1. Initiatiefvoorstel inzake Onderzoeksrapport Zelfsturing en Eigen kracht DOPS.pdf

Onderwerp

Initiatiefvoorstel inzake Rapport onderzoek Zelfsturing en Eigen kracht DOPS Stein, van Rkc Stein

Vergaderdatum

30 maart 2023

--------------------------------------------------------------------------------------------------Aan de Raad Voorstel

De gemeenteraad wordt voorgesteld: • • •

•

Kennis te nemen van het onderzoeksrapport Zelfsturing en Eigen kracht DOPS Stein, van de Rekenkamercommissie gemeente Stein Kennis te nemen van de bestuurlijke reactie van het College van B&W van gemeente Stein In lijn met Aanbeveling 1 uit het rapport, in een apart te beleggen bijeenkomst tezamen met de DOPS, met elkaar én de 6 DOPS, te spreken over de wensen/behoeften van de DOPS en eventuele door de DOPS gesignaleerde knelpunten in de DOPSgewijze aanpak. De opgehaalde input mee te nemen in een eventuele opdracht aan het College om met een voorstel te komen tot herijking van het kader Uitgangspunten DOPSgewijze aanpak uit 2015, conform Aanbeveling 2.

Inleiding In de jaarlijkse gesprekken met uw raadsfracties is door uw (voormalige) Rekenkamercommissie (hierna: Rkc) de behoefte gesignaleerd om meer inzicht te verkrijgen in de structuur van de DOPs (Dorps Ontwikkelingsprocessen) en de manier waarop ze - al dan niet in samenhang - zich ontwikkelen. Ook is gesproken over de behoefte op meer inzicht in de ontplooide activiteiten en de voortgang daarin. Sinds het jaar 2020 stond het onderwerp op de onderzoeksagenda van de Rkc. In het jaar 2022 heeft de Rkc besloten het onderzoek daadwerkelijk uit te voeren. Het doel van het onderzoek is om inzichtelijk te maken wat het kader is, hoe het College stuurt op het realiseren van de in het kader opgenomen ambities van de DOPS, hoe de Raad, het College en de DOPS zich tot elkaar verhouden en of de Raad voldoende controlemogelijkheden heeft.

Het onderzoek beslaat de periode vanaf 2011, met als focus op de laatste jaren van de afgelopen Raadsperiode (2018-2021), en betreft voornamelijk de kaders en beleid omtrent de DOPS en de rolverdeling tussen de Raad, het College en de DOPS. De aanbevelingen zijn erop gericht uw Raad in stelling te brengen effectief te kunnen sturen op de kaders en de controlerende rol van uw Raad te verbeteren. Behandeling onderzoeksrapport Het onderzoeksrapport is op 21 december 2022 gedeeld met uw Raad. In de raadscyclus van 8 - 15 maart is het rapport geagendeerd ter behandeling in de raadsvergadering. In de Oordeelsvormende raadsvergadering van 15 maart jl. heeft uw Raad een oordeel uitgesproken over de aanbevelingen uit het rapport. De Griffie heeft het oordeel van uw Raad in het onderhavig initiatiefvoorstel vervat. Overwegingen Het onderzoeksrapport stelt als hoofdconclusie dat de DOPS een helder kwalitatief en financieel kader hebben, en dat - met inachtneming van de ontwikkelpunten - alle stakeholders (Raad, College en DOPS) enthousiast zijn over het ontwikkelpotentieel van de DOPS. Deze conclusie wordt nog eens onderstreept door uw raadsfracties. Uw Raad is content met alle mooie initiatieven die in het kader van de DOPSgewijze aanpak gerealiseerd zijn binnen de dorpen, en ook dankbaar voor de actieve inzet van de DOPS voor onze inwoners.

Het is naar het oordeel van uw Raad belangrijk oog te blijven houden voor het eigenlijke doel waarvoor de DOPS oorspronkelijk in het leven zijn geroepen: met de DOPsgewijze aanpak wordt beoogd de eigen kracht van de dorpen te stimuleren en om initiatieven met elkaar te verbinden. Door het bevorderen van betrokkenheid en participatie kunnen inwoners zelf bepalen wat goed past bij hun omgeving en behoeften, gericht op de toekomst. Dit bevordert de sociale cohesie en de vitaliteit binnen de dorpen. Daarmee is de DOPSgewijze aanpak een middel en geen doel op zich. De gemeente en andere maatschappelijke en commerciële organisaties kunnen dan als samenwerkingspartner fungeren en een faciliterende rol innemen. Dit vraagt om een gemeente die openstaat voor een bottom-up benadering en de DOPS ondersteunt bij hun initiatieven. Daarbij zijn heldere kwalitatieve en financiële kaders waarbinnen de DOPS - met iedere zijn eigen snelheid - hun speelveld kunnen afbakenen, van essentieel belang. Ook dan moet het uitgangspunt zijn ruimte te blijven geven aan de autonome bevoegdheid van de DOPS om zelf initiatieven te initiëren. Het huidig budget moet gewaarborgd blijven. Met het vertrouwen van de Raad, zal dan het budget worden uitgegeven aan zaken waar het voor bedoeld is.

Uw Raad merkt op dat in het onderzoeksrapport de terechte constatering is gemaakt dat het kader uit 2015 nog niet geëvalueerd is, en bijgevolg niet geactualiseerd. Echter, alvorens over te gaan tot actualisatie van het kader, zijn uw raadsfracties het unaniem met elkaar eens om in de geest van Aanbeveling 1 uit het rapport, in een apart te

beleggen bijeenkomst tezamen met de DOPS, eerst met elkaar én de 6 DOPS, te bespreken waar de wensen/behoeften en eventuele knelpunten liggen. De opgehaalde input kan dan meegenomen worden in een eventuele opdracht aan het College om met een voorstel te komen tot herijking van het kader Uitgangspunten DOPSgewijze aanpak uit 2015, conform Aanbeveling 2.

Gelet op het vorenstaande wordt aan de Raad voorgesteld om: • • •

•

Kennis te nemen van het onderzoeksrapport Zelfsturing en Eigen kracht DOPS Stein, van de Rekenkamercommissie gemeente Stein Kennis te nemen van de bestuurlijke reactie van het College van B&W van gemeente Stein In lijn met Aanbeveling 1 uit het rapport, in een apart te beleggen bijeenkomst tezamen met de DOPS, met elkaar én de 6 DOPS, te spreken over de wensen/behoeften van de DOPS en eventuele door de DOPS gesignaleerde knelpunten in de DOPSgewijze aanpak. De opgehaalde input mee te nemen in een eventuele opdracht aan het College om met een voorstel te komen tot herijking van het kader Uitgangspunten DOPSgewijze aanpak uit 2015, conform Aanbeveling 2.

Relevante beschikbare achtergrondinformatie Eindrapport onderzoek Zelfsturing en Eigen kracht DOPS Stein Bestuurlijke reactie van het College van B&W van gemeente Stein

De raad van de gemeente Stein, de Griffier,

ValidSigned door Fahim Hamgham op 04-04-2023

de Voorzitter,

ValidSigned door Marion Leurs-Mordang op 04-04-2023