4. Review coalitieakkoord.docx

REVIEW COALITIEAKKOORD 2018-2022 Kansrijk besturen Afgerond

Conform planning

Nog actie nodig

Afgerond (A) Conform planning (CP) Nog actie nodig (NAN) Structureel (S) Taakveld 1.1 Bestuur en ondersteuning

Thema Bestuur

Structureel

: actie is klaar : actie is opgepakt, maar nog niet afgerond : actie is nog niet opgepakt : actie is opgepakt en afgerond en krijgt vervolg reguliere bedrijfsvoering Ambities/actiepunten (CP) Organisatie beschikt over voldoende capaciteiten en faciliteiten om het huidige kwaliteitsniveau te waarborgen en waar nodig aan te passen en te verbeteren. In de begroting wordt een doorontwikkelbudget opgenomen

Stand van zaken Doorontwikkeling organisatie Om mede vorm te geven aan de doorontwikkeling van de organisatie, zoals geschetst in Concernplan 2019-2022 wordt dit jaar het Strategisch Personeelsbeleid 2021-2023 vastgesteld en zal inzicht worden verkregen in de uitgevoerde benchmarkt formatie, welke mede bepalend zal zijn voor de formatieontwikkeling in de komende jaren. De P&O thema’s wendbare organisatie (o.a. invoering functiewaarderingssysteem HR21), duurzame inzetbaarheid (o.a. vitaliteits- en opleidingsbeleid), aantrekkelijk werkgeverschap (o.a. arbeidsmarktcommunicatie en werving en selectie strategie), verdere doorontwikkeling rechtspositie en arbeidsvoorwaarden en informatievoorziening (o.a. verdere doorontwikkeling managementinformatie en digitaal persoonsdossier) zullen via separate uitvoeringsprogramma’s nader worden geconcretiseerd en gerealiseerd. Vanuit het uitvoeringsprogramma Strategisch personeelsbeleid zal er een visie op de organisatie volgen. Dit krijgt in het eerste halfjaar van 2022 vorm. De door de raad beschikbare Reserve doorontwikkeling organisatie/personeel zal worden aangewend om voornoemde doelstellingen te realiseren.

Bedrijfsvoering Met ingang van 2021 is voor toekomstige loonkostenontwikkeling (onder andere naar aanleiding van Cao afspraken) loonstijgingen naar aanleiding Cao loonkostenontwikkeling een stelpost in de Personele begroting opgenomen van 1,5% van de loonkosten (was voorheen jaarlijks 2%). Hoewel landelijk door werkgevers wordt gepleit voor een zogenaamde nul-lijn is de kans dat de begrote ruimte voor dergelijke loonontwikkelingen in de komende jaren toch bijstelling zal behoeven. Het ziekteverzuim binnen de ambtelijke organisatie (dat door gerichte aandacht en aanpak) de laatste 2 jaren een dalende lijn laat zien, zal permanente monitoring en aandacht blijven krijgen om zodoende ook meer grip te krijgen op het jaarlijks door de Raad beschikbare werkbudget piek en ziek.

1

1.2 Bestuur en ondersteuning

Bestuur

(S) Versterken van bestaande samenwerkingen (sub) regionaal en grensoverschrijdend en daar waar mogelijk te intensiveren en ziet daarbij kansen in het verder doorontwikkelen van Stein als een zelfstandige gemeente.

In 2019 heeft het college samen met de gemeenten Beekdaelen, Voerendaal, Simpelveld, Valkenburg aan de Geul, Meerssen, Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem en Vaals een strategisch actieplan voor het ‘Middengebied Zuid-Limburg’ vastgesteld. Het Middengebied heeft een vergelijkbare typologie en opgaven die door de negen gemeenten in een meerjarig Uitvoeringsprogramma zullen worden opgepakt met de volgende programmalijnen: Landschap, Toerisme van de toekomst, Duurzaamheid en Vitale samenleving. Daarnaast heeft het college in 2019 samen met de andere ZuidLimburgse gemeenten de Strategische Agenda Zuid-Limburg vastgesteld, als lobbydocument voor de verkiezingen van Provinciale Staten. Momenteel worden projecten uitgevoerd. Stein doet mee aan de projecten sector platform vte en scan/vitaliteitsmanager agrarische bedrijven. De Middengebied gemeenten zijn samen met de regio Parkstad in 2020 de samenwerking aangegaan met betrekking tot grip op verbonden partijen. Dit zal in 2021 concrete invulling gaan krijgen.

1.3 Bestuur en ondersteuning

Financiën

(S) Opstellen begroting in één oogopslag

1.4 Bestuur en ondersteuning

Financiën

1.5 Bestuur en ondersteuning 1.6 Bestuur en ondersteuning 1.7 Bestuur en ondersteuning

Financiën

1.8 Bestuur en ondersteuning

Financiën

1.9 Bestuur en ondersteuning

Financiën

(A) Uiterlijk vóór de begroting van 2020 zal de begroting helemaal beleidsarm worden gemaakt en van daaruit weer opgebouwd. Deze ‘lucht-uit-de-begroting’ operatie zal uiteindelijk moeten leiden tot financiële ruimte. (S) Bij gemeentelijke projecten zal worden bezien of gewerkt kan worden met terugverdienmodellen (revolving funds) (S) Bij onttrekkingen uit de algemene reserve wordt de Nota ‘Reserveren en Voorzieningen’ gehanteerd (S) Als minimum voor weerstandsvermogen wordt een ratio van 2 als minimum aangehouden. De reserve sociaal domein en de risico’s in het sociaal domein worden hierin buiten beschouwing gelaten. (A) De door het Rijk beschikbaar gestelde budgetten voor het sociaal domein zijn volledig ontschot en inwisselbaar binnen het taakveld. In de uitvoering zal binnen de verschillende taakvelden een uitvoeringsbudget worden bepaald om voldoende inzicht te houden in de financiële beheersing van de gedecentraliseerde taakvelden. (S) Bij een tekort binnen een taakveld, wordt een plan van aanpak opgesteld om de oorzaak van het tekort inzichtelijk te maken en waar mogelijk te beheersen.

1.10 Bestuur en ondersteuning 1.11 Bestuur en ondersteuning

Financiën

2

Financiën Financiën

Personeel, organisatie en dienstverlening

(S) Bij onttrekkingen uit de reserve 3D wordt de lijn gevolgd zoals omschreven in de Nota ‘Reserves en voorzieningen’. (A) Er wordt een strategisch personeelsbeleid opgesteld. Voldoende opleidingsbudget maakt hier deel van uit.

In februari 2021 is Zuid-Limburg door het Rijk aangewezen als NOVI-gebied. Hier worden verbindingen gelegd met het strategisch actieplan Middengebied. Begroting in één oogopslag is gemaakt. In de aanloop naar de begroting en kadernota zullen sessies worden georganiseerd om de raad mee te nemen in de financiële cijfers. In 2019 zijn alle budgetten opgebouwd en onderbouwd door de budgethouders samen met de financieel consulenten.

Voor project Zonnepanelen en voor de Startersleningen wordt met revolving funds gewerkt Dit gebeurt ten alle tijden. Het weerstandsvermogen is zowel bij de jaarrekeningen als begrotingen steeds boven de 2 geweest.

In de kadernota 2020 zijn de kaders gesteld om het sociaal domein in de exploitatie te verankeren ingezet. In de begroting 2020 is dit financieel vertaald.

Met het college zijn richtlijnen afgesproken over hoe om te gaan met onder- en overschrijdingen. Hierbij is de stelregel dat er eerst binnen de budgetten wordt gezocht en vervolgens binnen het taakveld (collegebevoegdheid) en tot slot over de taakvelden heen (raadsbevoegdheid). De lijn v.w.b. onttrekkingen uit de reserve 3D wordt gevolgd zoals deze is beschreven in de nota reserves en voorzieningen. Het strategische personeelsbeleid is opgesteld en wordt op korte termijn vastgesteld. Inclusief een uitvoeringsprogramma 2021 2023. Voldoende opleidingsbudget is reeds meerjarig geborgd en

1.12 Bestuur en ondersteuning

Personeel, organisatie en

(S) Zoveel mogelijk diensten worden digitaal beschikbaar gesteld. Hierbij wordt aangesloten bij landelijke ICT ontwikkelingen. Flexibiliteit en vooral betrouwbaarheid staan hierbij voorop.

1.13 Bestuur en ondersteuning

Personeel, organisatie en dienstverlening

(A) Er wordt gewerkt aan een informatiebeleidsplan. Voor de implementatie is meer structureel budget nodig.

1.14 Bestuur en ondersteuning

Personeel, organisatie en dienstverlening

(CP) Het optimaliseren van de bedrijfsprocessen is een continu proces dat deel uitmaakt van de jaarplannen.

1.15 Bestuur en ondersteuning

Personeel, organisatie en dienstverlening

(A) De coalitie spreekt zich uit over de verruiming van de (avond)openstelling voor burgerzaken.

1.16 Bestuur en ondersteuning

Personeel, organisatie en dienstverlening

(S) Er wordt een visiedocument op communicatie opgesteld . Na vaststelling zullen bestuurlijke keuzen moeten worden gemaakt ten aanzien van het ambitieniveau en de daarbij horende financiële en personele consequenties.

1.17 Bestuur en ondersteuning

Deregulering en Omgevingswet

1.18 Bestuur en ondersteuning

Deregulering en Omgevingswet

(NAN) Regels moeten eenvoudiger en overbodige regels moeten worden geschrapt. Doorlooptijden van vergunning- en subsidieaanvragen moeten worden geoptimaliseerd en procedures moeten eenvoudiger waar dat kan. (S) Implementatie van de Omgevingswet als goed moment om te dereguleren op het gebied van de (fysieke) leefomgeving. Daar waar voor de implementatie extra middelen nodig zijn, zullen deze middelen beschikbaar worden gesteld.

1.19 Bestuur en ondersteuning

Belastingbeleid

(S) Coalitie pleit voor het uitblijven van belastingverhogingen van de OZB, de hondenbelasting en de toeristenbelasting, ook niet met de inflatiecorrectie.

1.20 Bestuur en ondersteuning

Belastingbeleid

1.21 Bestuur en ondersteuning

Belastingbeleid

(S) Waar binnen de planperiode extra financiële ruimte komt (bv. besparingen bijstandsuitkeringen) wordt deze ingezet voor extra lastenverlichting. Hierbij wordt gedacht aan het gefaseerd verlagen van de hondenbelasting. De vertaling van de meicirculaire 2018 in de gemeentebegroting geldt hierbij als financieel uitgangspunt. (S) Aanpassing rioolheffing voor de eerste twee staffels per verbruikte m3. Binnen de staffeling zal geen plafondbedrag meer zijn voor zakelijke grootverbruikers, waarbij het principe geldt dat de vervuiler betaalt. Voor het overige geldt hier het principe van 100% kostendekkendheid. Schommelingen in de rioolheffing worden opgevangen in de voorziening waarbij als extra kader geldt dat niet uitgegeven

3

staat in die zin los van het strategisch personeelsbeleid. Wel maakt het inmiddels vastgestelde opleidingsbeleid hier deel vanuit. In het informatiebeleidsplan, dat eind 2018 is vastgesteld, zijn twee projecten opgenomen die ervoor zorgen dat meer producten digitaal beschikbaar worden gesteld. Het eerste project zal medio 2020 worden afgerond waarmee meer producten van burgerzaken digitaal aangevraagd kunnen worden. Eind 2019 is het nieuwe informatiebeleidsplan vastgesteld. Hierbij is ook een projectenkalender vastgelegd waarin de wettelijke projecten en andere ambities voor de periode 2018-2022 zijn vastgelegd. In de begroting van 2019 is hiervoor meerjarig budgetten voor vastgesteld. Er wordt op dit moment gekeken om software (Engage) aan te schaffen om processen digitaal weer te geven. In de jaarschijf 2020 van het concernplan is een project opgenomen dat hiermee aan de slag gaat. Uit het KTO bleek dat er vanuit de inwoners geen behoefte was aan verruiming van de avondopeningstijden. Openstelling is wel verruimd door instellen van vrije inloop afhalen basisdocumenten. In september 2018 is de Visie op communicatie 2018-2022 door de raad vastgesteld. De visie is op de 9 aandachtsgebieden vertaald naar een duidelijke uitvoeringsagenda, incl. capaciteitsberekening en financieel plaatje.

Dit is geland in de meerjarige begroting en heeft geleid tot een uitbreiding van taakveld communicatie. De aanpak wordt continu gemonitord en geëvalueerd, van waaruit weer nieuwe uitdagingen en aandachtsgebieden worden geformuleerd voor de toekomst. In de jaarschijf 2020 van het concernplan is een project opgenomen dat hiermee aan de slag gaat.

Deregulering is opgenomen in de uitgangspuntennotitie voor de Omgevingsvisie en zal daar waar mogelijk concreet worden uitgewerkt in het omgevingsplandeel Woonkernen. Wat betreft het beschikbaar stellen van middelen; middels de begroting 2020 wordt 172.000 euro extra gevraagd bovenop de reserve Omgevingswet. Voor 2021 moet nog budget worden gezocht. Vanaf de begroting 2021 worden de tarieven jaarlijks geïndexeerd op basis van het in de kadernota vastgestelde prijsindexcijfer. Indien het voor de financiële positie nodig is, kan ervoor worden gekozen om ook een belastingverhoging door te voeren. Tot en met de begroting 2020 zijn de belastingen ‘bevroren’. Vanaf 2021 worden de tarieven jaarlijks geïndexeerd. Er is nog geen sprake geweest van financiële ruimte waardoor er ook nog geen sprake is geweest van een mogelijke lastenverlaging. Dit wordt jaarlijks - bij het vaststellen van de nieuwe belastingtarieven - opnieuw bekeken.. In juni 2019 heeft de raad ingestemd met het raadsvoorstel over de rioolheffing 2020 waarin wordt gewerkt met gebruikerscategorieën die zijn gebaseerd op het aantal m3 van de afvoer. Voor de hoogste categorie geldt een maximumtarief van € 15.000.

middelen worden ingezet ter demping van de stijging van het tarief.

1.22 Bestuur en ondersteuning

Belastingbeleid

(S) Voor de afvalstoffenheffing geldt hetzelfde kader van kostendekkendheid en omgaan met de egalisatiereserve als voor de rioolheffing.

2.1 Veiligheid

Openbare orde en veiligheid Openbare orde en veiligheid

(A) Uitbreiding van het aantal BOA’s.

Openbare orde en veiligheid

(CP) Meer gerichte actie tegen zwerfafvalprobleem door blijvend inzetten op o.a. extra voorlichting, doelgroepenbenadering en extra handhaving. Tegen illegale dump van afval zal maximaal gehandhaafd worden.

2.2 Veiligheid

2.3 Veiligheid

(A) Opname van een beperkt werkbudget voor het oplossen van acute vraagstukken.

Bij het bepalen van de tarieven voor het nieuwe jaar wordt uitgegaan van een 100% kostendekkend tarief. Daarnaast wordt rekening gehouden met het uitgangspunt uit het coalitieakkoord ‘Kansrijk besturen’ dat niet uitgegeven middelen binnen het rioolcompartiment middels de voorziening worden ingezet om toekomstige tariefstijgingen te dempen. Ook bij de berekening van de afvalstoffenheffing wordt uitgegaan van een 100% kostendekkend tarief. Bij de berekening van dit tarief wordt rekening gehouden met het uitgangspunt uit het coalitieakkoord 'Kansrijk besturen' dat niet uitgegeven middelen binnen het afvalcompartiment middels de egalisatiereserve afval worden ingezet om toekomstige tariefstijgingen te dempen. Dit is gerealiseerd. In de begroting is dit budget opgenomen. Het wordt inmiddels ook gebruikt voor incidentele zaken, zoals opruimen van illegale drugsdumpingen, de campagne Burgernet, aanzet geven voor de buurtbemiddeling, etc. In 2019 is door de AD gedurende 6 weken op enkele bekende hotspots gemonitord hoeveel en welke soort afval hier dagelijks wordt achtergelaten. Hierin zijn ook de hotspots voor zwerfafval opgenomen. Op basis hiervan wordt een aanpak voor specifieke locaties en de gehele gemeente gevormd waar voorlichting (communicatie), doelgroepenbenadering en handhaving onderdeel van uit maakt.

In het kader van het nieuwe Afvalbeleidsplan zal extra aandacht worden besteed aan het terugdringen van zwerfafval, dumpingen en bijplaatsingen in de gemeenten. In oktober 2019 is bovendien besloten om vanwege de grote hoeveelheid bijplaatsingen van afval aan de Industrieweg BOA’s in te zetten. Binnen het nog te ontwikkelen beleid, zal ook worden bezien of mobiel cameratoezicht een adequaat middel is. T.b.v. inzet flexibel cameratoezicht heeft bovengenoemde montoring plaatsgevonden. Op basis van de resultaten van deze monitoring worden de mogelijkheden bekeken om de problemen terug te dringen, flexibel cameratoezicht is hier onderdeel van maar dient gezien te worden als laatste redmiddel in situaties waarin andere maatregelen onvoldoende blijken te zijn. In september 2019 is de Raad over de voortgang van het project geïnformeerd. Hierin is aangegeven dat in 2022 aan Steinse zijde wordt begonnen met de realisatie van het stationsgebied. Gereed, geopend vóór bouwvak 2019.

2.4 Veiligheid

Openbare orde en veiligheid

(CP) Inzetten pilot flexibel cameratoezicht t.b.v. illegale afvaldump. Hiervoor worden middelen vrijgemaakt vanuit de afvalstoffenheffing.

3.1 Verkeer, vervoer en waterstaat

Verkeer en mobiliteit

(CP) Uitvoeren project Stationsomgeving Beek-Elsloo

3.2 Verkeer, vervoer en waterstaat 3.3 Verkeer, vervoer en waterstaat 3.4 Verkeer, vervoer en waterstaat 3.5 Verkeer, vervoer en waterstaat 3.6 Verkeer, vervoer en waterstaat 3.7 Verkeer, vervoer en waterstaat 3.8 Verkeer, vervoer en waterstaat

Verkeer en mobiliteit

(A) Verplaatsen rotonde Steinderweg

Verkeer en mobiliteit

(CP) Aanpak routes-rotondes Businesspark Stein

Verkeer en mobiliteit

(CP) Reconstructie Jurgenstraat

Onderzoek loopt, begin 2020 zijn definitieve oplossing(en) bekend. In 2021 start de uitvoering.

Verkeer en mobiliteit

(A) Reconstructie Stationsstraat

Project is afgerond.

Verkeer en mobiliteit

(A) Veilige fietsverbinding tussen Meers en Stein

Gereed, Kapelaan Berixstraat is op 1 november 2019 geopend.

Verkeer en mobiliteit

(CP) Renoveren brug Urmond

Verkeer en mobiliteit

(A) Opknappen fietspaden langs het Julianakanaal

Rijkswaterstaat heeft aangegeven dat de brug in 2024 wordt uitgevoerd. De raad is via een RIB hierover geïnformeerd. Fietspaden langs kanaal tussen Elsloo en Meers zijn afgerond in 2018, fietspaden langs kanaal tussen Elsloo en Geulle zijn opgeleverd.

4

3.9 Verkeer, vervoer en waterstaat 3.10 Verkeer, vervoer en waterstaat 3.11 Verkeer, vervoer en waterstaat 3.12 Verkeer, vervoer en waterstaat

Verkeer en mobiliteit

(CP) Omgevingsvisie Dorien Verschureplein en omgeving

Wordt conform planning in 2021 voorbereid.

Verkeer en mobiliteit

(CP) Opknappen bedrijventerrein Paalweg

Project is in uitvoering en wordt in 2021 afgerond.

Verkeer en mobiliteit

(CP) Opknappen van de weg van Elsloo naar Meers

Deze weg wordt in 2021 opgeknapt.

Verkeer en mobiliteit

(CP) Opknappen Beatrixplein

3.13 Verkeer, vervoer en waterstaat 3.14 Verkeer, vervoer en waterstaat

Verkeer en mobiliteit

(A) Optimaliseren inrichting wijk Kanaalboulevard Urmond

Verkeer en mobiliteit

(CP) Het verder oplossen van knelpunten op het gebied van verkeersveiligheid en parkeren bij maatschappelijke voorzieningen voor ouderen en jongeren. Het Julie-project wordt verder uitgerold bij andere scholen.

3.15 Verkeer, vervoer en waterstaat

Verkeer en mobiliteit

(A) Bijzondere aandacht voor het terugdringen van het zwaar vrachtverkeer uit de dorpskernen, waaronder (oud)-Stein. D.m.v. het verkeersarrangement wordt naar oplossingen gezocht en ook uitgevoerd.

3.16 Verkeer, vervoer en waterstaat

Verkeer en mobiliteit

4.1 Economie

Economie

4.2 Economie

Economisch profiel

(A) Onderzoek uitvoeren naar het terugdringen van buitensporige snelheidsovertredingen (o.a. Heerstaat). Maakt deel uit van het Verkeersarrangement Stein. Een verzoek tot inzet van (tijdelijke) flitspalen aan het OM is hierbij nadrukkelijk één van de oplossingsrichtingen. (S) Uitvoering geven aan dynamische uitvoeringsagenda als onderdeel van het economisch beleidsplan (S) Positie Stein in regionaal verband versterken en bijdragen aan een gunstig ondernemers- en dus vestigingsklimaat.

Staat op de investeringsplanning voor 2021. Planning is echter afhankelijk van externe partijen die eveneens grondeigendommen hebben. In oktober 2019 heeft een evaluatie plaatsgevonden. Restpunten naar aanleiding daarvan zijn in 2020 uitgevoerd. Julie straatmeubilair is in oktober 2019 geplaatst. Drempels Nieuwdorp zijn in september 2019 gerealiseerd. Andere maatregelen, komende uit verkeersarrangement Stein worden in 2020 en 2021 uitgevoerd. Raad is op 25 september 2019 middels een RIB geïnformeerd. Advies Antea Group, vanuit verkeersarrangement Stein, is het opheffen van het vrachtwagenverbod in de Halstraat en Kap. Berixstraat. Na het nemen van het verkeersbesluit en de hierbij behorende bezwaartermijn, zijn de borden op 31 oktober 2019 verwijderd. Raad is op 22 mei 2019 middels een RIB geïnformeerd over de (on)mogelijkheden van een flitspaal.

4.3 Economie

Dienstverlening ondernemers Dienstverlening ondernemers

4.4 Economie

4.5 Economie

Dienstverlening ondernemers

4.6 Economie

Dienstverlening ondernemers

4.7 Economie

5

(S) Bedrijvencontactfunctionaris als spilfunctie. Substantiële uitbreiding van deze functie in fte. (S) Door de bedrijvencontactfunctionaris en afdeling W&I en het lokale bedrijfsleven worden meer initiatieven ontplooid om zoveel mogelijk mensen aan een baan te helpen. (CP) De gemeente Stein heeft het goede voorbeeld door garantiebanen in te vullen en werkervaringsplekken zoals bv. het project Stein Schoon te blijven faciliteren en waar nodig uit te breiden. (A) In samenspraak met ondernemers onderzoeken of er behoefte is aan centrummanagement en/of gezamenlijke investering in aanvullende kwaliteit van de bedrijventerreinen.

(S) Zowel de positie van de Steinse ondernemers als de gemeente t.o.v. de Chemelot campus te versterken en meer te verbinden.

in 2021 wordt een nieuw economisch beleidsplan voorbereid. Stein heeft een onderscheidende multimodale positie: bereikbaar via snelweg, spoor, haven, lucht (vliegveld Beek in nabijheid) en buisleidingen (Chemelot). “Sittard-Geleen/Stein” is in dit verband door het ministerie benoemd als bovengemiddeld knooppunt. In samenwerking met de provincie en buurgemeenten wordt o.a. een plan van aanpak opgesteld om dit knooppunt te onderhouden en te verbeteren. De functie van bedrijvencontactfunctionaris is structureel ingevuld. Betreft een continu proces.

De gemeente Stein heeft een taakstelling om zeven garantiebanen in te vullen c.q. te realiseren per uiteindelijk 1 januari 2021. In september 2019 hebben we vier garantiebanen gerealiseerd, per 1 januari 2020 komt er weer budget vrij voor een garantiebaan. Dit geldt ook voor 1 januari 2021. In samenspraak met de Steinse ondernemers is onderzoek gedaan naar, en gekozen voor, het oprichten van een ondernemersfonds. De gemeenteraad is akkoord gegaan met de hiertoe benodigde opslag van het OZB-tarief voor bedrijfsgebouwen. De Stichting Ondernemersfonds Stein is in 2020 opgericht. Zowel ambtelijk als bestuurlijk is de gemeente nauw betrokken bij de ontwikkelingen van Chemelot en van de campus in het bijzonder. Deze ontwikkelingen worden, mede in het belang van onze ondernemers, kritisch beoordeeld.

4.8 Economie

(S) Kleinschalige economische initiatieven voor dagelijkse voorzieningen in de kleinere kernen mogelijk te maken conform de Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg.

4.9 Economie

(A) De verbinding van Oud-Stein met het centrum zichtbaar en fysiek te bewerkstellingen en de organisatorische verbinding in het kader van de samenwerking tussen het winkelcentrum en de OV Stein. (NAN) Het onderwijs, zowel primair als voortgezet te verbinden met ondernemend Stein.

4.10 Economie

4.11 Economie

5.1 Onderwijs

(CP) Een gezonde balans tussen economische groei en de leefbaarheid te bewaken door het opnemen van beleid in de uitwerking van de nieuwe Omgevingswet. (CP) In de kern Stein wordt een lange termijnstrategie uitgewerkt voor het basisonderwijs. Dit i.r.t. de afwegingscriteria en de integraliteit binnen het accommodatiebeleid. Hoewel Kindante uiteindelijk gaat over het afstoten van een schoollocatie spreken de coalitiepartijen zich uit dat sluiting van één van beide scholen BS Kerensheide en Maaskei Stein op korte termijn niet aan de orde is.

5.2 Onderwijs

(CP) In de kern Elsloo zal er vanuit het accommodatiebeleid integraal gekeken worden naar de leefbaarheid en verkeersproblematiek. Dit ook in relatie tot de toekomstbestendigheid van het basisonderwijs in deze kern.

5.3 Onderwijs

(CP) De randvoorwaardelijke zaken voortvloeiend uit het onderzoek naar de onderwijshuisvesting in Urmond en Berg aan de Maas worden voortvarend opgepakt. Uitgangspunt hierbij

6

De SVREZL stuurt in principe op het concentreren van detailhandel/voorzieningen in balans- en concentratiegebieden. Indien zich echter nieuwe initiatieven voordoen voor dagelijkse voorzieningen in kleine kernen (buiten deze gebieden), die de leefbaarheid ten goede komen, dan wordt in regionaal overleg actief gezocht naar mogelijkheden om deze te kunnen realiseren. Bij de aanstaande evaluatie van de SVREZL wordt hier expliciet aandacht voor gevraagd. De realisatie is in 2021 afgerond.

Er worden gesprekken gevoerd tussen gemeente, ondernemersverenigingen en Groenewald om deze verbinding met elkaar op te zoeken. Een eerste stap daarin is het matchen van vraag en aanbod voor en van stageplekken. Hier zal in het nog op te stellen economisch beleidsplan nadere aandacht aan worden besteed. Deze keuzes worden gemaakt in de Omgevingsvisie die momenteel wordt opgesteld. Als verantwoordelijke voor de onderwijshuisvesting participeert de gemeente in de werkgroep Vastgoed. Deze werkgroep heeft eind januari 2020 haar advies uitgebracht. Met de Stichting Kindante zijn afspraken gemaakt over de aanpak om te komen tot besluitvorming over het eindrapport. Als onderdeel hiervan heeft op 25 juni 2020 een politieke sondering plaatsgevonden. Mede naar aanleiding van een signaal van de voorzitter van de MR van basisschool Kerensheide is vanuit de raad aangegeven dat een nieuw beeldvormend onderzoek onder de ouders/verzorgers moet plaatsvinden. Het schoolbestuur heeft dit opgepakt. Tijdens voornoemde raadsvergadering is voorts door een van de fracties voorgesteld te starten met het opstellen van een Integraal Huisvestingsplan. Dit is opgepakt door de verantwoordelijke wethouder. In de raadvergadering van 8 oktober 2020 is het concept procesvoorstel IHP vastgesteld. Daarmee is er groen licht gegeven om met het IHP-traject van start te gaan.

Een proces waarin ook de raad participeert, daar iedere fractie een vertegenwoordiger heeft afgevaardigd in de projectgroep. De aanbestedingsprocedure is afgerond. ICS Adviseurs zal dit traject gaan begeleiden (zie ook de RIB d.d. 16 maart 2021). Voor het dossier “De Maaskei/Kerensheide” betekent dit dat dit voorlopig is “bevroren”. Dit geldt ook voor de hiermee samenhangende ruimtelijke situatie bij “de triviant”. Accommodatiebeleid is in september 2019 vastgesteld en voor de kern Elsloo wordt dit integraal bekeken de komende jaren. Met de RIB van 13 oktober 2020 is de raad geïnformeerd dat KC Aelse met ingang van het schooljaar 2020/2021 is teruggegaan naar 2 locaties. Begin november 2020 is het eigendom van dit gebouw aan de gemeente overgedragen. In de raadsvergadering van 18 maart 2021 is onder andere voor deze locatie besloten een voorbereidingsbesluit te nemen en een bestemmingsplan voor te bereiden in verband met de geplande woningbouw. Dit betekent dat dus is besloten om de locatie van de voormalige basisschool de Poolster aan te wijzen als woningbouwlocatie en het voormalig schoolgebouw zal gesloopt worden. Vanuit het raadsbesluit 6 juni 2019 zijn 2 vervolgacties uitgezet: een verdiepingsonderzoek naar de verbouwing bij De Avonturijn (Berg a/d Maas) en het laten opstellen van een nieuwe

blijft: zowel een volwaardig gerenoveerde schoollocatie in Urmond als in Berg aan de Maas.

5.4 Onderwijs

5.5 Onderwijs

Peuterprogramma en VVE

5.6 Onderwijs

Peuterprogramma en VVE

5.7 Onderwijs

Peuterprogramma en VVE

5.8 Onderwijs

Peuterprogramma en VVE

6.1 Sport, cultuur en recreatie

Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme

6.2 Sport, cultuur en recreatie 6.3 Sport, cultuur en recreatie 6.4 Sport, cultuur en recreatie 6.5 Sport, cultuur en recreatie

Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme

6.6 Sport, cultuur en recreatie

Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme

(NAN) Oprichten van een fonds waaruit op behoefte/vraaggerichte beroepsopleiding bijgedragen kan worden om jeugdigen te ondersteunen bij hun studie. (S) Minder kinderen met achterstanden naar het basisonderwijs

(A) VVE aanbod voor geïndiceerde peuters van de huidige 10 tot 12 uur per week uitbreiden naar 16 uur per week. Hiervoor zijn Rijksmiddelen ter beschikking gesteld. (A) Er moet een nieuwe VVE subsidieverordening komen om te voldoen aan huidige wet- en regelgeving en om verschil in subsidieverhoudingen gelijk te trekken. De beschikbare budgetten zijn hierbij leidend. (NAN) Flexibel en innovatief ruimte bieden aan maatschappelijke ontwikkelingen zoals ouderparticipatiecrèches. Een groep ouders die samen met elkaar de opvang van hun kinderen organiseren. Een initiatief “van onderop” dat past bij de eigen kracht visie van onze gemeente. (CP) Een kleine bij voorkeur ecologische kampeerplaats en opstelplaats voor campers in het Rivierpark Maasvallei om het toerisme en de recreatie te bevorderen (i.s.m. investeerder/ondernemer) (NAN) Aanleggen oplaadpunten voor elektrische fietsen. (CP) Het uitbouwen en vervolgens goed onderhouden van een netwerk van fiets- en wandelpaden. (CP) Verbindingen leggen tussen waterrecreatie, natuurrecreatie, cultuurhistorie/musea, wandelen en fietsen. (CP) Behouden en versterken van gebouwen en landschapselementen in het kader van het erfgoedproject.

(CP) Realisatie brug over de Maas.

leerlingenprognose. Tijdens de beeldvormende vergadering op februari 2020 zijn de bevindingen van beide vervolgstappen toegelicht. Op 24 september 2020 heeft de raad besloten akkoord te gaan met het realiseren van scenario 1, zoals uitgewerkt in het eindrapport van het verdiepingsonderzoek. Gelijktijdig is hiervoor een krediet gevoteerd. Inmiddels loopt de aanbestedingsprocedure voor de architectenselectie. Dit is nog niet opgepakt.

Dit is een doorlopend proces. Op dit moment bereiken we nagenoeg alle VVE-geïndiceerde kinderen op de peuteropvang. Winst is te halen bij bepaalde doelgroepen, bijv. Sinti. Hiervoor komt een apart project. Afgerond.

Afgerond

Dit is nog niet opgepakt. Er zijn vanuit ouders, burgers etc. ook geen verzoeken ingediend voor dergelijke initiatieven. Dat is een voorwaarde voor zogenaamde “onderop” initiatieven. In mei 2019 heeft het college een positief beginselbesluit genomen t.a.v. een kleinschalige natuurcamping in Meers. Over een mogelijke camperplaats wordt een keuze gemaakt in 2020. Nog geen keuze over gemaakt. Dit aspect wordt meegenomen bij het aanleggen/ verbeteren van toeristische parkeerplaatsen. Verloopt conform planning uit uitvoeringsagenda toerisme Dit vormt de basis van de uitvoering toeristisch beleid 20182022. In 2019 is erfgoedbeleid vastgesteld. In 2020 zal bescherming plaatsvinden in bestemmingsplan en subsidieregelingen voor versterken van het erfgoed. In juli 2021 zullen het bestemmingsplan erfgoed en de subsidieregelingen erfgoed naar verwachting worden vastgesteld. In de raadsinformatiebrief van 3 juli 2018 is de raad geïnformeerd over de haalbaarheidsstudie. Uit de haalbaarheidsanalyse volgt de bevinding dat de haalbaarheid van de brug is gekoppeld aan een brede gebiedsontwikkeling tussen hemelsbreed Heerlen/Geleen en Genk, waar de brug een verbindend onderdeel in vormt. Een opgave als deze overstijgt echter het gemeentelijke krachtenveld.

Op 22 februari 2018 is de haalbaarheidsstudie gepresenteerd in een bestuurlijke bijeenkomst waar onder meer besloten is dat de beide provincies actief de regie op zich nemen. Recent is de provincie Limburg gestart met de gebiedsverkenning westelijke mijnstreek waar de brug over de Maas een onderdeel in vormt. Hiervoor gaat de provincie eerst de gebiedsopgave definiëren om vervolgens te bezien welke maatregelen noodzakelijk zijn om op mobiliteitsvlak de gebiedsopgaven te realiseren.

7

6.7 Sport, cultuur en recreatie

Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme

(CP) Doorontwikkelen gebiedsvisie historische havenplaats OudUrmond van Vrijheid Urmond.

6.8 Sport, cultuur en recreatie 6.9 Sport, cultuur en recreatie 6.10 Sport, cultuur en recreatie

Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme

(S) Toeristische promotie van onze gemeente.

6.11 Sport, cultuur en recreatie 6.12 Sport, cultuur en recreatie 6.13 Sport, cultuur en recreatie 6.14 Sport, cultuur en recreatie 6.15 Sport, cultuur en recreatie

Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme Cultureel erfgoed, recreatie en toerisme Verenigingen en evenementen

(CP) Creëren uitzichtpunten en ontmoetingsplekken Rivierpark Maasvallei (Mit de naas noa de Maas) (A) Vrijmaken substantieel budget Recreatie, toerisme en cultureel erfgoed. (A) Binnen de gemeentelijke organisatie wordt een medewerker belast met de uitvoering van het taakgebied toerisme. (A) Extra structureel werkbudget voor de implementatie van het Uitvoeringsprogramma Toeristische Visie. (S) Verenigingen in 2018 faciliteren door een verenigingsloket. Verenigingen kunnen terecht bij een verenigingen- en evenementencoördinator die als vraagbaak fungeert.

6.16 Sport, cultuur en recreatie

Verenigingen en evenementen

6.17 Sport, cultuur en recreatie

Subsidiebeleid

(S) Stein verder uitbouwen en versterken als evenementengemeente. Coalitie is voorstander van het verhogen van het evenementenbudget waarbij zowel bestaande als nieuwe initiatieven worden ondersteund. Met name kleinschalige activiteiten die toch een verbindende rol in samenleving spelen en zonder al te veel regelingen opgezet kunnen worden. (A) Onderscheid maken tussen verenigingen/organisaties die veel activiteiten en evenementen organiseren v.s. reguliere activiteiten.

6.18 Sport, cultuur en recreatie

Subsidiebeleid

(A) De subsidieregeling dient na het eerste jaar van ingang (2019) te worden geëvalueerd en waar nodig bijgesteld.

6.19 Sport, cultuur en recreatie

Steinerbos

(A) Op korte termijn gaat het college een hernieuwde exploitatieovereenkomst aan met Steinerbos BV voor een periode van 12 jaar volgens de uitgangspunten zoals opgenomen in het coalitieakkoord. (A) Onderzoeken van (digitale loket)functie van Raadgever Sociaal domein.

7.1 Sociaal domein

7.2 Sociaal domein

8

(A) Meerjarig uitvoeringsprogramma toeristische visie. (CP) Ondersteunen van het eigen kracht project Domein Elsloo

(CP) Onderzoeken samen met Steinse ondernemers/ondernemersverenigingen of een Steinse cadeaubon of kortingspas tot de mogelijkheden behoort met als doel de Steinse ondernemers te promoten en te ondersteunen.

De Urmondse Monumentenstichting werkt aan de verdere detaillering van de gebiedsvisie. Een raming van de ingrepen zal inzicht geven in de benodigde financiële middelen. Daarnaast onderzoekt zij subsidie mogelijkheden, onder ander LEADER en ‘ Archeologie in de etalage’ wordt kansrijk geacht. Dit maakt vast onderdeel uit van de uitvoeringsagenda 20182022. Hiervoor schakelen wij de expertise van de VVV in. Is in 2019 vastgesteld en wordt jaarlijks herzien. Domein Elsloo heeft in samenwerking met de gemeente in 2019 het wielermonument onderaan de Maasberg in Elsloo geplaatst. Vanaf 2020 gaan zij verder met de gebiedsaanpak, waar onder andere een uitkijkpunt op de Maasberg een onderdeel van vormt. Is verwerkt in de uitvoeringsagenda 2019-2022. Is geregeld. Is geregeld. Is geregeld. In 2019 zijn een verenigingsadviseur en evenementencoördinator aangesteld. Zij fungeren als eerste aanspreekpunt voor verenigingen en evenementenorganisaties. Zij adviseren en begeleiden bij hulpvragen, en informeren proactief over voor hen relevante zaken. Kleinschaligere activiteiten komen sinds 2019 ook in aanmerking voor de maatschappelijke activiteitensubsidie. Hier zijn minder regels aan verbonden dan aan de evenementensubsidie voor de grootschalige evenementen.

Hierin is middels het nieuwe subsidiebeleid (vanaf 1-1-2019) voorzien. Naast de reguliere subsidie kunnen verenigingen/ organisaties maatschappelijke activiteitensubsidie aanvragen. Hoe meer extra activiteiten ze organiseren, hoe meer subsidie ze kunnen ontvangen. In 2019 heeft een eerste evaluatie plaatsgevonden (dit is gecommuniceerd via een RIB) in 2021 zal een tweede evaluatie plaatsvinden. In het vierde kwartaal van 2019 is de evenementensubsidie geëvalueerd. Is geregeld.

In 2019 heeft onderzoek plaatsgevonden. De resultaten zijn gedeeld in de raadsinformatiebrief van 03 september 2019. Met de raadsinformatiebrief van 08 maart 2021 is de gemeenteraad geïnformeerd over de stand van zaken naar aanleiding van de aanbevelingen. Het onderzoek is afgerond. Uit een eerste verkenning bij de ondernemers(verenigingen) bleek hier weinig animo voor te zijn. Nader onderzoek moet uitwijzen waarom ondernemers hier niet voor voelen. Op dit moment wordt intern onderzocht hoe de Steinse cadeaubon eruit moet komen te zien. Kan alleen gemeente deze cadeaubon uitgeven of kunnen ook inwoners de bon elkaar cadeau doen? Dit

7.3 Sociaal domein

(S) Intensievere bestrijding van armoede.

7.4 Sociaal domein

(CP) Waar preventie vanuit het welzijn, voorliggende veld en het sociale netwerk niet voldoende ondersteuning en zorg biedt, wordt de professionele kracht ingeschakeld om de benodigde zorg op maat te leveren.

7.5 Sociaal domein

(A) De reserve sociaal domein blijft ontschot en gereserveerd voor de inzet van arbeidsparticipatie, (jeugd)zorg en welzijn.

7.6 Sociaal domein

(CP) De gemeentelijke dienstverlening t.b.v. de zorgklant is niet langer sec indicerend van aard, maar omvat een integrale aanpak met een meer coachende rol op de weg naar zelfredzaamheid van de klant en gebruikmaking van diens sociale netwerk. De dorpenteams vervullen hierbij een belangrijke rol. Flexibilisering in de zorgmaat (op- en afschalen van zorg) zorgt daarbij voor betere maatwerkondersteuning. (NAN) Voorkeur voor het realiseren van een opstapplaats per kern voor de regionale bus waarop het systeem van de wensauto kan worden aangepast. (CP) Wat betreft de wensauto wordt gestreefd naar een sluitend verdienmodel. Mocht dit niet haalbaar zijn, dan wordt gemeentelijke ondersteuning in structurele zin nader onderzocht en (waar nodig) binnen redelijke grenzen niet op voorhand uitgesloten. (S) Intensiveren proces van arbeidstoeleiding. Ten minste 20% van de bijstandsgerechtigden is in de coalitieperiode (peildata 1 april 2018 en 1 april 2022) naar regulier werk uitgestroomd.

7.7 Sociaal domein

7.8 Sociaal domein

7.9 Sociaal domein

Participatie

7.10 Sociaal domein

Participatie

(CP) We zorgen dat onze sociale dienst kwantitatief en kwalitatief bemeten blijft op de intensievere en innovatieve taak op het gebied van arbeidstoeleiding.

7.11 Sociaal domein

Participatie

(CP) Medewerkers van de sociale dienst maken deel uit van de dorpenteams.

7.12 Sociaal domein

Participatie

(S) We bieden onze bijstandsgerechtigden volgens het principe een leven lang leren voldoende ondersteuning o.a. in de vorm van leerwerktrajecten.

9

gaat ook verder opgepakt worden met de winkeliersvereniging en Stichting Volontario. Door middel van het plan van aanpak financiële gezondheid 2019-2020 wordt uitvoering gegeven aan de intensievere bestrijding van armoede. Onder meer de organisatie van een kinderkledingdag en verbeterde communicatie dragen hier aan bij. Het beleidsplan schuldhulpverlening 2021-2025 beschrijft hoe verder invulling gegeven wordt aan ondersteuning van minima en bestrijding armoede. Uitvoeringsplan wordt in mei/juni 2021 vastgesteld en ter kennis van de raad gebracht. Het betreft maatwerkvoorzieningen die geïndiceerd worden door het team Wmo/Jeugd. Door de nieuwe inkoop WMO ondersteuning per 2022 wordt de professionele inzet verder ontwikkeld. Beheersmaatregelen moeten er voor zorgen dat het Wmo- en Jeugdhulpbudget beheersbaar wordt en blijft. Met de raad zijn inmiddels afwijkende afspraken gemaakt:door andere financiering vanuit het Rijk: er blijft een reserve beschikbaar, maar niet meer op basis van ontschotting zoals de afgelopen jaren. De ontwikkeling zoals beschreven is doorgevoerd in de dagelijkse werkzaamheden. De dorpenteams bestaan echter niet meer. Deze dienstverlening gericht op ondersteuning en (jeugd)zorg is ondergebracht bij team Wmo-Jeugd, voorliggende partijen (algemene voorzieningen) en zorgaanbieders (maatwerk).

Oorspronkelijk was de planning om dit in 2020 op te pakken. Dit heeft als gevolg van Covid 19 vertraging opgelopen. Dit jaar zullen we verder in gesprek gaan. Oorspronkelijk was de planning om dit in 2020 op te pakken. Dit heeft als gevolg van Covid 19 vertraging opgelopen. Dit jaar zullen we verder in gesprek gaan.

Op basis van de huidige situatie lijkt de doelstelling van uitstroom uit de bijstand naar regulier werk niet geheel haalbaar. Vanaf 2019 tot en met 2020 is het bestand uitkeringsgerechtigden licht gedaald. De totale uitstroom naar regulier werk in die periode bedraagt 50. Opvallend is de daling van de uitstroom naar 3% in 2020. Dit kan te maken hebben met de Covid19 situatie waardoor er minder passende vacatures waren. De afgelopen jaren is er bij de uitvoering ook meer aandacht geweest voor rechtmatigheid in plaats voor doelmatigheid. Reden daarvoor is de transitieperiode van team SoZa naar de gemeente Sittard-Geleen. Team SoZa gemeente Stein is sinds 1 januari 2021 werkzaam voor de gemeente Sittard-Geleen. Een van de KPI’s binnen Vidar is het toetsen op doelmatigheid, waardoor er meer gestuurd wordt op werkgerichte inzet van klanten dan op rechtmatigheid van de uitkering zoals eerder het geval was. Dorpenteams bestaan niet meer, zie 7.6. De klantmanagers Sociale Zaken hebben ten tijde van de dorpenteams wel deelgenomen hieraan. Op basis van de meest actuele gegevens (kwartaalrapportage Sociaal Domein Q4 2020) blijkt dat 20,2% van de Steinse bijstandsgerechtigden meedoet in de vorm van leer -en werktrajecten.

7.13 Sociaal domein

Participatie

(S) We stimuleren de maatschappelijke deelnamen naar vermogen door onze bijstandsgerechtigden binnen de wettelijke kaders zo veel mogelijk in te zetten op vrijwilligerswerk.

7.14 Sociaal domein

Participatie

(CP) We benaderen actief Steinse ondernemers om hen in het kader van maatschappelijk verantwoord ondernemen te betrekken bij arbeidstoeleiding en te sparren over de sociaaleconomische agenda.

7.15 Sociaal domein

Stimuleren burgerkracht

(S) Betrekken verenigingen bij de verduurzaming en borging van burgerkracht door een eenmalige financiële bijdrage beschikbaar te stellen van € 1000. Hiervan dient € 500 besteed te worden aan maatschappelijke activiteiten gekoppeld aan burgerkracht van de DOP’s. De activiteiten dienen in 2019 en 2020 gerealiseerd te zijn.

7.16 Sociaal domein

Stimuleren burgerkracht

(NAN) Gemeente organiseert een jaarlijkse kennismakingsbijeenkomst voor nieuwe inwoners in samenwerking met het verenigingsleven.

7.17 Sociaal domein

VIXIA

7.18 Sociaal domein

Seniorenbeleid

7.19 Sociaal domein

Seniorenbeleid

(A) Streven blijft vooralsnog gericht op toetreding tot het regionale participatiebedrijf. Een plan B moet zo spoedig mogelijk duidelijkheid geven over de positie van Stein binnen het SW-bedrijf wanneer toetreding tot het regionale participatiebedrijf uitblijft. We streven er naar om plan B zo spoedig mogelijk na het zomerreces 2018 te kunnen presenteren. (A) Inventariseren wat onder de noemer van ouderenbeleid geldt en zorgen voor een integrale kaderstelling die interactief met doelgroep tot stand wordt gebracht. Hiervan maken vereenzaming, ouderenmishandeling en ontspoorde mantelzorg deel uit. (CP) Onderzoeken mogelijkheid van de vestiging van hoogwaardige woon-zorgcomplexen (alternatieve woonconcepten zoals bv. buurtzorghuis, Kangaroewoning, tandemhuis) in Stein en steunen daarbij de synergie die kan ontstaan door de functie van leegstaande gebouwen al dan niet in het kader van burgerinitiatieven voor dat doel te wijzigen.

10

Op basis van de meest actuele gegevens (kwartaalrapportage Sociaal Domein (Q4 2020) blijkt dat 24,8% van de Steinse bijstandsgerechtigden meedoet in de vorm van maatschappelijke participatie. Er zijn gesprekken gevoerd met Steinse ondernemers in het kader van maatschappelijk verantwoord ondernemen. Team commercie van Vidar speelt hierbij een belangrijke rol. Momenteel biedt een beperkt aantal Steinse ondernemers vanuit dit principe werkzaamheden aan. Hierover heeft het college op 12-11-2019 besloten. De middelen worden doorgeschoven en activiteiten worden in 2020 en 2021 uitgevoerd. Dit heeft een plek gekregen binnen het reguliere subsidiebeleid middels een tijdelijke subsidieregeling. Naar aanleiding van het stilvallen van activiteiten tijdens de coronapandemie moet nog beoordeeld worden of de regeling verlengd moeten worden. Dit beeld is in 2021 ongewijzigd gebleven. Zodra de landelijke richtlijnen activiteiten weer toestaan wordt er bekeken voor welke termijn er verlengd zal worden en wanneer er een evaluatie plaatsvindt. Dit is nog niet opgepakt. Door corona is in 2020 en 2021 hier geen invulling aan gegeven kunnen worden. Wel is via lokale maatregelen op verzoek van verenigingen financiële ondersteuning geboden om levensvatbaar te blijven en na corona weer actief te worden. De gemeente Stein heeft gekozen om toe te treden tot het participatiebedrijf (Vidar).

Per 1-1-2020 is dit geformaliseerd; het personeel SoZa is in de loop van dat jaar overgegaan.

Er zal geen apart ouderenbeleid worden opgesteld, de doelgroep maakt namelijk deel uit van het integrale beleidsplan sociaal domein. Wel is er bijvoorbeeld in het kader van eenzaamheid al actie ondernomen door het aansluiten bij de landelijke coalitie “Een tegen eenzaamheid “ en een lokale aanpak die daaruit volgt. Uit de match vraag en aanbod (PC-kwadraat 2017) blijkt dat er een tekort is aan rolstoelgeschikte woningen. In totaal zijn conform de inventarisatie 60 rolstoelgeschikte huurwoningen bij een behoefte van 110 woningen in 2017 (deze behoefte is mede als gevolg van vergrijzing 157 in 2025 en 205 in 2035). Rekening houdend met de 716 rollatorgeschikte huurwoningen kan de behoefte aan geclusterd verzorgd wonen wel worden ingevuld vanuit de bestaande woningvoorraad. Worst case moeten nog een aantal woningen worden opgeplust, maar is nieuwbouw in principe niet noodzakelijk. Dit wat betreft de sociale doelgroep. Een ander verhaal is de grotere vraag naar appartementen en nultredewoningen voor ouderen (in het kader van langer thuis wonen). Hier is een groeiend tekort aan appartementen en nultredewoningen ten opzichte van een groeiend overschot aan eengezinswoningen. Lopende projecten dienaangaande zijn: Herbestemming St. Jozefkerk Kerensheide en Samen Wonen Elckerlyc (Magic Mix met name voor jongeren, maar ook met mogelijke (beperkte) mix met ouderen).

Daarnaast is ouderenhuisvesting een belangrijke opgave bij de voorgenomen

7.20 Sociaal domein

Seniorenbeleid

7.21 Sociaal domein

Seniorenbeleid

7.22 Sociaal domein

Seniorenbeleid

(CP) Onderzoeken de technische ontwikkelingen op het gebied van zorg aan huis om (langer) thuis wonen in de vertrouwde omgeving mogelijk te maken en/of te verbeteren.

7.23 Sociaal domein

Seniorenbeleid

(CP) In kaart brengen vereenzaming (van ouderen). En vereenzaming tegengaan. Postbezorgers en buurtbewoners worden ingezet om vereenzaming (vroegtijdig) te signaleren. Vervolgens stellen gemeente en eventueel buurtcentrum tezamen een doeltreffende receptuur voor inclusie samen, waarbij maatwerk voorop staat.

7.24 Sociaal domein

Jeugd- en jongerenbeleid

(CP) Jongeren actief betrekken bij het jongerenbeleid en ziet hierin een expliciete rol voor bijvoorbeeld de SJAR. Dit niet alleen als het gaat over onderwerpen als huisvesting en sociaal en maatschappelijk welzijn.

7.25 Sociaal domein

Jeugd- en jongerenbeleid

(A) Onderzoeken of het mogelijk is een traject te starten waarbij de jeugd een maatschappelijke rol gaat vervullen in de wijk of omgeving.

7.26 Sociaal domein

Jeugd- en jongerenbeleid

(CP) Er zal bekeken worden of de rol zoals die van buurtsportcoaches uitgebreid kan worden naar andere gebieden zoals bv. op het gebied van cultuur.

7.27 Sociaal domein

Inclusieve samenleving

(CP) Opstellen van een brede lokale inclusie-agenda om de participatiedrempels zoveel mogelijk te slechten.

7.28 Sociaal domein

Mantelzorg

(S) Werk maken van de werving en ondersteuning van zorgvrijwilligers die de helpende hand bieden waar de professionals in de zorg die nodig hebben.

11

(NAN) In openbare ruimte zoeken we naar voldoende parkeerruimte voor hulpverleners waar dat vanwege de concentratie van ouderenhuisvesting wenselijk is. (S) We zetten in op voldoende huisvesting voor senioren zowel in de sociale huursector als in de particuliere koopsector.

gebiedsgerichte aanpak van Nieuwdorp. Tenslotte is er onderzoek uitgevoerd naar wonen en zorg in het centrum van Stein en vindt momenteel een soortgelijk onderzoek plaats in Urmond-Oost. Opgemerkt wordt dat de gemeente Stein tevens voorziet in de mogelijkheid van het realiseren van mantelzorgwoningen bij bestaande woningen. Is nog niet opgepakt.

De gemeente Stein heeft een Uitvoeringsovereenkomst WMO woonvoorzieningen gesloten met de gemeenten in de Westelijke Mijnstreek en woningcorporaties. Daarnaast zijn er regionale prestatieafspraken gemaakt met gemeenten in de Westelijke Mijnstreek, woningscorporaties en huurdersbelangenorganisaties. We streven ernaar om voor alle doelgroepen binnen de mogelijkheden van de gemeente voldoende aanbod te realiseren. Zie ook de eerdere opmerking over onderzoek PC-kwadraat. We onderzoeken met overige stakeholders op welke wijze de gemeente hieraan aandacht kan geven. We zijn gestart met het project “Dubbel Duurzaam”. Hiermee willen we bewustwording creëren bij woningeigenaren over de voordelen van levensloopbestendig wonen en het nemen van energetische maatregelen. Het Huis van de toekomst gaat in september 2021 open. Eenzaamheid is in kaart gebracht middels kwantitatieve gegevens welke bekend zijn bij bijvoorbeeld GGD-ZL. Over deze resultaten zijn ook gesprekken gevoerd met GGD-ZL en is de Adviesraad sociaal domein betrokken. De gemeente Stein is aangesloten bij de landelijke coalitie “Een tegen eenzaamheid”. Hiermee wordt de aanpak in het kader van het thema eenzaamheid verder uitgewerkt. Daarnaast is er een samenwerkingsverband op ZuidLimburgse schaal gevormd In november 2019 is een eerste verkenning gedaan naar de informatiebehoefte bij jongeren die 18 worden.

In 2021 is een jongerentop gepland. Die mbv een extern bureau via een interactief proces met jongeren en kernpartners in het jeugddomein zal uitmonden in een jongerenvisie per december 2021. In regionaal verband zijn de mogelijkheden om aan te sluiten bij landelijke initiatieven voor maatschappelijke diensttijd verkend. Deze initiatieven bleken niet aan te sluiten bij de behoeften van jongeren en geen aanvulling te bieden op de al bestaande voorzieningen. Door de regiogemeenten wordt dit standpunt ook bevestigd. Binnen het lokaal sportakkoord wordt getracht de buurtsportcoaches vanaf 2020 meer en breder in te zetten op het gebied van sport, bewegen, vitaliteit en gezondheid. Ook daarbuiten wordt bekeken of en hoe de buurtsportcoaches breder kunnen worden ingezet, bv op het gebied van cultuur. De Sociale Inclusie Agenda is door het college vastgesteld. De Raad is middels een presentatie geïnformeerd. Samen met het inclusiepanel wordt de toegankelijkheid van de gemeente stelselmatig onder de loep genomen en verbeterd. Werving en ondersteuning van zorgvrijwilligers ter ondersteuning van professionals is een taak van de professionele instellingen. Zorgvrijwilligers die mantelzorgers ondersteunen en ontlasten worden geworven en ondersteund door THC De Brug. Zij

7.29 Sociaal domein

Mantelzorg

(S) Verduurzaming mantelzorg en ontwikkelen van een meerjarig plan mantelzorg.

7.30 Sociaal domein

Mantelzorg

7.30 Sociaal domein

Mantelzorg

(S) Bieden van ondersteuning aan mantelzorgers in de vorm van een inloop/digitaal loket voor vragen en adviezen, zo (veel) mogelijk aangehaakt op de buurtcentra in de kernen. (CP) De coalitie zet vol in op respijtzorg

7.30 Sociaal domein

Mantelzorg

(A) Met SG Groenewald nagaan in hoeverre een maatschappelijke (zorg)stage kan bijdragen aan de ontwikkeling van de jeugd.

7.31 Sociaal domein

Mantelzorg

(CP) Stein wil een ‘dementievriendelijke’ gemeente zijn waarin dagbesteding, huishoudelijke hulp en vervoer centraal staan.

8.1 Volksgezondheid en milieu

Volksgezondheid, sport en bewegingsstimulering

(CP) Actualiseren van het uitvoeringsplan Sport mede op basis van onderzoek naar de mogelijkheden voor het intensiveren van bewegen.

8.2 Volksgezondheid en milieu 8.3 Volksgezondheid en milieu

Duurzaamheid

(A) Opstellen duurzaamheidsagenda.

Duurzaamheid

(CP) Pilotproject waarbij de gemeente Stein het voortouw neemt om 1 woning binnen een woningproject energieneutraal te maken waarbij een aantal mogelijkheden toegepast worden.

12

ontvangen subsidie voor de facilitering. Deze subsidie wordt beëindigd in het kader van de bezuinigingen “Grip op het sociaal domein”. De ondersteuning en facilitering kan dus onder druk komen te staan. Met het Netwerk Informele Zorg onderzoeken we alternatieve vormen van respijtzorg, waar zorgvrijwilligers een belangrijk onderdeel van vormen. De toekomst moet uitwijzen, middels monitoring, wat de consequenties van beëindiging van deze subsidie zijn en of hier op geacteerd moet worden. Het plan van aanpak mantelzorg 2019-2020 is meerjarig. Inmiddels zien we mantelzorg niet meer los van andere vormen van informele zorg, maar kijken we hoe deze elkaar kunnen versterken. Daarnaast investeren we in 2019 en 2020 extra in de ondersteuning van jonge mantelzorgers en nemen we deel aan het programma ‘In voor Mantelzorg’ van het ministerie van VWS. Met diverse partijen werken we zo samen aan (verbetering van) de ondersteuning van mantelzorgers, zodat zij de waardevolle zorg voor hun naasten kunnen blijven volhouden. Na afronding van deelname aan “In voor mantelzorg” werken we met het ontstane netwerk verder aan informele zorg aan de hand van actuele ontwikkelingen. Mantelzorg is daar een belangrijk onderdeel van. Hier is een beheersmaatregel met als gevolg korting op het subsidiebudget tbv Steunpunt Mantelzorg ZL aan de orde.

Monitoring van de effecten is nodig om ervoor te zorgen dat er geen onomkeerbare ontwikkelingen dreigen te ontstaan. Het Steunpunt Mantelzorg Zuid is vertegenwoordigd bij de inlooppunten in onze gemeente. Met mantelzorgers zijn we in gesprek gegaan over hun behoeften aan vervangende zorg. Als gevolg daarvan hebben we een flyer ontwikkeld met meer informatie over de mogelijkheden. Regionaal is het onderwerp op de inkoopagenda gezet. Daarnaast is het een thema waar binnen het netwerk informele zorg aan gewerkt wordt met diverse formele en informele zorggevers. Focus op respijtzorg binnen Netwerk Informele Zorg m.i.v. 2021. In regionaal verband zijn de mogelijkheden om aan te sluiten bij landelijke initiatieven voor maatschappelijke diensttijd verkend. Deze initiatieven bleken niet aan te sluiten bij de behoeften van jongeren en geen aanvulling te bieden op de al bestaande voorzieningen. Zie ook 7.25. Op dit moment wordt er onderzocht wat er nodig is om een 'dementievriendelijke gemeente' te worden. Er worden al tal van activiteiten georganiseerd wat betreft dementie, zoals het Alzheimercafé en activiteiten in het kader van Wereld Alzheimerdag. Op het gebied van dagbesteding zullen verdere regionale afspraken gemaakt dienen te worden, ook in het kader van respijtzorg. Een proces is opgestart om te komen tot een breed gedragen lokaal sportakkoord.

In dit akkoord staan ambities van zowel gemeente en externe stakeholders op het gebied van sport, bewegen en vitaliteit. Ook een concreet uitvoeringsplan maakt deel uit van dit akkoord, wat begin 2020 is vastgesteld. De duurzaamheidsagenda is in 2019 vastgesteld. De woning is gereed maar is in verband met Corona nog niet voor publiek opengesteld.

8.4 Volksgezondheid en milieu

Duurzaamheid

(A) Pilot onderzoek naar de mogelijkheden voor het benutten van de ruimte over de autosnelweg A76 als energiegebied. Bijvoorbeeld door het plaatsen van zonnepanelen.

8.5 Volksgezondheid en milieu

Duurzaamheid

8.6 Volksgezondheid en milieu

Duurzaamheid

(A) Onderzoek naar de mogelijkheden voor het invoeren van groene leges. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de expertise van de gemeente Beek. (CP) Inzetten op het zoveel mogelijk aansluiten op het Groene Net.

8.7 Volksgezondheid en milieu

Duurzaamheid

(CP) Verkennen van de mogelijkheden voor het gebruik van aardwarmte.

8.8 Volksgezondheid en milieu

Duurzaamheid

(CP) Verduurzaming gemeentelijke gebouwen of bekijken mogelijkheden voor aansluiting op het Groene Net.

8.9 Volksgezondheid en milieu 8.10 Volksgezondheid en milieu

Duurzaamheid

(A) Invoeren Dubbel Duurzaam (duurzaamheidsleningen)

Duurzaamheid

(CP) Duurzaamheidsproject zonnepanelen: 25% van de woningen over 5 jaar

8.11 Volksgezondheid en milieu

Duurzaamheid

(CP) Het informeren en stimuleren van burgers en ondernemers tot asbestsanering in/op woningen en gebouwen vóór 2024.

8.12 Volksgezondheid en milieu

Duurzaamheid

(CP) Stimuleren van plaatsen van laadpalen.

8.13 Volksgezondheid en milieu

Duurzaamheid

(S) Stimuleren van de aanleg en instandhouding van bloemrijke bermen en akkerranden om bijdrage te leveren aan in stand houden bijenpopulaties.

8.14 Volksgezondheid en milieu

Duurzaamheid

(CP) Aangedragen energieprojecten zoals zonnepanelenvelden zullen worden beoordeeld op een goede inpasbaarheid in het landschap.

9.1 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

Wonen

(S) Uitvoering geven aan de Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg

13

In 2019 is overleg geweest met Rijkswaterstaat om de mogelijkheden voor overkapping van de A76 met zonnepanelen te realiseren. In verband met o.a. de veiligheid is dit niet mogelijk. Wel wordt in overleg met Rijkswaterstaat bekeken of het mogelijk is om zonnepanelen te plaatsen langs de snelwegen A2 (en A76) op bijv. geluidsschermen. Groene leges zijn in verordening verwerkt.

In 2019 is de business case voor het Groene Net (HGN) in Stein doorgerekend. In het eerste kwartaal van 2021 zullen de resultaten aan de raad worden gepresenteerd en wordt een besluit genomen om HGN te kunnen realiseren. Uit een eerste inventarisatie blijkt dat mogelijkheden beperkt lijken te zijn, nader onderzoek wordt opgepakt in het kader van de Regionale Energiestrategie (RES) en de warmteplannen voor 2021. In 2021 wordt ook bekeken aan de hand van het vastgestelde Accommodatiebeleid welke gemeentelijke gebouwen in aanmerking komen voor dergelijke maatregelen. Dubbel Duurzaam is sinds 2020 ingevoerd. In 2019 is de tweede tranche van het Zonnepanelenproject gestart. Hiervoor is gezien de grote vraag hiernaar in 2018 een groter budget beschikbaar gesteld. In de bijeenkomst van de DOP Stein in januari 2019 is aandacht besteed aan het saneren van asbestdaken. De regels van het Rijk aangaande asbestsanering zijn gewijzigd en nadere aandacht behoeft in 2020/2021. In november is besloten om mee te doen aan een regionale aanbesteding aangaande de plaatsing van laadpalen en opstellen van richtlijnen/beleid hiertoe om dit project te bevorderen. Begin 2021 wordt hieraan gevolg gegeven. Er zijn diverse maatregelen genomen die bijdragen aan het vergroten van de biodiversiteit.

Op diverse locaties zijn wildbloemenmengsels ingezaaid, bloembollen zijn geplant voor een beter spreiding van de bloeiperiode en in het maaibeheer zal al meer aandacht zijn voor bloeiperiode en waardevolle flora en fauna. Op dit moment worden aanvragen voor zonneweides in beginsel afgehouden aangezien we eerst het beleid aangaande zonneweides (en windmolens) willen opstellen. Binnen de RES wordt gewerkt aan het in kaart brengen van zoekgebieden voor zonneweides en windmolens in Stein en zal ook een ruimtelijk afwegingskader opgesteld worden in overleg met de gemeenten uit de sub-RES (Sittard-Geleen en Beek). Vervolgens worden deze kaders afgestemd met de overige gemeenten uit RES Zuid-Limburg. Hierin wordt landschappelijke inpasbaarheid meegenomen en hierop zal uiteindelijk ook het zonneweide-beleid voor Stein gebaseerd worden. Het college van B&W heeft uniforme uitvoeringsregels vastgesteld over ‘Tiny Houses’, ‘Omzetten bedrijfswoning naar burgerwoning’, ‘Tijdelijke woningen’ en ‘Zorgwoningen’ als uitwerkingen van de beleidsafspraken van de SVWZL gemeente Stein d.d. 22 september 2016. Tevens heeft de actualisatie van de beleidsregel ‘financiële compensatie bij kleine woningbouwinitiatieven ZuidLimburg’ plaatsgevonden waarbij de trekkingsrechten zijn

9.2 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing 9.3 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing

Wonen

(CP) Opstellen Transformatievisie Wonen

Wonen

(CP) Individuele bouwtitels in bestemmingsplannen komen binnen maximaal 10 jaar daadwerkelijk te worden gerealiseerd en anders worden ze geschrapt. Niet ingezette bouwtitels worden ingezet voor deze transformatie.

9.4 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing 9.5 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing 9.6 Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing