Raadsvergadering 3 & 10 november 2020 - BESLUITENLIJST.docx

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum 03-11-2020 Tijd 19:30 - 23:00 Locatie Via Zoom Voorzitter J.H. Bats Aanwezigen Raadsleden: J. van Beekhuizen, E. Beltman, H.J. Boxum, S. Bunt, A.G. Bus, B. Daan, J.G. Drijfhout-Alkema, J. van Duijvenvoorde, E.H. Elgersma, M. Ferwerda, T. Gernaat, C. Haveman-Regeling, G. Hoorn, R. Keizer, R. Lassche, A. Makken, J. Mulder., C.J. Netjes, H. Ruitenberg, M.J.A. Slomp-Dekkers, W.H. Sommer, J.M. Top, G. Vinke, R. van Vlijmen, J.P. Vredenburg, M. Wolters en J. Ziel College: J.H. Bats, T. Bijl, A.M. Harmsma, T. Jongman-Smit, M. Scheringa Griffier: A. ten Hoff Toelichting Bespreking Begroting eerste termijn 1 Opening en mededelingen De voorzitter opent om 19.30 uur deze bijzondere en digitale begrotingsvergadering. 2 Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3 Spreekrecht voor geagendeerde onderwerpen Er heeft zich een inspreker aangemeld over het onderwerp Dorphuis Eesveen (De Ontmoeting 2.0) - Mevr. R. de Vries. Zij spreekt digitaal in. 4 Besluitvorming – bespreekstukken 4.1 Programmabegroting 2021-2024 De fractievoorzitters geven op volgorde van partijgrootte de beschouwingen. Ook dienen zij moties en amendementen in. De volgende amendementen en moties zijn ingediend: A1 - CDA - Geen extra verhoging OZB A2 - CPB - Alternatieve begroting, inwoner op 1 (aangepast) Mevr.

Elgersma kondigt het amendement A3 - Samen naar school leert samenleven aan. De volgende moties liggen voor: M1 - BGL - Informatievoorziening afvalstromen M2 - PvdA - Goed betaalbare woning voor iedereen M3 - PvdA - Het beste duurzame onderwijs in Steenwijkerland M4 - VVD - Mijlpalen overzicht transformatie en maatregelen Sociaal Domein M5 - CU - Aansluiten bij SchuldenlabNL M6 - CU - Perspectief voor de ontmoeting 2.0 Eesveen Pagina 2 M7 - GL - Onderzoek naar gedifferentieerde toeristenbelasting De vergadering wordt van 21.35 uur tot 22.00 uur geschorst om het college tijd te geven zich voor te bereiden op de reactie op de beschouwingen van de fracties. De wethouders geven hun visie over de begroting en de moties/amendementen vanuit hun portefeuille. Portefeuillehouder Bats draagt tijdens zijn woordvoering het voorzitterschap van de raad tijdelijk over aan de plaatsvervangend voorzitter, dhr. J. Mulder. Schorsing De voorzitter schorst de vergadering om 23.00 uur tot dinsdag 10 november 2020, 19.30 uur voor het tweede termijn. Besluitenlijst Hervatting Raadsvergadering Datum 10-11-2020 Tijd 19:30 - 23:00 Locatie Via Zoom Voorzitter J.H. Bats Aanwezigen Raadsleden: J. van Beekhuizen, E. Beltman, H.J. Boxum, S. Bunt, A.G. Bus, B. Daan, J.G. Drijfhout-Alkema, J. van Duijvenvoorde, E.H. Elgersma, M. Ferwerda, T. Gernaat, C. Haveman-Regeling, G. Hoorn, R. Keizer, R. Lassche, A.

Makken, J. Mulder., C.J. Netjes, H. Ruitenberg, M.J.A. Slomp-Dekkers, W.H. Sommer, J.M. Top, G. Vinke, R. van Vlijmen, J.P. Vredenburg, M. Wolters en J. Ziel College: J.H. Bats, T. Bijl, A.M. Harmsma, T. Jongman-Smit, M. Scheringa Griffier: A. ten Hoff Toelichting Bespreking Begroting tweede termijn Hervatting raadsvergadering van 3 november 2020 De voorzitter heropent om 19.30 uur de vergadering. Alle raadsleden zijn aanwezig. 4.1 Programmabegroting 2021-2024 De nieuwe of gewijzigde amendementen en moties worden ingebracht en toegelicht. Vervolgens voert de raad discussie over de amendementen en moties. Mevr. Slomp- Dekkers (VVD) onthoudt zich van de discussie en stemming over motie M7 - GL - Onderzoek naar gedifferentieerde Toeristenbelasting. Mevr. Elgersma trekt haar ondersteuning voor A1 - CDA - Geen extra verhoging OZB in.

De volgende Amendementen liggen voor: A1 - CDA - Geen extra verhoging OZB A2 - CPB - Alternatieve begroting, inwoner op 1 (aangepast) A3 - D66 - Samen naar school leert samenleven (aangepast) Pagina 3 De volgende moties liggen voor: M1 - BGL - Informatievoorziening afvalstromen M2 - PvdA - Goed betaalbare woning voor iedereen M3 - PvdA - Het beste duurzame onderwijs in Steenwijkerland (aangepast) M4 - VVD - Mijlpalen overzicht transformatie en maatregelen Sociaal Domein M5 - CU - Aansluiten bij SchuldenlabNL M6 - CU - Perspectief voor de ontmoeting 2.0 Eesveen M7 - GL - Onderzoek naar gedifferentieerde toeristenbelasting M8 - CPB - Vroegtijdige signalering financiële problemen (nieuw) M9 - VVD - Extra woningbouw in Steenwijkerland (nieuw) M10 - D66 - Benchmark gemeentelijke organisatie Steenwijkerland (nieuw) De vergadering wordt geschorst van 20.20 tot 22.37 uur zodat het college kan overleggen over de ingediende moties en amendementen. Na hervatting van de vergadering lichten de portefeuillehouders hun standpunten over moties en amendementen toe. Portefeuillehouder Bats draagt tijdens zijn woordvoering het voorzitterschap tijdelijk over aan plaatsvervangend voorzitter dhr. J. Mulder. De volgende toezeggingen worden gedaan: Portefeuillehouder Jongman zegt toe een werkvergadering te zullen beleggen met mijlpalen, o.a. de schuldhulpverlening.

Portefeuillehouder Bats zegt toe om graag voor de begroting, maar uiterlijk voor het einde van 2021 met een benchmark te komen voor een objectieve en feitelijke beoordeling van de omvang van de gemeentelijke organisatie. De vergadering wordt geschorst van 23.08 tot 23.15 uur om de raad de gelegenheid te geven voor overleg over het eventueel intrekken van moties of amendementen. Na hervatting worden de volgende moties/amendementen ingetrokken: A2 - CPB - Alternatieve begroting, inwoner op 1 (aangepast) M1 - BGL - Informatievoorziening afvalstromen M5 - CU - Aansluiten bij SchuldenlabNL M10 - D66 - Benchmark gemeentelijke organisatie Steenwijkerland Vervolgens vindt stemming plaatst. Amendementen: A1 - CDA - Geen extra verhoging OZB verworpen Voor 9 stemmen: CDA (4), CPB (3), GL (2) Tegen 18 stemmen: BGL (6), PvdA (5), VVD (4), CU (2), D66 (1) A2 - CPB - Alternatieve begroting, inwoner op 1 (aangepast) - ingetrokken A3 - D66 - Samen naar school leert samenleven (aangepast) - verworpen Voor 1 stem: D66 (1) Tegen 26 stemmen: BGL (6), PvdA (5), CDA (4), VVD (4), CPB (3), CU (2), GL (2) Pagina 4 Raadsvoorstel: Mevr. Elgersma (D66) legt een stemverklaring af.

Besluit De raad besluit met 17 stemmen voor (BGL (6), PvdA (5), VVD (4), CU (2)) en 10 stemmen tegen (CDA (4), CPB (3), GL (2), D66): Beslispunt 1 De gemeenteraad besluit in te stemmen met de kaders voor de samenstelling van de Programmabegroting 2021-2024 zoals opgenomen in hoofdstuk 3.2. Beslispunt 2 De tarieven voor gemeentelijke belastingen en rechten vast te stellen overeenkomstig onderstaande voorstellen: 1. de onroerende-zaakbelastingen in 2021 te verhogen met 9,9% ten opzichte van 2020; 2. de rioolheffing in 2021 met 6,0% te verlagen ten opzichte van 2020 en het dekkingspercentage voor 2021 te bepalen op 84,6%; 3. de afvalstoffenheffing in 2021 met 15,1% te verhogen ten opzichte van 2020 en het dekkingspercentage voor 2021 te bepalen op 79,4%. Daarbij is rekening gehouden met een verhoging van het tarief per zak van € 1,35 per aanbieding naar € 1,55 per aanbieding; 4. de lijkbezorgingsrechten te verhogen met 3,8% ten opzichte van 2020 en het dekkingspercentage voor 2021 te bepalen op 75,8%; 5. een vermakelijkhedenretributie introduceren vanaf 2021. Deze retributie mag worden geheven over het tegen betaling aangeboden amusement of vermaak en willen we introduceren bij het nieuwe vaar- en verhuurbeleid. Beslispunt 3 Een krediet van € 945.000 beschikbaar te stellen voor het bestedingsplan 2021-2024 zoals opgenomen in hoofdstuk 3.6.

Hiervan zal naar verwachting € 100.000 worden gedekt uit een subsidie van de provincie Overijssel voor aanpassing kruising Gasthuisdijk/De Klosse. Beslispunt 4 Een krediet van € 1.911.000 beschikbaar te stellen voor het uitvoeringsplan riolering 2021 zoals opgenomen in hoofdstuk 4.1.8. Beslispunt 5 Een krediet van € 485.500 beschikbaar te stellen voor de in bijlage 1 vermelde aanschaf/vervanging van bedrijfsmiddelen in 2021. Beslispunt 6 Op basis van de ‘Meerjarenbegroting Grondexploitaties 2020 e.v.’: 1. de grondexploitaties voor woningbouwprojecten en bedrijventerreinen die onderhanden zijn gewijzigd vast te stellen; Pagina 5 2. het college te machtigen, indien de markt- en economische omstandigheden daartoe aanleiding geven, tegen andere grondprijzen te verkopen dan opgenomen in de desbetreffende grondexploitaties onder de voorwaarde van een blijvend minimaal sluitende grondexploitatie. Beslispunt 7 Een bedrag van € 1.435.000 over te hevelen van de Algemene reserve vrij besteedbaar naar de Algemene reserve vaste buffer. Beslispunt 8 De vijf bestuursprogramma’s vast te stellen. Moties: M1 - BGL - Informatievoorziening afvalstromen - ingetrokken M2 - PvdA - Goed betaalbare woning voor iedereen - aangenomen Stemverklaring: Mevr. E.

Elgersma (D66) Voor 26 stemmen: BGL (6), PvdA (5), CDA (4), VVD (4), CPB (3), CU (2), GL (2) Tegen 1 stem: D66 (1) M3 - PvdA - Het beste duurzame onderwijs in Steenwijkerland (aangepast) - aangenomen Stemverklaring dhr. G. Hoorn (CPB), mevr. E. Elgersma (D66). Voor 15 stemmen: PvdA (5), CDA (4), CPB (3), GL (2), D66 (1) Tegen 12 stemmen: BGL (6), VVD (4), CU (2) M4 - VVD - Mijlpalen overzicht transformatie en maatregelen Sociaal Domein - aangenomen Voor 20 stemmen: BGL (6), PvdA (5), VVD (4), CPB (3), CU (2) Tegen 7 stemmen: CDA (4), GL (2), D66 (1) M5 - CU - Aansluiten bij SchuldenlabNL - ingetrokken M6 - CU - Perspectief voor de ontmoeting 2.0 Eesveen - aangenomen Stemverklaring: dhr. R. Lassche (CPB), dhr. R. van Vlijmen (GL), mevr. E. Elgersma (D66) Voor 24 stemmen: BGL (6), PvdA (5), CDA (4), VVD (4), CU (2), GL (2), D66 (1) Tegen 3 stemmen: CPB (3) M7 - GL - Onderzoek naar gedifferentieerde toeristenbelasting - verworpen Mevr. M. Slomp-Dekkers onthoudt zich van stemmen bij dit onderwerp Voor 10 stemmen: PvdA (5), CPB (3), GL (2) Tegen 16 stemmen: BGL (6), CDA (4), VVD (3), CU (2), D66 (1) M8 - CPB - Vroegtijdige signalering financiële problemen - aangenomen Stemverklaring: mevr. E.

Elgersma (D66) Voor 23 stemmen: BGL (6), PvdA (5), CDA (4), CPB (3), CU (2), GL (2), D66 (1) Tegen 4 stemmen: VVD (4) M9 - VVD - Extra woningbouw in Steenwijkerland - aangenomen Stemverklaring: mevr. E. Elgersma Voor 26 stemmen: BGL (6), PvdA (5), CDA (4), VVD (4), CPB (3), CU (2), GL (2) Tegen 1 stem: D66 (1) M10 - D66 - Benchmark gemeentelijke organisatie Steenwijkerland - ingetrokken Pagina 6 4.1.a Amendementen bij programmabegroting 2021-2024 4.1.b Moties bij programmabegroting 2021-2024 5 Gelegenheid om vragen te stellen Er zijn geen vragen gesteld. 6 Ingekomen stukken Mevr. Slomp-Dekkers (VVD) verzoekt om ingekomen stuk 21.0 De informatienota Regiobeeld Regio Zwolle en omgeving te verplaatsen naar categorie III, ter afhandeling in handen te stellen van het College van B&W met het verzoek de gemeenteraad te informeren over de afhandeling. De raad stemt daarmee in. Met deze wijziging wordt de lijst ingekomen stukken vastgesteld. 7 Vaststelling besluitenlijst van 20 oktober 2020 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 8 Lange Termijn Agenda (LTA) Zie “Overzichten” in de iBabs-app of het Raadsinformatiesysteem. Mevr. Makken (GL) vraag naar de stand van zaken betreft de vaarverordening. De portefeuillehouder licht toe dat het college inmiddels daarover een besluit genomen heeft en het onderwerp klaar ligt om in december door de raad geagendeerd te worden.

9 Sluiting De voorzitter sluit om 23.50 uur de vergadering.