Toelichting zonnepark Wanneperveen toezeggingen pfh politieke markt.pdf

Aanvraag omgevingsvergunning “het realiseren van een tijdelijke zonnepark nabij Wanneperveen” Tijdens de politieke markt van 14 april 2021 bleek dat er een aantal onduidelijkheden en vragen zijn omtrent de bovengenoemde aanvraag. De wethouder heeft toegezegd de volgende vragen voor te leggen aan de initiatiefnemer: 1. Proces en communicatie 2. Uitwerking lusten en lasten. 3. Afspraken met betrekking tot participatie en lokale lusten en lasten 4. Zonnepanelen op het dak van het bedrijf van de familie Santing 5. Ontsluiting van het zonnepark via de Kooiweg 6. Zonnepanelen en dwangarbeid 7. Max 406 TJ conform gemeentelijk beleid Hierbij de nadere toelichting op de bovenstaande punten: 1. Proces en communicatie Powerfield heeft het volgende aangegeven: Bij al onze projecten proberen we draagvlak te creëren door inwoners uit de omgeving en andere geïnteresseerden de mogelijkheid te geven met ons in gesprek te gaan, of dat nu fysiek, per mail of telefoon is. Hierbij luisteren we goed naar de input en gebruiken we die informatie bij het uitwerken van plannen. We vinden het dan ook jammer dat het dorpsbelang aan heeft gegeven dat de communicatie en participatie niet goed is verlopen. Dat signaal nemen we serieus. Met het in acht nemen van de corona maatregelen hebben wij namelijk getracht zoveel mogelijk van gedachten te wisselen met inwoners uit Wanneperveen.

Voor de context schetsen wij een tijdlijn in bijlage 1 waarin wij nog kort ingaan op het proces dat is doorlopen en de communicatie die wij hebben verzorgd richting bewoners/geïnteresseerden en het dorpsbelang. Met de ontwikkeling (vergunningsfase) van het zonnepark zijn we er nog niet. Met betrekking tot communicatie nemen wij onze verantwoordelijkheid en pakken wij graag de handschoen op om ook in de vervolgfases actief te blijven communiceren. Er zal SDE++ subsidie worden aangevraagd en het zonnepark zal gebouwd worden. Om mensen goed te blijven informeren stellen wij voor minimaal 3- maandelijks een voortgangsbrief te sturen naar alle inwoners van Wanneperveen en omwonenden net over de grens in Meppel. In overleg met het Dorpsbelang en gemeente zullen we bepalen of ook tijdens de bouw en exploitatie informatieavonden gewenst zijn. Als dat het geval is dan zullen wij die organiseren. Wij blijven bereikbaar voor vragen en opmerkingen, daarover kunnen we in gesprek gaan via mail, telefoon of een-op-een gesprekken als dit het meest gewenst. In samenspraak met bewoners en diverse organisaties waaronder het Dorpsbelang geven we verder invulling aan de lusten voor de omgeving. Dit in aanvulling op de tot nu toe gezette stappen en afspraken met Dorpsbelang. Als Dorpsbelang behoefte heeft aan ondersteuning van de gemeente gaan we die vragen. 2.

Uitwerking lusten en lasten Powerfield heeft het volgende aangegeven: Tijdens de Politieke Markt is aangegeven is dat de uitwerking van Lusten en lasten niet geheel duidelijk is. Om dit te verduidelijken is er een aparte notitie opgesteld, die is opgenomen als bijlage 2 bij deze toelichting. Hieronder volgt een korte samenvatting. Uw gemeente heeft beleid opgesteld ten aanzien van zonneparken. Hierin is vastgelegd dat er afdracht dient te worden gedaan. Deze wordt berekend als € 1.000 per Mwp, per jaar voor de duur van 15 jaar. Gelet op het door de Raad vastgestelde beleid, de in het proces ingebrachte suggesties vanuit het Dorpsbelang en de door ons gedane toezeggingen, binden wij ons aan het volgende: • Wij verbinden ons aan de afdracht zoals opgenomen in het beleid. • In plaats van een jaarlijkse afdracht zal de volledige afdracht in eenmaal aan het begin van het project worden voldaan. • Een gedeelte van het zonnepark, ter grootte van 3 hectare, wordt beschikbaar gesteld om als Dorpszonnepark te ontwikkelen. • We zijn bereid om mee te werken aan het stimuleren van het plaatsen van zonnepanelen op daken. • Zoals verzocht kunnen wij obligaties uitgeven waardoor het mogelijk wordt voor geïnteresseerden om mee te investeren in het project. Wij vullen dit graag verder samen in met Dorpsbelangen (en indien gewenst de gemeente ).

Op basis van de gevoerde gesprekken en input tijdens de Politieke Markt komen wij daarbij tot een tweetal varianten: Variant A Besteding lokale afdracht: Dorpszonnepark en inkoopactie zonnepanelen • Op suggestie van het Dorpsbelang hebben wij voorgesteld deze afdracht in te zetten voor de realisatie van een Dorpszonnepark. Zonder zelf te hoeven investeren worden de inwoners van Wanneperveen dan volledig eigenaar van dit Dorpszonnepark. • Een andere suggestie van het Dorpsbelang was het plaatsen van zonnepanelen op daken. Ook hier zullen we invulling aangeven door middel van een inkoopactie waarbij zonnepanelen tegen kostprijs kunnen worden ingekocht. Deze actie komt bovenop de afdracht en staat dus los van het beleid. Variant B Besteding lokale afdracht: Gebiedsfonds, uitgifte obligaties en inkoopactie zonnepanelen Tijdens de Politieke Markt hebben wij gemerkt dat er twijfels bestaan over de haalbaarheid van het Dorpszonnepark. Daarom hebben wij nagedacht over een Variant B van besteding van de lokale afdracht: • Opzetten van een Gebiedsfonds Wanneperveen. In plaats van het besteden van de afdracht aan een Dorpszonnepark, kan de afdracht ook worden gestort in een Gebiedsfonds Wanneperveen.

De beheerder van dit fonds (gemeente in samenwerking met bijvoorbeeld Dorpsbelang Wanneperveen) kan bepalen waaraan de middelen uit het fonds worden besteed, waaronder bijvoorbeeld verduurzaming van maatschappelijk vastgoed of projecten die sociale cohesie versterken. • Omdat bij deze variant geen Dorpszonnepark wordt gerealiseerd, maar geïnteresseerden wel mee te laten investeren in het zonnepark kunnen obligaties worden uitgegeven. • Een andere suggestie van het Dorpsbelang was het plaatsen van zonnepanelen op daken. Ook hier zullen we invulling aangeven door middel van een inkoopactie waarbij zonnepanelen tegen kostprijs kunnen worden ingekocht. Deze actie komt bovenop de afdracht en staat dus los van het beleid. Bij beide varianten wordt voldaan aan het beleid van de gemeente, namelijk het doen van een financiële afdracht. Wij stellen voor om onder begeleiding van de gemeente in de periode tussen ontwerp VVGB en afgifte definitieve VVGB te onderzoeken voor welke van de twee varianten of een combinatie hiervan wordt gekozen. 3. Afspraken met gemeente inzake participatie en opruiming Tijdens de Politieke Markt is aangegeven dat PowerField haar zonneparken in het verleden heeft verkocht. De zonne-energie sector in Nederland staat nog relatief in de kinderschoenen, waardoor Powerfield in de beginfase van hun bedrijf zonneparken hebben verkocht.

Intussen is PowerField gegroeid en bevinden ze zich in een andere fase. PowerField is een Nederlands bedrijf en anders dan in het verleden is het hun visie en strategie om zonneparken zelf te realiseren en te houden. Ondertussen worden diverse zonneparken geëxploiteerd en zijn ze aangevangen met de bouw van nog meer zonneparken in Nederland. Ook als het park zonnepark toch verkocht zou worden, blijven alle verplichtingen in stand. Deze worden namelijk juridisch geborgd in de anterieure overeenkomst en voorwaarden bij de omgevingsvergunning. De gemeente ziet toe op het naleven van alle gemaakte afspraken. 4. Zonnepanelen op het dak van het bedrijf van de familie Santing Powerfield heeft het volgende aangegeven: Onderdeel van het project is het plaatsen van zonnepanelen op de daken van het bedrijf van de familie Santing. Dit doen wij omdat ook wij van mening zijn dat ook zoveel mogelijk daken moeten worden belegd met zonnepanelen en dit tevens ook vanuit uw beleid wordt vereist (in categorie 5 is ruimte voor opstellingen van zonnepanelen op land, mits de dakvlakken worden benut voor het plaatsen van zonnepanelen). Deze zonnepanelen zullen gelijktijdig met de bouw van het zonnepark worden geplaatst op de daken. In totaal gaat het om 1537 zonnepanelen, onderstaand is een uitsnede is het legplan weergegeven. 5.

Ontsluiting via de Kooiweg Een vraag was of ontsluiting via de Kooiweg wel mogelijk was en of dit niet in natuurgebied ligt. Tijdens de exploitatiefase wordt het zonnepark minimaal door machines betreden, in ieder geval veel minder dan bij het huidige agrarische gebruik. Dit betreffen bijvoorbeeld tractoren t.b.v. beheer en onderhoud van de landschappelijke inpassing. De inritten aan de Kooiweg liggen niet in natuurgebied en het verkeer wordt van en richting de Nieuwedijk geleid. Enkel bij de bouw en ontmanteling van het zonnepark zal de verkeersintensiteit tijdelijk toenemen en zullen vrachtauto’s het terrein betreden. Voorafgaand aan de bouw en ontmanteling wordt in samenspraak met de verkeerskundige van de gemeente een verkeersplan opgesteld. In dit verkeersplan wordt bekeken op welke manier het terrein logistiek gezien het best en meest veilig kan worden bereikt. 6. Zonnepanelen en dwangarbeid Powerfield heeft het volgende aangegeven: Recentelijk is in de media een bericht gekomen met betrekking tot dwangarbeid in de silicium winning. Het gaat hier dus niet om de productie van de zonnepanelen zelf, maar om één van de bestandsdelen waaruit zonnepanelen bestaan. Holland Solar, waarbij PowerField is aangesloten, heeft hierover recentelijk een persbericht naar buiten gebracht (zie bijlage 6.1). Als PowerField keuren wij uiteraard alle vormen van dwangarbeid af.

Voor onze zonnepanelen specifiek geldt dat wij alleen werken met zonnepaneelleveranciers die wij controleren op Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen door middel van een zogenaamde CSR (Corporate Social Responsibility) audit. De CSR audit wordt uitgevoerd door het bedrijf SGS. Zie ook https://www.sgs.nl/nl-nl/consumer-goods-retail/quality-health-safety-and- environment/sustainability/social-sustainability/social-responsibility-audits . Zij doen voor alle grote energiebedrijven audits. Voor dit zonnepark zal hoogstwaarschijnlijk gebruik worden gemaakt van zonnepanelen van het merk Longi. Wij hebben van Longi een eigenverklaring, deze is samen met hun statement t.b.v. dwangarbeid in de bijlagen 6.2 en 6.3 bijgevoegd. Omdat dit een eigenverklaring is,

laten wij deze verklaring controleren door SGS. Ook in de toekomst blijven wij hier aandachtig naar kijken en ook de financiële instellingen stellen hier eisen aan. 7. Max 406 TJ conform gemeentelijk beleid Zoals eerder is aangegeven heeft de gemeente Steenwijkerland zich tot doel gesteld om 406 TJ zon op land te realiseren. - Het zonnepark nabij Willemsoord (reeds vergund) heeft een vermogen van 75,8 TJ. - Het zonnepark nabij Wanneperveen heeft een vermogen van 106,9 TJ - Het zonnepark nabij Eeserwold heeft een vermogen van 64,8 TJ. Totaal: 247,5 TJ