Rapport IGSD NWG - Rekenkamercommissie Steenwijkerland.pdf

Door duidelijke indicatoren in de begroting, jaarrekening, Voorjaarsnota en Perspectiefnota op te nemen, is de kans groter dat u congruente, vergelijkbare en duidelijke cijfers ontvangt. Bovendien krijgt u hiermee beter zicht op de uitvoering van de vastgestelde kaders. Gebruik uw mogelijkheden om in control te komen op onderwerpen. Organiseer themabijeenkomsten, breng werkbezoeken, ga actief op zoek naar informatie en vraag het college om regelmatig bijgepraat te worden. Wat betreft de informatievoorziening heeft de raad ook een haalplicht. Als de raad van mening is dat hij niet tijdig of niet optimaal wordt geïnformeerd, is het aan de raad om deze informatie alsnog te verkrijgen. 2. De Rekenkamercommissie beveelt het college aan uitvoerbare en realistische afspraken met de IGSD/NWG te maken. Zorg voor uitvoerbare en realistische afspraken voor de IGSD/NWG. Dit betekent dat er niet alleen moet worden uitgegaan van wenselijke situaties en ontwikkelingen, maar ook van realistische cijfers en doelstellingen. Denk daarnaast, samen met de IGSD/NWG, na over de rol en positie van de IGSD/NWG. Is de IGSD/NWG een organisatie die op afstand staat of is het een onderdeel van de gemeentelijke organisatie en dienstverlening? 3.

De Rekenkamercommissie beveelt de gemeentelijke organisatie aan het gesprek met de IGSD/NWG te richten op de te realiseren doelen in de samenleving van Steenwijkerland. Kom meer op inhoud en de doelstellingen van de Participatiewet in gesprek met de IGSD/NWG. De interne bedrijfsvoering en cultuur binnen de IGSD/NWG en gemeentelijke organisatie staan los van de inhoud en staan een goede relatie tussen beide organisaties in de weg. Uiteindelijk draait het erom de inwoners van Steenwijkerland goed te kunnen bedienen. 4. De Rekenkamercommissie beveelt de IGSD/NWG aan om met raad en college tot een uitvoerbare en realistische opdracht te komen. Zorg dat u een uitvoerbare en realistische opdracht van college en raad krijgt. Als de opdracht ‘aan de voorkant’ niet realistisch en uitvoerbaar is, betekent dit dat de IGSD/NWG ‘aan de achterkant’ hierop kan worden afgerekend. Zorg dat u op inhoud in gesprek komt met de gemeentelijke organisatie. Daarbij is het zaak om oude sentimenten en beeldvorming los te laten; het draait uiteindelijk om een goede uitvoering van de Participatiewet en om de inwoners van Steenwijkerland. Zorg dat u een goed functionerend systeem ontwikkelt om managementinformatie te genereren.

Werk hierbij nauw samen met de raad, het college en de gemeentelijke organisatie, zodat een set indicatoren kan worden ontwikkeld die voor alle partijen de gevraagde sturingsinformatie oplevert. Op basis van deze set indicatoren kan managementinformatie worden aangeleverd aan de verschillende actoren, die congruent, consistent, verhelderend en duidelijk is. 26 Bestuurlijk wederhoor

27 Nawoord Rekenkamercommissie Met belangstelling hebben wij kennisgenomen van de reactie van het College van burgemeester en wethouders van 30 juni 2017 op het onderzoek sturing, beheersing, verantwoording en toezicht op de IGSD. Wij hebben waardering voor de reactie op het onderzoek en hebben deze integraal opgenomen in het onderzoeksrapport omdat deze hier onlosmakelijk mee verbonden is. Wij menen dat dit recht doet aan de zorgvuldige procesgang die is gevolgd bij de totstandkoming en oplevering van het onderzoeksrapport. De bestuurlijke visie van het College is voor ons nog aanleiding om de volgende reactie toe te voegen aan het dossier. Het college geeft aan zich te kunnen vinden in de aanbevelingen en stelt tevens dat zij, met de lopende uitvoering van het Plan van Aanpak, de afgelopen periode al een aantal verbetering heeft doorgevoerd. Een goede ontwikkeling, ook bezien in het licht van actuele ontwikkelingen op het dossier IGSD/NWG. Niettemin is de reactie van het college weinig concreet en hangt veel al van de realisatie van het Plan van Aanpak dat bij/door de IGSD/NWG wordt uitgevoerd. Daarmee voltrekt de realisatie van het Plan van Aanpak zich op een zekere afstand van de gemeenteraad. Wij adviseren u over de voortgang van het plan van aanpak concrete afspraken te maken met het college.

Tenslotte geeft het college aan verbeterslagen te hebben gemaakt op het gebied van de informatievoorziening. De informatievoorziening is cruciaal om alle actoren in dit proces goed geïnformeerd te houden. Om die reden adviseren wij het college op te dragen om met een concreet voorstel te komen om de (bestuurlijke) informatievoorziening in te vullen of bijvoorbeeld met de raad het gesprek aan te gaan over de (bestuurlijke) informatievoorziening. 28 Bijlage 1. Bronnenlijst Gemeente: - Bert Otten, Businesscases Uitvoering Wet Werken naar Vermogen Gemeente Steenwijkerland, Radar januari 2012 - Gemeente Steenwijkerland alle programmabegrotingen van 2010 tot en met 2015 - Gemeente Steenwijkerland alle jaarrekeningen van 2010 tot en met 2015 - Aanbiedingsbrieven van begrotingen en jaarrekeningen van de IGSD 2010-2015 - Gemeente Steenwijkerland, raadsbrief Voortgang samenwerkingsproces NoordWestGroep en IGSD 29 juni 2012 - Gemeente Steenwijkerland, raadsbrief kwartiermaker samenwerking NoordWestGroep en IGSD 18 oktober 2012 - Gemeente Steenwijkerland, raadsbrief open sollicitatieprocedure directeur/bestuurder nieuwe uitvoeringsorganisatie IGSD-NWG, 10 juli 2013 - Gemeente Steenwijkerland, raadsbrief samenwerking NoordWestGroep en IGSD S-W, 16 april 2014 - Gemeente Steenwijkerland, onderzoek NoordWestGroep en IGSD S-W, 4 juni 2015 - Gemeente Steenwijkerland, van meedoen werk maken,

visie- en beleidsplan Participatiebudget, Steenwijkerland 2009 - Gemeente Steenwijkerland, Beleidsplan participatiewet Gemeente Steenwijkerland 2015- 2016, oktober 2014 IGSD & NWG: - Vergaderstukken AB/DB IGSD 2010-2015 - Vergaderstukken NWG 2010-1015 - Begroting IGSD 2010-1015 - Jaarrekening IGSD 2010-1015 - MARAPS IGSD 2010-1015 - IGSD, Brief over de taakstelling, 16 maart 2011 - IGSD, Brief over de taakstelling, 26 april 2012 - Deloitte, Rapportage Onderzoek apparaatskosten, 9 februari 2011 - IGSD, Brief reactie op het onderzoek naar de apparaatskosten bij de IGSD 27 september 2011 - D. Kortschot, ‘Samen werken aan samenwerken’ NoordWestGroep en Intergemeentelijke Sociale Dienst Steenwijkerland & Westerveld 5 maart 2013 Stuurgroep - IGSD, Aanpak bezuinigingen 2011-2014 ‘achteruit kost ook benzine’ - IGSD ‘Nota Administratieve lastenverlichting’ - Gemeenschappelijk Regeling van de IGSD 2010-2016 - IGSD, Plan van Aanpak, Vertrouwen Ondernemen Verbinden 13 augustus 2015 29 Bijlage 2. Respondenten  De heer B. Dedden (wethouder)  Mevrouw D. Frantzen (wethouder)  De heer G. van Hofwegen (Interim-directeur IGSD/NWG)  Mevrouw D. Cazemier (ambtenaar Steenwijkerland)  De heer J. Knol (ambtenaar Steenwijkerland)  De heer P. van der Terp (oud-wethouder Steenwijkerland)  De heer E. Hilbink (raadslid CDA)  Mevrouw B. Kuperus-Hartink (raadslid VVD)  De heer J.W.

van Dalen (raadslid D66)  De heer T. Gernaat (burgerraadslid CPB)  Mevrouw T. Bijl-Oord (raadslid BGL)  De heer F. Hoekstra (raadslid PvdA)