerplaatsen voor auto's aanwezig te zijn. Bij de uitoefening van de bevoegdheid tot het verlenen van een omgevingsvergunning dient een zodanige parkeergelegenheid te worden gerealiseerd dat wordt voldaan aan de normen zoals deze zijn neergelegd in de 'Nota Parkeerbeleid Gemeente Stein'. Indien deze nota gedurende de planperiode wijzigt, moet rekening worden gehouden met deze wijzigingen. 13.3.2 Afmetingen parkeerruimte De in artikel 13.3.1 bedoelde parkeerplaatsen moeten afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare personenauto's. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan indien de afmetingen minimaal 1,80 meter bij 5,00 meter en maximaal 3,25 meter bij 6,00 meter bedragen.

36

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

13.3.3 Laad- en losruimte Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort. 13.3.4 Omgevingsvergunning Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 13.3.1 en 13.3.3 indien aangetoond is dat in de directe omgeving (een straal van circa 250 meter) voldoende parkeerplaatsen aanwezig zijn. 13.3.5 Nadere eisen Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van het aantal parkeerplaatsen en de situering daarvan ten behoeve van een goede parkeerbalans, de verkeerssituatie en/of het stedenbouwkundig beeld.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

37

Artikel 14

Algemene gebruiksregels

14.1 Gebruiksverbod Het is verboden de gronden en bouwwerken in dit bestemmingsplan te gebruiken en/of te doen en/of laten gebruiken en/of in gebruik te geven op een wijze of tot een doel strijdig met de gegeven bestemming(en). 14.2 Strijdig gebruik Onder gebruiken in strijd met het bestemmingsplan wordt in ieder geval verstaan het gebruik van gronden en bouwwerken voor en/of als: a. b. c. d.

een seksinrichting of een daarmee vergelijkbaar bedrijf; een coffeeshop, growshop, smartshop of een daarmee vergelijkbaar bedrijf; straat- en raamprostitutie; de plaatsing van kampeermiddelen of andere onderkomens, niet zijnde een bouwwerk in de zin van de Woningwet, een en ander met uitzondering van een normaal gebruik overeenkomstig de bestemming.

38

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Artikel 15 15.1

Algemene aanduidingsregels

geluidzone - industrie

15.1.1 Verbod Ter plaatse van de aanduiding 'geluidzone - industrie' mogen geen geluidgevoelige objecten worden gerealiseerd. 15.1.2 Omgevingsvergunning Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 15.1, met dien verstande dat de geluidsbelasting vanwege industrielawaai aan de gevels van de te realiseren geluidgevoelige objecten niet hoger mag zijn dan de daarvoor geldende voorkeursgrenswaarde of een verleende hogere grenswaarde. 15.2

veiligheidszone - leiding

15.2.1 Verbod Ter plaatse van de aanduiding 'veiligheidszone - leiding' mogen geen kwetsbare of beperkt kwetsbare objecten worden gerealiseerd. 15.2.2

Omgevingsvergunning

Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 15.2.1, met dien verstande dat: a. b. c.

15.3

voldaan wordt aan de normen die gelden voor het plaatsgebonden risico; hiervoor een verantwoording van het groepsrisico plaatsvindt; schriftelijk advies wordt ingewonnen bij de veiligheidsregio én dit advies meegewogen wordt in de besluitvorming omtrent een omgevingsvergunning. veiligheidzone - vervoer gevaarlijke stoffen

15.3.1 Aanduidingsomschrijving Ter plaatse van de aanduiding 'veiligheidzone - vervoer gevaarlijke stoffen' zijn de gronden bestemd voor de bescherming van het woon- en leefklimaat in verband met de aanwezigheid van een transportroute van gevaarlijke stoffen over het spoor en over de weg. 15.3.2 Bouwregels In afwijking van het bepaalde bij de andere bestemmingen mogen geen gebouwen ten behoeve van nieuwe (beperkt) kwetsbare objecten worden opgericht. 15.3.3 Afwijken van de bouwregels Het bevoegd gezag kan een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in lid 15.3.2 voor het bouwen van gebouwen ten behoeve van nieuwe kwetsbare objecten voor zover in overeenstemming met de andere bestemmingen, met dien verstande dat ter plaatse een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan worden gerealiseerd.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

39

15.3.4 Specifieke gebruiksregels Ter plaatse van de aanduiding 'veiligheidzone - vervoer gevaarlijke stoffen' is het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van scholen, woonzorgcentra, kinderdagverblijven en ziekenhuizen, voor zover die mee brengen dat niet-zelfredzame personen zich in de gebouwen en op de gronden ophouden, niet toegestaan. 15.3.5 Wijzigingsbevoegdheid Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen voor: a.

b.

15.4

het verplaatsen of verkleinen van de aanduiding 'veiligheidzone - vervoer gevaarlijke stoffen' in verband met het verplaatsen van de transportroute vervoer gevaarlijke stoffen, met dien verstande dat het woonen leefmilieu van de aangrenzende gronden niet verslechtert; het verwijderen van de aanduiding 'veiligheidzone - vervoer gevaarlijke stoffen', met dien verstande dat het gebruik van gronden en bouwwerken ten behoeve van de transportroute gevaarlijke stoffen wordt beëindigd. vrijwaringszone - weg 1

15.4.1 Verbod Ter plaatse van de aanduiding 'vrijwaringszone - weg 1' is het rooilijnenbeleid van Rijkswaterstaat van toepassing. In het kader van dit rooilijnenbeleid mag binnen een zone van 0-50 m uit de as van de dichtstbijzijnde rijbaan (waartoe ook de toe- en afritten behoren) niet worden gebouwd, met uitzondering van bouwwerken gerelateerd aan of ten behoeve van de verkeersbestemming c.q. het wegverkeer. 15.5

vrijwaringszone - weg 2

15.5.1 Verbod Ter plaatse van de aanduiding 'vrijwaringszone - weg 2' is het rooilijnenbeleid van Rijkswaterstaat van toepassing. In het kader van dit rooilijnenbeleid mag binnen een zone van 50-100 m uit de as van de dichtstbijzijnde rijbaan (waartoe ook de toe- en afritten behoren) eerst worden gebouwd, nadat vooraf overleg is gevoerd met en overeenstemming is bereikt met de wegbeheerder, i.c. Rijkswaterstaat, met uitzondering van bouwwerken gerelateerd aan of ten behoeve van de verkeersbestemming c.q. het wegverkeer. 15.5.2 Omgevingsvergunning Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning afwijken van het bepaalde in artikel 15.5, met dien verstande dat: a. b. c. d. e.

gebouwd wordt overeenkomstig de onderliggende bestemming; een afstand van minimaal 50 meter wordt aangehouden tot de as van de dichtst bij gelegen rijbaan; dit vanuit milieuoogpunt en oogpunt van verkeersveiligheid aanvaardbaar is; geen belemmering ontstaat voor beoogde toekomstige infrastructurele uitbreidingen; vooraf een positief advies is gekregen van de beheerder van de betreffende weg.

40

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Artikel 16

Algemene afwijkingsregels

16.1 Meetverschillen Het bevoegd gezag kan door middel van een omgevingsvergunning verlenen voor afwijking van de aangeduide bouwgrenzen indien een meetverschil of onnauwkeurigheid op de verbeelding ten opzichte van de feitelijke situatie daartoe aanleiding geeft, mits de afwijking maximaal 3,00 meter bedraagt. 16.2 Kleine bouwwerken van openbaar nut Het bevoegd gezag kan, met inachtneming van het bepaalde in de dubbelbestemmingen en (gebieds)aanduidingen, door middel van een omgevingsvergunning afwijken van de bouw- en/of gebruiksregels voor het bouwen van kleine, niet voor bewoning bestemde bouwwerken van openbaar nut en voor religieuze doeleinden, zoals wachthuisjes, transformatorhuisjes, schakelhuisjes, gemaalgebouwtjes, pinautomaten, afval- en glascontainers, kapellen, wegkruisen en dergelijke, met dien verstande dat: a. b.

de oppervlakte maximaal 15 m² mag bedragen; de goothoogte maximaal 3,00 meter en de bouwhoogte maximaal 6,00 meter mag bedragen.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

41

Artikel 17 a.

b.

c.

42

Algemene wijzigingsregels

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd de bestemmingsgrenzen maximaal 2 meter te verschuiven wanneer dit met het oog op de praktische uitvoering gerechtvaardigd is, respectievelijk indien de aanpassing aan de terreingesteldheid dit noodzakelijk maakt en daardoor de belangen van derden niet onevenredig worden geschaad. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd het plan te wijzigen ten behoeve van de aanleg en uitbreiding van regenwaterbuffers en/of waterremmende landschapselementen indien dit noodzakelijk is voor een goed beheer van het oppervlaktewater c.q. ter voorkoming van wateroverlast en erosie, mits daarbij de belangen van derden niet onevenredig worden geschaad en de activiteiten op een verantwoorde wijze ingepast wordt in het landschap. Burgemeester en wethouders zijn bevoegd om aan de gronden binnen het plangebied alsnog de bestemming 'Waarde - Archeologie' met bijbehorende functieaanduiding toe te kennen indien uit nader archeologisch onderzoek blijkt dat ter plaatse archeologische waarden aanwezig zijn.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Artikel 18

Algemene procedureregels

Bij het stellen van nadere eisen, worden in ieder geval de volgende procedureregels in acht genomen: a. b. c. d. e.

het ontwerp-besluit ligt, met de daarop betrekking hebbende stukken, gedurende zes weken voor belanghebbenden ter inzage ter gemeentesecretarie; burgemeester en wethouders maken de terinzagelegging tevoren bekend in een of meer dag- of nieuwsbladen, die in de gemeente worden verspreid; in deze kennisgeving wordt vermeld dat belanghebbenden gedurende de termijn van terinzagelegging schriftelijk zienswijzen omtrent het ontwerpbesluit kunnen indienen bij burgemeester en wethouders; indien tegen het ontwerpbesluit zienswijzen naar voren zijn gebracht, wordt het besluit met redenen omkleed; burgemeester en wethouders delen aan hen die hun zienswijzen naar voren hebben gebracht de beslissing daaromtrent mede.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

43

Artikel 19

Overige regels

19.1 Algemeen a. Indien en voor zover in deze regels wordt verwezen naar andere (wettelijke) regelingen dienen deze regelingen te worden gelezen, zoals deze luiden op het tijdstip van de terinzagelegging van het ontwerpplan. b. Ter voorkoming van dubbele toetsing zal de gemeentelijke toets met betrekking tot waterhuishoudkundige activiteiten zich beperken tot de relatie landschappelijke, natuurlijke en ecologische waarden. Deze toets dient aan te sluiten op de (eventuele) waterhuishoudkundige toetsing krachtens de Keur. c. Nieuwe wegen mogen uitsluitend worden aangelegd respectievelijk bestaande wegen mogen uitsluitend worden gereconstrueerd indien in voldoende mate is verzekerd dat de geluidbeperkende voorzieningen worden gerealiseerd om te voorkomen dat ten aanzien van bestaande woningen en andere geluidgevoelige gebouwen de geldende grenswaarden respectievelijk de voorkeursgrenswaarden worden overschreden. 19.2

Voorrangsregels

19.2.1 Voorrang dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen In het geval van strijdigheid van belangen tussen een bestemming en een dubbelbestemming en/of gebiedsaanduiding, met name aan de orde bij wijzigingsbevoegdheden, gaat het belang van de dubbelbestemming en/of gebiedsaanduiding voor. 19.2.2 Onderlinge relatie dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen Ten aanzien van de onderlinge relatie tussen de dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen geldt dat dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen gericht op het instandhouden of ontwikkelen van het groene karakter en het voorkomen van bebouwing voorgaan boven dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen met bebouwing. In concreto wordt in afnemende mate prioriteit verleend aan de dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j.

44

'Leiding - Leidingstrook'; 'Leiding'; 'veiligheidzone - vervoer gevaarlijke stoffen'; 'veiligheidszone - leiding'; 'vrijwaringszone - weg 1'; 'vrijwaringszone - weg 2'; 'geluidzone - industrie'; 'Waarde - Archeologie'; 'Waarde - Historisch groen en landschap'; 'Waarde - Historische infrastructuur'.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Hoofdstuk 4 Artikel 20

Overgangs- en slotregels

Overgangsrecht

20.1 Overgangsrecht bouwwerken a. Een bouwwerk dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan aanwezig of in uitvoering is, dan wel gebouwd kan worden krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen, en afwijkt van het plan, mag, mits deze afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, 1. gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd; 2. na het teniet gaan ten gevolge van een calamiteit geheel worden vernieuwd of veranderd, mits de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen wordt gedaan binnen twee jaar na de dag waarop het bouwwerk is teniet gegaan. b. Het bevoegd gezag kan eenmalig in afwijking van het eerste lid een omgevingsvergunning verlenen voor het vergroten van de inhoud van een bouwwerk als bedoeld in het eerste lid met maximaal 10%. c. Het eerste lid is niet van toepassing op bouwwerken die weliswaar bestaan op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan, maar zijn gebouwd zonder vergunning en in strijd met het daarvoor geldende plan, daaronder begrepen de overgangsbepaling van dat plan. 20.2 Overgangsrecht gebruik a. Het gebruik van grond en bouwwerken dat bestond op het tijdstip van inwerkingtreding van het bestemmingsplan en hiermee in strijd is, mag worden voortgezet. b.

Het is verboden het met het bestemmingsplan strijdige gebruik, bedoeld in het bepaalde in sub a te veranderen of te laten veranderen in een ander met dat plan strijdig gebruik, tenzij door deze verandering de afwijking naar aard en omvang wordt verkleind. c. Indien het gebruik, bedoeld in het bepaalde onder a, na het tijdstip van inwerkingtreding van het plan voor een periode langer dan een jaar wordt onderbroken, is het verboden dit gebruik daarna te hervatten of te laten hervatten. d. Het bepaalde onder a is niet van toepassing op het gebruik, dat reeds in strijd was met het voorheen geldende bestemmingsplan, daaronder begrepen de overgangsbepalingen van dat plan.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

45

Artikel 21

Slotregel

Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot'.

46

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Bestemmingsplan - Toelichting -

Verbreding A2 BergerwegSpoorlijn Chemelot Gemeente Stein

BESTEMMINGSPLAN - Toelichting -

Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot Gemeente Stein

IDN-nummer:

NL.IMRO.0971.BPVerbredingA2-0003

Status:

vastgesteld

Datum:

20 april 2023

Locatie Nijmegen St. Stevenskerkhof 2 6511 VZ Nijmegen

Locatie Rosmalen Berlicumseweg 6D 5248 NT Rosmalen

024 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl

Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding

5

1.1 1.2 1.3

Aanleiding en doel Plangebied Leeswijzer

5 5 6

Hoofdstuk 2 Planvoornemen

7

2.1 2.2

7 9

Algemeen Opzet bestemmingsregeling

Hoofdstuk 3 Beleidskader

11

Hoofdstuk 4 Randvoorwaarden en onderzoek

15

Hoofdstuk 5 Juridische opzet

17

5.1 5.2

Algemeen Regels en verbeelding

17 17

Hoofdstuk 6 Uitvoerbaarheid

21

6.1 6.2

Economische uitvoerbaarheid Maatschappelijke uitvoerbaarheid

21 21

Hoofdstuk 7 Procedure en overleg

23

Toelichting

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

3

4

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Hoofdstuk 1 1.1

Inleiding

Aanleiding en doel

Het voornemen bestaat om de Rijksweg A2 tussen knooppunt Het Vonderen en knooppunt Kerensheide structureel te verbreden tot een rijksweg met 2 x 3 rijstroken per rijrichting. Dit met inbegrip van onder meer de bouw van geluidschermen en - wallen, landschappelijke inpassing in de vorm van een Parkway, het creëren van meerwaarde door de realisatie van faunapassages en herstel van de Geleenbeek en mitigerende en compenserende natuurmaatregelen. De toenmalige Minister van Infrastructuur en Waterstaat heeft op 1 oktober 2019 het Tracébesluit 'Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide' vastgesteld (zie Bijlage 1). In vervolg op dit Tracébesluit dienen de gemeenten het Tracébesluit juridisch-planologisch te verankeren in een bestemmingsplan. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet hierin voor het grondgebied van de gemeente Stein.

1.2

Plangebied

Het plangebied bestaat uit de gronden waarop de uitbreiding van de A2, zoals gewaarborgd in het Tracébesluit, effect op heeft voor zover dit betrekking heeft tot gronden die gelegen zijn binnen de gemeente Stein. Dit betreft enerzijds het ruimtebeslag van de verbreding zelf in combinatie met de aanpassing van de bestaande infrastructuur (waar nodig) en anderzijds de verschuiving van de bijbehorende vrijwaringszone (100 meter) in het kader van het rooilijnenbeleid van Rijkswaterstaat.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

5

Luchtfoto met globale ligging plangebied rood omlijnd

1.3

Leeswijzer

In Hoofdstuk 2 is een beschrijving opgenomen van de huidige situatie binnen het plangebied en de beoogde ontwikkeling. Hoofdstuk 3 gaat in op de van toepassing zijnde beleidsaspecten. In Hoofdstuk 4 worden de randvoorwaarden en onderzoeksaspecten beschreven. De juridische opzet van dit plan wordt nader toegelicht in Hoofdstuk 5 en de economische uitvoerbaarheid is omschreven in Hoofdstuk 6. Hoofdstuk 7 bevat tot slot een beschrijving van de procedure ten behoeve van dit bestemmingsplan.

6

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Hoofdstuk 2 2.1

Planvoornemen

Algemeen

De A2 tussen knooppunt Het Vonderen en knooppunt Kerensheide is een drukke autosnelweg die van groot belang is voor de bereikbaarheid en de economische ontwikkeling van de provincie Limburg. Het wegvak A2 tussen de knooppunten Het Vonderen en knooppunt Kerensheide is belangrijk voor de bereikbaarheid en ontsluiting op internationaal en nationaal niveau. In de huidige situatie is sprake van twee rijstroken per rijrichting en een vluchtstrook die als spitsstrook wordt ingezet. Bij incidenten of slecht weer kunnen de spitsstroken niet open waardoor met name op die momenten sprake is van een flessenhalseffect en een slechte verkeersdoorstroming, met name in noord-zuid richting. Een betere doorstroming is gewenst en ook van groot economisch belang voor dit gebied en de regio. In 2012 hebben de gedeputeerde van de provincie Limburg en de minister van Infrastructuur en Waterstaat (ten tijde van de ondertekening van de overeenkomst nog minister van Infrastructuur en Milieu) een overeenkomst gesloten om te komen tot een structurele verbreding van de autosnelweg. Dit heeft uiteindelijk geleidt tot het in oktober 2019 door De Minister van Infrastructuur en Waterstaat vastgesteld Tracébesluit 'Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide' (zie Bijlage 1). Het doel van het project is om de doorstroming op de A2 tussen knooppunten Het Vonderen en Kerensheide te verbeteren.

Door een structurele verbreding te realiseren van 2 x 2 rijstroken met spitsstroken naar 2 x 3 rijstroken met vluchtstroken, verbetert de rijsnelheid op de A2 waardoor de kans op verstoringen én files afneemt. Dit heeft een groot positief effect op zowel de bereikbaarheid van de langs de A2 gelegen economische gebieden als de verkeersveiligheid op dit tracé. Met een volwaardige derde rijstrook zal er daarnaast minder sluipverkeer zijn op het onderliggend wegennet. Hierdoor verbetert de leefbaarheid in en bereikbaarheid van de kernen langs deze wegen. Het project bestaat op hoofdlijnen uit de volgende elementen: Structurele verbreding A2 met 2 x 3 rijstroken per rijrichting; Aanpassing aan de verbindingsboog van de A73 naar de A2 bij knooppunt Het Vonderen; Behouden, vernieuwen en amoveren van diverse kunstwerken; Bouwen van geluidschermen en -wallen; Creëren van meerwaarde door de realisatie van faunapassages en herstel Geleenbeek; De landschappelijke inpassing in de vorm van een Parkway; Mitigerende en compenserende natuurmaatregelen. Met het voorliggende bestemmingsplan wordt het Tracébesluit slechts juridisch-planologisch verankerd, voor zover het betrekking heeft op gronden binnen de gemeente Stein. Voor meer informatie over het Tracébesluit wordt verwezen naar het volledige Tracébesluit en de daarbij behorende planstukken.

Het Tracébesluit is opgenomen als Bijlage 1 bij deze toelichting.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

7

Inrichtingstekeningen planvoornemen, welk op elkaar aansluiten (legenda is van toepassing op bovenstaande afbeeldingen)

8

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Voor het grondgebied van de gemeente Stein betekent dit concreet het positief bestemmen van het ruimtebeslag vande verbreding van de A2 in aansluiting op het bestemmingsplan 'Tracebesluit A2' van de gemeente Sittard-Geleen in combinatie met de aanpassing van de bestaande infrastructuur (waar nodig). Daarnaast verschuift de bijbehorende vrijwaringszone (100 meter) parallel aan de A2 omdat door de verbreding de de as van de buitenste rijstrook, zijnde de derde rijstrook naar de buitenzijde opschuift. De onderliggende (dubbel)bestemmingen blijven daarbij ongewijzigd.

2.2

Opzet bestemmingsregeling

De elementen uit het Tracébesluit zijn kort samengevat op de volgende wijze vertaald in dit bestemmingplan: Bestemmingen De openbare wegen, vluchtstroken en bijbehorende wegbermen zijn over het algemeen voorzien van de bestemming 'Verkeer'. De Parkway is over het algemeen voorzien van de bestemming 'Groen', evenals taluds en de centrale groenvoorzieningen bij kruispunten/knooppunten. Voor het overige zijn over het algemeen de bestemmingen uit de vigerende bestemmingsplannen overgenomen. Dubbelbestemmingen Voor alle brandstofleidingen, gastransportleidingen, een leidingstrook en rioolleidingen binnen het plangebied zijn passende dubbelbestemmingen opgenomen, overeenkomstig de thans vigerende bestemmingsplannen. Voor zover bij leidingen sprake is van veiligheidszones, zijn deze overgenomen vanuit de meest recente gegevens van de Signaleringskaart EV. Voor zover op grond van het gemeentelijk beleid sprake is van een bepaalde archeologische verwachtingswaarde waarvoor op grond van de gemeentelijke systematiek een dubbelbestemming dient te worden opgenomen, zijn de dubbelbestemmingen 'Waarde - Archeologie' 'Waarde - Historisch groen en landschap', 'Waarde - Historische infrastructuur'met bijbehorende aanduidingen overeenkomstig het bestemmingsplan 'Erfgoed Stein' opgenomen.

Specifieke voorzieningen Geluidswerende voorzieningen, in de vorm van een wal dan wel scherm, zijn voorzien ter plaatse van de aangrenzende bestemmingen 'Agrarisch met waarden', 'Groen' en 'Verkeer'. Hieraan is een maximale hoogte van 4 meter gekoppeld. Ecoduikers en faunapassages zijn binnen de van toepassing zijnde bestemmingen in z'n algemeenheid mogelijk gemaakt op verzoek van RWS. Deze zijn kortom niet specifiek aangeduid.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

9

10

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Hoofdstuk 3

Beleidskader

Aangezien dit bestemmingsplan slechts betrekking heeft op het juridisch-planologisch verankeren van het door De Minister van Infrastructuur en Waterstaat in oktober 2019 vastgestelde Tracébesluit 'Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide' hoeft in dit bestemmingsplan geen nieuwe toetsing aan beleidsaspecten plaats te vinden. In het kader van het Tracébesluit heeft deze toetsing reeds plaatsgevonden. Volledigheidshalve wordt dan ook verwezen naar het Tracébesluit en de bijbehorende planstukken. Het Tracébesluit is opgenomen als Bijlage 1 bij deze toelichting. Daarnaast zijn in het aangrenzende gebied, ter plaatse van de huidige c.q. toekomstige vrijwaringszone van de A2 (100 meter gemeten uit de as van de buitenste rijbaan) een tweetal ontwikkelingen van belang, namelijk: Het buisleidingeninitiatief van de Delta Rhine Corridor. De vierde aftakking ter hoogte van het Van der Valk Hotel Stein-Urmond richting de Brightlands Chemelot Campus. In het Meerjarenprogramma Infrastructuur Energie en Klimaat (MIEK) van de Rijksoverheid is de Delta Rhine Corridor aangeduid als een project van nationaal belang. Het betreft een buisleidingeninitiatief tussen de Rotterdamse haven, het Duitse achterland en de Chemelot site.

Dit initiatief is van groot belang voor de energietransitie op de Chemelot site en is daarmee ook van groot belang voor de toekomstige ontwikkeling en ambities van de Chemelot site. De Delta Rhine Corridor maakt gebruik van de aanduiding 'voorkeurstrace buisleidingen' zoals vastgelegd in artikel 4.1 van de Regeling algemene regels ruimtelijke ordening (Rarro). Ter hoogte van het plangebied wordt hierin voorzien door middel van de dubbelbestemming 'Leiding Leidingstrook'. De vierde aftakking ter hoogte van het Van der Valk Hotel Stein-Urmond is van belang om de bereikbaarheid van de Chemelot site te optimaliseren en zorgt ook voor een betere verkeersafwikkeling binnen de gemeente Stein. Langs deze aftakking wordt tevens een onderhoudspad aangelegd in samenspraak met Rijkswaterstaat om de bereikbaarheid van de achterliggende percelen te garanderen en om het talud van de autosnelweg te kunnen onderhouden. Tevens dient rekening te worden met de reserveringsstrook vanuit artikel 4.1. Rarro. Deze reserveringstrook is als zodanig bestemd door middel van de dubbelbestemming 'Leiding - Leidingstrook', waarbinnen aanleg, instandhouding en/of bescherming van ondergrondse leidingen planologisch-juridisch mogelijk is gemaakt.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

11

Uitsnede Rarro met voorkeurstracé buisleidingen

Tot slot heeft Provinciale Staten van de provincie Limburg op 20 september 2022 een wijziging van de Omgevingsverordening Limburg 2014 vastgesteld. Deze wijziging is op 20 oktober 2022 in werking getreden. Hierbij is de Omgevingsverordening Limburg 2014 aangevuld met een viertal instructieregels die zich richten tot de Limburgse gemeenten. Het gaat om de instructieregels over: wonen, huisvesting internationale werknemers, na-ijlende effecten steenkoolwinning en zonne-energie. Van deze vier instuctieregels is alleen de instructieregel ten aanzien van na-ijlende effecten steenkoolwinning relevant voor het plangebied. In artikel 2.16.1 is de volgende instructieregel over na-ijlende effecten van de steenkoolwinning opgenomen: De toelichting bij een ruimtelijk plan dat het bouwen van een nieuw bouwwerk in de gemeente Brunssum, Beekdaelen, Heerlen, Landgraaf, Voerendaal, Kerkrade, Simpelveld, Beek, Sittard-Geleen en Stein mogelijk maakt, beschrijft op welke wijze rekening is gehouden met de na-ijlende effecten van de voormalige

12

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

steenkoolwinning. Het plangebied maakt onderdeel uit van het mijnconcessiegebied met mijnbouwactiviteiten. Echter het grootste deel van het plangebied betreft de herbestemming van de vrijwaringszone - weg als gevolg van de verbreding van de A2. De onderliggende bestemmingen (Agrarisch met waarden, Groen en Verkeer) blijven ongewijzigd waardoor de gebruiks- en bouwmogelijkheden ter plaatse van deze bestemmingen niet wijzigen. Een klein deel van het plangebied (parallel aan de huidige A2) is gereserveerd voor het ruimtebeslag van de verbreding van de A2. Hier wordt slechts voorzien in bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de verbreding. Hierbij moet gedacht worden aan geluidwerende voorzieningen dan wel eventuele aanpassing van (bestaande) kunstwerken. Dit is van ondergeschikte aard en ter plaatse van het plangebied zijn dan ook geen verder risico's te verwachten. Binnen het plangebied liggen namelijk geen historische of industiële mijnschachten. Er is geen sprake van (ondiep) industriële winningen. Ook wordt er voor het plangebied in de te verwachten eindsituatie van de grondwater - 'mijnwater'- stand geen beïnvloeding van de grondwaterkwaliteit of vernatting van het maaiveld verwacht. Er liggen geen winningen binnen het plangebied. Er is dus geen sprake van 'mijngas' dat mogelijk via verbindingen met het maaiveld vrijkomt.

Ook zijn er binnen het plangebied geen aardbevingen als gevolg van stijgend 'mijnwater' te verwachten. Tot slot zijn er voor zover bekend ook geen neerwaartse en opwaartse boringen van maaiveld, oude 'drempels' of oude verzakkingen aanwezig. Er zijn dus ook geen kleinere gevolgen die mogelijke significante effecten veroorzaken. Er zijn daarmee geen geotechnisch zwakke zones die het realiseren van nieuwe bouwwerken en bij het optreden van schade in het achterhoofd dienen te worden gehouden. Geconcludeerd kan worden dat in het plangebied geen winningen en gangen aanwezig zijn. Er zijn dan ook geen aanvullende adviezen noodzakelijk ten aanzien van bijvoorbeeld diepe boringen voor paalfunderingen, kelders/kruipruimten van nieuwe bouwwerken en nieuwe hoofdriolering. In het kader van een goede ruimtelijke ordening zijn er als gevolg van na-ijlende effecten van de steenkoolwining echter geen belemmering voor onderhavig planvoornemen.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

13

14

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Hoofdstuk 4

Randvoorwaarden en onderzoek

In het kader van het Tracébesluit zijn diverse onderzoeken uitgevoerd om de inpasbaarheid van de beoogde verbreding van de Rijksweg A2 aan te tonen. Dit bestemmingsplan betreft slechts de juridisch-planologische vertaling van het door Minister van Infrastructuur en Waterstaat in oktober 2019 vastgesteld Tracébesluit 'Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide'. Voor nadere informatie over de in het kader van het Tracébesluit uitgevoerde onderzoeken wordt hier dan ook kortheidshalve verwezen naar het Tracébesluit, opgenomen als Bijlage 1 bij deze toelichting, en de bijbehorende planstukken.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

15

16

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Hoofdstuk 5 5.1

Juridische opzet

Algemeen

Het bestemmingsplan is opgesteld conform 'Standaard Vergelijkbare Bestemmingsplannen 2012' (SVBP 2012). Het bestemmingsplan bestaat uit de regels, de verbeelding en deze toelichting.

5.2

Regels en verbeelding

5.2.1 Algemene opbouw regels De regels zijn conform de SVBP 2012 opgebouwd uit vier hoofdstukken. Hoofdstuk 1 bevat de begrippen en de wijze van meten. In hoofdstuk 2 zijn de regels opgenomen behorende bij de bestemmingen die op de verbeelding aan de gronden zijn toegekend. In hoofdstuk 3 zijn algemene regels opgenomen die op het gehele plangebied van toepassing zijn dan wel aanduidingen die betrekking hebben op meer dan één bestemmingsvlak. In hoofdstuk 4 zijn de regels opgenomen waarmee het overgangsrecht wordt geregeld en is een artikel opgenomen waarin de formele naamgeving van het bestemmingsplan (slotregel) is vastgelegd. 5.2.2 Juridisch-planologischeregeling plangebied Voor het plangebied zijn diverse enkelbestemmingen, dubbelbestemmingen en gebiedsaanduidingen opgenomen. Onderstaand wordt achtereenvolgens ingegaan op de genoemde bestemmingen. In z'n algemeenheid dient te worden opgemerkt dat onderdelen als ecoduikers en faunapassages rechtstreeks in diverse bestemmingen mogelijk zijn gemaakt. 5.2.2.1 Enkelbestemmingen Agrarisch (artikel 3) De als 'Agrarisch' bestemde gronden binnen het plangebied zijn in hoofdzaak bedoeld voor doorzaam agrarisch grondgebruik in combinatie met behoud, herstel en/of ontwikkeling van de aldaar voorkomende landschappelijke en archeologische waarden.

Tevens zijn deze gronden bestemd voor extensief recreatief medegebruik, verkeer, geluidwerende voorzieningen, de instandhouding en uitbreiding van waterremmende en erosiebeperkende landschapselementen.

Agrarisch met waarden (artikel 4) De als 'Agrarisch met waarden' aangewezen gronden zijn in hoofdzaak bestemd voor duurzaam agrarisch grondgebruik in combinatie met het behoud en /of herstel van de aldaar voorkomende dan wel daaraan eigen landschappelijke, natuurlijke en/of cultuurhistorische waarden alsmede de opbouw van de potentiële landschappelijke en natuurlijke waarden. Tevens zijn deze gronden, net als bij de bestemming 'Agrarisch', bestemd voor extensief recreatief medegebruik, verkeer, geluidwerende voorzieningen, de instandhouding en uitbreiding van waterremmende en erosiebeperkende landschapselementen.

Groen (artikel 5) Voor de 'Parkway' langs de Rijksweg A2 en de overige groenstroken (met name Bramert Noord), is de bestemming 'Groen' opgenomen. De als zodanig aangewezen gronden zijn bestemd voor (weg)bermen, plantsoenen, groenstroken en overige aanplanten, alsmede voor voet- en fietspaden, straatmeubilair, kunstuitingen, nutsvoorzieningen, geluidwerende voorzieningen, ecoduikers, faunapassages en water en

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

17

voorzieningen ten behoeve van de waterhuishouding.

Verkeer (artikel 6) De als 'Verkeer' aangewezen gronden zijn bestemd voor verkeersdoeleinden, groenvoorzieningen, geluidwerende voorzieningen, parkeervoorzieningen, water- en waterhuishoudkundige voorzieningen en openbare nutsvoorzieningen. Tevens zijn deze gronden bestemd voor staatmeubilair en kunstwerken en overige voorzieningen ten behoeve van het wegverkeer, alsmede ecoduikers en faunapassages. 5.2.2.2 Dubbelbestemmingen Leiding (artikel 7) Voor alle leidingen binnen het plangebied is de dubbelbestemming 'Leiding' opgenomen.

Leiding - Leidingstrook (artikel 8) De dubbelbestemming 'Leiding - Leidingstrook' is opgenomen ten behoeve van de reservering van gronden voor de ongestoorde doorgang van nieuw aan te leggen buisleidingen en voor de instandhouding van bestaande ondergrondse leidingen.

Waarde - Archeologie (artikel 9) Voor de gronden die voorzien zijn van de dubbelbestemming 'Waarde - Archeologie' met bijbehorende gebiedsaanduiding gelden bepaalde voorwaarden ter bescherming van de mogelijk aanwezige archeologische waarden.

Waarde - Historisch groen en landschap (artikel 10) De dubbelbestemming 'Waarde - Historisch groen en landschap' is opgenomen ten behoeve van het behoud, herstel en versterken van de cultuurhistorische en landschappelijke waarden van landschapselementen.

Waarde - Historische infrastructuur (artikel 11) De dubbelbestemming 'Waarde - Historische infrastructuur' is opgenomen ten behoeve van het behoud, herstel en versterken van de cultuurhistorische waarden van wegen. 5.2.2.3 Gebiedsaanduidingen Geluidszone - industrie Ter plekke van de aanuiding 'geluidzone - industrie' zijn de gronden primair bestemd voor de bescherming en instandhouding van de geluidsruimte in verband met de nabijheid van een inrichting als bedoeld in artikel 41 van de Wet geluidhinder.

Veiligheidszone - leiding De gebiedsaanduiding 'veiligheidszone - leiding' is opgenomen voor de plaatsgebonden risicocontour 106 van de transportleidingen voor gevaarlijke stoffen binnen het plangebied.

18

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Veiligheidszone - vervoer gevaarlijke stoffen De gebiedsaanduiding 'veiligheidzone - vervoer gevaarlijke stoffen' is opgenomen voor de veiligheidszone (plasbrandaandachtsgebied) langs de Rijksweg A2 in verband met het transport van gevaarlijke stoffen.

Vrijwaringszone - weg 1 De gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - weg 1' is opgenomen voor de eerste 50 meter langs de Rijksweg A2, gemeten uit de as van de buitenste rijstrook. Ter plekke geldt in principe een bouwverbod, met uitzondering van bouwwerken die nodig zijn voor het wegverkeer.

Vrijwaringszone - weg 2 De gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - weg 2' is opgenomen voor de zone tussen 50 en 100 meter langs de Rijksweg A2, gemeten uit de as van de buitenste rijbaan. Ter plekke geldt in principe een bouwverbod, met uitzondering van bouwwerken die nodig zijn voor het wegverkeer.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

19

20

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Hoofdstuk 6 6.1

Uitvoerbaarheid

Economische uitvoerbaarheid

In de Grondexploitatiewet als onderdeel van de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat gemeentes verplicht zijn om bij het vaststellen van een ontwikkelingsgericht bestemmingsplan, maatregelen te hebben genomen die verzekeren dat alle kosten die gepaard gaan met de ontwikkeling van de locatie worden verhaald op de initiatiefnemer van het plan. Dit betekent dat er voor de gemeente een verplichting bestaat om haar kosten, die gepaard gaan met een bouwplan, te verhalen op de exploitant. Op grond van de Wet ruimtelijke ordening rust op de gemeente de verplichting tot het verhaal van kosten die tot de grondexploitatie behoren op basis van een exploitatieplan. De gemeente kan hiervan afzien in bij algemene maatregel van bestuur aangegeven gevallen, of indien: het kostenverhaal anderszins is verzekerd; het bepalen van een tijdvak of fasering niet noodzakelijk is; en het stellen van eisen, regels of een uitwerking van regels aan werken en werkzaamheden met betrekking tot bouwrijp maken, aanleg van nutsvoorzieningen, inrichten van de openbare ruimte en uitvoerbaarheid niet noodzakelijk is. In het kader van de voorgenomen ontwikkeling is er geen sprake van verhaalbare kosten zoals bedoeld in artikel 6.2.4 onderdelen b t/m f van het Besluit ruimtelijke ordening.

Er is immers slechts sprake van het juridisch-planologisch verankeren van het door de rijksoverheid genomen Tracébesluit tot verbreding van de Rijksweg A2. Gelet hierop kan in het kader van de vaststelling van het bestemmingsplan worden afgezien van het vaststellen van een exploitatieplan.

6.2

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het voornemen bestaat om de Rijksweg A2 tussen de Bergerweg en spoorlijn Chemelot structureel te verbreden tot een rijksweg met 2 x 3 rijstroken per rijrichting. De toenmalige Minister van Infrastructuur en Waterstaat heeft op 1 oktober 2019 het Tracébesluit 'Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide' vastgesteld. In vervolg op dit Tracébesluit dienen de gemeenten het Tracébesluit juridisch-planologisch te verankeren in een bestemmingsplan. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet hierin voor het grondgebied van de gemeente Stein. Hiermee wordt invulling gegeven aan een plan van Rijksbelang. Het doel van het project is om de doorstroming op de A2 tussen knooppunten Het Vonderen en Kerensheide te verbeteren. Door een structurele verbreding te realiseren van 2 x 2 rijstroken met spitsstroken naar 2 x 3 rijstroken met vluchtstroken, verbetert de rijsnelheid op de A2 waardoor de kans op verstoringen én files afneemt. Dit heeft een groot positief effect op zowel de bereikbaarheid van de langs de A2 gelegen economische gebieden als de verkeersveiligheid op dit tracé. Met een volwaardige derde rijstrook zal er daarnaast minder sluipverkeer zijn op het onderliggend wegennet. Hierdoor verbetert de leefbaarheid in en bereikbaarheid van de kernen langs deze wegen. Met de verbreding van de Rijksweg A2 is dan ook een algemeen belang gediend.

Het bestemmingsplan wordt conform de gebruikelijke procedure gedurende zes weken ter inzage gelegd. Gedurende deze termijn kan een ieder reageren op het planvoornemen en zijn of haar zienswijzen indienen.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

21

22

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Hoofdstuk 7

Procedure en overleg

Voordat de wettelijke procedure ten behoeve van de vaststelling van het bestemmingsplan, zoals omschreven in hoofdstuk 3 van de Wet ruimtelijke ordneing kan worden opgestart, wordt het concept ontwerp bestemmingsplan aan diverse instanties toegezonden ten behoeve van overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijk ordening. Deze bepaling schrijft voor dat het bestuursorgaan (i.c. de gemeente Stein) dat belast is met de voorbereiding van een bestemmingsplan daarbij overleg pleegt met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van provincie en Rijk die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen die in het plan spelen. Voor onderhavig plan wordt echter geen vooroverleg uitgevoerd, en wordt de vaststellingsprocedure zoals omschreven in art. 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening zonder vooroverleg opgestart. Onderhavig bestemmingsplan heeft namelijk slechts betrekking op het juridisch-planologisch verankeren van het reeds op 1 oktober 2019 door toenmalige Minister van infrastructuur en Waterschap vastgesteld Tracébesluit 'Structuree verbetering A2 Het Vonderen - Kerensheide. De besluitvorming met bijbehorende procedure hieromtrent heeft immers reeds plaatsgevonden.

De wettelijke procedure kan als volgt worden samengevat: De procedure start met een openbare kennisgeving van het ontwerp bestemmingsplan, waarna het ontwerpbestemmingsplan wordt gepubliceerd en gedurende een termijn van zes weken door één ieder schriftelijk of mondeling zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan kunnen worden ingebracht. Na de termijn van de terinzagelegging dient de gemeenteraad in principe binnen 12 weken te beslissen over de vaststelling van het plan. Na de publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan hebben belanghebbenden zes weken de tijd om tegen het plan in beroep te gaan. Het bestemmingsplan treedt de dag na afloop van de beroepstermijn in werking. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 18 januari 2023 gedurende zes weken, dat wil zeggen tot en met 28 februari 2023 ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn er 3 zienswijzen binnengekomen van respectievelijk PPS, DSM en RWS. Daarnaast is door de provincie Limburg een reactie gegeven op het ontwerpbestemmingsplan. Het betreffen met name aanvullingen om de belangen van de betreffende organisaties zeker te stellen. Naar aanleiding van deze zienswijzen en reactie zijn de toelichting, regels en verbeelding op onderdelen aangepast c.q. aangevuld. Het bestemmingsplan is in de raadsvergadering van 20 april 2023 gewijzigd vastgesteld.

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

23

Bestemmingsplan - Bijlagen toelichting -

Verbreding A2 BergerwegSpoorlijn Chemelot Gemeente Stein

BESTEMMINGSPLAN - Bijlagen toelichting -

Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot Gemeente Stein

IDN-nummer:

NL.IMRO.0971.BPVerbredingA2-0003

Status:

vastgesteld

Datum:

20 april 2023

Locatie Nijmegen St. Stevenskerkhof 2 6511 VZ Nijmegen

Locatie Rosmalen Berlicumseweg 6D 5248 NT Rosmalen

024 - 322 45 79 info@pouderoyentonnaer.nl www.pouderoyentonnaer.nl

Inhoudsopgave Bijlagen toelichting

5

Bijlage 1 Tracébesluit A2 wegverbreding knooppunten Het Vonderen Kerensheide

6

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

3

4

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Bijlagen toelichting

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

5

Bijlage 1 Tracébesluit A2 wegverbreding knooppunten Het Vonderen - Kerensheide

6

bestemmingsplan Verbreding A2 Bergerweg-Spoorlijn Chemelot

Tracébesluit Structurele verbreding A2 Het Vonderen – Kerensheide I – Besluit

Datum Status Versie

1 oktober 2019 Definitief D

Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide | 1 oktober 2019

Pagina 2 van 48

TRACÉBESLUIT

Structurele verbreding A2 Het Vonderen – Kerensheide A2 tussen km 221.09 en km 239.23 A73 van km 5.60 tot km 4.90.

Vastgesteld op

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat mw. drs. C. van Nieuwenhuizen - Wijbenga

Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide | 1 oktober 2019

Pagina 4 van 48

Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide | 1 oktober 2019

Colofon

Uitgegeven door Informatie Uitgevoerd door Datum Status Versienummer

Rijkswaterstaat Zuid-Nederland ZN-Vonderen-Kerensheide@rws.nl ARCADIS Nederland B.V. 1 oktober 2019 Definitief D

Pagina 5 van 48

Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide | 1 oktober 2019

Pagina 6 van 48

Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide | 1 oktober 2019

Inhoud

I Besluit Artikel 1 Artikel 2 Artikel 3 Artikel 4 Artikel 5 Artikel 6 Artikel 7 Artikel 8

9 Infrastructurele maatregelen ........................................................................... 9 Maximum rijsnelheid ..................................................................................... 11 Overige infrastructurele voorzieningen ............................................................ 11 Tijdelijke maatregelen en voorzieningen .......................................................... 15 Te amoveren objecten .................................................................................. 15 Verkeersveiligheidsmaatregelen ..................................................................... 16 Geluidmaatregelen ....................................................................................... 16 Nieuwe en te verplaatsen referentiepunten, nieuw vast te stellen geluidproductieplafonds en tijdelijke vrijstelling van de nalevingsplicht. .............. 17 Artikel 9 Waterhuishoudingsmaatregelen ..................................................................... 17 Artikel 10 Mitigerende maatregelen natuur..................................................................... 19 Artikel 11 Compenserende maatregelen natuur .............................................................. 21 Artikel 12 Maatregelen voor landschappelijke en stedenbouwkundige inpassing ..................

22 Artikel 13 Maatregelen voor archeologie en cultuurhistorie ............................................... 23 Artikel 14 Opleveringstoets .......................................................................................... 24 Artikel 15 Evaluatieprogramma..................................................................................... 24 Artikel 16 Uitmeet- en flexibiliteitsbepaling .................................................................... 24 Artikel 17 Schadevergoeding ........................................................................................ 25 Artikel 18 Toepasselijkheid Crisis- en herstelwet ............................................................. 25 Beroepsmogelijkheid ...................................................................................................... 27 Bijlage A

Nieuwe en verplaatste referentiepunten en nieuwe en gewijzigde geluidproductieplafonds ............................................................................29

Bijlage A.1 – Nieuwe referentiepunten .......................................................................31 Bijlage A.2 – Te verplaatsen referentiepunten ............................................................33 Bijlage A.3 – Te wijzigen referentiepunten .................................................................35 II Kaarten 45 III Toelichting ............................................................................................................47

Pagina 7 van 48

Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide | 1 oktober 2019

Pagina 8 van 48

Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide | 1 oktober 2019

I Besluit

Gelet op artikel 9 van de Tracéwet, stel ik, de Minister van Infrastructuur en Waterstaat, het Tracébesluit Structurele verbreding A2 Het Vonderen – Kerensheide vast voor de wijziging van de autosnelweg A2 tussen km 221.09 (knooppunt Het Vonderen) en km 239.23 (knooppunt Kerensheide) en het daaraan ten noorden grenzende deel van de autosnelweg A73 van km 5.60 tot km 4.90. Het Tracébesluit Structurele verbreding A2 Het Vonderen – Kerensheide bestaat uit deze besluittekst met één bijlage (A, nieuwe en verplaatste referentiepunten en nieuwe en gewijzigde geluidproductieplafonds), hierna: het Besluit (I), en kaarten (II) bestaande uit een overzichtskaart, detailkaarten, lengteprofielen en een overzichtskaart buisleidingen in TB, genummerd van 1 tot en met 16. Bij het tracébesluit hoort een toelichting (III) met bijlagen A tot en met H. Deze toelichting en bijlagen maken geen onderdeel uit van het tracébesluit. Artikel 1 Infrastructurele maatregelen 1. De maatregelen in het kader van de ‘Structurele verbreding A2 Het Vonderen – Kerensheide’ bestaan op hoofdlijnen uit de verbreding van de A2 naar 2 x 3 rijstroken met vluchtstrook en het daarop aanpassen van de verbindingsboog tussen de A73 en de A2. 2. De westelijke rijbaan van de A2 richting Maastricht wordt als volgt aangepast: a.

De verbindingsboog van de A73 naar de westelijke rijbaan van de A2 bestaat van km 5.60 tot 4.90 uit 2 rijstroken. b. Vanaf km 221.60 tot 222.20 bestaat de westelijke rijbaan van de A2 uit 2 rijstroken. c. Ter hoogte van km 222.20 voegen 2 rijstroken van de A2 vanuit Eindhoven en 2 rijstroken van de verbindingsboog van de A73 samen tot 4 rijstroken. d. Van km 222.20 tot km 223.92 bestaat de rijbaan uit 4 rijstroken. e. Ter hoogte van km 223.92 voegt een uitvoegstrook uit naar aansluiting 45 (Echt) en gaan 4 rijstroken rechtdoor. f. Ter hoogte van km 224.17 gaat de uitvoegstrook over in de afrit met een enkele rijstrook en sluit bij km 224.50 aan op de rotonde Aasterbergerweg. g. Ter hoogte van km 224.55 begint de toerit met een enkele rijstrook en gaat ter hoogte van km 225.00 over in de invoegstrook van aansluiting 45 (Echt). h. Ter hoogte van km 224.50 vervalt de linkerrijstrook en gaan 3 rijstroken rechtdoor tot km 229.35. i. Ter hoogte van km 228.58 voegt een uitvoegstrook uit naar aansluiting 46 (Roosteren). j. Ter hoogte van km 228.83 gaat de uitvoegstrook over in een afrit met een enkele rijstrook en sluit bij km 229.13 aan op de bestaande afrit. k. Ter hoogte van km 229.14 start de toerit met een enkele rijstrook en gaat ter hoogte van aansluiting 46 (Roosteren) bij km 229.35 over in een weefvak. l.

Van km 229.35 tot km 230.02 bestaat de rijbaan uit 3 rijstroken plus een weefvak. m. Ter hoogte van km 230.02 voegt het weefvak als afrit uit naar verzorgingsplaats ’t Anker en gaan 3 rijstroken rechtdoor. Ter hoogte van km 230.27 sluit de afrit aan op de bestaande afrit. n. Ter hoogte van km 230.68 begint de toerit vanaf verzorgingsplaats ’t Anker. o. Ter hoogte van km 230.95 gaat de toerit over in een weefvak met 1 rijstrook vanaf verzorgingsplaats ’t Anker.

Pagina 9 van 48

Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide | 1 oktober 2019

3.

p. Van km 230.95 tot km 231.99 bestaat de rijbaan uit 3 rijstroken plus een weefvak. q. Ter hoogte van km 231.99 gaat het weefvak over in de afrit van aansluiting 47 (Born), waarna de enkele rijstrook over gaat in 3 opstelstroken waarvan 1 voor links en 2 voor rechts. Ter hoogte van km 232.45 sluit de afrit aan op de N297 met een geregelde kruising. r. Ter hoogte van km 232.49 begint de toerit van aansluiting 47 (Born) met twee rijstroken, waarvan de linker rijstrook vervalt. s. Ter hoogte van km 232.95 gaat de toerit over in een invoegstrook. t. Van km 231.99 tot km 239.21 bestaat de rijbaan uit 3 rijstroken. u. Ter hoogte van km 238.06 begint de uitvoegstrook naar aansluiting 48 (Urmond). v. Ter hoogte van km 238.32 gaat de uitvoegstrook over in de afrit met enkele rijstrook, waarna deze overgaat in 3 opstelstroken waarvan 2 voor links en 1 voor rechts. Ter hoogte van km 238.64 sluit de afrit aan op de bestaande afrit. w. Ter hoogte van km 238.91 start de toerit van aansluiting 48 (Urmond) met twee rijstroken waarvan de linker rijstrook vervalt. x. Vanaf km 239.21 gaat de toerit over in een vierde rijstrook met doorgetrokken streep. y. Ter plaatse van km 239.23 sluit de inrichting van de rijbaan aan op de bestaande situatie met 4 rijstroken. De oostelijke rijbaan van de A2 richting Eindhoven wordt als volgt aangepast: a.

Ter hoogte van km 239.23 bestaat de rijbaan uit 3 rijstroken en een weefvak. b. Ter hoogte van km 239.22 gaat het weefvak over in de afrit met enkele rijstrook van aansluiting 48 (Urmond). De enkele rijstrook gaat over in 3 opstelstroken, waarvan 1 voor links en 2 voor rechts. Ter hoogte van km 238.87 sluit de afrit aan op de bestaande afrit. c. Ter hoogte van km 238.62 start de toerit van aansluiting 48 (Urmond) met een enkele rijstrook om ter hoogte van km 238.31 over te gaan in de invoegstrook. d. Ter hoogte van km 239.22 tot km 224.16 bestaat de rijbaan uit 3 rijstroken. e. Ter hoogte van km 236.86 start de uitvoegstrook naar verzorgingsplaats Swentibold. Ter hoogte van km 236.61 gaat de uitvoegstrook over in de afrit met enkele rijstrook om ter hoogte van km 236.39 aan te sluiten op de verzorgingsplaats. f. Ter hoogte van km 235.86 start de toerit met enkele rijstrook vanaf verzorgingsplaats Swentibold om ter hoogte van km 235.55 over te gaan in de invoegstrook. g. Ter hoogte van km 233.11 start de uitvoegstrook naar aansluiting 47 (Born) en gaat ter hoogte van km 232.86 over in de afrit met enkele rijstrook. De enkele rijstrook gaat over in 2 opstelstroken, waarvan 1 voor links en 1 voor rechts. Ter hoogte van km 232.49 sluit de afrit aan op de N297 met een geregelde kruising. h.

Ter hoogte van km 232.44 start de toerit van aansluiting 47 (Born) met 2 rijstroken, waarvan de rechterrijstrook invoegt. i. Ter hoogte van km 232.06 gaat de toerit met enkele rijstrook over in de invoegstrook. j. Ter hoogte van km 228.92 start de uitvoegstrook aansluiting 46 (Roosteren) en gaat ter hoogte van km 228.67 over in de afrit met enkele rijstrook. De afrit sluit ter hoogte van km 228.49 aan op de rotonde Holtum-Noordweg. k. Ter hoogte van km 228.48 start de toerit van aansluiting 46 (Roosteren) met een enkele rijstrook en gaat ter hoogte van km 228.08 over in de invoegstrook.

Pagina 10 van 48

Structurele verbreding A2 Het Vonderen - Kerensheide | 1 oktober 2019

4. 5.

6.

l. Ter hoogte van km 225.24 start de uitvoegstrook uit naar aansluiting 45 (Echt) en gaat ter hoogte van km 225.00 over in de afrit met enkele rijstrook. Ter hoogte van km 224.51 sluit de afrit aan op de rotonde Aasterbergerweg. m. Ter hoogte van km 224.44 start de toerit van aansluiting 45 (Echt) om ter hoogte van km 224.15 over te gaan in een weefvak. n. Van km 224.15 tot km 223.59 bestaat de rijbaan uit 3 rijstroken plus een weefvak. o. Ter hoogte van km 223.59 gaat het weefvak over in de afrit met enkele rijstrook naar verzorgingsplaats Bosserhof. Ter hoogte van km 223.33 sluit de afrit aan op de bestaande afrit. p. Ter hoogte van km 223.59 gaan 3 rijstroken rechtdoor tot km 222.70. q. Ter hoogte van km 222.92 start de toerit met enkele rijstrook vanaf verzorgingsplaats Bosserhof. Ter hoogte van km 222.70 gaat de toerit over in een vierde rijstrook. r. Van km 222.70 tot km 222.25 bestaat de rijbaan uit 4 rijstroken. s. Van km 222.25 tot km 221.71 bestaat de rijbaan uit 2 rijstroken plus een uitvoeger met 2 rijstroken naar de A73. t. Ter hoogte van km 221.71 gaan de 2 uitvoegstroken over in de A73 en gaan 2 rijstroken rechtdoor. De rijbaan sluit tevens aan op de bestaande indeling. De rijstroken zijn 3,5 meter breed.