Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling collectie Overijssel 2027 - RAADSVOORSTEL

Politieke Markt - 6 oktober 2026 - 1/3 Politieke Markt Vergadering van 6 oktober 2026 Bedrijfsvoering - Informatievoorziening en automatisering Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Collectie Overijssel 2027 Overlegd met Juridische zaken Portefeuillehouder Steven Bunt Samenvatting De raad heeft eerder besloten dat Steenwijkerland toetreedt tot Collectie Overijssel (CO). De deelnemers aan Collectie Overijssel zijn de colleges van burgemeester en wethouders. Het college neemt daarom het toetredingsbesluit, maar heeft daarvoor vooraf toestemming van de raad nodig (artikel 1 Wet gemeenschappelijke regelingen). Met dit voorstel wordt die toestemming gevraagd. De inhoudelijke afweging over toetreding is al gemaakt bij het eerdere raadsbesluit en wordt hier niet opnieuw gedaan. De nu voorliggende regeling, op 1 juli 2026 vastgesteld door het Algemeen Bestuur van CO, sluit aan bij de gemaakte afspraken en bij de concept-wijziging die begin 2026 ter zienswijze is aangeboden. Steenwijkerland heeft daarop destijds geen zienswijze ingediend. Dit voorstel is daarmee een logisch vervolg van het eerder genomen besluit om te gaan toetreden tot de GR Collectie Overijssel.

Beschrijving Inleiding De raad heeft op 30 september 2025 besloten tot toetreding van Steenwijkerland tot Collectie Overijssel, de gemeenschappelijke regeling die voor de aangesloten gemeenten het wettelijke beheer, behoud en de toegankelijkheid van archieven en collecties verzorgt. Bij dat besluit is de inhoudelijke afweging (nut, noodzaak en financiële kaders) gemaakt. Begin 2026 is de concept-wijziging van de regeling ter zienswijze aangeboden aan de raden en aan Provinciale Staten. Aanleiding voor de wijziging: de inwerkingtreding van de Archiefwet 2026, de uittreding van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de toetreding van Steenwijkerland, Raalte en Dalfsen per 1 januari 2027. De gemeenteraad van Steenwijkerland heeft op 21 april 2026 besloten geen zienswijze in te dienen. Uitsluitend Provinciale Staten diende een zienswijze in. Omdat doorlooptijden en aanlevertermijnen erg kritisch zijn in dit proces is de provincie uit het wijzigingsbesluit gehaald. De provincie treedt op een later moment toe. Op 1 juli 2026 heeft het Algemeen Bestuur van CO het aangepaste wijzigingsbesluit vastgesteld en aan de gemeenten aangeboden met het verzoek de eigen besluitvorming te doorlopen. Nu ligt bij de raad de vraag voor om het college toestemming te verlenen voor de toetreding, zodat het college het toetredingsbesluit kan nemen.

Gewenst resultaat Politieke Markt - 6 oktober 2026 - 2/3 Het college kan, met toestemming van de raad, per 1 januari 2027 toetreden tot de Gemeenschappelijke regeling Collectie Overijssel 2027, in lijn met het eerdere raadsbesluit tot toetreding. Argumenten 1.1 De toestemming vloeit voort uit het eerdere raadsbesluit tot toetreding. De raad heeft de toetreding al inhoudelijk besloten op 30 september 2025. Deze toestemming is de formele vervolgstap die de Wet gemeenschappelijke regelingen voorschrijft voordat het college kan toetreden. Voor de onderbouwing van nut en noodzaak wordt verwezen naar dat eerdere raadsbesluit en de bijbehorende stukken. 1.2 De voorliggende regeling sluit aan bij de afspraken en bij het concept waarop geen zienswijze is ingediend. De regeling die nu voorligt komt overeen met de gemaakte afspraken en met de concept-wijziging die begin 2026 ter zienswijze is aangeboden. Steenwijkerland heeft daarop geen zienswijze ingediend. De enige inhoudelijke wijziging ten opzichte van dat concept is dat de provincie eruit is gehaald naar aanleiding van de zienswijze van Provinciale Staten; de overige aanpassingen zijn tekstueel, waaronder de doorgevoerde terminologie van de Archiefwet 2026. Er is dan ook geen aanleiding om nu een ander standpunt in te nemen dan destijds.

1.3 Het verlenen van toestemming is de wettelijke rol van de raad, met een beperkt toetsingskader. Bij een collegeregeling besluit het college tot toetreding. De raad verleent daarvoor toestemming (artikel 1 Wgr). De raad kan die toestemming uitsluitend onthouden wegens strijd met het recht of met het algemeen belang. De voorliggende regeling geeft daartoe geen aanleiding. Kanttekeningen en risico’s 1.1 Er zijn geen kanttekeningen. Dit voorstel is daarmee een logisch vervolg van het eerder genomen besluit om te gaan toetreden tot de GR Collectie Overijssel. De raad verleent de toestemming die de Wet gemeenschappelijke regelingen voorschrijft voordat het college kan toetreden. Duurzaamheid en social return Niet van toepassing. Financiële toelichting Niet van toepassing. Communicatie en participatie Na toestemming van de raad neemt het college neemt vervolgens het besluit tot toetreding. De bekendmaking van het wijzigingsbesluit verzorgt het college van Zwolle (artikel 36). Uitvoering en planning • 20 oktober 2026: besluitvorming (toestemming) in de raad van Steenwijkerland. • Na de raadstoestemming: besluit van het college tot toetreding en toezending van het afschrift aan CO (via een afzonderlijk collegevoorstel). • 1 januari 2027: toetreding van de nieuwe deelnemers, uittreding van het Rijk en inwerkingtreding van de gewijzigde regeling.

Is het besluit openbaar? Ja Besluit Politieke Markt - 6 oktober 2026 - 3/3 Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om per 1 januari 2027 toe te treden tot de Gemeenschappelijke regeling Collectie Overijssel 2027, zoals vervat in het Wijzigingsbesluit Gemeenschappelijke regeling Collectie Overijssel 2027 van 1 juli 2026.