Tekst Inspreken over presentiegeld ASD Steenwijkerland - mevr. Hoogma.pdf

ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN GEMEENTE STEENWIJKERLAND Politieke Markt Inspreken op, Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019 (agendapunt 4) Geachte voorzitter en leden van de raad, Hartelijk dank dat ik als voorzitter van de Adviesraad Sociaal Domein in de gelegenheid wordt gesteld in te spreken op de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2019. Zoals u weet is de Adviesraad Sociaal Domein een door het college ingestelde adviescommissie op grond van artikel 84 van de Gemeentewet. De leden hebben op grond daarvan recht op presentiegeld. De Adviesraad adviseert het college –gevraagd en ongevraagd – over alle onderwerpen in het Sociaal Domein: zoals de participatiewet, de WMO en de Jeugdwet. Sinds 1 januari jongstleden maakt ook de Cliëntenparticipatie GSD deel uit van de Adviesraad. Al met al een breed veld waarin veel gebeurt. Als Adviesraad hebben we steeds meer contact met maatschappelijke organisaties en inwoners, om te weten wat er speelt. Alleen op die manier kan de Adviesraad de belangen van de inwoners, zoals in het Instellingsbesluit wordt gevraagd, behartigen. En we het College samenhangend en integraal kunnen adviseren. Bij het samenstellen van de Adviesraad, wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de kennis en ervaring die noodzakelijk is voor de taken.

Van belang is ook dat een deel van de leden van de Adviesraad feitelijk gebruik maakt van diensten in het sociaal domein. Bijvoorbeeld als pleegouder, als mantelzorger, als gebruiker van de GGZ of als uitkeringsgerechtigde. Waarbij in geval van werkloosheid, het verrichten van werkzaamheden voor de Adviesraad, een werkervaringsplaats kan zijn. En een opstap naar werk. MdV … Het aantrekken van potentiële leden in een uitkeringssituatie of met een laag inkomen is echter een knelpunt. Leden van de Adviesraad krijgen immers, net als bijvoorbeeld burgerraadsleden, presentiegeld voor het bijwonen van vergaderingen. En kunnen gemaakte kosten declareren. Bij de werving van mensen in een uitkeringssituatie of met een laag inkomen wordt het ontvangen van het presentiegeld echter als een belemmering ervaren, om lid te worden van de Adviesraad. Dat verbaast ons niet, want zoals u weet is de vergoeding een bruto vergoeding. En over het presentiegeld moet inkomstenbelasting worden betaald. Daarvoor moeten zij verplicht een aangiftebiljet invullen. Nu is dat veelal niet het geval. Maar dat is niet het enige. De inkomsten op grond van de verordening kunnen invloed hebben op een eventuele bijstand- of werkloosheidsuitkering. En de inkomsten hebben invloed op eventuele Toeslagen. Die worden dan lager.

Sterker, per saldo kan de vergoeding tot gevolg hebben dat uiteindelijk het totale inkomen daalt. De zogeheten armoedeval. De vraag rijst, moeten we dat willen? Moeten we willen dat degenen die zich inzetten voor de gemeenschap worden gestraft met administratieve lasten, zoals het bijhouden van kosten die mogelijk voor aftrek in aanmerking komen op het presentiegeld? En het jaarlijks doen van aangifte inkomstenbelasting? In het instellingsbesluit van de Adviesraad is vastgelegd, dat de Adviesraad zo breed mogelijk moet zijn samengesteld qua betrokkenheid bij vraagstukken op het gebied van het sociaal domein. Moeten we willen dat sommigen daarvan buitengesloten worden? …. Wij denken van niet. En het is ook niet nodig. MdV De overheid die de regels voor presentiegeld opstelt, bezorgt daarmee ook zichzelf administratieve overlast, zoals het houden van een uitgebreide administratie, het informeren van de fiscus, het bewaren van bonnetjes voor vergoede kosten en het uitvoeren van controles. Maar dezelfde overheid heeft ook een maatregel in het leven geroepen waaraan niet al die nadelen kleven: de vrijwilligersvergoeding. De Belastingdienst vindt het namelijk goed dat per vrijwilliger maximaal € 170 per maand met een maximum van € 1700 per jaar belastingvrij, dus netto, mag worden betaald aan een vrijwilliger.

Een vergoeding: - die niet leidt tot een verplichte aanslag inkomstenbelasting - die niet leidt tot mogelijke verlaging van een uitkering - die geen invloed heeft op toeslagen - en die niet of nauwelijks leid tot administratieve lasten voor de gemeente. Kan dat dan wel? Vraagt u zich misschien af. .. Ja dat kan. Adviesraden in andere gemeenten maken al jaren met succes gebruik van de vrijwilligersvergoeding voor Adviesraden Sociaal Domein. MdV, De afnemende bereidheid om vrijwilligerswerk te verrichten, door o.a. de negatieve effecten van de presentiegeldregeling doet zich niet alleen voor in het Sociaal Domein. U zou ons pleidooi daarom breder kunnen trekken. En de vrijwilligersregeling ook van toepassing kunnen laten zijn voor andere commissies die zijn of worden ingesteld. Dan zet u uw inwoner op 1. Bedankt voor uw aandacht. Gé Hoogma, voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Steenwijkerland