Visie op uitvoering Wet Inburgering 2021 - ADVIESNOTA.pdf

Politieke Markt - 19 november 2019 - 1/3 Politieke Markt Zitting van 19 november 2019 Dienstverlening - Beleid Leefwereld Visie op uitvoering Wet Inburgering 2021 - advies vragen Auteur Willie Spek van der Portefeuillehouder T. Jongman Andere betrokken portefeuillehouders T. Bijl Samenvatting Het huidige inburgeringsstelsel gaat veranderen. Er komt een nieuwe Wet Inburgering met een verwachte ingangsdatum van 1 januari 2021. De toelichting op de wet geeft inzicht in de inhoudelijke verandering en in de rol- en taakverdeling van de gemeente. Het doel van het nieuwe inburgeringsstelsel is dat inburgeringsplichtigen snel en volwaardig gaan meedoen in de Nederlandse maatschappij, liefst via betaald werk. In de toelichting op het wetsvoorstel valt te lezen dat er geen decentralisatie op beleidsniveau gaat zijn, maar wel op uitvoeringsniveau. Diverse belangrijke details van het wetsvoorstel worden in een later stadium via Algemene Maatregelen van Bestuur bepaald. Enkele van de grote veranderingen ten aanzien van het huidige inburgeringsstelsel zijn: De regie over inburgering komt weer bij de gemeente te liggen Er komt een extra inburgeringstraject bij, de Zelfstandig met Taal-route, vooral voor de mensen voor wie het huidige aanbod te lastig is Met iedere inburgeraar wordt een 'Brede intake' gehouden en een persoonlijk Plan Integratie en Participatie opgesteld.

De nota 'Visie op de uitvoering Veranderopgave Wet Inburgering 2021' is een manier om proactief (uitvoerings)beleid te vormen en niet te wachten tot de nadere details van de Wet Inburgering bekend zijn en de implementatietijd beperkt is. Dit visiedocument is een combinatie van inhoudelijke uitgangspunten en inzicht in de bijbehorende gemeentelijke uitvoeringsprocessen. Tevens bevat het enkele pilotactiviteiten waarmee we al willen starten en ook de huidige groep laten profiteren van de verbeteringen in het stelsel. De gemeenteraad wordt gevraagd advies te geven op de Steenwijkerlandse koers voor de nieuwe Wet Inburgering. De beperkte beleidsvrijheid maakt dat deze koers voornamelijk betrekking heeft op de uitvoering, waarvoor de verantwoordelijkheid bij het college ligt. Vanwege de omvang en complexiteit van de veranderopgave wordt de gemeenteraad om advies gevraagd. Adviesnota Inleiding Het huidige inburgeringsstelsel gaat veranderen. Er komt een nieuwe Wet Inburgering met een verwachte ingangsdatum van 1 januari 2021. De toelichting op de wet geeft inzicht in de inhoudelijke verandering en in de rol- en taakverdeling van de gemeente. Het doel van het nieuwe Politieke Markt - 19 november 2019 - 2/3 inburgeringsstelsel is dat inburgeringsplichtigen snel en volwaardig gaan meedoen in de Nederlandse maatschappij, liefst via betaald werk.

In de toelichting op het wetsvoorstel valt te lezen dat er geen decentralisatie op beleidsniveau gaat zijn, maar wel op uitvoeringsniveau. Diverse belangrijke details van het wetsvoorstel worden in een later stadium via Algemene Maatregelen van Bestuur bepaald. Enkele van de grote veranderingen ten aanzien van het huidige inburgeringsstelsel zijn: De regie over inburgering komt weer bij de gemeente te liggen Er komt een extra inburgeringstraject bij, de Zelfstandig met Taal-route, vooral voor de mensen voor wie het huidige aanbod te lastig is Met iedere inburgeraar wordt een 'Brede intake' gehouden en een persoonlijk Plan Integratie en Participatie opgesteld. De nota 'Visie op de uitvoering Veranderopgave Wet Inburgering 2021' is een manier om proactief (uitvoerings)beleid te vormen en niet te wachten tot de nadere details van de Wet Inburgering bekend zijn en de implementatietijd beperkt is. Dit visiedocument is een combinatie van inhoudelijke uitgangspunten en inzicht in de bijbehorende gemeentelijke uitvoeringsprocessen. Tevens bevat het enkele pilotactiviteiten waarmee we al willen starten en ook de huidige groep laten profiteren van de verbeteringen in het stelsel. Binnen de arbeidsmarktregio Zwolle wisselen we kennis uit over de verschillende onderdelen van de veranderopgave en kijken we of we samen inburgeringslessen gaan inkopen.

Adviesaanvraag De concept wettekst maakt duidelijk dat er een beperkte beleidsvrijheid zal zijn voor de gemeente. Het betreft voornamelijk uitvoeringsbeleid, waarvoor de verantwoordelijkheid bij het college ligt. De nieuwe Wet Inburgering zoals die geschreven is geeft op zowel inhoud als rol- en taakverdeling een grote verandering. Met deze notitie informeren we u hierover, maar willen we u ook om advies vragen. De adviesvragen zijn: Geven de uitgangspunten, per onderdeel van de veranderopgave, de juiste Steenwijkerlandse invulling van de beperkte beleidsvrijheid? Ontbreken er uitgangspunten in de 'visie op de uitvoering van Veranderopgave Wet Inburgering 2021'? Wat vindt uw raad van de keuze van de processen waar mee getest zal worden? Beschrijving van het vraagstuk Met de nieuwe Wet Inburgering komen er grote veranderingen op ons af. Deze veranderingen staan uitgewerkt in het document 'Visie op de uitvoering Veranderopgave Wet Inburgering 2021'. De argumenten om in deze fase uw advies te vragen zijn: 1. Door in dit stadium richting te bepalen is, voor ons en onze ketenpartners, helder wat de gemeentelijke uitgangspunten zijn. 2. We kunnen het komende jaar benutten om verschillende, met name de nog niet bestaande, onderdelen van het nieuwe inburgeringssysteem te ontwikkelen, evalueren en verbeteren. 3.

Wanneer de nadere details van het nieuwe systeem bekend worden gemaakt, kunnen we betere en snellere keuzes maken en aanpassingen doen, omdat we door het testen en evalueren zicht hebben op de werkzame factoren van het lokale systeem. 4. De huidige groep inburgeraars, die niet onder de nieuwe Wet zullen vallen, kunnen door deze experimentele fase profiteren van de verbeteringen in het lokale systeem. Politieke Markt - 19 november 2019 - 3/3 Vervolg Wij informeren u aan het eind van het jaar 2020 over onze bevindingen van de geteste onderdelen en in relatie tot de definitieve Wet Inburgering. Parallel aan onze adviesvraag aan u wordt de Adviesraad Sociaal Domein ook nog om advies gevraagd. Besluit Beslispunt 1 Het college besluit om de gemeenteraad advies te vragen over de 'Visie op de uitvoering: Veranderopgave Wet Inburgering 2021'.