Vaststelling Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur - RAADSVOORSTEL

Politieke Markt - 12 december 2023 - 1/2 Politieke Markt Vergadering van 12 december 2023 Concernstaf & Interne controle - Interne controle Vaststelling Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur Auteur Foka Brouwer Overlegd met Wilfried Gerner, Roelof Kuiper, Gerard Elenga Portefeuillehouder M. Scheringa Andere betrokken portefeuillehouders T. Jongman Samenvatting De huidige Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid dateert uit 2018. De Eerste Kamer nam op 27 september 2022 de Wet versterking decentrale rekenkamers aan. Daarmee is de wet op 1 januari 2023 van kracht geworden. Eind 2022 heeft de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) de bijbehorende modelverordeningen gepubliceerd. Voor gemeenten betekent dit dat over het verslagjaar 2023 (in 2024) voor het eerst een rechtmatigheidsverantwoording moet worden afgegeven. Dit heeft effect op de Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid. Daarnaast is de verordening geactualiseerd, omdat we niet langer werken met een meerjarenprogramma voor onze audits. De praktijk heeft geleerd dat het opstellen van een dergelijk meerjarenprogramma geen meerwaarde heeft en vaak wordt ingehaald door de actualiteit.

In de afgelopen jaren betrof dit bijvoorbeeld de aandacht die er moest worden gegeven aan allerlei nieuwe regelingen, zoals de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (Tozo) en de opvang voor Oekraïners. Beschrijving Inleiding Met ingang van boekjaar 2023 is de rechtmatigheidsverantwoording van kracht. De rechtmatigheidsverantwoording betreft een wetswijziging, die naast de aanpassing van de Gemeentewet ook de aanpassing van het Besluit Begroting en Verantwoording voor Gemeenten (BBV) tot gevolg heeft. Als gevolg van deze aanpassingen dienen ook de gemeentelijke verordeningen te worden herzien. Dit betreft o.a. de Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur. Politieke Markt - 12 december 2023 - 2/2 Gewenst resultaat Vaststellen van de Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a Gemeentewet). Argumenten Het afgeven van een rechtmatigheidsverantwoording heeft mede impact op artikel 213a van de Gemeentewet. De VNG heeft een modelverordening 213a opgesteld, die is gehanteerd bij de wijziging van de verordening. De wijzigingen zijn weergegeven in een was-en-wordt tabel. De belangrijkste wijziging betreft artikel 3 van de verordening. Deze wijziging betreft het niet meer vaststellen van het meerjaren auditprogramma.

De laatste jaren is gebleken dat er recente ontwikkelingen zijn met allerlei nieuwe regelingen, zoals Tozo en Oekraïne. Hierdoor heeft het meerjaren auditprogramma geen meerwaarde. Het jaarlijkse onderzoeksplan is opgenomen in de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting. Met het vaststellen van de verordening doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a Gemeentewet) voldoet de gemeente Steenwijkerland aan de actuele wet- en regelgeving betreffende Gemeentewet artikel 213a. Kanttekeningen en risico’s De Wet versterking decentrale rekenkamers heeft ook gevolgen voor twee andere verordeningen, namelijk de verordening financieel beleid, beheer en organisatie en de verordening controle financiële beheer en organisatie. Deze gewijzigde verordeningen worden ter agendering voor dezelfde raadsvergadering aangeboden. Duurzaamheid en social return Niet van toepassing Financiële toelichting Niet van toepassing Communicatie en participatie Niet van toepassing Uitvoering en planning De verordening treedt in werking met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023. Is het besluit openbaar? Ja Besluit Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: De Verordening doelmatigheid en doeltreffendheid bestuur (artikel 213a Gemeentewet) vast te stellen.