Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden - RAADSVOORSTEL.pdf

1 Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 16-05-2017 Nummer voorstel: 2017/61 Voor raadsvergadering d.d.: 20-06-2017 Agendapunt: 4.1 Onderwerp: Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2018 Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit: De ‘Verordening rechtspositie wethouders, raad- en commissieleden 2018’ met ingang van de raadsperiode 2018-2021 vast te stellen. De huidige ‘Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden’ met ingang van de raadsperiode 2018-2021 in te trekken. Samenvatting: In 2016 heeft de VNG een nieuwe modelverordening rechtspositie wethouders, raads - en commissieleden opgesteld. De voornaamste aanleiding voor het uitbrengen van een nieuwe versie van de modelverordening is gelegen in de wijzigingen in de werkkostenregeling. Door de strakke fiscale eisen van de gebruikelijkheids- en noodzakelijkheidscriterium in de werkkostenregeling zijn de bepalingen voorde verstrekking c.q. vergoeding van computers en de inter netverbinding in de modelverordening grotendeels herzien. Ook de huisvestingvoorzieningen in de rechtspositiebesluiten en regelingen voor burgemeester en wethouders in het kader van het streven naar harmonisering en modernisering van de rechtspositie is gewijzigd.

Dit heeft geresulteerd in harmonisatie van huisvestingvoorzieningen voor wethouders en burgemeesters (o.a. de tegemoetkoming dubbele woonlasten voor wethouders). Ook deze wijziging is in de verordening opgenomen. Ook zijn artikelen en bepalingen in de verordening geschrapt omdat deze reeds in hogere wetgeving zijn geregeld (geregeld in rechtspositiebesluiten, ministeriële regelingen en de gemeentewet). De laatst vastgestelde verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden voor Steenwijkerland is van 18 december 2007. In 2009 is hierop een aanvulling vastgesteld met betrekking tot de PC-verstrekking + toebehoren aan raads- en commissieleden. Omdat het al enige tijd geleden is dat Steenwijkerland een update heeft gedaan van de verordening, maakt dat er meerdere wijzigingen zullen plaatsvinden dan nu met naam en toenaam worden genoemd. Het 2 gaat hier om artikelen die niet meer actueel zijn. Een paar voorbeelden hiervan zijn: spaarloonregeling en fietsregeling. Deze bestaan al geruime tijd niet meer. In de verordening van 2007 staan aparte artikelen voor raadsleden, wethouders en commissieleden. In de nieuwe verordening zijn raads- en commissieleden samengevoegd.

Presidium – voorstellen inhoudelijke wijzigingen nieuwe verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden: Op 19 april 2017 is aan het Presidium haar mening gevraagd over hoe de wijziginge n in de nieuwe verordening moeten worden opgenomen als voorstel naar de raad. Dit is verwoord in de bijgevoegde verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden. Hieronder worden de besproken wijzigingen kort weergegeven: Reis- en verblijfkosten raads- en commissieleden: Facultatief is de mogelijkheid om vast te stellen dat de reiskosten voor ten hoogste één vergadering per dag worden vergoed. Voorgesteld wordt om dit lid niet op te nemen in de verordening. Dienstauto: Als onderdeel van de bedrijfsvoering kan de gemeente een dienstauto met of zonder chauffeur voor zakelijk gebruik beschikbaar stellen aan wethouders. De dienstauto kan ook voor het woon- werkverkeer worden gebruikt. Het gaat hier om een facultatief artikel. Voorgesteld wordt om dit artikel niet op te nemen in de verordening. Scholing: De raad kan een maximale vergoeding van de scholing per jaar per persoon vaststellen. Dit is een facultatief lid. Voorgesteld wordt om dit artikel niet op te nemen in de verordening en geen bedrag vast te stellen. Computer en internetverbinding: De twee opties in de modelverordening zijn: 1.

Computer, bijbehorende apparatuur en software in bruikleen ter beschikking stellen en 2. Op aanvraag een tegemoetkoming verstrekken (niet hoger dan bedrag voor bruikleen) voor aanschaf computer, bijbehorende apparatuur en software. De huidige (lokale) regeling kent een vast bruto bedrag van € 400,00 per jaar gedurende 3 jaar. Er kan ook gekozen worden om de huidige regeling te handhaven. Voorgesteld wordt om als uitgangspunt optie 1 vast te stellen en als nodig optie 2 mogelijk te maken. De verschillende mogelijkheden voor internetverbinding (aanleg- en abonnementskosten) voor de nieuwe verordening zijn: 1. Op aanvraag een vast bedrag per maand vergoeden voor de aanleg - en abonnementskosten voor zover deze nodig zijn voor het uitoefenen van het lidmaatschap. Aanspraak is alleen aan de orde wanneer daadwerkelijk extra kosten worden gemaakt. 2. Handhaven huidige regeling, zijnde een vast bedrag per maand (€ 30,00). Deze kosten moeten worden meegenomen in de Werkkostenregeling. 3. Geen vergoeding verstrekken. Voorgesteld wordt om geen vergoeding te verstrekken voor internetverbinding. Collectieve verzekering: Dit is een facultatieve bepaling. Het biedt de mogelijkheid om voor raadsleden één of meer collectieve verzekeringen voor ouderdomspensioen, overlijden of invaliditeit af te sluiten.

Wanneer de gemeenteraad dit wil, dan moet zij opdracht geven aan het college van burgemeester en wethouders en dan moet het vastgelegd worden in de verordening. Deze mogelijkheid bestond nog niet. Voorgesteld wordt om nu geen opdracht te geven aan het college om een collectieve verzekering af te sluiten. Dus bepaling nu niet op te nemen in de verordening. 3 NB De gemeente Steenwijkerland heeft een Goed Werkgeverschapverzekering afgesloten (collectieve verzekering) voor haar medewerkers. Met de Goed Werkgeverschapverzekering zijn alle medewerkers verzekerd voor de kosten van onder andere materiële schade, letselschade inclusief smartengeld, of verlies van inkomen, waaronder ook blijvende invaliditeit. Ook college van burgemeester en wethouders en raadsleden vallen onder deze verzekering. Verhuis-, reis, en pensionkosten en tegemoetkoming dubbele woonlasten bij benoeming wethouder: Per 1 februari 2016 kunnen wethouders ook in aanmerking komen voor een tegemoetkoming in de dubbele woonlasten. Dit artikel kent geen keuzemogelijkheid, maar wordt wel apart benoemd omdat het best een financiële kostenpost kan worden wanneer een nieuwe wethouder nog niet over een woonruimte beschikt in de gemeente. Financiële toelichting  Wanneer de gemeenteraad instemt met de nieuwe verordening, is er een kleine besparing op de Werkkostenregeling (vanaf 2018).

Dit komt omdat de netto vergoeding voor internetverbinding niet meer wordt toegekend. Op dit moment gaat het om een totaalbedrag van € 20.736,00 per jaar.  Wanneer de gemeenteraad ervoor kiest om een collectieve verzekering te wil len afsluiten heeft dit consequenties voor de begroting.  Wanneer een wethouder wordt benoemd die nog niet over een woonruimte beschikt in de gemeente, komt er een financiële kostenpost bij. Bijlagen bij het voorstel Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden 2018 Ondertekening De secretaris De waarnemend burgemeester S.S. Weistra J.H. Bats Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in raadscommissie OS Brenda Heuver, tel.: 0521-538 464, email: brenda.hoogeveen@steenwijkerland.nl X ja, nl. 6 juni 2017 nee 1 Raadsbesluit Steenwijk, 20-06-2017 Nummer: 2017/61 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16-05-2017, nummer 2017/61; b e s l u i t : De ‘Verordening rechtspositie wethouders, raad- en commissieleden 2018’ met ingang van de raadsperiode 2018-2021 vast te stellen. De huidige ‘Verordening rechtspositie wethouders, raads- en commissieleden’ met ingang van de raadsperiode 2018-2021 in te trekken. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff J.H. Bats