Visie op inwoners participatie (samenvatting).pdf
Tekst van het document
Daarom een visie op participatie • Eén lijn in hoe we met participatie omgaan. Dat is duidelijk voor iedereen. • Zoveel mogelijk inwoners, ondernemers en andere partijen de kans geven om hun me- ning te geven en ideeën te delen. Want door samenwerking maken we Steenwijkerland sterker. • Participatie is onderdeel van de Omgevings- wet. Goed regelen dus! Participatie? Dat is het betrekken van inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden bij ontwikkelingen in ons gebied. Of het nu om plannen van de gemeente gaat of om initiatieven uit de samenleving. Participatie is niet hetzelfde als draagvlak. Ook als je bij een plan betrokken bent, hoef je het er tenslotte nog niet mee eens te zijn. Dat betekent wel dat de verwachtingen over en weer duidelijk moeten zijn. … als de gemeente initiatiefnemer is • We betrekken inwoners, ondernemers en partners op tijd bij onze plannen. • Vooraf bepalen we bij elk initiatief welk participatieniveau het beste past. • Kan maximaal participeren? Dan doen we dat. Daarbij zorgen we ervoor dat iedereen dezelfde kansen krijgt .
• Beginnen we met het participatieproces? Dan weten we: • hoeveel ruimte er is om te participeren en wat we ermee willen bereiken, • wie de deelnemers zijn, • welke rol iedereen heeft en welke belangen er zijn, • wat draagvlak is en waarvoor draagvlak moet zijn, • hoe lang het proces duurt, de beslis- momenten en wie verantwoordelijk is, • wat er met de resultaten gebeurt. • De uitkomsten van een participatieproces zijn onderdeel van een voorstel aan het college en/of de raad. • We zien partners waar we mee samen- werken als gelijkwaardig. Als gemeente bewaken we wel het algemeen belang. • We communiceren regelmatig, duidelijk en helder. • Er is één vast contactpersoon voor elk participatieproces. • We evalueren participatietrajecten om ervan te leren. Welke vorm van participatie is het meest geschikt? Onze visie op (inwoners)participatie Een samenvatting … als de gemeente niet de initiatiefnemer is • We willen ruimte geven aan goede ideeën • Waar nodig ondersteunen we initiatiefne- mers zonder dat we het initiatief overnemen. • Zijn we als gemeente bij een bijeenkomst? Dan maken we vooraf afspraken over onze rol (toehoorder, adviseur of regisseur). Die afspraken zijn voor iedereen helder. • We maken een inschatting van de impact van het initiatief en de gevoeligheid ervan. Op basis daarvan bepalen we onze rol.
Participatie en de Omgevingswet Dit zegt de Omgevingswet over (inwoners) participatie. • Begin op tijd met participatie. • Een mooi plan? Het is aan de initiatief- nemer om de omgeving erbij te betrekken én aan te geven wat er met de inbreng is gedaan. • Inwoners, ondernemers en maatschap- pelijke organisaties hebben een rol bij het maken van de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. Participatie? Dit zijn onze uitgangspunten… RECHTMATIGE OVERHEID • Heldere procedures, weten waar de overheid van is. • Bestuur bepaalt agenda, betrokke- nen krijgen informatie (vaak formele procedures). PRESTERENDE OVERHEID • Resultaat, meetbare doelen. • Bestuur bepaalt agenda, maar er wordt wél gevraagd naar inbreng en ideeën uit de samenleving. • Die inbreng hoeft niet tot veranderin- gen te leiden. SAMENWERKENDE OF NETWERKENDE OVERHEID • Andere partners zijn nodig om doelen te bereiken. • Overheid gaat in gesprek. • Partijen zijn gelijkwaardig en beslis- sen over hun eigen inzet. • Participatie is vooral netwerken en samenwerken. MEEWERKENDE OF RESPONSIEVE OVERHEID • Het initiatief ligt bij de samenleving. • De overheid luistert, adviseert en ondersteunt. De participatieladder Het participatiekompas Hoger op de trap? Dan meer invloed. Ook de bestuursstijl moet erbij passen. Dat zorgt voor heldere verwachtingen.
TOENEMENDE INVLOED PARTICIPANT GEEN ROL TOESCHOUWER ONTVANGER INFORMATIE INFORMANT ADVISEUREINDSPRAAK ADVISEURBEGINSPRAAK MEDEBESLISSER SAMENWERKINGSPARTNER INITIATIEFNEMER BELEIDSADVISEUR BEVOEGD GEZAG VORM VAN PARTICIPATIE (ROL VAN PARTICIPANT) duidelijkheidduidelijkheidduidelijkheidduidelijkheidduidelijkheidduidelijkheid samenwerking maken we Steenwijkerland duidelijkheid samenwerking maken we Steenwijkerland Participatie is onderdeel van de Omgevings- duidelijkheid Participatie is onderdeel van de Omgevings- Participatie is onderdeel van de Omgevings- duidelijkheid Participatie is onderdeel van de Omgevings- wet. Goed regelen dus! duidelijkheid wet. Goed regelen dus! partners op tijd bij onze plannen. duidelijkheid partners op tijd bij onze plannen.partners op tijd bij onze plannen. duidelijkheid partners op tijd bij onze plannen. • duidelijkheid • Vooraf bepalen we bij elk initiatief welk duidelijkheid Vooraf bepalen we bij elk initiatief welk Vooraf bepalen we bij elk initiatief welk duidelijkheid Vooraf bepalen we bij elk initiatief welk participatieniveau het beste past. duidelijkheid participatieniveau het beste past. participatieniveau het beste past. duidelijkheid participatieniveau het beste past.
• duidelijkheid • Kan maximaal participeren? Dan doen we duidelijkheid Kan maximaal participeren? Dan doen we Kan maximaal participeren? Dan doen we duidelijkheid Kan maximaal participeren? Dan doen we dat. Daarbij zorgen we ervoor dat iedereen duidelijkheiddat. Daarbij zorgen we ervoor dat iedereen dezelfde kansen krijgt . duidelijkheid dezelfde kansen krijgt . Waar nodig ondersteunen we initiatiefne- duidelijkheid Waar nodig ondersteunen we initiatiefne- mers zonder dat we het initiatief overnemen. duidelijkheid mers zonder dat we het initiatief overnemen. • duidelijkheid • Zijn we als gemeente bij een bijeenkomst? duidelijkheid Zijn we als gemeente bij een bijeenkomst? Dan maken we vooraf afspraken over onze duidelijkheid Dan maken we vooraf afspraken over onze rol (toehoorder, adviseur of regisseur). duidelijkheidrol (toehoorder, adviseur of regisseur). Die afspraken zijn voor iedereen helder. duidelijkheid Die afspraken zijn voor iedereen helder. communicatiecommunicatiecommunicatiecommunicatiecommunicatiecommunicatiecommunicatiecommunicatiecommunicatiecommunicatiecommunicatiecommunicatie maatwerkmaatwerk Omgevingsplan. maatwerk Omgevingsplan. maatwerk samenwerkingsamenwerkingsamenwerkingsamenwerkingsamenwerking