Voorstel.pdf

PFO Melvin Smit - 30 januari 2023 - 2023_PO_000341/3 PFO Melvin Smit Vergadering van 30 januari 2023 Raadsvoorstel Ontwerpverklaring van geen bedenkingen - Steenwijkerdiep-Noord 12b in Scheerwolde - het plaatsen van een bedrijfsgebouw voor opslag en het starten van een sprinkhanenkwekerij. Auteur Steven Zwiers Overlegd met Robert ter Maten, Welstandcommissie, Vera Platteeuw, OD IJsselland Portefeuillehouder M. Smit Andere betrokken portefeuillehouders M. Scheringa Samenvatting Het project bestaat uit het bouwen van een bedrijfsgebouw voor opslag en het starten van een sprinkhanenkwekerij aan het Steenwijkerdiep-Noord 12b in Scheerwolde. Het project is in strijd met de beheersverordening Buitengebied Steenwijkerland 2014. Met een zogenaamde projectafwijking kan medewerking worden verleend. Het project is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing, voldoet aan redelijke eisen van welstand. Besluit Het college stelt de gemeenteraad voor: Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven voor dit project, als bedoeld in artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht.

Te bepalen dat, wanneer er geen zienswijzen zijn ingediend en er in de omgevingsvergunning ten opzichte van het ontwerpbesluit geen wijzigen zijn doorgevoerd, er geen verklaring van geen bedenkingen meer hoeft te worden aangevraagd en dat de nu afgegeven ontwerpverklaring van geen bedenkingen kan gelden als de definitieve verklaring. Voorstel Inleiding Er een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van een bedrijfsgebouw voor opslag en het starten van een sprinkhanenkwekerij Steenwijkerdiep-Noord 12b in Scheerwolde. Het gebouw heeft een oppervlakte van ca. 1500 m². Op grond van de beheersverordening is een niet- grondgebonden agrarisch bedrijf niet toegestaan en mag er maar één bedrijf per bouwvlak worden gerealiseerd. Om een tweede agrarisch bedrijf toe te staan is een uitgebreide procedure (projectafwijking) nodig om deze ontwikkeling mogelijk te maken. PFO Melvin Smit - 30 januari 2023 - 2023_PO_000342/3 De aanvraag is na aanvulling compleet en de ingediende stukken zijn gecontroleerd en akkoord bevonden. Het plan voldoet aan redelijke eisen van welstand, aan de regels van het Bouwbesluit en de Bouwverordening. Er is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld om de afwijking van het bestemmingsplan te onderbouwen. Ook deze ruimtelijke onderbouwing is beoordeeld en akkoord bevonden.

Gewenst resultaat Uw raad wordt nu gevraagd een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven voor dit plan, zodat de vergunningsprocedure kan worden voortgezet. Een ieder wordt dan in de gelegenheid gesteld een zienswijze kenbaar te maken. Wanneer er geen zienswijzen tegen het plan zijn ingediend, wordt de aanvraag voor een omgevingsvergunning onder mandaat afgehandeld. Argumenten 1.1 Er zijn twee strijdigheden met de beheersverordening Het bedrijf valt binnen de bestemming Agrarisch – Agrarisch bedrijf 2. Het gaat hier om een niet grondgebonden agrarisch bedrijf. Dit voldoet niet aan de bestemmingsomschrijving van Agrarisch – Agrarisch bedrijf 2. Per bouwvlak is maar één bedrijf toegestaan. Er wordt een tweede bedrijf gerealiseerd. 1.2 Om medewerking te kunnen verlenen is uitgebreide afwijkingsprocedure en een VVGB van uw raad nodig. In de beheersverordening zijn geen binnenplanse mogelijkheden opgenomen om af te wijken voor deze strijdigheden. Daarnaast is de kruimelgevallenlijst uit Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht niet toepasbaar omdat er een nieuw hoofdgebouw wordt gebouwd. Om medewerking aan dit plan te kunnen verlenen is een uitgebreide procedure (projectafwijking) noodzakelijk. Voor de toepassing van deze procedure is een VVGB van uw raad noodzakelijk. Op 21 maart 2017 heeft uw raad een lijst vastgesteld met gevallen waarin een VVGB noodzakelijk is.

Een VVGB is nodig omdat het project in de volgende categorie op die lijst valt: D. Overig: d. Grootschalige projecten anders dan hiervoor in A t/m D sub c. waarvoor nog geen beleidskaders zijn vastgesteld en die een grote economische en maatschappelijke impact kunnen hebben. Deze ontwikkeling wordt gezien als grootschalig, omdat het hier een project met een oppervlakte van ca. 1500 m² betreft. Voor het realiseren van een sprinkhanenkwerkerij zijn geen beleidskaders vastgesteld. Dit betekent dat er een VVGB van uw raad nodig is. 1.3 de projectafwijking voldoet aan de wettelijke kaders In artikel 2.12 lid 1 sub 3° van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is geregeld wanneer door middel van een projectafwijking afgeweken kan worden van een bestemmingsplan of beheersverordening. De omgevingsvergunning kan alleen worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en indien de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Het plan is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. Om te kunnen beoordelen of het plan een gewenste ontwikkeling is, is het plan ter advisering voorgelegd aan de planologisch medewerker, omgevingsdienst IJsselland en de welstandcommissie. Over deze ontwikkeling is vanuit alle partijen positief geadviseerd. Het plan is daarmee niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening.

PFO Melvin Smit - 30 januari 2023 - 2023_PO_000343/3 2.1 Wanneer de VVGB niet opnieuw ter beoordeling naar uw raad hoeft, kan de omgevingsvergunning sneller worden verleend Het ontwerpbesluit met de ontwerp VVGB worden gedurende een periode van zes weken ter inzage gelegd. Een ieder kan dan een zienswijze kenbaar maken. Wanneer er in deze periode geen zienswijzen kenbaar worden gemaakt, kan het ontwerpbesluit en de ontwerp VVGB definitief gemaakt worden. Wanneer er geen zienswijzen worden ingediend is het definitieve plan inhoudelijk gelijk aan het plan dat nu voorligt en waarover uw raad met de afgifte van een ontwerp VVGB al een inhoudelijk oordeel heeft gegeven. Om de voortgang in het project te houden vragen wij u te besluiten dat in dat geval de nu afgegeven ontwerp VVGB ook kan gelden als definitieve VVGB, zodat de omgevingsvergunning verder zonder besluitvorming van uw raad kan worden afgehandeld. Kanttekeningen Het plan is door initiatiefnemer besproken met omwonenden en die hebben aangegeven het niet eens te zijn met het plan. Er bestaat dan ook een reële kans dat er een zienswijze tegen het plan wordt ingediend. Wanneer er één of meer zienswijzen worden ingediend zal het plan opnieuw ter besluitvorming aan uw raad worden voorgelegd. Duurzaamheid en social return Niet van toepassing. Financiën Met de aanvrager is een planschadeovereenkomst afgesloten.

De aanvrager betaalt conform de legesverordening leges voor het behandelen van de aanvraag. Uitvoering en planning Het ontwerpbesluit en de ontwerpverklaring van geen bedenkingen worden zo spoedig mogelijk ter inzage gelegd. Communicatie en participatie De omwonenden zijn door de initiatiefnemer op de hoogte gesteld van de plannen. Het ontwerpbesluit en de ontwerpverklaring van geen bedenkingen zullen na besluitvorming over de ontwerp VVGB, met alle behorende documenten, gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Een ieder wordt dan in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze kenbaar te maken. Is het besluit openbaar? Ja