Document · PDF

Beantwoording technische vragen jaarrekening 2024

Besluitvormende raadsvergadering 3 juli 2025, gemeente SteinBij agendapunt: Raadsvoorstel inzake Jaarrekening 20246.658 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024

Nr 1

sub

Blz. 10

fractie CMB

Vraag VRAAG: Terzake bereikbaarheid afdeling OOV. Welke perikelen hebben zich ten aanzien van de bereikbaarheid voorgedaan? Welke gevolgen gingen daarmee gepaard en welke maatregelen zijn genomen ter verbetering daarvan?

CMB

ANTWOORD: Er hebben zich geen perikelen voorgedaan. De afdeling OOV is altijd bereikbaar geweest. Wel is de last over meerdere personen verdeeld, waar dit eerder bij één persoon was belegd. Er is meer mogelijkheid tot vervanging indien nodig. VRAAG: Terzake het Damoclesbeleid. In hoeveel gevallen zijn tegen de bestuurlijke waarschuwingen respectievelijk woningsluitingen bestuursrechtelijke rechtsmiddelen aangewend en in hoeveel gevallen is het besluit herroepen dan wel vernietigd?

CXMB

ANTWOORD: Er zijn in 2024 geen bestuursrechtelijke rechtsmiddelen aangewend tegen de bestuurlijke waarschuwingen en woningsluiting. VRAAG: terzake buurtveiligheidsplannen. Wat is het tot op heden behaalde resultaat inzake het uitvoeren van de nulmeting bij onze inwoners? Welke verbeterpunten zijn in kaart gebracht en binnen welke termijn vindt doorvertaling in uitvoeringsplannen naar verwachting plaats?

CMB

ANTWOORD: Op 6 november 2024 is de raad per raadsinformatiebrief geïnformeerd dat in verband met personele capaciteit nog niet gestart is met de uitwerking van de gebiedsveiligheidsplannen. Vanaf het tweede kwartaal 2025 is de uitwerking van gebiedsveiligheidsplannen opnieuw opgepakt. De raad is inmiddels op 11 juni 2025 geïnformeerd over de voortgang en planning van de gebiedsveiligheidsplannen. VRAAG: Wat zijn de behaalde resultaten en gebleken effecten van het Bibob-beleid? ANTWOORD: Uit de Bibob-toetsen die in 2024 zijn uitgevoerd, zijn geen bijzonderheden naar voren gekomen. Dat betekent dat er voor wat betreft Bibob geen reden was om de aangevraagde Alcoholwetvergunningen te weigeren. VRAAG: Terzake extra BOA capaciteit. Is de BOA capaciteit op orde en structureel geborgd? Kunt u daarbij ook een doorkijk geven naar de verwachtingen in 2025? Indien deze vraag niet past bij de jaarrekening dan graag beantwoorden bij de Berap. ANTWOORD: In 2024 hebben we de volledige BOA inzet ingehuurd bij een externe partij. Op basis van onze vraag zijn de diensten ingevuld door de externe partij. In het onderzoek naar het professionaliseren van de BOA nemen we de benodigde BOA inzet voor de toekomst mee.

CMB

VRAAG: Terzake cameratoezicht. Op 12 december 2023 is door de burgemeester het verlengingsbesluit cameratoezicht genomen voor 2024-2025. Kunt u de publicatie in het gemeenteblad daaromtrent aanhechten bij de beantwoording? En waarom is afschrift van deze officiële publicatie niet gepubliceerd op https://www.gemeentestein.nl/cameratoezicht? ANTWOORD: De publicatie is te vinden via: Verlengingsbesluit cameratoezicht overlast 2024-2025 | Lokale wet- en regelgeving Het verlengingsbesluit is toegevoegd aan de genoemde pagina. De officiële publicatie is te vinden via Overheid.nl. Er is geen specifieke reden om de officiële publicatie niet op de website te publiceren.

17-6-2025

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024 Nr 7

sub

Blz. 21

28100

fractie CMB

CMB

Vraag VRAAG: er wordt nog aandacht gevraagd voor de eindverantwoording die is ingediend in het kader van SUViS-regeling. Op 31 december was nog geen bericht ontvangen over de hoogte van de definitieve uitkering. Is er inmiddels wel bericht ontvangen? ANTWOORD: Op 19 maart 2025 bent u via de raadsinformatiebrief hierover geïnformeerd. Graag verwijzen we naar de inhoud van de raadsinformatiebrief voor de beantwoording van uw vraag. VRAAG: Is er ook info omtrent het gebruik van de Sportcontainer? ANTWOORD: Op dit moment wordt het gebruik niet gemonitord. Het is in de praktijk lastig om het gebruik te monitoren aangezien de sportcontainer in de openbare ruimte staat. We willen in de toekomst het gebruik verhogen door extra communicatieactiviteiten en door verbindingen te leggen tussen de sportcontainer en verenigingen. VRAAG: Zijn de jaarstukken 2024 van Steinerbos B.V. inmiddels bekend? Zo ja, hoe luiden dan de bedragen per 31-12-2024 en over 2024 op blz. 100? ANTWOORD: De jaarrekening van Steinerbos BV is vastgesteld door de AvA. Binnenkort zal deze ter inzage worden gelegd voor de Raad.

Steinerbos BV sluit in 2024 af met een negatief resultaat van -€ 141.852 Exploitatiebijdrage 2024: € 415.166 Eigen vermogen 31-12-2024 € -72.412 Vreemd vermogen 31-12-2024 € 1.399.850 VRAAG: is er al meer nieuws bekend over de zogenaamde jongerenspot? Is er al zicht op een locatie? ANTWOORD: Eind 2024 was er nog geen duidelijkheid over een concrete locatie. Medio juli 2025 informeren wij u middels een raadsinformatiebrief over de actuele, concrete stand van zaken. VRAAG: hoe staat het medio 2025 met de wachtlijsten bij de aanbieders van huishoudelijke ondersteuning? Indien deze vraag niet past bij de jaarrekening dan graag beantwoorden bij de Berap. ANTWOORD: De wachtlijst voor de huishoudelijke ondersteuning is stabiel met een licht dalende tendens. (In april 2025 in gemeente Stein 46 wachtenden in totaal en in mei 2025 27). VRAAG: Terzake Haven Stein, welke afspraken zijn er met de initiatiefnemer gemaakt terzake de vraag hoe groot de kring van participanten wordt in omtrek rond het plangebied? Welke rol vervult de gemeente c.q. gaat de gemeente in dit proces vervullen? Indien deze vraag niet past bij de jaarrekening dan graag beantwoorden bij de Berap. ANTWOORD: De bewoners binnen 250 meter van de Chemelot Haven hebben een schriftelijke uitnodiging in de brievenbus gekregen.

De overige inwoners van Stein, Urmond, Oud Urmond, Maasband en Meers zijn online uitgenodigd om deel te nemen. Participatie is de verantwoordelijkheid van initiatiefnemer (in dit geval dsm-firmenich). De wijze waarop geparticipeerd wordt, is afgestemd met de gemeente in het kader van het vastgestelde participatiebeleid. Bij een eventuele vergunningaanvraag wordt getoetst of er zorgvuldige participatie, conform het door de gemeenteraad vastgestelde participatiebeleid, heeft plaatsgevonden. Daarom is de gemeente ook altijd ambtelijk aanwezig bij participatie avonden. Tevens is een enquête uitgezet, waarbij vooraf ook de werkgroep/DOP-coördinatiegroep betrokken is geweest.

17-6-2025

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024 Nr 13

sub

Blz. 45

fractie CMB

Vraag VRAAG: Terzake Meerdel. In hoeverre zijn de evaluatiepunten die met de omwonenden zijn besproken inmiddels afgerond? Indien bepaalde punten nog niet zijn afgehandeld, kunt u dan aangeven welke zaken nog openstaan en binnen welke termijn deze opgepakt en afgerond zullen worden? Indien deze vraag niet past bij de jaarrekening dan graag beantwoorden bij de Berap. ANTWOORD: Recentelijk zijn de laatste actiepunten afgerond bestaande uit het aanbrengen van een bord speelvoorziening en plaatsen van een fietsenrek.

CMB

VRAAG: Terzake Woningbouw Poolster, wanneer worden de 10 huurwoningen opgeleverd? Indien deze vraag niet past bij de jaarrekening dan graag beantwoorden bij de Berap. ANTWOORD: Zaam Wonen geeft aan dat de 10 huurwoningen half juni aan de nieuwe huurders worden opgeleverd. VRAAG: Woningbouw Elckerlyc. In hoeverre heeft deze locatie problemen ervaren met aansluiting op het elektriciteitsnetwerk? Indien zulks het geval is, zijn deze problemen opgelost? Indien nee, hoe en op welke termijn wordt zulks opgelost? Indien ja, op welke wijze is deze problematiek opgelost? ANTWOORD: Bij dit bouwproject heeft de projectontwikkelaar tijdig een melding gedaan bij de Nuts partijen en is er een nieuwe trafo compact station geplaatst t.b.v. de nieuwe woningen in het appartementencomplex. VRAAG: Terzake Wkb. In hoeverre wordt contact gezocht met omliggende gemeenten in de Westelijke Mijnstreek teneinde de impact van de Wkb nader te analyseren en de gemeente voor te bereiden op nieuwe initiatieven? ANTWOORD: Onze medewerkers zijn opgeleid om hun rol binnen het stelstel van de Wkb adequaat te kunnen uitvoeren. De trainingen hebben wij samen met de gemeente Beek uitgevoerd met het oog op kostenefficiency en kennisdeling. Verdere samenwerking ten behoeve van de uitvoering van onze VTH taken binnen de regio is vooralsnog niet voorzien, maar sluiten wij op voorhand niet uit.

CMB

VRAAG: Het gemiddelde bedrag van de 28 verstrekte startersleningen bedraagt “slechts” € 5.178. Dit terwijl het maximaal 20% van € 280.000 = € 56.000 mag zijn. Waarom is dit bedrag zo laag? ANTWOORD: Het in de jaarrekening genoemde bedrag aan verstrekte startersleningen in 2024 betreft louter het gemeentelijke deel van de lening, zijnde 25%. De feitelijke lening is dus hoger. VRAAG: Toeristenbelasting: Wat is de verklaring dat de toeristenbelasting ongeveer 50% hoger is dan begroot? Zoveel extra overnachtingen? ANTWOORD: Er komen elk jaar afrekeningen over eerdere jaren. De reden dat de toeristenbelasting ongeveer 50% hoger is dan begroot, is omdat er in 2024 ook afrekeningen over eerdere jaren, 2020 t/m 2023, zijn geweest. VRAAG: Dossier BAG B.V. Dit dossier loopt al de nodige jaren. Kunt u nadere info verstrekken over de stand van zaken en verwachtingen inzake de duur en uitkomst?

17-6-2025

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024 Nr

sub

Blz.

fractie

CMB

Vraag ANTWOORD: Tot op heden is de raad omtrent dit dossier uitsluitend via het seniorenconvent geïnformeerd. Op korte termijn zal de volledige raad, zodra er meer duidelijkheid is verkregen, vertrouwelijk worden geïnformeerd. VRAAG: Op blz. 71 vermeldt u “Een solvabiliteitsratio van 20% wordt gezien als voldoende”. Op zich is dat niet bezijden de waarheid. U zou de waarheid echter meer recht aan doen door de zin te veranderen in “Een solvabiliteitsratio van 20% wordt nog net gezien als voldoende waarbij voorzichtigheid geboden is. Vanaf 19% en lager spreken we over onvoldoende en veel risico”. Kan dat aangepast? ANTWOORD: Aangezien de gehanteerde percentages zijn gebaseerd op algemeen aanvaarde normwaarden, zoals die onder andere worden toegepast door de provincies zien wij geen aanleiding om dit aan te passen. Een score van 20% valt formeel nog binnen de categorie ‘voldoende’. Wij erkennen echter dat het raadzaam is om de nodige terughoudendheid te betrachten wanneer deze grens benaderd wordt.

CMB

VRAAG: Grondexploitatie. Kunnen -in geval de inkomsten verder in de toekomst liggen als gevolg van vertraagde planontwikkeling- de daardoor gestegen rentekosten, etc. niet -via goede juridische overeenkomsten- op bijvoorbeeld ontwikkelaars worden verhaald ? ANTWOORD: In de overeenkomsten met ontwikkelaars of andere kopers (kavel is gereserveerd) worden vaak afspraken gemaakt over: • De jaarlijkse indexatie van de grondprijs • De rentekosten per jaar dat de reservering van een kavel ‘aan’ blijft Hiermee wordt dit terugverdiend. Dit is bijvoorbeeld toegepast bij Bramert Noord. VRAAG: Grondexploitatie Poolster. Is/wordt het negatieve resultaat op de grondexploitatie Poolster met name veroorzaakt door de hoge boekwaarde van dit gebouw ten tijde van sloop ? Zo ja, waarom is/wordt deze boekwaarde op basis van residuele waarde niet gekort c.q. verlaagd ten laste van de onderwijsbegroting ? ANTWOORD: Het negatieve resultaat van de grondexploitatie is inderdaad veroorzaakt door de boekwaarde van het voormalige schoolgebouw die in de grondexploitatie is opgenomen. Het opnemen van boekwaardes, aankoopkosten etc. in de grondexploitatie is heel gebruikelijk. De raad heeft ingestemd bij het vaststellen ervan en begrotingswijziging. Indien de boekwaarde niet was ingebracht in de grondexploitatie , dan had deze moeten worden afgewaardeerd ten laste van de algemene exploitatie.

CMB

VRAAG: Bruggen: in 2022 zijn alle bruggen geïnspecteerd welke onderhoudsplichtig zijn voor de gemeente Stein. Is ook onderzocht of deze bruggen voldoende veilig zijn, met name qua constructie ? ANTWOORD: Ja. Overigens is in 2025 opnieuw uitgevoerd en we zijn in afwachting van het geactualiseerde beheerplan VRAAG: Riolen: Is onderzocht c.q. voldoende bekend of de gemeentelijke rioleringen voldoende geschikt zijn en goed functioneren bij extreme weersomstandigheden (bijv. ingeval van extreme regenval) ? 17-6-2025

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024 Nr

sub

Blz.

fractie

Vraag ANTWOORD: De afvoercapaciteit van het rioolstelsel van Stein voldoet aan de landelijke eisen. Het is daarbij geaccepteerd dat er water op straat komt. Om de situatie met extreme neerslag na te bootsen hebben we hebben een klimaat stresstest uitgevoerd met een bui die 1 keer per 25 jaar kan voorkomen. Met deze test zijn gevoelige plaatsen gesignaleerd waar ernstige wateroverlast kan optreden. Deze knelpunten worden planmatig aangepakt. Zo zijn afgelopen jaar zijn projecten aan de Aronskelk, Grasgraefken en Sijzenhof uitgevoerd. Momenteel zijn werken aan de Brugstraat en de Kelderstraat in uitvoering. In voorbereiding zijn bij voorbeeld de werken aan de Koolweg en de Nattenhover Koestraat.

CMB

Opgemerkt moet worden dat een rioolstelsel onmogelijk zodanig kan worden gedimensioneerd dat er geen wateroverlast kan optreden. VRAAG: Terzake juridische advisering. In hoeverre zijn de 44 procedures binnen de wettelijke termijn behandeld? ANTWOORD: Er zijn 42 procedures afgehandeld binnen de wettelijke termijn. VRAAG: Terzake juridische advisering. Zijn er ex art. 4:17 Awb dwangsommen door de gemeente verbeurd wegens niet tijdig beslissen op een besluit in primo of beslissing op bezwaar? Zo ja, wat was hiervoor de oorzaak en welke maatregelen worden genomen om dit in de toekomst te voorkomen? ANTWOORD: In 2024 zijn er door de gemeente Stein geen dwangsommen verbeurd op grond van de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen. VRAAG: Terzake juridische advisering. Kunt u een gespecificeerd overzicht toesturen waaruit blijkt welk bedrag aan proceskosten in 2024 door de gemeente is toegekend dan wel door de rechter is opgelegd? Graag uitgesplitst naar de volgende categorieën: 1. Proceskosten toegekend bij beslissing op bezwaar; 2. Proceskostenveroordelingen in bestuursrechtelijke (hoger)beroepszaken; 3. Civiele proceskostenveroordelingen ANTWOORD: 1. Proceskosten toegekend bij beslissing op bezwaar: € 2.496 2. Proceskostenveroordelingen in bestuursrechtelijke (hoger)beroepszaken: - beroepszaken: € 5.483 - hoger beroepszaken: nihil 3.

Civiele proceskostenveroordelingen: nihil VRAAG: Voorwaardencriterium: De onrechtmatigheden op het gebied van inhuur BOA’s en fiscaal advies kan ik volgen daar dit vaak onverwacht moet gebeuren. Echter op het gebied van vormgeving begrijp ik dat niet. Wat is daarvan de reden geweest? Graag een nadere uitleg op dit gebied 17-6-2025

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024 Nr

sub

Blz.

fractie

CMB

Vraag ANTWOORD: Het contract voor vormgevingsdiensten moest in 2024 opnieuw worden aanbesteed. Deze aanbesteding is echter te laat opgestart. In de tussentijd zijn er wel diensten afgenomen van de oude leverancier, terwijl het formele contract met deze partij eind 2023 is geëindigd. De onrechtmatigheid betreft de periode tussen het aflopen van het oude contract en de totstandkoming van het contract met de nieuwe leverancier. Omdat de nieuwe aanbesteding pas in 2024 is gestart, is er gedurende deze tussenperiode ingekocht zonder dat daar een geldige, aanbesteedde overeenkomst aan ten grondslag lag. VRAAG: De formatie is 5,47 fte lager. De inhuur stijgt (mede daardoor). De eenmalige kosten inhuur stijgen tov 23 en bedragen 2.834.000 euro en de inhuur op projecten stijgt eveneens en bedraagt 1.941.000 euro. Samen een kleine 5 mio euro. Blijven deze posten zich richting toekomst zo ontwikkelen? ANTWOORD: In 2024 is bekeken wat benodigd is aan formatie om de basis op orde te krijgen. Dat heeft geresulteerd in een fijnstructuur die verwerkt is in de begroting 2025 (betreft 15 fte) In 2025 zal bekeken worden hoe zich dit ontwikkeld en daarover wordt verantwoording afgelegd in jaarrekening 2025. Vanzelfsprekend is inhuur en personeel continu in ontwikkeling. VRAAG: Het zal te ver voeren om te vragen wat de organisatie ontwikkeling nu werkelijk gekost heeft.

De hele ontwikkeling duurt wel al heel lang zeker gezien de geringe omvang van de organisatie, dat levert in ieder geval veel onzekerheid op en veel vertrekkende (gekwalificeerde) mensen. Hoe gaan we dit terugverdienen? ANTWOORD: Organisatieontwikkeling is een continu proces om ervoor te zorgen dat we als ambtelijke organisatie het verschil kunnen maken voor onze inwoners. Het stelt ons in staat te anticiperen op maatschappelijke ontwikkelingen en om de gewenste bestuurlijke resultaten te behalen. Het afbreukrisico voor organisatie en personeel, en daarmee onze inwoners, was velen malen groter geweest als we geen invulling zouden hebben gegeven aan organisatieontwikkeling. VRAAG: Het ziekteverzuim is steevast hoog en ligt nu met ruim 2% hoger dan begroot op 7,93%. Dat is 1,24% hoger dan het landelijke percentage hetgeen inclusief de grote steden is welke gelden als de grootste “vervuilers”. Over de laatste jaren registreren we in Stein een verzuim van gemiddeld ruim 8%. In ieder geval sedert 2014 verklaart u dat door aan te geven dat er enkele langverzuimers zijn die uiteindelijk ook uit dienst gaan. Nou stel dat het lang verzuim 3% van het totale verzuim van 8% is dan praten we op een formatie van 140 fte over 4 personen jaarlijks. Gerekend vanaf 2014 betreft dat 40 personen.

Moeten we de oorzaak van het hoge verzuim niet ergens anders zoeken? Als we doen alsof er geen echt probleem is dan wordt het ook nooit opgelost. ANTWOORD: Per abuis is het verkeerde percentage opgenomen het werkelijk percentage is 6,2%. Het landelijke gemiddelde in 2023 is 6,5 procent en daarmee heeft de gemeente Stein een lager ziekteverzuim dan het landelijke gemiddelde. Hierover is in de themabijeenkomst organisatieontwikkeling nadere informatie verstrekt. VRAAG: Wet Open Overheid (Woo): in hoeverre is sprake van een (merkbare) toename van het aantal Woo-verzoeken t.o.v. eerdere jaren ? Anders gevraagd: in hoeverre is sprake van een toename van de noodzakelijke (extra) ambtelijke capaciteit in dat kader ? 17-6-2025

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024 Nr

sub

Blz.

135

fractie

CMB

VVD

Vraag ANTWOORD: Op dit moment is er geen merkbare toename in het aantal Woo-verzoeken voor het jaar 2025. Tussen 1 januari 2025 en 1 juni 2025 zijn 8 Woo-gerelateerde verzoeken ingediend. Hiervan waren 6 reguliere Woo-verzoeken en 2 verzoeken om zienswijze. In 2 van de 6 Woo-verzoeken bleek na inhoudelijk overleg met de verzoeker dat het verzoek primair gericht was op het verkrijgen van informatie en niet specifiek op de Wet Open Overheid. Deze verzoeken konden daarom informeel worden afgehandeld. In dezelfde periode in 2024 werden 9 Woo-verzoeken ingediend. Hoewel het aantal Woo-verzoeken geen significante stijging vertoont, neemt de complexiteit van deze verzoeken toe. Dit legt een aanzienlijke werkdruk op ambtenaren. Gezien de korte wettelijke termijn van 4 weken, met een eventuele uitloop van 2 weken, betekent de afhandeling van een Wooverzoek vaak dat andere reguliere werkzaamheden tijdelijk geheel of gedeeltelijk stil komen te liggen. VRAAG: Terzake de Woo-verzoeken.

Kunt u een overzicht geven van de 21 verzoeken, uitgesplitst in bij besluit toegewezen en afgewezen? Kunt u tevens aangeven of er rechtsmiddelen tegen deze besluiten zijn aangewend en in hoeveel gevallen het besluit is herroepen dan wel vernietigd? In hoeverre zijn de ingediende Woo-verzoeken binnen de wettelijke termijnen behandeld? Indien sprake is geweest van termijnoverschrijding, wat was hiervoor de oorzaak en welke maatregelen worden genomen om dit in de toekomst te voorkomen? ANTWOORD: Van de 21 registraties bleken er 19 unieke Woo-verzoeken (1 dubbele registratie, 1 testcase). Geen enkel besluit is aangevochten; er zijn dus geen herroepen of vernietigde besluiten. VRAAG: In de wetenschap dat u zo zorgvuldig mogelijk begroot blijft het bijzonder dat er steevast vele malen meer begroot wordt dan er gerealiseerd kan worden? Streeft u naar een verhouding van primair/werkelijk die 1 benadert of begroot u maximaal en zien we wel wat gerealiseerd kan worden? ANTWOORD: Tijdens de themasessie van 13 maart is uitgebreid stilgestaan bij de investeringsplanning en de daaraan gerelateerde onderwerpen. Er wordt gestreefd naar het opstellen van een zo realistisch mogelijke investeringsplanning, die recht doet aan de ambities binnen onze gemeente.

Tegelijkertijd constateren wij dat sprake is van diverse (externe) afhankelijkheden, onvoorziene omstandigheden en interne factoren, waardoor de uitvoerbaarheid van de planning niet altijd gegarandeerd kan worden. In de kadernota is daarom het voorstel gedaan om bij het opstellen van de begroting iets meer risico te nemen. Daarmee hopen we de onderuitputting te beperken, zonder uiteraard de zorgvuldigheid uit het oog te verliezen. Ons doel blijft om de verhouding tussen begrote en gerealiseerde bedragen (de verhouding tussen de primaire en de werkelijke begroting) zo dicht mogelijk bij elkaar te brengen. Wij begroten dus niet ‘maximaal’ met de gedachte te zien wat er gerealiseerd wordt, maar proberen juist een zo goed mogelijke inschatting te maken op basis van de beschikbare informatie, inzichten en risico’s op het moment van begroten. VRAAG: Kunt u aangeven wat er precies wordt bedoeld met leefbaarheidsmeldingen? En, ontlasting van de politiecapaciteit, in welke vorm doen we dit? ANTWOORD:

17-6-2025

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024 Nr

sub

Blz.

fractie

VVD

Vraag Leefbaarheidsmeldingen zijn meldingen die betrekking hebben op 1) Overlast: parkeren, geluid, etc. 2) Veiligheid: rondom evenementen, bij scholen, vuurwerk, etc 3) Infrastructuur: beschadigingen/vernielingen van stoepen, wegen en groen Op dit moment is er een project leefbaarheid waarbij (leefbaarheids-)meldingen die een lagere prioriteit hebben bij de politie, doorgezet worden naar een BOA-functionaris. VRAAG: We zien meer leges op toerisme. Kunnen we daarmee concluderen dat ons programma recreatie en toerisme een positief effect heeft op het aantal toeristen in onze gemeente? Hebben we ook data richting de toekomst? ANTWOORD: Voor een deel valt de stijging van de inkomsten van de toeristenbelasting te verklaren door de toenemende populariteit van het rivierpark Maasvallei en de uitvoering van het gemeentelijke toeristische beleid. Met name de toename van het aantal campingbezoekers en bed and breakfastbezoekers valt hieraan te relateren. De grote hotels in onze gemeente hebben echter als grootste doelgroep zakelijke bezoekers en die doelgroep staat los van de acties die we uitvoeren op toerisme. In het Limburgse toeristische dataportaal dat in 2026 wordt opgericht, kunnen we overnachtingscijfers aan de hand van data beter duiden. VRAAG: Team van schuldhulpverlening en budgetbeheer is tijdelijk uitgebreid.

Is een tijdelijke invulling hiervan naar verwachting voldoende voor de toekomst, ook gezien daling koopkracht en stijging van de kosten die we in de toekomst verwachten? ANTWOORD: Het team is tijdelijk uitgebreid om onder meer projecten als inrichten nazorg, optimalisatie werkprocessen en opzet rapportages op te kunnen pakken. Omdat het vakgebied van schuldhulpverlening en budgetbeheer zo in beweging is, ook als gevolg van landelijke politieke ontwikkelingen, is het moeilijk te voorspellen welke impact deze ontwikkelingen op de huidige bezetting hebben. Nazorg willen we formaliseren en zal bij de reguliere werkzaamheden gaan horen. VRAAG: In 2024 hebben we kunnen zien wat de effecten waren voor de wijzigingen op Wsnp en Msnp. Welke effecten kunnen we zien op de verkorting tot 18 maanden, op het gebied van de cliënten zelf en de impact op onze gemeente. ANTWOORD: Van inwoners die contact zoeken met schuldhulpverlening is de termijn van een schuldhulpverleningstraject geen doorslaggevende factor voor het wel of niet vragen van hulp bij financiële problemen. Daarnaast zien we nog geen grote veranderingen in het aantal aanmeldingen, het moment waarop inwoners hulp zoeken of de hoogte van de schuld bij aanmelding.

VVD

Wat we wel zien, is dat kortere trajecten vragen om meer begeleiding in minder tijd. Daarom investeren we in het aanleren van financiële vaardigheden, onder andere via budgetcoaching via het nazorgtraject. Deze intensieve begeleiding vraagt meer inzet van onze organisatie. Deze wordt vooralsnog tijdelijk ingevuld om ervaring op te doen met de impact op de workload. VRAAG: De belangrijkste reden voor instroom is het verhuizen naar Stein. Dit houdt vooral verband met het huisvesten van statushouders. Kun u dit in relatie tot de aantallen toelichten? ANTWOORD: Er is gekeken of bij de inwoners met een uitkering die zijn ingestroomd vanwege verhuizing ook een inburgeringsdossier gestart is. Bij 11 van de 22 ingestroomde cliënten vanwege verhuizing in 2024, is ook een inburgeringsdossier gestart, en is er sprake van een statushouder. Er zijn ook andere redenen om te verhuizen naar een gemeente zoals dichter bij familie wonen, maatschappelijke voorzieningen of samenwonen. Andere redenen van instroom in de

17-6-2025

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024 Nr

sub

Blz.

fractie

VVD

Vraag uitkering zijn wegvallen inkomen, scheiding/beëindiging huwelijk, interen vermogen, geen inkomen door verlies zelfstandig beroep/bedrijf en uitkering werkeloosheid. Tijdens een raadsbijeenkomst van Vidar in september 2025 wordt dit aspect nader toegelicht. VRAAG: In de tekst wordt toegelicht: Minder mensen kunnen (direct) naar werk instromen, als gevolg van de grote vraag vanuit de arbeidsmarkt. Wordt hiermee bedoeld dat als de arbeidsmarkt voldoende vraag heeft, er minder instroomt en dus meer mensen werk hebben gevonden? ANTWOORD: Het antwoord is tweeledig. Van de ene kant zien we dat werkgevers steeds vaker bereid zijn om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt in dienst te nemen. Enerzijds noodgedwongen door personeelstekorten en anderzijds omdat men kansen ziet in sociaal werkgeverschap. Van de andere kant zien we bij Vidar maar ook elders dat er steeds minder mensen zijn die direct aan het werk kunnen, maar waarvoor een participatietraject passender is. Die ontwikkeling zien we al jaren en die zal naar verwachting doorzetten. Vidar speelt hier zoveel als mogelijk op in met de aanpak Vidar Vooruit, welke in een raadsbijeenkomst in september van Vidar aan de raad wordt toegelicht. VRAAG: Het beschikbare budget voor de energietoeslag is volledig benut.

Hadden we meer mensen kunnen helpen, als het budget hoger was geweest? ANTWOORD: Alle inwoners die een aanvraag hebben gedaan en voldeden aan de voorwaarden hebben de energietoeslag ontvangen. Als er meer aanvragen waren geweest hadden we meer middelen beschikbaar kunnen stellen. Dat was echter niet nodig.

VVD

VRAAG: De baten voor sociaal domein komen fors hoger uit dan de primaire begroting. Kan dit worden toegelicht?

VVD

ANTWOORD: Dit heeft te maken met verschillende aspecten. We hebben een hogere specifieke uitkering IZA-doelen ontvangen dan primair begroot. Hetzelfde geld voor de specifieke uitkering Bekostigingsregeling opvang ontheemden, waarbij een fors hoger bedrag is ontvangen dan primair begroot. Tot slot is er een aanvraag gedaan voor de specifieke uitkering niet-beoogde jeugdzorgkosten, welke ook is toegekend. Ook dit was nog niet bekend bij de primaire begroting. VRAAG: Wat zijn verwachte verdere tijdslijnen voor Bramert Noord? ANTWOORD: De laatste woningen van de 40 die momenteel gebouwd worden zullen naar verwachting Q4 2025 worden opgeleverd. Dan is de daarbijbehorende aangelegde openbare ruimte ook gereed. De 22 nieuwe woningen staan momenteel in verkoop. Over een exacte planning is nu geen uitspraak te doen. Eea is daarbij afhankelijk van verkoop, grondoverdracht, civieltechnisch bouw- en woonrijp maken en bouwplanning van de bouwaannemer. Onderzoek naar een eventuele volgende uitbreiding zal, zoals opgenomen in het bestuursakkoord, worden uitgevoerd na realisatie van fase 1 (en fase 1B).

17-6-2025

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024 Nr 44

sub

Blz. 47

fractie VVD

VVD

ANTWOORD: In 2024 werden er ongeveer 320 woningen verkocht in de gemeente Stein. De gemiddelde transactieprijs was daarbij was € 330.100. Dit ligt boven de maximale prijs om in aanmerking te komen voor een starterslening (€ 280.000). Toch wordt er wel degelijk gebruik gemaakt van de regeling. In 2024 zijn 28 leningen verstrekt. Een starterslening is aantrekkelijk vanwege de gunstige voorwaarden en de extra financiële ruimte die het biedt aan starters op de woningmarkt. Zo betaalt je de eerste drie jaar geen rente en aflossing over de starterslening, waardoor je maandlasten lager zijn en je meer financiële ruimte hebt. Je kunt de starterslening altijd boetevrij aflossen, wat je meer flexibiliteit geeft. De rente op de starterslening is fiscaal aftrekbaar, wat je maandlasten verder kan verlagen. VRAAG: Kan worden toegelicht waar het verschil tussen primaire begroting en werkelijke baten zit? ANTWOORD: Dit heeft grotendeels te maken met de grondexploitaties, en met name nog niet gerealiseerde grondverkopen van Bramert Noord. Dit kunt u teruglezen op blz. 45. Per saldo betreft dit budget neutrale verschillen, aangezien er ook sprake is van verschil tussen begroot en werkelijke lasten. VRAAG: De omgevingsvergunningen zijn voor 41% kostendekkend.

Verwachten we dat dit nog bij gaat trekken, naarmate we meer ervaring krijgen met de (nieuwe) omgevingsvergunningen uitgeven? En hoe is dit ten opzichte van voorgaande jaren?

ALGE MEE N

Vraag VRAAG: Kan worden toegelicht wat de ervaringen zijn met de startersleningen. Zijn er veel mensen die in deze prijscategorie een huis kunnen kopen in onze gemeente? En die in aanmerking komen voor de starterslening? In hoeverre is deze lening aantrekkelijk voor starters in de huidige woningmarkt?

VVD

ANTWOORD: De kostendekkende is vooraf moeilijk in te schatten, zo blijkt ook uit de uiteenlopende percentages van eerdere jaren. 2021: 112% 2022: 60% 2023: 79% Gelet op de toegenomen complexiteit van aanvragen en de toegenomen kosten van noodzakelijke adviseurs (denk aan constructie, erfgoed, archeologie, stikstof) is de verwachting dat de kosteneenheid alleen behoorlijk kan worden verhoogd door deze kosten te verdisconteren in opbrengsten (leges). Het is echter onmogelijk om vooraf te begroten hoeveel de kosten van aanvragen zijn, ten opzichte van de legesinkomsten, aangezien omgevingsvergunningen een vraaggerichte dienst betreft. Op basis van ervaringscijfers bezien we bij het opstellen van de tarieflijst bij de legesverordening voor het volgende jaar, of bijstelling van de tarieven noodzakelijk c.q. wenselijk is. VRAAG: Algemeen: op het gebied van duurzaamheid is weinig tot niets terug te vinden in de jaarrekening 2024. Kunt u toelichten wat we hebben kunnen realiseren in 2024? ANTWOORD: In 2024 heeft de Europese aanbesteding plaatsgevonden om een intermediair aan te trekken om te komen tot uitvoering van het nationale isolatieprogramma. Er zijn stappen gezet om te komen tot een duurzaamheidshuis Westelijke-Mijnstreek. Het project warmtenet-Zuid-Limburg heeft een vervolg gekregen.

Op het gebied van verduurzaming maatschappelijk vastgoed is in kaart gebracht welke gebouwen we de komende jaren gaan verduurzamen.

17-6-2025

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024 Nr 48

sub

Blz. 16

fractie SB

Vraag VRAAG: Economische ontwikkeling Het beleidsplan "Economisch Beleid 2024-2027" is in het eerste kwartaal van 2024 vastgesteld. In het jaar 2024 heeft de gemeente Stein, ambtelijk en bestuurlijk, deelgenomen aan het initiatief AmbitieusMKB046. Dit initiatief richt zich op MKB-ondersteuning. MKB-ondernemers kunnen hulp ontvangen, als het gaat om vragen op de terreinen: energie, circulariteit, arbeidsmarkt, digitalisering en toekomstbestendigheid. Hoeveel ondernemers uit Stein hebben gebruikt gemaakt van deze regeling?

ANTWOORD: In 2024 heeft er één deelnemer gebruik gemaakt van deze regeling zoals aangeboden door de gemeente Stein en Ambitieus MKB046. Daarnaast zijn er acties uitgezet om de afname in 2025 te verhogen. Met deze extra inspanning is er in 2025 tot op heden zeven keer gebruik gemaakt van de regeling. VRAAG: Sportbeleid en activering In 2023 is het ‘Gezond Sport- & Beweegakkoord Stein’ (kortweg: sportakkoord) geëvalueerd en herijkt. De ambities op het gebied van sport, bewegen, gezondheid en vitaliteit zijn opnieuw vastgelegd. Hoofddoel is dat iedereen in Stein moet kunnen sporten en bewegen, waarmee we bijdragen aan gezondere en gelukkigere inwoners. Hiervoor werken we werken we aan vier thema’s: gezond opgroeien, gezond meedoen, gezonde verenigingen en gezonde ruimte. In dit kader zijn in 2024 aansprekende resultaten geboekt, zoals succesvolle beweegstimulering voor jeugd, senioren, mensen met een beperking of laag inkomen. Hoeveel inwoners hebben gebruikt gemaakt van de beweegstimulering?

ANTWOORD: Voor de beantwoording van deze vraag wordt verwezen naar de Jaarrapportage 2024 MIK-PIW pagina 39 t/m 50. Deze Jaarrapportage 2024 MIK-PIW heeft de gemeenteraad onlangs als ingekomen stuk ontvangen. VRAAG: Wmo toezicht Gemeenten dragen de verantwoordelijkheid voor het toezicht en de naleving van de Wmo-dienstverlening, wat onder andere inhoudt dat onterechte voorzieningen en misbruik worden voorkomen. Dit valt onder de wettelijke taak die de Wmo aan de gemeenten oplegt. Om deze taak te vervullen, moet een toezichthouder worden aangesteld en zijn aanbieders verplicht om calamiteiten te melden. Samen met Sittard-Geleen en Beek is de procedure gestart voor het aanstellen van toezichthouders op rechtmatigheid en kwaliteit en het opstellen van beleid hierover. Dit zal in 2025 worden uitgevoerd. Kunnen wij als fractie hieruit concluderen, dat de gemeente Stein geen toezicht en de naleving van de Wmo-dienstverlening heeft gedaan? ANTWOORD: In de periode 2015-2024 is er conform de wettelijke verplichting sprake geweest van calamiteitentoezicht, uitgevoerd door de GGD Zuid-Limburg. Deze vorm van toezicht richt zich op het onderzoeken en melden van incidenten met een ernstig karakter binnen de Wmo-zorg.

17-6-2025

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024 Nr

sub

Blz.

fractie

Vraag Ten aanzien van het toezicht op rechtmatigheid en kwaliteit is er in de afgelopen jaren weliswaar sprake geweest van signalering en incidentele toetsing, maar er was zowel binnen gemeente Stein als binnen de samenwerkende gemeenten nog geen vastgesteld structureel en geformaliseerd toezichtbeleid. Dit heeft mede te maken met de gefaseerde ontwikkeling van landelijke kaders na de decentralisatie van de Wmo in 2015, alsmede met de prioritering op de inrichting van toegang en uitvoering van de Wmo. In samenwerking met de gemeenten Sittard-Geleen en Beek is inmiddels een traject gestart gericht op het formeel aanstellen van toezichthouders op rechtmatigheid en kwaliteit en het opstellen van beleidskaders hiervoor. Begin 2025 zijn er twee toezichthouders aangenomen. VRAAG: Beschermd wonen (WMO) De invoering van het woonplaatsbeginsel en het nieuwe verdeelmodel voor Beschermd wonen zijn controversieel verklaard. Het woonplaatsbeginsel en het nieuwe objectieve verdeelmodel moeten ervoor zorgen dat gemeenten zelf verantwoordelijk worden voor deze vorm van ondersteuning. De eerdere streefdatum 1 januari 2025 is niet gehaald. De nieuwe streefdatum is vooralsnog 1 januari 2026. Wat betekent dit voor de gemeente Stein?

DOS

ANTWOORD: De huidige situatie blijft voorlopig gehandhaafd (samenwerking met Sittard-Geleen, zij voeren stuk beschermd wonen uit). VRAAG: Aanschaf eigen maaiarm: Is de aanschaf van een eigen maaiarm rendabel voor het maaien van de jaagpaden? Is het inhuren van een maaiarm wellicht niet kosteneffectiever? ANTWOORD: Er is voorafgaand aan de aanschaf van de maaiarm een berekening gemaakt die als onderlegger diende voor het besluit om aan te schaffen ipv in te huren. Daaruit bleek dat het aanschaffen kostentechnisch gunstiger was. Graag verwijzen wij u naar de raadsinformatiebrief van 10 april 2024, waarin nadere informatie over dit onderwerp is opgenomen. VRAAG: In welke mate wordt de infrastructurele kant (aan en afvoerroute, verkeersdruk) een integraal onderdeel van de afweging die wordt gedaan in het kader van de upgrading Bedrijventerrein Schutterstraat? Wat mogen we verwachten vanuit de gemeente Beek op dit gebied? ANTWOORD: De ‘upgrading Bedrijventerrein Schutterstraat’ wordt zo integraal als mogelijk opgepakt. De bereidheid van gemeente Beek om hierin samen te participeren is randvoorwaardelijk voor de infrastructurele kant. Hierover voeren we het gesprek met gemeente Beek. VRAAG: Het “pilot project coach” hoe ziet deze ondersteuning eruit? ANTWOORD: Xonar ondersteunt leerkrachten en pedagogisch medewerkers met observatie, coaching en advies op de werkvloer.

Ze signaleren vroegtijdig ontwikkelingsproblemen en helpen beter omgaan met gedrag. Daarnaast begeleiden ze gesprekken met ouders en ondersteunen bij overstappen tussen opvang en onderwijs. Door hun structurele aanwezigheid kan sneller passende hulp worden geboden en blijven kinderen vaker in het reguliere aanbod. De aanpak voorkomt zwaardere trajecten en versterkt de professionaliteit van het team rondom het kind. Het project is in

17-6-2025

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024 Nr

sub

Blz.

fractie

Vraag samenwerking met en op verzoek van alle betrokken partijen opgetuigd en haakt aan op de problematiek die men hedendaags op school en peuteropvang ervaart.

DOS

VRAAG: De jaarstukken 2024 van Steinerbos BV zijn op dit moment nog niet bekend. Het is niet uitgesloten dat er een extra financiële bijdrage vanuit de gemeente benodigd is. Hoe moeten we deze zin interpreteren (niet uitgesloten is…) gezien de eerder gevoerde discussies en toezeggingen? ANTWOORD: De tekst is geschreven op basis van de info eind 2024. In april 2025 heeft de raad een besluit genomen t.a.v. de financiële situatie Steinerbos BV. De jaarrekening van Steinerbos BV is vervolgens aangepast. Hierin is het besluit van de raad verwerkt om de huurachterstand van 2024 kwijt te schelden. Per saldo is het negatieve resultaat voor 2024 –€ 142.000. De jaarrekening zal binnenkort ter inzage worden gelegd voor de raad.

DOS

VRAAG: Er is niet gespoten tegen eikenprocessierupsen en er zijn ook geen rupsen waar genomen? IS dit het gevolg van een andere (natuurlijke) bestrijding, of waren de omstandigheden in 2024 ongunstig voor de rupsenpopulatie? ANTWOORD: In Zuid Nederland en België zien we in het algemeen de laatste jaren een afname van de hoeveelheden Eikenprocessierupsen. Mogelijk dat de weersomstandigheden hierbij een rol hebben gespeeld. Toch zal ook binnen onze gemeente de toename van de biodiversiteit, denk hierbij oa. aan bloeiende bermen en onze groenarealen als geheel, er aan bijdragen dat de natuurlijke bestrijding door oa. vogels die de rupsen opeten, voor een vermindering zorgt van de populatie in het geheel. Waakzaamheid voor de komende jaren blijft echter. VRAAG: Energietoeslag: Worden degene die in aanmerking komen voor energietoeslag ook begeleid/ondersteund bij het nemen van energiebesparende maatregelen? ANTWOORD: Aan maximaal 279 eigenaar-bewoners van koopwoningen die energietoeslaggerechtigd zijn, zoals bedoeld in artikel 35 lid 4 van de Participatiewet, wordt, in de ‘Subsidieverordening Lokale Aanpak Isolatie gemeente Stein 2025’ aan deze doelgroep een hoger subsidiebedrag van €3000 euro toegekend. Met een stapeling met de landelijke ISDE is de verwachting dat deze mensen sowieso één isolatiemaatregel volledig vergoed krijgt en dus geen eigen bijdrage nodig is.

Deze doelgroep wordt bovendien volledig ondersteunt in het aanvraagproces en de financiële afhandeling zodat het hen zo makkelijk mogelijk wordt gemaakt.

DOS

Huurders komen niet aanmerking voor de gemeentelijke subsidie in de Lokale Aanpak Stein 2025. Dit betekent dat een groot deel van de inwoners die leven in energiearmoede niet via de gemeentelijke uitvoer van de LAI bediend kan worden. Echter huurt het grootste deel van de doelgroep via een woningcorporatie. De woningcorporaties werken op dit moment zelf concrete plannen uit om hun woningbezit structureel te verduurzamen, ook in het kader van het Nationaal Isolatie Programma. VRAAG: In 2024 zijn 28 startersleningen verstrekt voor een bedrag van € 145.000. Het restant zal worden doorgeschoven naar 2025. Wat is de reden dat het startersbudget zo beperkt wordt gerealiseerd? ANTWOORD: Het in de jaarrekening genoemde bedrag aan verstrekte startersleningen in 2024 betreft louter het gemeentelijke deel van de lening, zijnde 25%. De feitelijke lening is dus hoger.

17-6-2025

Vragen naar aanleiding van de jaarrekening 2024 Nr 59

sub

Blz. 67

142

170

fractie DOS

DOS

Vraag VRAAG: Wat is de stand van zaken van dossier BAG? ANTWOORD: Tot op heden is de raad omtrent dit dossier uitsluitend via het seniorenconvent geïnformeerd. Op korte termijn zal de volledige raad, zodra er meer duidelijkheid is verkregen, vertrouwelijk worden geïnformeerd. VRAAG: De gemiddelde woonlasten voor meerpersoonshuishoudens ligt dicht bij de risiconorm. Wat betekent dit voor het te voeren beleid t.a.v. belastingdruk e.d. de komende jaren. Welke lijn is er in Stein gekozen? Welke beleidsmaatregelen worden genomen om die druk te verlagen? ANTWOORD: De gekozen lijn ligt vast in het ‘Belastingbeleidsplan gemeente Stein 2021’. Hierin is opgenomen : De opbrengsten worden vanaf 2021 geïndexeerd. Het te hanteren indexcijfer wordt jaarlijks in de kadernota vastgesteld en is gebaseerd op de loon- en prijsindexcijfers van het actuele Centraal Economisch Plan van het Centraal Planbureau. Naast de indexering kunnen de OZBopbrengsten extra worden verhoogd indien de financiële positie dat vraagt. Concreet betekent dit dat – afgezien van de reguliere indexering – geen aanvullende verhoging van de belastingtarieven wordt doorgevoerd. In het belastingbeleidsplan is wel ruimte opgenomen om, indien de financiële situatie daar om vraagt, een extra verhoging toe te passen.

Tot op heden is van deze mogelijkheid geen gebruik gemaakt, en er zijn op dit moment ook geen voornemens om een dergelijke maatregel voor te stellen. Bij het opstellen van een geactualiseerd belastingbeleidsplan zal opnieuw aandacht worden besteed aan beleidsmaatregelen om de belastingdruk te verlagen. VRAAG: Is het omvormen van het jaagpad tot fietspad langs de Molenweg nog actueel gezien de beperkte ruimte die er op diverse plaatsen resteert tussen de bebouwing en het talud? ANTWOORD: Het omvormen van het jaagpad is nog actueel maar het voornemen is om deze maar over een gedeelte te realiseren. Vanaf de Kanaalboulevard zal het fietspad aangesloten worden op de Molenweg Zuid (nabij Achter de Linden). Hiervoor is gekozen omdat het aanbrengen van een fietspad ter plaatse van de diverse smalle plaatsen uitvoeringstechnisch complex is en grote investeringen met zich meebrengt. VRAAG: Koppen zijn weg gevallen bij de laatste 3 kolommen, welke kolom is Stein en welke kolom is Nederland/Limburg? ANTWOORD: De linkse kolom (naast jaartal) betreft Stein, de meest rechtste kolom betreft Limburg.

17-6-2025

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Stein&id=1fd90f6a-8a6c-42aa-b9f6-dd2264a0bcfa