regioagenda 2018 vastgesteld.pdf

Pagina 1 van 16 Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland d.d. 7 december 2017

Pagina 2 van 16 INLEIDING Sinds januari 2015 zijn de gemeenten verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdwet. Alle vormen van ondersteuning die onder de noemer ‘jeugdhulp’ zijn samen te brengen, vallen onder deze verantwoordelijkheid. Voor de jaren 2015 en 2016 hebben de 11 gemeenten in IJsselland er voor gekozen deze nieuwe verantwoordelijkheid gezamenlijk op te pakken met het accent op de continuïteit van zorg voor de bestaande cliënten. De periode van het regionaal transitiearrangement (RTA, 2015-2016) stond in het teken van de transitie, het (breed) inrichten van de toegang (gekanteld) met een passende methodiek en was met name gericht op de continuïteit van zorg. De uitdaging voor de komende periode 2018- 2020 is te komen tot een transformatie in de jeugdhulp en het doorvoeren van een aantal noodzakelijke veranderingen in de jeugdhulp. Dit moet leiden tot een beter stelsel met meer en passendere uitkomsten. De visie en ambities van Jeugdhulp IJsselland voor de komende periode staan beschreven in het vastgestelde visiedocument ‘Samenwerken aan transformatie 2017-2020’. Hoewel elke gemeente in de regio IJsselland daarbij de eigen keuzes en prioriteiten bepaalt, werken de 11 gemeenten in de regio IJsselland allemaal vanuit een overeenkomstige visie op de ontwikkeling van de jeugdhulp als onderdeel van het gemeentelijke sociaal domein.

REGIOAGENDA Het is de bedoeling dat op 1 januari 2018 het nieuwe stelsel voor de regionale samenwerking volledig is ingeregeld. Dan treedt ook de aangepaste GR in werking nadat in het BO, reeds vastgesteld op 20 juli ’17, hierover besluitvorming heeft plaatsgevonden in de colleges, met toestemming van de raden. De Regioagenda is de uitwerking van de regionaal vastgestelde visie en één van de bouwstenen voor het nieuwe stelsel voor de regionale samenwerking. Hoewel elke gemeente in de regio IJsselland eigen keuzes en (beleids-)prioriteiten bepaalt, hebben de 11 gemeenten in de regio uitgesproken te werken vanuit een overeenkomstige visie op de ontwikkeling van de jeugdhulp als onderdeel van het gemeentelijke sociaal domein. Er is een onderscheid gemaakt tussen landelijke, regionale en subregionale thema’s die gezamenlijk uitgewerkt kunnen worden ten behoeve van het uitwerken van het visiedocument. Deze thema’s worden vanaf 1 januari 2018 regionaal uitgewerkt door het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland ten behoeve van de lokale besluitvorming en om kennis en kunde met elkaar te delen. De regioagenda wordt voorafgaand aan het betreffende jaar vastgesteld in het PFO jeugdhulp IJsselland en is opgesteld in het licht van de nieuwe governance. Deze agenda is een leidraad voor het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland .

Indien er ontwikkelingen voordoen die meer capaciteit vragen dan zal de prioriteit hiervan worden voorgelegd aan het PFO. Capaciteit is een vraagstuk voor het MO. Het wordt voorgelegd aan het PFO als er nieuwe thema’s zich lopende het jaar aankondigen De nadere rol- en taakverdeling van het serviceteam wordt beschreven in de Gemeenschappelijke Regeling Bedrijfsvoeringsorganisatie Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland en het nieuwe Governancemodel. Pagina 3 van 16 UITWERKING PROGRAMMALIJNEN De regionale samenwerking staat ten dienste van de lokale transformatie. Er zijn twee deelprogramma’s gedefinieerd in het Visiedocument waarbij regionale samenwerking van meerwaarde is: 1. Sturen op kwaliteit en resultaten 2. Leren en ontwikkelen 1) Deelprogramma ‘Sturen op kwaliteit en resultaten’ Centraal in dit deelprogramma staat de vraag hoe de gemeenten gezamenlijk kunnen sturen op de kwaliteit en effectiviteit van het professionele ondersteuningsaanbod. In dit deelprogramma komen veel onderwerpen terug die nader onderzocht moeten worden en vaak complex van aard zijn. Hoe deze resultaten worden bereikt valt onder de verantwoordelijkheid van de Regiomanager die op 1 januari 2018 start en wordt niet weergegeven in deze Regioagenda. In aanvang is het daarom lastig te beoordelen wat exact het resultaat zal zijn en welke consequenties hiermee samenhangen.

Wel is het mogelijk om globaal een tijdsindicatie te geven wanneer een bepaald onderwerp in het AO of PFO besproken moet worden ten behoeve van (tijdige) lokale besluitvorming. Gelet op de aard van dit deelprogramma zal dit vooral een projectmatige aanpak betreffen waar dus ook , waar wenselijk en/of nodig, een projectplan per onderwerp als basis voor de voortgang zal dienen. De volgende onderwerpen zijn benoemd als regionale onderwerpen die vanuit het Regionaal Serviceteam Jeugd worden opgepakt in 2018. Dit is op basis van een inventarisatie onder het AO (inhoud/beleid) en in het MO (bedrijfsvoering) tot stand gekomen. De uitwerking van deze onderwerpen (voor zover mogelijk) staan verder beschreven in bijlage 2 van deze Regioagenda. Per onderwerp zal een projectplan worden ontwikkeld en die moet smart geformuleerd zijn. De volgende onderwerpen worden achtereenvolgens uitgewerkt: A. IJssellands bekostigingsmodel B. Transformatie zorglandschap IJsselland. C. Transformatie gedwongen kader D. Eenduidige crisisroute E. Transparante route begeleid wonen / 18+ waar mogelijk i.s.m. de W MO F. Onderwijs; scholen met een regionale functie G. Regionaal cliëntenplatform: H. Financiële sturingsinformatie IJsselland I. 4 O’s uitwerken n.a.v.

visiedocument en het loslaten van de verevening Pagina 4 van 16 2) Deelprogramma ‘Leren en ontwikkelen’ In dit deelprogramma organiseren we het delen van kennis en ervaringen op een aantal inhoudelijke onderwerpen. De verdere doorontwikkeling van het deelprogramma wordt gedaan door de nieuwe Regiomanager. Het delen van kennis en ervaringen, succesfactoren, praktijkvoorbeelden, best practices in de uitvoeringspraktijken zodat dit bijdraagt aan de lokale beleidsontwikkeling staat centraal in dit deelprogramma. We hebben hiervoor vier vormen: 1. Kennisplatform: een vorm van samenwerking die bijdraagt aan de transformatie binnen onderwijs, zorg en gemeenten. Het Kennisplatform heeft geen beslissingsbevoegdheid, maar de taak betrokkenen te verbinden, draagvlak te realiseren en samenwerking te bevorderen. 2. Een Kenniscafé waar kennis en kunde vrijblijvend kan worden gedeeld met elkaar aan de hand van een onderwerp (vooraf bepaald). Geen notulen en iedereen mag aansluiten (gemeenten, beleid, bestuurders, aanbieders, etc.). Het serviceteam heeft een faciliterende rol. 3. Werkgroep Toegang betreft het delen van kennis en kunde met de professionals van de elf toegangen. De Werkgroep Toegang is op onderwerpen ondersteunend aan het inkoopproces 2018. Onderwerpen die worden uitgewerkt in deelprogramma 1 kunnen ter toetsing worden voorgelegd aan de Werkgroep Toegang. 4.

Digitale ontsluiting van kennis: digitale informatie om kennis met elkaar te delen over onderwerpen die binnen de regio spelen. De wijze waarop dit plaats zal vinden moet nader worden ontwikkeld. Website, digitale kenniskring, nieuwbrief, etc. Pagina 5 van 16 Thema van kennisdeling en uitwisseling Hoe Betrokkenen  Kennisplatform Het Kennisplatform stelt jaarlijks een agenda op van onderwerpen waaraan ze dat jaar gezamenlijk aandacht wil besteden. Er zijn een drietal speerpunten benoemd:  aansluiting Jeugdhulp en Passend Onderwijs;  hoe te komen tot de ‘sterke’ professional;  versterking van de preventieve taken en lokale toegangen.

Agendacommissie kennisplatform1  Bespreken van de financiële rapportages Themabijeenkomst facultatief Regiodag van 13.00-14.00 uur Datum: nader te bepalen in het AO Serviceteam IJsselland is faciliterend Betrokken experts -> contractmanagement/ controller -> werkgroep financiën  Sturingsinformatie bekijken en analyseren Themabijeenkomst facultatief Regiodag van 13.00-14.00 uur Datum: nader te bepalen in het AO Serviceteam IJsselland is faciliterend Betrokken experts Projectmanagement -> werkgroep informatie  Transparante Dyslexieroute Themabijeenkomst facultatief Regiodag van 13.00-14.00 uur Open inschrijving Datum: nader te bepalen in het AO Serviceteam IJsselland is faciliterend Betrokken experts Projectmanagement -> strategisch beleidsadviseur  Jeugdvervoer in relatie tot inkoop 2019 Themabijeenkomst facultatief Regiodag van 13.00-14.00 uur Open inschrijving Datum: nader te bepalen in het AO Serviceteam IJsselland is faciliterend Betrokken experts Projectmanagement -> strategisch beleidsadviseur  Kennisdelen met toegang professionals op thema’s Werkgroep Toegang Datum: een per x wkn/ donderdag.

Serviceteam IJsselland is faciliterend  Delen van best practises en thema’s die opkomen en relevant zijn (landelijk/ lokaal/ Kenniscafé facultatief Regiodag van 15.30-16.00 uur Open inschrijving Serviceteam IJsselland is faciliterend Betrokken experts 1 Om de vergaderingen van de Stuurgroep voor te bereiden en te structureren is er een agendacommissie bestaande uit de wethouders dhr. Scheele (Ommen) en dhr. Meijering (Kampen), PM, dhr. Spoelstra (Hogeschool VIA). De wethouders Scheele en Meijering worden ondersteund door hun beleidsambtenaren. Pagina 6 van 16 (sub)regionaal Datum: nader te bepalen in het AO Projectmanagement Resultaat 2018 De gemeenten hebben op basis van actuele en relevante thema’s, kennis en kunde met elkaar uitgewisseld zodat nieuwe inzichten ontstaan, best practises zijn uitgewisseld en met elkaar wordt gewerkt aan transformatie op lokaal niveau. Waar mogelijk is ook een doorvertaling naar concrete toepassing. Pagina 7 van 16 BIJLAGE 1 UITWERKING ONDERWERPEN PROGRAMMALIJN 1 De volgende onderwerpen worden achtereenvolgens uitgewerkt: A. IJssellands bekostigingsmodel B. Transformatie zorglandschap IJsselland. C. Transformatie gedwongen kader D. Eenduidige crisisroute E. Transparante route begeleid wonen / 18+ waar mogelijk i.s.m. de W MO F. Onderwijs; scholen met een regionale functie G. Regionaal cliëntenplatform: H.

Financiële sturingsinformatie IJsselland I. 4 O’s A. IJssellands model voor bekostiging 2018 De elf gemeenten hebben in het visiedocument aangegeven te willen overstappen van het bekostigen van productie naar het sturen op kwaliteit en resultaten. In 2017 is gewerkt met de lokale gemeenten, aanbieders en derde verwijzers om per 1 januari 2018 dit nieuwe bekostigingssysteem te implementeren. Deze nieuwe invoering en doorontwikkeling betreft een grootschalige projectmatige opdracht waarbij verschillende expertises betrokken worden. Tevens betreft het ook een traject waarbij relatief veel risico’s te benoemen zijn en er bestuurlijk behoefte is aan sturingsmogelijkheden. 2017 was het jaar waarin veel beleid en kaders zijn ontwikkeld (strategisch Inkoopbeleid, tarieven midden segment, nieuwe contracten aanbieders, profielen, administratieprotocol) . 2018 is het jaar van het doorvoeren van deze nieuwe werkwijze. Het uitvoeren en doorontwikkelen van deze nieuwe werkwijze past bij de reguliere taken van het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland en zijn daar dan ook geborgd. Benodigde capaciteit Eind 2017 heeft het team Inkoop geïnventariseerd wat de thema’s zijn die in 2018 moeten worden opgepakt. Om deze nieuwe inkoopstrategie zorgvuldig vorm te geven wordt er per kwartaal uitgewerkt wat de benodigde capaciteit is.

Dit is mede afhankelijk van de voortgang en de prioritering van uitwerking van vraagstukken. De regiomanager zal periodiek aan het MO verslag uit brengen over de voortgang en de benodigde capaciteit. De coördinatie van het inkooptraject valt onder de reguliere uren van een projectmanager van het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland. In overleg met het MO wordt gekeken welke capaciteit/expertise vanuit de gemeenten betrokken kan worden. Verder is er budget beschikbaar vanuit de regio voor externe inhuur. Pagina 8 van 16 Onderwerpen 2018 geïnventariseerd door Inkoopteam, dit moet in een projectplan nader worden geduid. A. Resultaatmeting (individueel niveau) B. Monitoring (op aanbieder/profielniveau) C. Inhoudelijke beleidsmatige thema’s - Verblijf - PGB D. Financieel - Technisch accountantscontrole - Administratieve werkwijze / decentrale factuur afhandeling E. Inhoudelijk (tarieven) - Voorbereiding topsegment - Tarieven middensegment - Financiële doorrekening 2018 met gegevens van nu F. Communicatie - Website toegang en gezin - Website BVO - Helpdesk G. Transformatie i.r.t. inkoopmodel - Expertteam - Transformatie toegang incl. derde verwijzers - Kwaliteit van de verwijzing in relatie tot resultaatgericht toewijzen. - Transformatie aanbieders H.

Doorontwikkeling contractmanagement - Relatiemanagement beleidsambtenaren en contractmanagement - Prestatiedialoog - Accounthouderschap grote instellingen/aanbieders B. Transformatie zorglandschap IJsselland De regio heeft de wens uitgesproken om een Kerngroep Transformatie op te richten. Deze kerngroep zal zich voornamelijk bezighouden met hoe we de Transformatie binnen IJsselland verder kunnen ontwikkelen en richt zich specifiek op de doorontwikkeling van hoog specialistische hulp: wat zijn aanvullende voorwaarden voor een goed functionerend jeugdhulplandschap hoog specialistische hulp? Hoe om te gaan met de wachtlijstproblematiek en de bovenregionale samenwerking? De Kerngroep Transformatie zal in het eerste kwartaal 2018 worden opgericht en gezamenlijk tot een agenda komen. Vanuit de Branches Gespecialiseerde Zorg voor de Jeugd (BGZJ) en de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is een oproep gedaan aan de bestuurders van alle jeugdhulpregio’s om een regionaal expertteam in te richten en regionale aanpak op transformatie Zorglandschap te Pagina 9 van 16 organiseren. Het opzetten van een regionaal expertise team per 2018 is geen wettelijke verplichting maar wel een dringende gezamenlijke oproep.

Benodigde capaciteit - Projectmanager Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - Beleidscapaciteit 20 uur - Contractmanager Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - Inkoop strateeg - Afvaardiging van de (Werkgroep) Toegang 16 uur Resultaat 2018  Oprichting van een Kerngroep Transformatie IJsselland Gereed : 1e kwartaal 2018  Oprichten van een regionaal expertiseteam (RET) Gereed : 1e kwartaal 2018  Agenda gericht op de doorontwikkeling van hoog specialistische hulp Gereed : 2e kwartaal 2018  Heldere communicatieroute Gereed : 2e kwartaal 2018  Uitwerken van de agenda van het Kerngroep Transformatie Gereed : doorlopend 2018 C. Transformatie gedwongen kader In het visiedocument zijn verschillende uitgangspunten opgenomen die ook van toepassing zijn op het gedwongen kader en de transformatie/ beweging daarvan. Samenwerking en afstemming met de verschillende partijen die werkzaam zijn binnen het gedwongen kader is van essentieel belang. Er zijn een aantal onderwerpen te benoemen die bijdragen aan de uitgangspunten uit het visiedocument. Zij zien toe op verschillende uitgangspunten, zoals de samenwerking met de verschillende partijen en een verbeterde omgang met derde verwijzers. Er zijn, in samenspraak met de GI’s, een aantal onderwerpen genoemd waarvan het wenselijk is om in 2018 op te pakken, om meer toe te werken aan de uitgangspunten zoals gen oemd in het visiedocument.

Benodigde capaciteit overall - Projectleider Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland Pagina 10 van 16 De volgende vijf deelonderwerpen worden uitgewerkt: C1. Sturing/ inkoop GI’s (incl. marktwerking) Vragen die in ieder geval beantwoord moeten worden: 1) Willen wij per 2019 gaan aanbesteden of subsidiëren? 2) Willen wij dat er marktwerking plaatsvindt c.q. dat wij dit stimuleren? 3) Waarop willen wij sturen als regio en hoe kunnen we grip houden? Benodigde capaciteit - Projectleider Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - Inkoopadviseur - Contractmanager C2. Zak- en kleedgeld De Kinderombudsman publiceerde op 1 augustus 2017 een onderzoek over zak - en kleedgeld. In dit onderzoek constateert de Kinderombudsman dat er in de praktijk onduidelijkheid bestaat over wie in welke situatie ervoor verantwoordelijk is dat een kind zak- en kleedgeld heeft. Over twee onderdelen moeten afspraken worden gemaakt: 1. Wie spreekt ouders aan op het geven van zak- en kleedgeld en wie zorgt ervoor dat de vergoeding er toch is voor kinderen als ouders niet in beeld zijn? Het is logisch dat jeugdhulpinstellingen dit doen. De kinderen verblijven bij hen en zij zijn in ieder geval in contact met ouders of met de voogd. Kortom: jeugdhulpinstellingen spreken ouders aan op het geven van zak- en kleedgeld aan kinderen.

Ze stellen een vergoeding beschikbaar voor zak- en kleedgeld wanneer ouders niet meer in beeld zijn, duidelijk is dat het verhalen van de kosten op ouders niet mogelijk is of waarin er niet op korte termijn aan de onderhoudsplicht kan worden voldaan. 2. Afspraken over de wijze van vergoeding door gemeenten richting jeugdhulpinstellingen die verblijf bieden. Gemeenten zien er op toe dat de door hen gecontracteerde instellingen middelen hebben om zak- en kleedgeld te vergoeden. Er zijn twee manieren om dit te regelen: a. Een opslag op het tarief bij de jeugdhulpinstelling die verblijf biedt; b. Regionaal een budget beheren, door de gemeente of de GI, om in voorkome nde gevallen uit te vergoeden. Resultaat 2018  Eenduidige afspraken zijn gemaakt t.a.v. bovenstaande punten en zijn contractueel vastgelegd. Gereed: Tweede kwartaal 2018 Pagina 11 van 16 Benodigde capaciteit - Projectleider Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - Beleidscapaciteit (.. uur) - Inkoopadviseur - Contractmanagement - Jeugdhulpaanbieders & GI’s C3. Bijzondere kosten pleegzorg Het is de wettelijke plicht van gemeenten om ervoor te zorgen dat een pleegzorgaanbieder de pleegvergoeding kan verstrekken aan pleegouders, inclusief de vergoeding van bijzondere kosten. De gemeente is vrij om te bepalen hoe zij aan deze wettelijke plicht voldoen.

Er zijn voorbeelden in het land waarbij er één loket bestaat voor bijzondere kosten pleegzorg, zoals in bijvoorbeeld de provincie Groningen. In onze regio willen we bekijken hoe wij dit het beste vorm kunnen geven. Resultaat 2018 We hebben een goede vorm gevonden om te voldoen aan de wettelijke plicht en deze geïmplementeerd. Gereed: Operationeel per 1 januari 2019 C4. Eén gezinsvoogd per gezin In de praktijk wordt gemerkt dat er soms meerdere gezinsvoogden actief zijn binnen hetzelfde gezin. Bijvoorbeeld 3 kinderen en 3 gezinsvoogden. De wens leeft om, ook in het kader van 1 gezin, 1 regisseur, dus één gezinsvoogd te hebben. In sommige situaties is het zo dat het juist wel wenselijk is om verschillende gezinsvoogden te hebben. Het uitganspunt moet echter zijn: één gezinsvoogd per gezin. Resultaat 2018: Het uitgangspunt van één gezinsvoogd per gezin wordt gehanteerd. Dit is contractueel vast gelegd. Gereed: 4e kwartaal 2018, operationeel per 1 januari 2019 Benodigde capaciteit - Projectleider Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - Beleidscapaciteit (.. uur) - Afvaardiging werkgroep toegang (.. uur) - GI’s Pagina 12 van 16 C5. Financiering gezinsvoogden De huidige financiering is zo geregeld dat we betalen per OTS (ondertoezichtstelling). We betalen dus per kinderbeschermingsmaatregel. Het tarief is bepaald op een landelijk gemiddelde, welke door de VNG is vastgesteld.

Als er in 1 gezin dus bijvoorbeeld 3 kinderen een OTS hebben, betalen we 3x dit tarief. Er zijn enkele voorbeelden in het land waarbij gebruik wordt gemaakt van een gezinstarief. We willen kijken of deze voorbeelden ook aansluiten bij onze visie in IJsselland en wat hier de voo r- en nadelen van zijn. Resultaat 2018 We hebben onderzocht wat de mogelijkheden zijn tot het hanteren van een gezinstarief. Indien dit mogelijk blijkt, dan willen we dit meenemen in de contractering voor 2019 e.v. Gereed: 4e kwartaal 2018 Benodigde capaciteit - Projectleider Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - Inkoopadviseur - Contractmanager - Financiën/ juridisch D. Eenduidige crisisroute Het is wenselijk dat er een eenduidige crisisroute is opgezet in de jeugdhulp regio IJsselland. Zowel de professionals van de toegangen als de aanbieders vragen hierom. Bij de contractering 2018 hebben diverse aanbieders aangegeven dat zij ook crisisplekken kunnen bieden. Er dienen heldere samenwerkingsafspraken te komen over wat taken, rollen en verwachtingen, waarbij de rol van regionaal expertteam (RET) expliciet wordt beschreven.

Benodigde capaciteit - Projectleider Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - Beleidscapaciteit 50 uur - Contractmanager - Inkoopadviseur - Afvaardiging werkgroep toegang 20 uur - Betrokken jeugdhulpaanbieders (ingeschreven op profiel 11: crisis) - Veilig Thuis - Communicatie Resultaat 2018: Er is een eenduidige crisisroute voor de lokale toegang, aanbieders en derde verwijzers. Gereed:  Besluitvorming: 3e kwartaal 2018 Pagina 13 van 16  Operationeel: 1 januari 2019 E. Doorstroming 18-/18+ De aansluiting van kinderen 18 – en 18+ is een actueel regionaal thema dat over meerdere domeinen aangevlogen moet worden. Het wordt opgesplitst in verschillende deelonderwerpen. In 2016 en 2017 kwamen al diverse signalen dat de doorstroming begeleid wonen 18+ niet goed loopt. Er is stagnatie vanuit uitstroom aanbieders naar vormen van begeleid wonen. Er zijn in de regio te weinig woningen voor jongeren (met of zonder hulpvraag). Wat zijn aanvullende voorwaarden voor een goede doorstroming? Benodigde capaciteit - Projectleider Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - Regionaal programmamanager Wmo - Beleid Wonen (regionaal) - Beleidscapaciteit 20 uur - Contractbeheer Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland 40 uur - Afvaardiging van de (werkgroep) toegang 16 uur Resultaat 2018  Een gedeeld beeld in IJsselland tussen regio en begeleid wonen waar de knelpunten liggen.

Gereed : 2e kwartaal 2018  Een vastgestelde korte en lange termijn strategie i.s.m. Wmo en het beleidsveld wonen Gereed : 3e kwartaal 2018  Heldere communicatieroute Gereed : 3e kwartaal 2018 F. Aansluiting Onderwijs en jeugd Voortgezet onderwijs en MBO hebben een regionale functie en dit raakt het regionaal jeugdbeleid. Op welke thema’s willen we regionaal met elkaar samen werken? Wat betekent dit voor het zorgaanbod op scholen en de expertise die we daar willen organiseren en de samenhang met de lokale toegangen? Samenhang jeugdbeleid en passend onderwijs. Benodigde capaciteit - Projectleider Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - Beleidscapaciteit 20 uur Resultaat 2018  Helderheid over samenhang jeugdbeleid en passend onderwijs (grensgebied)  Advisering t.a.v. Inkoop 2018-2020 Gereed : heel 2018 Pagina 14 van 16 G. Regionaal cliëntenplatform Benodigde capaciteit - Projectleider Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland Resultaat 2018  Hoe betrekken we het regionaal cliëntenplatform bij de uitwerking van de inhoudelijke, regionale thema’s.  In 2018 afspraken gemaakt over hoe lokale adviesraden regionaal te betrekken.  Opstellen van een agenda op basis van de Regioagenda 2018. Gereed : Heel 2018 H. Financiële sturingsinformatie IJsselland: financiën over alle thema’s heen om de financiële analyse en samenhang te borgen.

Dit thema past op de regioagenda vanuit de optiek van analyse en trendontwikkeling (inhoud) in de jeugdhulp, de kwalitatieve duiding. De financiële sturingsinformatie is een middel om tot die analyse te kunnen komen. Benodigde capaciteit - Projectleider Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - Beleidscapaciteit 20 uur - Financieel manager Resultaat 2018  Analyse van rapportage  Trendontwikkeling analyseren Gereed : heel 2018 I. 4 O’s in het visiedocument uitwerken In het visiedocument is opgenomen dat de nieuwe vorm van financiële solidariteit voor extra uitgaven aan bijzondere situaties heeft het karakter van een soort ‘calamiteitenverzekering’. Hierbij wordt uitgegaan van de 4 O’s, te weten: • onvoorzien, • onuitstelbaar, • onontkoombaar • onbeïnvloedbaar. Het is aan de individuele gemeente om een beroep hierop te doen. Aan het eind van het begrotingsjaar kan op basis van dit advies een verrekening plaatsvinden, verwijzend naar deze regeling.

Pagina 15 van 16 Benodigde capaciteit - Projectleider Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland - Beleidscapaciteit 20 uur - Financieel manager Resultaat 2018  Een helder analyse van de 4 O’s  Een advies voor de wijze van verrekening Gereed : 4e kwartaal 2018 Pagina 16 van 16 BIJLAGE 2 De belangrijkste uitgangspunten uit het Visiedocument “samenwerken aan transformatie 2017-2020’ zijn:  Alle gemeenten in IJsselland kiezen voor een sterke inhoudelijke transformatie die vanuit het lokale veld wordt aangevlogen. Iedere gemeente is hier zelfstandig voor verantwoordelijk.  In 2020 is in de gemeenten in IJsselland de jeugdhulp opgebouwd vanuit de reguliere, lokale leefomgeving van het kind, diens ouders/gezin en de directe sociale leefomgeving.  De samenleving als geheel draagt bij aan een optimaal (positief) opvoedingsklimaat voor alle kinderen, die als primaire verantwoordelijkheid bij ouders/opvoeders ligt. Eventuele belemmeringen in de ontwikkeling van een kind worden tijdig gesignaleerd, zodat preventieve begeleiding mogelijk is. Daartoe is de lokale jeugdhulp nauw verbonden met het (beroeps -) onderwijs, leerplicht/RMC, de huisarts, het jeugd- en jongerenwerk, sportverenigingen en andere instellingen, organisaties en verenigingen waar kinderen en jongeren mee te maken hebben.

 Als de situatie in het gezin dat vraagt, zet de lokale toegang specialistische zorg en kennis, zo vroeg, zwaar en intensief als nodig, direct en maximaal flexibel in. Dit kan een individuele en/of collectieve, lokale en/of (boven-)regionale oplossing zijn. Jongeren krijgen de ondersteuning die nodig is, eventuele wachttijden hebben geen nadelige invloed op de ondersteuning.  De lokale toegang werkt vanuit het principe ‘één gezin, één plan, één regie’. Eventuele (professionele) ondersteuning bij de ontwikkeling van een kind is mede gericht op de opvoedkracht van het gezinssysteem en de inbreng van betekenisvolle volwassenen rondom het kind en gezin.  In 2020 is er een duurzame samenwerking tussen gemeenten, cliënten jeugdhulp en hun ouders en/of verzorgers, organisaties en professionals op basis van kwaliteit en vertrouwen.  Organisaties en professionals die zijn gecontracteerd worden op kwaliteit en resultaten afgerekend.  Inhoudelijke opvattingen en de ervaringen van cliënten en hun ouders/opvoeders staan voorop. Daarbij wordt rekening gehouden met het beschikbare Rijksbudget, dit vormt het financiële kader voor de sturing op de opgaven in de transformatie van de jeugdhulp.  De aansluiting van gespecialiseerde (individuele) jeugdhulp op het lokale veld is belangrijk.

Om dit te versterken werken we toe naar flexibele, resultaatgerichte afspraken en bekostiging waar dat kan.  De ervaringen van inwoners, cliënten en de lokale toegang worden meegenomen in de contractering.  De financiële regionale verevening wordt losgelaten per 2017.