Programmabegroting 2018 en Meerjarenraming 2019-2021 GGD - RAADSVOORSTEL.pdf

1 Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, Nummer voorstel: Voor raadsvergadering d.d.: 30-05-2017 Agendapunt: Onderwerp: Programmabegroting 2018 en Meerjarenraming 2019-2021 GGD Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit: Geen zienswijze in te dienen op de programmabegroting 2018 en de meerjarenraming 2018-2020 van de GGD IJsselland. Inleiding De GGD IJsselland is een gemeenschappelijke regeling ingesteld vo or de gezamenlijke belangenbehartiging van deelnemende gemeenten op het gebied van publieke gezondheidszorg. Het gaat dan om uitvoering van wettelijke taken zoals de Wet Publieke Gezondheid en toezicht zoals bedoeld in de Wet Kinderopvang en tot slot diverse maatwerkactiviteiten. Het Dagelijks Bestuur van de GGD IJsselland heeft per brief van 28 maart 2017 de concept programmabegroting 2018 en de meerjarenraming 2019-2021 aan u gezonden. De GGD verzoekt u om hier uw zienswijze op te geven. Bevoegdheid gemeenteraad en procedure Op grond van de statuten van de gemeenschappelijke regeling van de GGD IJsselland moet het Dagelijks Bestuur (hierna DB) voorliggende stukken ter zienswijze aan de gemeenteraden sturen. De gemeenteraad kan binnen twee maanden haar zienswijze kenbaar maken aan het DB.

Het DB voegt de commentaren waarin de zienswijze is vervat en eventueel een nota van wijzigingen bij de stukken en legt deze ter besluitvorming voor aan het Algemeen Bestuur (hierna AB). In de brief aan de gemeenteraden wordt gevraagd om voor 31 mei 2017 de zienswijze in te dienen. De zienswijzen zullen ter behandeling worden meegenomen in het DB van 8 juni 2017. Het AB zal op 22 juni 2017 een besluit nemen over de conceptprogrammabegroting 2018 en de meerjarenraming 2019-2021. Programmabegroting 2018 (inclusief meerjarenraming 2019-2021) De voorliggende de conceptprogrammabegroting 2018 is binnen de kaders van het Besluit Begroten en Verantwoorden provincies en gemeenten en de vastgestelde begrotingsrichtlijnen vastgesteld. De conceptprogrammabegroting gaat uit van bestaand beleid. Na de gemeenteraadsverkiezingen in 2018 ontwikkelen GGD, bestuur en organisatie en gemeenten 2 gezamenlijk een nieuwe Bestuursagenda met daarin strategische opdrachten aan de GGD IJsselland voor de nieuwe bestuursperiode 2018-2022. De begroting is opgesteld op basis van de kaderbrief programmabegroting 2018, de programmabegroting 2017 en informatie uit de exploitatie 2016. In de programmabegroting zijn de verwachte ontwikkelingen van loonkosten en prijzen gebaseerd op de uitgangpunten die in de kaderbrief 2018 zijn geformuleerd.

Inhoudelijk ontwikkelingen In het programma Gezondheid zijn de volgende ontwikkelingen te onderscheiden: GGD IJsselland werkt vanaf 2016 aan vernieuwing van de Jeugdgezondheidszorg 0-18 jaar. Dit betreft een grote operatie, die gekenmerkt wordt door drie elementen: − Het realiseren van een doorgaande zorglijn van de geboorte tot 18 jaar − Het voldoen aan de nieuwe wettelijke eisen in het basispakket Jeugdgezondheidszorg. − Zorgen voor aansluiting bij behoeften van ouders, jeugdigen en de jeugdzorg in gemeenten. De Jeugdgezondheidszorg wordt flexibeler en efficiënter ingericht. Ouders en kinderen krijgen minder standaardzorg en meer begeleiding op maat. Er is meer ruimte voor s amenwerking. Bovendien wil de Jeugdgezondheidszorg laagdrempelig bereikbaar zijn voor ouders, ketenpartners en kinderen, om daarmee een stevig fundament te vormen in het veld van de zorg voor jeugd. In de raadsbrief van 31 januari 2017 hebben wij u geïnformeerd over het principebesluit om de Jeugdgezondheidszorg 0-4 jarigen vanaf 2018 te beleggen bij de GGD. Momenteel wordt in kaart gebracht hoe de uitvoering er par 1 januari 2018 uit komt te zien en wat dit financieel betekent. Voor de zomer van 2017 willen wij een definitief besluit nemen. Zoals toegezegd, zullen wij u informeren over de voorbereidingen. Infectieziektebestrijding heeft landelijk veel prioriteit gekregen.

De wereld wordt steeds kleiner en nieuwe infectieziekten (zoals recentelijk Ebola en Zika) verspreiden zich snel en vormen daarmee een voortdurende dreiging voor onze samenleving. Daarnaast wordt de resistentie voor moderne antibiotica een steeds groter probleem. Niet alleen in ziekenhuizen, maar in alle vormen van (langdurige) zorg in onze samenleving. Het ontwikkelen van een samenhangende aanpak vraagt een forse inspanning, waarvoor extra formatie noodzakelijk is. Hiervoor zal een apart voorstel aan het bestuur worden voorgelegd (kadernota 2019).. GGD IJsselland investeert in de bestrijding van infectieziekten, samen met andere partijen zoals huisartsen, ziekenhuizen, verzorgingshuizen en andere instellingen waar mensen langdurige zorg krijgen. GGD IJsselland is door alle 11 gemeenten gevraagd om het toezicht Wmo 2015 uit te voeren. Dit doet de GGD met ingang van 1 januari 2017. Hiervoor is een dienstverleningsovereenkomst met alle 11 gemeenten opgesteld. Deze nieuwe taak is in de begroting verwerkt. De aanpak van woningvervuilingen (hygiënische probleemhuishoudens) is een onderdeel van de taken in de Maatschappelijke zorg die GGD IJsselland uitvoert. Deze taak wordt voor 8 gemeenten op basis van een inwonerbijdrage uitgevoerd. Al geruime tijd zijn de beschikbare middelen voor deze taak niet voldoende voor een zorgvuldige afwikkeling van de aanvragen.

Daarboven kent het aantal vervuilde huishoudens een stijgende trend. Dit betekent dat extra formatie noodzakelijk is. Hiervoor zal een apart voorstel aan het bestuur worden voorgelegd (kadernota 2019). Gemeenten hebben een groeiende behoefte aan goede informatievoorziening om beleid in het sociaal domein te kunnen ontwikkelen en monitoren. Epidemiologische informatievoorziening, het 3 gebruik van registraties van de GGD en het uitvoeren van specifiek onderzoek leveren hier een groeiende bijdrage aan. De formatie voor deze activiteiten is beperkt, er wordt gezocht naar mogelijkheden om aan de groeiende vraag te voldoen. Financiële ontwikkelingen De bijdrage van de gemeente Steenwijkerland voor de GGD stijgt ten opzichte van 2017 met ca. € 40.000 en bedraagt in 2018 in totaal € 830.276 Oorzaak voor de toename is drieledig:  Reguliere loon- en prijsontwikkeling van 2,2%: dit betekent een stijging in de bijdrage van gemeente Steenwijkerland van € 15.800,-.  Kosten van het toezicht op de kinderopvang: Het voorschot hiervoor, in de gemeentelijke bijdrage, is meer in lijn gebracht met de te verwachten jaarlijkse kosten. Hierdoor stijgt de bijdrage van de gemeente Steenwijkerland met € 5.480,-  Kosten van het toezicht Wmo, dat vanaf 2018 is ondergebracht bij de GGD. De kosten hiervoor bedragen € 0,43 per inwoner en komen voor Steenwijkerland neer op € 18.660, -.

Bijdrage 2017 € 790.336 Wmo toezicht € 18.660 Loon- / prijsindex (2,2%) € 15.800 Toezicht kinderopvang € 5.480 Totaal toename bijdrage € 39.940 Bijdrage 2018 € 830.276 Bijlagen bij het voorstel Concept programmabegroting 2018 en Meerjarenraming 2019-2021 brief van 28 maart 2017 van GGD IJsselland Ondertekening De secretaris De waarnemend burgemeester S.S. Weistra J.H. Bats Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in raadscommissie MO Josephine Schijve, tel.: , email: ja, nl. nee 1 Raadsbesluit Steenwijk, Nummer: De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van , nummer 2012/ ; b e s l u i t : Geen zienswijze in te dienen op de programmabegroting 2018 en de meerjarenraming 2018 -2020 van de GGD IJsselland. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff J.H. Bats