Vollenhove, Stadsstrand_Bijlagen bij toelichting - Verkeerskundig onderzoek.pdf

Bestemmingsplan Vollenhove, Stadsstrand ID plan: NL.IMRO.1708.VLHstadsstrandBP-ON01 Datum: Status: ontwerp Auteur:

Vollenhove, Stadsstrand bestemmingsplan Vollenhove, Stadsstrand Inhoudsopgave Bijlagen bij toelichting 3 Bijlage 1 Verkeerskundig onderzoek 4 Bijlage 2 Uitvoeringsplan 23 Bijlage 3 Bodemonderzoek 64 Bijlage 4 Archeologisch onderzoek 149 Bijlage 5 Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling 179 2 Inhoudsopgave (ontwerp) bestemmingsplan Vollenhove, Stadsstrand Bijlagen bij toelichting Bijlagen bij toelichting (ontwerp) 3 bestemmingsplan Vollenhove, Stadsstrand Bijlage 1 Verkeerskundig onderzoek 4 Bijlagen bij toelichting (ontwerp) Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove Inhoud Rapport met bijlage 13 december 2017 Projectnummer 245.41.50.00.00.00 Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove - 13 december 2017 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 2 Ligging en plan 4 3 Huidige en toekomstige situatie 5 4 Parkeerbehoefte en verkeersgeneratie 7 4.1 Verkeersgeneratie en parkeerbehoefte per functie 7 4.2 Totale parkeerbehoefte en verkeersgeneratie 8 5 Ontsluiting Stadsstrand 10 5.1 Campingroute 10 5.2 Routes door Vollenhove 11 6 Samenvatting en cunclusies 13 Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove - 13 december 2017 3 1 Inleiding In opdracht van Vakantiepark ‘t Akkertien heeft BügelHajema Adviseurs een verkeerskundig onder- zoek uitgevoerd naar de verkeersontwikkeling ten gevolge

van de realisatie van het bestemmingsplan Stadsstrand Vollenhove. De resultaten van dit onderzoek zijn opgenomen in de voorliggende rapportage. Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove - 13 december 2017 4 2 Ligging en plan Het plangebied ligt aan de zuidwestkan t van Vollenhove. Het plangebied wordt aan de noord west- kant begrensd door het Vollenhoverkanaal, aan de noordoostzijde door Vollenhove en aan de zui d- zijde door de Noordwal. In de navolgende kaart zijn de vorm en de locatie van het plangebied opgenomen. Afbeelding 2.1 – Ligging plangebied

Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove - 13 december 2017 5 3 Huidige en toekomstige situatie In de huidige situatie wordt het betreffende terrein gebruikt voor het houden van dieren (schapen), zijn een jachthaventje, hertenkamp en voetbal - en volleybalterrein (ten behoeve van de ca mping) aanwezig. In de voorgestane situatie wordt dit uitgebreid met/vervangen door het volgende (ontleend aan h et Uitvoeringsplan). - Een zwemwater van circa 25 x 75 meter met een doorsteek naar open water , omringd door een strook strand. - 2 tot 3 speel voorzieningen met (onderhoudsvrije) speelvoorzieningen, bijvoorbeeld een voe t- bal- en beachvolleybalveld. - Een horecapaviljoen van circa 300 m2, inclusief terras en exclusief opslagruimte. - Bootverhuur met 60 aanlegplaatsen voor roei-, fluisterboten en waterfietsen. - Drie visvijvers met oppervlaktes van ca. 1.950 m2, 760 m2 en 490 m2. - Een botterwerf met een werf gebouw van circa 375 m2, met een b uitenruimte (werf) en aan- legplaats. - Ten behoeve van deze functies worden 40 parkeerplaatsen en een fietsenstalling met een capaciteit van 40 fietsen gerealiseerd. Onderstaand is een inrichtingsvoorbeeld opgenomen.

Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove - 13 december 2017 6 Afbeelding 3.1 – Voorbeeld inrichtingsschets Het initiatief betreft compleet seizoenbreed programma. Dit brengt met zich mee dat de doelgroepen zich verbreden en dat deze niet persé iets met elkaar te maken hoeven te hebben; de bezoeker s kunnen naar de visvijvers, óf het strand (en voorzieningen) óf de botterwerf en hebben niet alleen betrekking op mensen van de camping. Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove - 13 december 2017 7 4 Parkeerbehoefte en verkeersgeneratie De voorzieningen zijn niet alleen bedoeld voor de campinggasten van Vakantiepark ’t Akkertien maar ook anderen kunnen gebruik maken van deze voorzieningen. Omdat de camping niet uitbreid wordt geconcludeerd dat het aantal verkeersbewegingen van de camping ten gevolge van de realisatie van het stadsstrand niet toeneemt. De toename van de verkeersgeneratie wordt dus bepaald door me n- sen van elders. Voor het bepalen van de verkeersgeneratie per functie is gebruik gemaakt van de CROW-publicaties 305 (Verkeersgeneratie Leisure) en 317 (Kencijfers parkeren en verkeergeneratie). Daarbij is uitgegaan van een mooie dag waarbij alle functies in bedrijf zijn. 4.1 Verkeersgeneratie en parkeerbehoefte per functie Zwemwater/speelvoorzieningen In dit verband is de grootte van het strand van belang.

Uitgaande van een zwemwater van ongeveer 25 * 75 meter met aan drie zijden daarom heen een stand van 10 meter breed (zie pagina 14 van het Uitvoeringsplan) bedraagt de totale lengte van het strand ongeveer 145 meter. D e oppervlakte van het strand bedraagt daarmee 1.450 m 2. Uitgaande van 5 m 2 per persoon biedt het strand ruimte aan ongeveer 300 mensen. De naastgelegen camping is relatief groot. Deze camping kent 150 toerplaatsen, 15 camperplaatsen, 26 huuraccommodaties en 124 vast jaarplaatsen. Daarom mag worden a angenomen dat 50% van de bezoekers van het zwemwater/speelvoorzieningen van de camping komt. Dit houdt in dat 150 me n- sen van elders komen. Aangenomen mag worden dat hiervan 50% met de auto komt met een g e- middelde bezetting van 2,5 personen per auto. Dit houdt in dat op mooie dagen het terrein door 30 auto’s wordt bezocht (60 ritten). Omdat de speellocaties annex zijn met de zwemvoorziening en strand wordt niet verwacht dat deze functie afzonderlijk autoverkeer zal genereren. Paviljoen Hierbij is uitgegaan van de functie restaurant met een oppervlakte van 300 m2 bvo. Op basis van deze functie met een gemiddelde parkeerbehoefte van 14 parkeerplaatsen per 100 m2 bvo bedraagt de parkeerbehoefte 45 parkeerplaatsen.

Uitgaande van een turnover van 3 (turnover: het aantal keren dat een parkeerplaats gebruikt wordt) bedraagt de verkeersgeneratie 45*3*2 = 270 ritten per etmaal. Aangenomen wordt om dezelfde reden als hierboven dat 50% van de bezoekers van de camping komt, hetgeen resulteert in een parkeerbehoefte van 23 parkeerplaatsen en een verkeersgeneratie van 135 ritten/etmaal. Bootverhuur Voorzien is in de verhuur van 60 roei - en fluisterboten. Dit is een activiteit die ook mensen die op grotere afstand wonen zal trekken. Op zomerdagen wordt een verhuur van 100% verwacht. Daarbij is de verwachting dat ongeveer 25% van de verhuur voor rekening komt van de campinggasten en 75% Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove - 13 december 2017 8 voor rekening van mensen elders. Hier is rekening gehouden met een lager percentage campingg as- ten omdat het hier een te betalen activiteit betreft. Campinggasten kunnen voor deze activiteit ee n- voudiger uitwijken naar rustiger momenten. Van de groep huurders van elders is de verwachting dat 100% met de auto komt met een gemiddelde autobezetting va n 2,5. Bij een turnover van 3 bedraagt de verkeersgeneratie 60*0,75* 1,00/2,5*3*2 = 108 ritten. De parkeerbehoefte voor deze activiteit bedraagt 60*0,75*1,00/2.5=18 parkeerplaatsen. Visvijvers Voorzien is in visvijvers met een totale oppervlakte van 3.200 m2.

De verkeersgeneratie van visvijvers wordt niet genoemd in CROW -publicatie 317. Op basis van de Bestemmingsplan “Boltweg 6 -7 Bli t- terswijck”, gemeente Venray en bestemmingsplan “Wijnaldum – Visvijvers” zijn de volgende uitgang s- punten aangehouden. - Het maximaal aantal bezoekers per hectare visvijver per dagdeel bedraagt 100. Uitgaande van de genoemde grootte van de visvijvers bedraagt het maximaal aantal bezoekers 32 per dagdeel (morgen, middag en avond), hetgeen neer komt op 96 personen per dag. - 80% van de bezoekers komt met de auto, waarbij de gemiddelde bezetting per auto 2 personen bedraagt. De parkeerbehoefte bedraagt 32*0,80/2 =13 parkeerplaatsen. De verkeersgeneratie bedraagt 96*0,8/2*2 = 77 ritten per etmaal. Botterwerf De botterwerf wordt beschouwd als museum. De parkeernorm voor de functie museum bedraagt ongeveer 1 parkeerplaats per 100 m2 bvo. Uitgaande van 375 m2 bvo zijn ongeveer 4 parkeerplaa t- sen benodigd. Voor de functie museum zijn geen kencijfers voor de verkeersgeneratie beschikba ar. Wat betreft het aantal bezoekers is aangenomen dat dit vergelijkbaar is met bijvoorbeeld het Nationaal Historisch Orgelmuseum Elburg (1.000 bezoekers per jaar, bron: CROW 305).

Dit levert uitgaande van 100% bezoek met de auto en een gemiddelde bezettin g van 2 personen per auto en gemiddeld 120 dagen per jaar geopend ongeveer 4 bezoekende auto’s op met een verkeersgeneratie 8 ritten per etmaal. 4.2 Totale parkeerbehoefte en verkeersgeneratie In onderstaande tabel is de absolute parkeerbehoefte weergegeven. Tabel 1. Parkeerbehoefte en verkeersgeneratie per functie Functie Parkeerbehoefte per functie Verkeersgeneratie per functie zwemwater/speellocaties 30 60 paviljoen 23 135 bootverhuur 18 108 visvijvers 13 77 botterwerf 4 8 maximale parkeerbehoefte/verkeersgeneratie 88 388 Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove - 13 december 2017 9 Niet iedere functie wordt voor volledig gebruikt tijdens de ochtend, middag en avondperiode. In o n- derstaande tabel is een inschatting gemaakt van de aanwezigheidspercentages per dagdeel. Tabel 2. Benuttingspercentages functies Functie ochtend middag avond zwemwater/speellocaties 80 100 30 paviljoen 50 80 100 bootverhuur 80 100 30 visvijvers 100 70 100 botterwerf 80 100 0 Toepassing van de in tabel 2 genoemde benuttingspercentages zijn de in onderstaande tabel g e- noemde aantallen parkeerplaatsen per dagdeel opgenomen. Tabel 3.

Parkeerbehoefte op basis van benuttingspercentages Functie ochtend middag avond zwemwater/speellocaties 24 30 9 paviljoen 12 18 23 bootverhuur 14 18 5 visvijvers 13 9 13 botterwerf 3 4 0 parkeerbehoefte o.b.v. benuttingspercentages 66 80 50 Veel bezoekers zullen gebruik maken van meerdere functies. Zo zullen de roeiers na het roeien m o- gelijk gebruik maken van het paviljoen. Hetzelfde geldt voor de gebruikers van het strand en de speelvoorzieningen. De verwachting is dat dit in mindere mate geldt voor de vissers en de bezoekers van de botterwerf. Ingeschat is dat het bezoek aan het paviljoen in de ochtend en mid dag volledig bestaat uit bezoekers van de bootverhuur en zwemwater/speellocaties. Dit houdt in dat de parkeerbehoefte in de ochtend en middag respectievelijk ongeveer 54 en 62 parkeerplaatsen bedraagt. Het aantal ritten vermindert hier door met 60 tot 328 ritten per dag. Tabel 4. Parkeerbehoefte op basis van benuttingspercentages en dubbelgebruik Functie ochtend middag avond zwemwater/speellocaties 24 30 9 paviljoen 0 0 23 bootverhuur 14 18 5 visvijvers 13 9 13 botterwerf 3 4 0 parkeerbehoefte o.b.v. benuttingspercentages en dubbelge- bruik 54 62 50 In bovenstaande tabel is de parkeerbehoefte van de voorgenomen functies van het stadsstrand o p- genomen. In de voorlopige ontwerpen is telkens uitgegaan van 40 parkeerplaatsen. Dit lijkt aan de lage kant.

Voorgesteld wordt dit naar 62 uit te breiden. Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove - 13 december 2017 10 5 Ontsluiting Stadsstrand Het projectgebied Stadsstrand is globaal op twee manier te ontsluiten voor het verkeer: - Op dezelfde wijze als de camping, via de parallelweg langs de Oppen Swolle (N 331), Wendeler Bentweg en Noordwal (groene route); - Door Vollenhove (rode routes). Afbeelding 5.1 – Mogelijke ontsluitingsroutes 5.1 Campingroute Het voornemen is het plangebied te ontsluiten via de parallelweg van de Oppen Swolle, de Wendeler Bentweg en de Noordwal. De lengte van de route bedraagt ongeveer 4,6 km (gerekend vanaf de rotonde Flevoweg/Oppenswolle). De parallelweg langs de Oppen Swolle kent een breedte van ongeveer 4,5 - 4,8 meter. De Wendeler Bentweg en Noordwal kennen een geringe verkeersintensiteit en zijn bedoeld voor de ontsluiting van een zevental aangelegen agrarische bedrijven/woningen en de camping. Om inzicht te verkrijgen van de verkeersintensiteit op deze wegen is gedurende periode van 17 juli tot en met 31 juli geteld. De resultaten van deze tellingen zijn samen gevat in onderstaande tabel. Maatgevend in het kader van het project Stadsstrand is de verkeersintensiteit op de weekenddagen.

Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove - 13 december 2017 11 Tabel 5. Verkeersintensiteiten Wendeler Bentweg en Noordwal periode lichte mvt middelzw. mvt zware mvt etm. intensiteit Werkdag 260 8 13 281 weekenddag 219 4 8 231 weekdag 248 7 12 266 De Wendeler Bentweg en Noordwal kennen een breedte van 3,0 – 3,5 meter. Dit houdt in dat tegemoetkomend autoverkeer op deze wegen de berm in moet om elkaar te passeren. Deze wegen zijn gecategoriseerd als erftoegangswegen, wegen bedoeld voor het ontsluiten van woningen en incide ntele voorzieningen en kennen daarom ook een maximum snelheid van 60 km/uur. De verkeersintensiteiten zijn niet zo hoog dat hier verkeersafwikkelingsproblemen on t- staan. Bij deze wegen is het echter van belang in hoeverre er problemen optreden met het passer en van fietsers ten gevolge van de geringe wegbreedte en het beschadigen van de berm wanneer twee elkaar tegemoetkomende motorvoertuigen elkaar alleen kunnen passeren door van de berm gebruik te maken. De capaciteit van erftoegangswegen buiten de bebouwde kom is opgenomen in CROW-publicatie 164d, Handboek Wegontwerp -Erftoegangswegen, Tabel 7 -4, Maximale intensiteiten ter voorkoming van bermschade, is opgenomen in de volgende tabel. Tabel 6.

Maximale intensiteiten ter voorkoming van bermschade Verhardingsbreedte intensiteit (mvt/etmaal) Zandgrond Klei/veen 3,0 350 300 3,5 400 350 4,0 575 500 4,5 1.000 800 5,0 1.400 1.150 5,5 3.000 – 4.000 6,0 5.000 – 6.000 Uit deze tabel blijkt dat dat de capaciteit van de Wendeler Bentweg en Noordwal na de realisatie van het Stadsstrand wordt overschreden (ongeveer 600 mvt/etmaal) . De verkeersgeneratie ten gevolge van het project van 328 mvt/etmaal betreft echter een beperkt aantal dagen per jaar waarbij alle functies in bedrijf zijn. Vooral snog behoeven daarom geen maatregelen getroffen te worden. Het verdient echter aanbeveling om de kwaliteit van de bermen na realisatie van het Stadsstrand te monitoren. 5.2 Routes door Vollenhove Tegen de routes door Vollenhove bestaat vanuit de bewoners van Vollenhove een groot bezwaar. Afhankelijk van de te kiezen route is deze 1,3 tot 2,7 km lang (gerekend vanaf respectievelijk de rotondes Flevoweg/Aan Zee en Flevoweg/Oppenswolle) en daarmee een stuk korter dan de beoogde route. Ook kennen deze routes over het algemeen een grotere wegbreedte dan de Wendeler Bentweg en Noordwal. Voor onbekenden is dit probleem op te lossen door een goede bewegwijz e- Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove - 13 december 2017 12 ring aan te brengen.

Bekenden zijn echter op de ho ogte van de route door de stad en het valt bijna niet te voorkomen dat zij van deze route gebruik maken. Het aanbrengen van een knip voor autove r- keer in de Noordwal tussen de aansluiting met de camping en De Rede zal leiden tot bezwaren van (een deel van) de bewoners van de Wendeler Bentweg en Noordwal. Verkeerskundig onderzoek ontsluiting Stadsstrand Vollenhove - 13 december 2017 13 6 Samenvatting en conclusies In dit rapport is onderzoek verricht naar de parkeerbehoefte en verkeersgeneratie van het project Stadsstrand te Vollenhove. Uit dit onderzoek blijkt dat de te realiseren functies op mooie dagen o n- geveer 328 autoritten genereren en dat er een parkeerbehoefte is van ongeveer 60 parkeerplaatsen. Daarmee lijkt het aantal parkeerplaatsen in de ontwerpen van 40 aan de lage kant. Voorgesteld wordt dit naar 60 uit te breiden. De ontsluit ingsroute van het plangebied langs de Wendeler Bentweg en Noordwal kent op mooie dagen een toename van ongeveer 328 mvt/etmaal. Daarmee wordt de capaciteit van deze wegen benaderd als het gaat om beschadiging van de berm. Zoals gezegd betreft het echter ee n beperkt aantal dagen per jaar. Voorgesteld wordt om de kwaliteit van de bermen van deze wegen na realisatie van het project Stadsstrand te monitoren.

De voorkeursroute naar het plangebied loopt via de parallelweg van de Oppen Swolle, de Wendeler en de N oordwal. Deze route is echter aanzienlijk langer dan de routes door de stad. Voor onbeken- den is dit probleem op te lossen door een goede/betere bewegwijzering aan te brengen. Bekenden zijn echter op de hoogte van de route door de stad. Het valt bijna niet te voorkomen dat zij van deze route gebruik maken. Het aanbrengen van een knip voor autoverkeer in de Noordwal tussen de aansluiting met de camping en De Rede zal tot bezwaar leiden van (een deel van) de bewoners van de Wendeler Bentweg en Noordwal.

Bijlagen Verkeersintensiteiten Wendeler Bentweg Plaats: 07.0.0N telpunt 1: Wendeler Bentweg De tijd van het filter: 00:00 maandag 17 juli 2017 => 00:00 maandag 31 juli 2017 De classificatie van het voertuig (Nederland F2) Bijzonderheden: geen gemiddelde totaal A=>B B=>A werkdag weekend weekdag werkdag 281 141 140 0-1u 1 1 1 weekdag 266 132 135 1-2u 1 0 1 V85 60.5 km/h 2-3u 0 0 0 Vgem 47.3 km/h 3-4u 0 0 0 >max 16.3 % 4-5u 0 0 0 5-6u 3 0 2 6-7u 7 2 5 7-8u 12 3 9 8-9u 16 6 13 9-10u 15 11 14 10-11u 18 15 17 11-12u 21 19 20 12-13u 18 22 19 13-14u 20 23 21 14-15u 23 20 22 15-16u 22 24 23 16-17u 25 25 25 17-18u 19 16 18 18-19u 14 12 13 19-20u 16 13 15 20-21u 11 9 11 21-22u 11 5 9 22-23u 7 3 6 23-0u 2 2 2 totaal 281 231 266 WGH Werkdag (aantal) WGH Werkdag (percentage) licht middel zwaar totaal licht middel zwaar totaal 23-7u 12 0 1 13 23-7u 4.3% 0.1% 0.2% 4.7% 7-19u 204 7 11 222 7-19u 72.5% 2.6% 4.1% 79.2% 19-23u 44 0 1 45 19-23u 15.7% 0.1% 0.4% 16.2% totaal 260 8 13 281 totaal 92.6% 2.8% 4.6% 100.0% WGH Weekdag (aantal) WGH Weekdag (percentage) licht middel zwaar totaal licht middel zwaar totaal 23-7u 10 0 1 11 23-7u 3.7% 0.1% 0.2% 4.0% 7-19u 198 6 10 215 7-19u 74.4% 2.3% 3.9% 80.6% 19-23u 40 0 1 41 19-23u 15.0% 0.1% 0.3% 15.4% totaal 248 7 12 266 totaal 93.1% 2.5% 4.4% 100.0% 0 5 10 15 20 25 30 0-1u 1-2u 2-3u 3-4u 4-5u 5-6u 6-7u 7-8u 8-9u 9-10u 10-11u 11-12u 12-13u 13-14u 14-15u

15-16u 16-17u 17-18u 18-19u 19-20u 20-21u 21-22u 22-23u 23-0u Intensiteitsverdeling werkdag weekend weekdag

Colofon Opdrachtgever Vakantiepark t Akkertien Contactpersoon J. van Brussel Rapport BügelHajema Adviseurs Projectleiding J. van Brussel Supervisie BügelHajema Adviseurs Projectnummer 245.41.50.00.00.00 BügelHajema Adviseurs bv Adviseurs voor leefomgeving en omgevingsrecht BNSP Vaart NZ 50 9401 GN Assen T 0592 316 206 F 0592 314 035 E info@bugelhajema.nl W www.bugelhajema.nl Vestigingen te Assen, Leeuwarden en Amersfoort bestemmingsplan Vollenhove, Stadsstrand Bijlage 2 Uitvoeringsplan Bijlagen bij toelichting (ontwerp) 23