Perspectiefnota 2023-2027 gemeente Steenwijkerland.pdf

Zon op dak energiecoöperaties I - - 150 - - - Vrijval klimaatgelden 2023 I - 150 - - - B 5.3 Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) I - - 20 - 20 - 20 - Stenenbank' S - - 20 - 20 - 20 - 20 B 5.4 Natuurvriendelijk (Na)Isoleren met Soortmanagement (SMP) I - - 270 - - - Subsidie provincie Overijssel I - 70 - - - B 5.5 Vrijval uitbreiding formatie team duurzaamheid S - 100 100 100 100 Totaal bestedingsplan 'Duurzaam' - - 215 - 15 - 15 80 Leefbare steden en kernen: B 6.2 Integraal Huisvestingsplan (IHP) onderwijs S - 23.700 - 171 2 - 565 - 884 Eenmalige lasten I - - 7 - 149 69 - 112 B 6.4 Fietsplan: A Fietsverbinding Giethoorn Steenwijk S - 1.415 - 54 - 54 - 53 - 53 B Herinrichting Oldemarktseweg Thij S - 857 - 37 - 37 - 37 - 36 C Fietsverbinding Gasthuisstraat Steenwijk I - - 150 - - - D Ombouwen voetpad Bentepad-Laan van Toutenburg S - 130 - 6 - 6 - 6 - 6 E Opstellen fietsmonitor I - - 3 - - 3 - F Onderzoek fietsparkeren centrum Steenwijk I - - 13 - - - G Fietsstimuleringsacties I - - 25 - 25 - - B 6.5 Archief en documentaire collectie Kermis- en Circusmuseum I - - 55 - 55 - - B 6.6 Bestrijden invasieve exoten in het landelijk gebied I - - 45 - 45 - 45 - B 6.7 Formatie cluster Bouwkunde (team RO en Projecten) I - - 108 - 108 - 108 - B 6.8 Huisvesting Huisartsen Giethoorn S - 1.771 - 79 - 78 - 78 - 78 Huurinkomsten S - - 39 39 39 Vordering op toekomstige

huurinkomsten S - 79 39 39 39 B 6.9 Vervangen/aanpassen stroompunten op standplaatsen door de hele gemeente S - 75 - 6 - 6 - 6 - 6 B 6.10 MFC Dalzicht, Oldemarkt, groot onderhoud/renovatie/verduurzaming S - 1.070 - 71 - 71 - 71 - 71 Eenmalige lasten I - - 280 - - - B 6.11 MFC De Burght Vollenhove, groot onderhoud/renovatie/verduurzaming S - 1.111 - 74 - 74 - 74 - 74 111 Eenmalige lasten I - - 256 - - - B 6.12 Realisatie Congresvoorziening theater De Meenthe I - - 590 - - - Extra huurinkomsten S - - 15 35 63 B 6.13 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum Leefbaarheid, ecologie en economie I - - 175 - - - B 6.14 Uitbreiding capaciteit controleurs openbare ruimte S - - 28 - 28 - 28 - 28 B 6.15 Vervangen bruggen Blokzijl, Noordematenbrug & Matenbrug S - 1.200 - 12 - 52 - 52 - 51 B 6.16 Ruimtelijke visie ontwikkelingen stad Steenwijk I - - 125 - - - B.6.17 Aankoop Dorpshuis Paasloo i.o. I - - 100 - - - Totaal bestedingsplan 'Leefbare steden en kernen' - 31.330 - 2.389 - 692 - 942 - 1.258 Financiën en dienstverlening: B 7.1 Huisvesting gemeentehuis (excl.

raadzaal) S - - - - - Eenmalige lasten I - - - - - Raadzaal S - 478 - 64 - 64 - 63 - 62 Eenmalige lasten I - - 369 - - - B 7.2 Teamleider Economie & Recreatie S - - 119 - 119 - 119 - 119 B 7.3 Meer duidelijke taal (inhuur aanjager) I - - 69 - 69 - - Plugin taaltool S - - 25 - 20 - 20 - 20 Kosten communicatie I - - 10 - 10 - - B 7.4 Verkiezingen S - - 50 - 50 - 50 - 50 B 7.5 Hogere marktrente (o.b.v. bestedingsplan, incl. projecten Coalitieakkoord) S - - 199 - 425 - 629 - 895 Totaal bestedingsplan 'Financiën en dienstverlening' - 478 - 905 - 756 - 880 - 1.146 Totaal bestedingsplan, excl. projecten Coalitieakkoord - 34.001 - 4.023 - 1.783 - 2.264 - 2.484 Waarvan structureel - 836 - 971 - 1.797 - 2.371 Waarvan incidenteel - 3.188 - 812 - 466 - 112 + = voordeel 112 Bestedingsplan, projecten Coalitieakkoord (bedragen x € 1.000) I/S Investering 2024 2025 2026 2027 B 4.1 PROJECT COALITIEAKKOORD: Gebiedsontwikkeling en ontsluiting Ossenzijl S - 4.900 - - - - Eenmalige lasten/voorbereidingskrediet I - 100 - 25 - 50 - 25 - Reeds door de raad verstrekt krediet (PB 2023-2026) - 5.000 - - - - Onderhoudskosten S B 4.2 PROJECT COALITIEAKKOORD: Ontsluiting Blokzijl S - 4.300 - - - - 195 Eenmalige lasten/voorbereidingskrediet I - 200 - 50 - 50 - 100 - Reeds door de raad verstrekt krediet (PB 2023-2026) - 4.500 - - - - Onderhoudskosten S B 6.1 PROJECT COALITIEAKKOORD: Museum Steenwijk S - 2.400

- - 101 - 101 - 101 jaarlijkse beheerkosten S - - - 30 - 30 - 30 Energie S - - - 48 - 48 - 48 Exploitatie S - - - 40 - 40 - 40 Eenmalige lasten I - - 3.537 - - - Werving fondsen I - 810 - - - Beschikbaar budget binnenstad I - 1.340 - - - B 6.3 PROJECT COALITIEAKKOORD: Unilocatie Voortgezet Onderwijs (VO) Steenwijkerland S - 598 568 413 238 Extra kapitaallasten S - - - - - Totaal bestedingsplan, projecten Coalitieakkoord - 2.400 - 865 249 70 - 176 Waarvan structureel 598 349 195 - 176 Waarvan incidenteel - 1.462 - 100 - 125 - 113 Toelichting B 1.1: Wijkvisie Steenwijk-West (3e en laatste fase) Met Woonconcept zijn meerjarige afspraken gemaakt over het doorvoeren van wijkvernieuwing in Steenwijk -West. De woningbouwvereniging is verantwoordelijk voor nieuwbouw/renovatie van de huurwoningen en de gemeente voor inrichting van de openbare ruimte. In het kader van het uit voeren van de 3 e (en laatste) fase dienen de budgetten voor 2024–2027 beschikbaar te worden gesteld. We hebben er voor gekozen om de uitvoering te versoberen door 25% minder budget aan te vragen dan op basis van het oorspronkelijk voorstel. Gevolg is dat de herinrichting van de Jan van Riebeeckstraat niet wordt uitgevoerd. B 2.1: Meerjarige Agenda Regio Zwolle 2024-2028 Steenwijkerland maakt deel uit van de Regio Zwolle.

In 2018 heeft de samenwerking een schaalsprong gemaakt met een nieuwe koe rs, waarin aanvullend op de economische samenwerking meer opgavegericht werd samengewerkt op de thema’s arbeidsmarkt, bereikbaarhei d, energie en leefomgeving. In 2020 is de regionale samenwerking door het rijk erkend en bekrachtigd met de Regio Deal, in 2021 benoemd als NOVI -gebied15 en in 2022 met de aanwijzing tot één van de 17 landelijke NOVEX-gebieden: de klimaatbestendige groeiregio Zwolle. Voor de periode 2024-2028 heeft de regio een ambitieuze meerjarenagenda opgesteld. In 2023 betalen we Regio Zwolle € 4,25 per inwoner. Dat is een basisbijdrage van € 2,45 per inwoner en een extra bijdrage voo r de Human Capital Agenda van € 1,80 (die loopt af eind 2023). De nieuwe agenda zorgt voor een verhoging van de bijdrage met een ingroeimodel, waarbij er ondersche id gemaakt wordt tussen een verplichte basisstructuur en opgavegericht werken op basis van ‘coalition of the willing’. De Basisbijdrage wordt berekend op € 2,37 per inwoner in 2024 en stijgt naar € 3,10 per inwoner in 2027. Naast de basisbijdrage zijn er ook de verschillende thema’s 16 waar gemeenten op in kunnen stappen. Als we als gemeente meedoen aan alle 4 thema's is dit € 4,59 per inwoner in 2024, dit groeit naar € 5,87 per inwoner in 2026. Je kunt als gemeente instappen per thema.

We kiezen ervoor om de basisbijdrage structureel op te nemen in deze PPN. Voor de opgave -gerichte sporen vragen wij u om alleen voor de jaren 2024 tot en met 2026 financiële middelen beschikbaar te stellen. 15 NOVI staat voor Nationale Omgevingsvisie. 16 Economie, Arbeidsmarkt, Duurzaam groeien en leefkwaliteit en Versterken bereikbaarheid. 114 De thema’s economie en arbeidsmarkt lenen zich voor een regionale aanpak. Wij koppelen onze te maken economische agenda aan d e op te stellen ruimtelijke, economische visie (als regionale uitwerk ing van de verstedelijkingsstrategie). Ook op de andere onderdelen zijn we vanuit de verstedelijkingsstrategie betrokken (regionale sponsstrategie, ontwikkeling spoorzone). We hebben de regio nodig voor de gewenst schaalgrootte om deze onderwerpen op te pakken. Niet alleen vanuit de beschikbare kennis, ook voor de lobby naar rijk/ministeries/Europa en dus het aanboren van fondsen. En uiteraard kost het in stand houden van een regionale samenwerking en deze actief ‘in de markt te zetten’ geld in de vorm van het Regio Zwolle bureau en public affairs/communicatie. Bovenstaande thema’s zijn gemeentegrens overschrijdend en ook voor ons van belang. Door mee te doen kunnen ook onze ambities en doelstellingen gerealiseerd worden. Deze programmalijnen vormen de bas is voor de nieuw op te stellen regiodeal.

We willen meedoen aan deze regiodeal, om de brede welvaart in ons gebied te stimuleren. De cofinanciering hiervoor is in de vorm van ons investeringsvolume voor Ossenzijl en Blokzijl in de begroting opgenomen. Het vergt nog wel de nodige inzet om vanuit deze (randweg) middelen te komen tot een integrale deal dat aansluit op de thema’s/ programmalijnen van deze meerjarige agenda. We willen daar serieus werk van maken en vragen dan ook naast de verhoging, eenmalig een bedrag van € 25.000 in 2024 om de integrale koppeling met de meerjarige agenda te maken. B 3.1: Als rondkomen niet meer lukt? Steeds meer inwoners in Steenwijkerland worden geconfronteerd met financiële problematiek. Stijgende energieprijzen en inflat ie zijn hier de belangrijkste redenen voor. Voor veel inwoners zoals AOW-ers betekent het dat er geen ruimte meer zit in het besteedbaar inkomen. De ombudsman vraagt in haar rapport ook nadrukkelijk aandacht voor deze doelgroep. De werkloosheid is historisch laag. De inflatie zeer hoog, waardoor er steeds meer werkende armen zijn. We willen: - Voorkomen van (ernstige) financiële problematiek. - Vergroten van het bereik van het minimabeleid voor overige uitkeringsgerechtigden zoals AOW-ers en voor werkende armen. - Drempels verlagen voor aanvragen minimabeleid. - Drempels verlagen tot schuldhulp. - Vergroten zichtbaarheid Geldloket Steenwijkerland.

B 3.2: Regenboogbeleid ‘onbeperkt jezelf zijn’ Gemeente Steenwijkerland streeft ernaar om een regenbooggemeente te zijn. Dit houdt in dat de gemeente actief beleid ontwikke lt en uitvoert ter behoeve van de acceptatie van LHTBIQ+ inwoners. We streven naar een samenleving waarin iedereen zichzelf kan zij n, mee kan doen en zich veilig voelt. Voor de periode 2023-2027 115 is hiervoor het regenboogbeleid ‘onbeperkt jezelf zijn’ ontwikkeld. Dit wordt in het 2e kwartaal van 2023 ter besluitvorming voor aan raad gelegd. Voor de uitvoering van het beleid zijn financiële middelen nodig. B 4.1: PROJECT COALITIEAKKOORD: Gebiedsontwikkeling en ontsluiting Ossenzijl Met het coalitieakkoord “Duurzaam doorbouwen 2022 -2026” ondersteunt het college de aanleg van een randweg met aquaduct. Hiervoor is door het college een substantiële bijdrage gereserveerd van € 5 miljoen voor cofinanciering en realisatie. Met deze claim worden de gelden hiervoor be schikbaar gesteld. Planning/jaar van realisatie: 2023: Onderbouwing voor de noodzaak van de randweg met tracékeuze 2024: Realiseren cofinanciering/uitwerking 2025: Technische uitwerking 2026: Voorbereiding 2027: Uitvoering B 4.2: PROJECT COALITIEAKKOORD: Ontsluiting Blokzijl Met het coalitieakkoord “Duurzaam doorbouwen 2022 -2026” ondersteunt het college de aanleg van een randweg in clusief een brugverbinding.

In dit akkoord is aangegeven dat het college een substantiële bijdrage reserveert van € 6,8 miljoen met als voorwaarde dat in de huidige bestuursperiode voor tenminste 1/3 e deel cofinanciering gevonden wordt. Met deze claim worden de gelden hiervoor beschikbaar gesteld. Planning/jaar van realisatie: 2023: Onderbouwing voor de noodzaak van de randweg met tracékeuze 2024: Realiseren cofinanciering/uitwerking 2025: Technische uitwerking 2026: Voorbereiding 2027: Uitvoering B 4.3: Projectleider en Planoloog Vitaal Platteland Ten behoeve van het programma Vitaal Platteland is behoefte aan extra capaciteit voor: - Planoloog landelijk gebied; beoordeling initiatieven (36 uur) 116 - Projectleider inhoudelijke begeleiding gebiedsprocessen (36 uur) Er wordt ingezet op minimaal 5 succesvolle gebiedsprocessen. De gebiedsprocessen vragen inzet vanuit de lijnorganisatie ten a anzien van beleidsontwikkeling, wijziging bestemmingsplan of de i nzet van een projectleider op inhoudelijk gebied. Met name in gebiedsprocessen waar de gemeente een groter belang bij heeft z al een inhoudelijk projectleider gevraagd worden in het kader van de regierol van de gemeente. Vanuit de provincie komt mogelijk procesgeld beschikbaar voor gebiedsprocessen. Indien dat het geval is kan deze claim door de provincie worden bekostigd.

B 4.4: Senior beleidsadviseur Vitaal Platteland Binnen programma Vitaal Platteland is behoefte aan extra capaciteit voor: - senior beleidsondersteuning vitaal platteland (16 uur) - senior procesbegeleiding gebiedsinitiatieven (16 uur) De uitvoering van het Provinciaal Programma Landelijk Gebied ( PPLG) en de gewenste regierol van de gemeente in het eigen gebied maakt dat er extra capacite it nodig is op senior niveau om verbindend en coördinerend te kunnen acteren extern en intern. B 5.1: Stichting Duurzaam Steenwijkerland Stichting Duurzaam Steenwijkerland (SDS) is een inwonersorganisatie waarin vrijwilligers in diverse projecten werken aan een CO2 -neutraal en duurzaam Steenwijkerland. De stichting is een belangrijke schakel in het uitvoeren van het duurzaamheidsbeleid van de gemeente. Zo zor gen zij er onder andere voor dat inwoners betrokken zijn, verzorgen ze activiteiten, geven ze inwoners advies in het Infopunt Duurzaam Doen, voeren ze de energiecoachgesprekken. De stichting is een belangrijke partner in het behalen van de duurzaamheidsdoel. Daarom is het van belang dat er de komende jaren voldoende geld beschikbaar is om dit te continueren. B 5.2: Zon op dak energiecoöperaties In Steenwijkerland zijn meerdere energiecoöperaties. Deze energiecoöperaties zijn lokaal betrokken en voorzien grote (bedrijf sdaken) van zonnepanelen.

Inwoners kunnen participeren en ontvangen gedurende de looptijd van een energieproject een subsidie per geproduceerde kWh. 117 Om deze ontwikkeling te stimuleren en de zonnedaken mogelijk te maken wordt er een subsidie beschikbaar gesteld aan de energi ecoöperaties. De opstart - en onderzoekskosten zijn vaak te hoog waardoor ze een belemmering vormen om een initiatief op te starten. Deze subsidie is met name bedoeld voor de dekking va n deze kosten en om de ontwikkeling van een lokaal zonnedak mogelijk te maken. B 5.3: Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven en Inkopen (MVOI) In het coalitieakkoord 'Duurzaam Doorbouwen' is als uitgangspunt opgenomen dat wij als gemeente zelf het goede voorbeeld willen geven. Als belangrijke (regionale) opdrachtgever kunnen we als gemeente een belangrijke bijdrage leveren aan het stimuleren van duurzaam inkopen en opdrachtgeven. En we hebben nog een grotere impact doordat we intensief samenwerken met de Businessclub Steenwijkerland. Tijdens de pizza-sessie van februari jl. hebben gezamenlijk afgesproken voortvarend aan de slag te gaan met maatschappelijk verantwoord opdrachtgeven en inkopen. In het Actieplan MVOI 2023-2026 zijn diverse projecten benoemd om de samenwerking tussen lokale ondernemers en de gemeente te versterken, om meer impact te maken met social return en om circulariteit gemeengoed te maken in onze inkoop en organisatie.

Deze claim is voor het uitvoeren van de benoemde projecten. Eén van de projecten is het oprichten van een zogenaamde Stenenbank, een opslagplaats voor materialen die vrijkomen tijdens p rojecten in de openbare ruimte en prima opnieuw gebruikt kunnen worden. Daarnaast willen we een aantal lokale grondstoffenkringlopen sluiten en zullen we een a antal aanbestedingen ‘circulair’ maken. Ook organiseren we kennisbijeenkomsten voor ondernemers en gemeen telijke opdrachtgevers om kennis te delen op het gebied van social return en circulariteit. B 5.4: Natuurvriendelijk (Na)Isoleren met Soortmanagement (SMP) Het doel van het Nationaal Isolatieprogramma is om 2,5 miljoen woningen te isoleren in de periode t ot en met 2030. De nadruk ligt daarbij op de 1,5 miljoen slecht geïsoleerde woningen (label E, F en G). Als woningverduurzaming doorgaat zonder rekening te houden met beschermde diersoorten wordt de gunstige staat van instaathouding aangetast. Dit is een overtreding van de Wet Natuurbescherming. Om grootschalige vertraging van de energietransitie te voorkomen, kansen te bieden voor de natuur, en een oplossing te bieden voor de complexiteit van de Wet Natuurbescherming voor inwoners kunnen we als gemeente een Soortenmanagementplan (SMP) laten opstellen. Op basis van dit SMP geeft de provincie een ontheffing van de verbodsbepalingen en in de wet Natuur be scherming.

B 5.5: Vrijval uitbreiding formatie team duurzaamheid Om onze duurzaamheidsdoelstellingen te kunnen realiseren, is bij de Programmabegroting 2023 -2026 budget aangevraagd voor uitbreiding van de formatie van het team duurzaamheid. Op dat moment wisten we nog niet hoeveel geld het rijk beschikbaar zou stellen vanuit de specifieke uitkering ‘Uitvoeringsmiddelen klimaat en energie’, inclusief de bestedingsvoorwaarden. Nu die duidelijkheid er wel is, kan een deel van het eerder door uw raad beschikbaar gestelde budget vrijvallen. 118 B 6.1: PROJECT COALITIEAKKOORD: Museum Steenwijk In haar vergadering van 4 april 2023 heeft uw raad besloten om in te stemmen met de realisatie van een nieuw museum in Steenwijk volgens het voorkeurscenario B. Ook heeft de raad besloten om bij de behandeling van de Perspectiefnota 2023-2027 de financiële gevolgen van het museumproject integraal af te wegen. We werken toe naar een samenvoeging van drie bestaande musea, te weten Stadsmuseum Steenwijk, Kermis- en Circusmuseum en Hildo Krop museum tot één nieuw museum, dat bijdraagt aan de beleving van Steenwijk en Steenwijkerland en een actieve rol vervult voor de musea en historisch e verenigingen in onze gemeente.

In het raadsvoorstel is het voorkeurscenario B als volgt beschreven: - Spijkervetstallen als Kunst- en Erfgoedhuis met wisselende presentaties en afwisselende programmering rondom kunst en erfgoed. Hildo Krop wordt onderdeel van Verhalen van Steenwijk en is inspirator voor kunst- en ambachtsprogramma’s. Nauwe samenwerking in Steenwijkerland. - In een nieuw te bouwen entreegebouw worden winkel, Toeristisch Inspiratie Punt, Galerie en backoffice ondergebracht. In deze variant worden alle functies ondergebracht op één locatie. - De panden aan de Markt en Onnastraat krijgen een andere invulling of worden afgestoten. In het bestedingsplan zijn de (investerings)bedragen opgevoerd o.b.v. het gekozen voorkeu rscenario B. B 6.2: Integraal Huisvestingsplan (IHP) onderwijs Op 14 februari 2023 heeft de gemeenteraad het herijkte Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) Steenwijkerland vastgesteld . De herijking betreft een aantal wijzigingen ten opzichte van het in 2018 vastgestelde IHP: - Toevoeging m2’s kinderopvang, om te komen tot integrale kindcentra en de doorgaande leerlijn 0-12 jaar te bevorderen. Dit door gemeente te financieren, rekening houdend met een kostprijs dekkende huur op basis van investering. - Aanpassingen in planning voor renovatie/nieuwbouw naar aanleiding van nieuwe inzichten en bijvoorbeeld sluiting van 2 scholen.

- Gymlokalen, onderdeel onderwijshuisvesting, toegevoegd aan IHP. - Veranderende wet- en regelgeving. - Renoveren op basis van werkelijke m2’s. - Bouwkostenstijgingen als landelijke trend. - Aanpassing in eigen bijdrage schoolbesturen. 119 Het betreffen de lopende projecten: - Nieuwbouw Frisoschool Steenwijk; - Nieuwbouw Lisdodde Wanneperveen; - Nieuwbouw Wiedewereld/Eben Haëzer Sint Jansklooster (2-scholen onder één dak); - Nieuw gymlokaal Sint Jansklooster - Renovatie Schutssluis Blokzijl. B 6.3: PROJECT COALITIEAKKOORD: Unilocatie Voortgezet Onderwijs Steenwijkerland In 2021 is besloten binnen een periode van 10 jaar over te gaan tot een unilocatie voor het Voortgezet Onderwijs (V O) in Steenwijkerland. Voor het VO in Steenwijkerland gaan we hier over van drie naar één locatie. Basis start uitgangspunt voor de nadere uitwerking voor de investering in het gebouw is het besluit van april 2021 met de vol gende financiële uitgangspunten: ▪ Totale investering: € 25,5 miljoen ▪ Gemeente: € 20,4 miljoen ▪ Schoolbestuur: € 5,1 miljoen (= 20% van 25,5 miljoen, toezegging door schoolbestuur aan gemeenteraad) ▪ Infrastructuur: € 2,2 miljoen De afgelopen maanden is samen met het VO, aan de hand van het coalitieakkoord, toegewerkt naar een claim voor de perspectiefn ota van 2023.

Hoewel er veel werk is verzet, zijn er nog stappen te zetten om de juiste gezamenlijke keuzes te kunnen maken. Desond anks is er globaal een doorkijk te geven naar de totale investeringskosten. Op basis van de uitgangspunten uit 2021, en aan de hand van een programma van eisen, is een financiële doorrekening gemaakt m et de huidige bouwkosten: ▪ Gebouw: € 38,0 mln ▪ Bijkomende kosten: € 2,2 mln (infrastructuur, interne uren, e.d.) ▪ Totale investering: € 40,2 mln Dekking: ▪ Gemeente: € 35,1 miljoen ▪ Schoolbestuur: € 5,1 miljoen (toezegging door schoolbestuur uit 2021) 120 De realisatie van een unilocatie heeft een langere doorlooptijd i.v.m. gefaseerd bouwen. Dit resulteert de komende jaren in alleen rentelasten. Deze rentelasten zijn in de jaren 2024-2027 terug te zien. Vanaf 2028 begint de afschrijving van de bouwkosten te lopen. De jaarlijkse lasten vanaf 2028 zijn 1,35 m ln, aflopend. Elke miljoen extra investeren/meer ambitie betekent, op basis van 1% rente, ca. € 35.000 per jaar aan extra jaarlijkse lasten. Definitieve financiële besluitvorming in 2024 resulteert in een globale planning van 2024/2025 voorbereiding 2026/2 027 uitvoering. B 6.4: Fietsplan In november 2020 is de Strategische Mobiliteitsvisie van de gemeente Steenwijkerland vastgesteld.

Om de beleidsvisie en ambit ies uit de Strategische Mobiliteitsvisie met betrekking tot fietsen te halen, hebben we het fiets plan Steenwijkerland gemaakt. In dit fietsplan worden ambities benoemd en een eindbeeld van fietsen in Steenwijkerland geschetst. Het fietsplan is ter vaststelling aan uw raad aangeboden (raadsvergadering van 20 juni 2023). Het fietsplan bestaat uit 3 kernopgaven die leiden tot een hoger fietsgebruik: 1. Een aantrekkelijk fietsnetwerk dat inspeelt op de groei van het fietsverkeer en uitdaagt tot meer fietsen; 2. Kwalitatief goede stallingsvoorzieningen; 3. Bedrijfscultuur en gedragsbeïnvloeding die gericht zijn op de verhoging van het fietsgebruik. Voor 2024 wordt ingezet op de volgende maatregelen: - Fietsverbinding Giethoorn – Steenwijk; - Herinrichting Oldemarktsweg Thij; - Ombouwen voetpad Bentepad – Laan van Toutenburg; - Fietsverbinding Gasthuisstraat; - Onderzoeken en stimuleringsacties. B 6.5: Archief en documentaire collectie Kermis- en Circusmuseum Het Kermis - en Circusmuseum bezat naast de museale collectie van voorwerpen ook een eigen archief en een omvangrijke documentaire collectie (boeken, tijdschriften, foto’s, dia’s, audiovisueel materiaal, posters, flyers, folders, etc.). De totale omvang van het archief en de documentaire collectie omvat ca. 100 m1.

121 Na het opheffen van het museum heeft de gemeente de verantwoordelijk heid17 voor zowel het archief als de documentaire collectie. We vragen alleen budget voor het archief en de documentaire collectie en niet voor de museale collectie. De cultuurhistorische en informatieve waarde van het archief en de documentaire collectie zijn hoog. Het bevat uniek en waardevol materiaal voor iedereen die historisch onderzoek wil doen naar kermissen of circussen . Het is de bedoeling dat het archief en de documentaire collectie uiteindelijk in het gemeentearchief wordt ondergebracht. In de studiezaal en online kan het dan aan de burger beschikbaar worden gesteld voor onderzoek. Het archief en de documentaire collectie zijn echter nog niet goed materieel verzorgd en toegankelijk gemaakt. In deze staat kunnen ze niet goed beheerd worden en niet beschikbaar worden gesteld aan de burger. Het archief en de documentaire collectie moete n daarom goed materieel verzorgd en toegankelijk gemaakt worden. Een klein deel zal voor het behoud ook gedigitaliseerd moeten worden. B 6.6: Bestrijden invasieve exoten in het landelijk gebied In 2020 is er door een ecologische onderzoeks - en adviesbureau Van der Goes en Groot in opdracht van provincie Overijssel o.a. de locaties van de Waterwaaier in Natura 2000-gebied De Weerribben onderzocht.

Hieruit is gebleken dat gerichte aanpak van invasieve exoten noodzakelijk is om de kwetsbare waternatuur te beschermen en verdere verspreiding tegen te gaan. De locaties waar de invasieve soorten zijn aangetroffen zijn in beheer en onderhoud bij Staatsbosbeheer, gemeente Steenwijkerland en Waterschap Drents Overijsselse Delta. Een goede samenwerking en een gezamenlijke aanpak is dan ook van belang om een zo goed mogelijk resultaat te behalen en herbesmetting te voorkomen De gemeente Steenwijkerland is verantwoordelijk voor 10% van het areaal in de Wieden en Blokzijl waar de invasieve exoten voo rkomen. Om mee te werken aan de gezamenlijke aanpak is er vanaf 2024 budget benodigd om de invasieve exoten aan te pakken. Dit jaar komt er een bestuurlijk voorstel om middels ondertekening van een gezamenlijk convenant deze exoten de komende jaren te bestrijden. Vooruitlopend op het bestuurlijk convenant stellen wij voor om alvast voor drie jaar financiële middelen beschikbaar te stellen. 17 Als het archief en de documentaire collectie worden ondergebracht bij het gemeentearchief, dan komen ze te vallen onder de werking van de Archiefwet 1995. De Archiefwet 1995 verplicht dat archieven en ander materiaal dat wordt ondergebracht bij het gemeentearchief in goede, geordende en toegankelijke staat worden gebracht en gehouden.

Het goed verpakken, ordenen en toegankelijk maken is daarmee ook een wettelijke verplichting. 122 B 6.7: Formatie cluster Bouwkunde (team RO en Projecten) De komende 3 jaar zal er een verhoging zijn in de voorzieningsgelden onderhou d maatschappelijk vastgoed. Dit vanwege ontstane achterstanden en beter inzicht in de benodigde werkzaamheden binnen de vastgoedportefeuille. Dit vraagt om extra formatie in de uitvoering. Daarnaast zijn er achterstanden ontstaat in het verduurzamen van ons eigen vastgoed. Om beide achterstanden weg te werken vragen we tijdelijk extra capaciteit van 0,7 fte voor de duur van 3 jaar. In de markt gangbaar dient 10% over het beschikbare budget beschikbaar te zijn voor de uitvoering. 0.7fte over 3 jaar past bi j de beschikbaar gestelde budgetten voor onderhoud en verduurzamen. Oorzaken achterstanden: Er is sprake van s tructurele onderbezetting. Gezien de omvang van de budgetten die moeten worden uitgezet, is er een structureel tekort, waardo or achterstanden ontstaan en oplopen. Door de implementatie van een goed beheerpakket zijn deze tekorten meer zichtbaar geworden. Daarnaast breiden door de achterstanden de storingen en klachten. Dit werkt cumulatief.

Verder zijn er incidentele zaken die veel capaciteit hebben gevraagd: - In 2022 is een groot deel van de beschikbare capaciteit ingezet voor het huisvesten van Oekraïners - In 2020/2021 is het Atrium verbouwd. Het voortraject en de bouwbegeleiding is door het cluster opgepakt. - Medio 2021 is de functie van bouwkundig projectleider gedurende een jaar niet ingevuld. B 6.8: Huisvesting Huisartsen Giethoorn De laatste jaren is er een landelijke trend gaande van een tekort aan huisartsen. Deze trend is helaas ook gaande in Steenwij kerland. Het behouden van huisartsen voor een kern levert een grote bijdrage in het kader van leefbare steden en kernen. Voor de kern Giethoorn willen we twee ‘ni euwe’ huisartsen faciliteren door de leegstaande school in Giethoorn Noord geschikt te maken voor de vestiging van een apotheekvoerende huisartsenpraktijk Om deze locatie voor de huisartsen leefbaar te maken is het noodzakelijk de buitenschil duurzaam te renoveren. En het buitenterrein op een klimaat adaptieve manier geschikt te maken voor toekomstig gebruik. Deze investeringen komen uiteindelijk terug in de vorm van een huurvergoeding. In 2023: - We ‘slopen’ delen van de bestaande Noorderbasisschool, tot er ca. 470 m2 beschikbare ruimte over blijft.

- We renoveren en verduurzamen de buitenschil van de voormalige Noorderbasis school in Giethoorn; - We verbouwen en onderhouden vanaf casco (binnenwanden, installaties, vloer, wand, plafondafwerking,), zodat e.e.a. geschikt w ordt voor huisartsen. 123 - We richten het buitenterrein van de Noorderbasisschool in als openbare ruimte, in princi pe bedoeld voor de huisartsenpraktijk. Uitgangspunt is dat de uiteindelijk investering de gemeente geen geld kost. De huisartsen gaan de totale investering middels huur terug betalen, waarbij het een optie is dat de huisartsen toekomstig het pand overnemen. Om de huisartsen de eerste drie jaren financieel tegemoet te komen, worden deze drie jaren minder huur in rekening gebracht. Deze huur wordt de drie jaren daarna door de huisartsen gecompenseerd (extra betaald). Vanaf 2031 lopen de huurinkomsten dan gelijk met de jaarlijkse afschrijving. B 6.9: Vervangen/aanpassen stroompunten op standplaatsen door de hele gemeente In de PPN 2022-2026 is een onder de ‘onontkoombare uitgaven’ voor 2023 een investeringsbudget opgenomen voor het vervangen van stro omkasten op de Markt in Steenwijk, omdat deze kasten niet voldoen aan de eisen uit de zogenaamde NEN normeringen. De werkzaamheden worden dit jaar ui tgevoerd.

Het aanvullend budget is noodzakelijk voor het vervangen en aanpassen van de stroompunten die aanwezig zijn op standplaatsen en evenemententerreinen in Steenwijkerland. Deze stroompunten naderen het einde van hun levensduur. B 6.10: MFC Dalzicht, Oldemarkt, groot onderhoud/renovatie/verduurzaming Binnen de gemeente Steenwijkerland zijn twee grote m ultifunctionele centra (MFC’s) welke in eigendom zijn van de gemeente, maar volledig worden beheerd en onderhouden door twee verschillende stichtingen. Deze claim betreft MFC Dalzicht te Oldemarkt (b ruto vloeroppervlakte 3.354 m2, bouwjaar 2001). Voor Dalzicht staat er i.v.m. het bouwjaar van het gebouw groot onderhoud aan te komen. Hier heeft de stichtingen geld voor gereserv eerd. Door de grootte van de accommodaties is dit echter onvoldoende om al het groot onderhoud uit te kunnen voeren. Daarnaast heeft de stichtingen de afgelopen Coronajaren haar reservering groot onderhoud moeten aanspreken om hun exploitatieverlies te dekken en hun pachter in de benen te houden. Vanuit de Stichti ng is 100.000 gereserveerd voor groot onderhoud. Naast groot onderhoud, heeft ook Dalzicht ook te maken met de energiecrisis en opgave voor verduurzamen. Hiervoor is inmiddels, een plan van aanpak verduurzamen opgesteld in samenspraak met de gemeente. Vanuit het energiefonds zal hiervoor 90.000 gefinancierd gaan wor den.

Dalzicht heeft een belangrijke functie in het dorp en de dorpssamenleving. Om die reden is het van belang de accommodatie goe d te onderhouden. In basis is het van belang minimaal het noodzakelijk groot onderhoud uit te voeren. Voor wat betreft Dalz icht (leeftijd 22 jaar) is het inmiddels ook noodzakelijk esthetisch e.e.a. te renoveren. (vloerafwerking/wandafwerking/etc.) om het gebouw aan de eisen van deze tijd te laten voldoen . Als laatste is er, zeker bij vervangingsinvesteringen, noodzakelijk om grotendeels te verduurzamen. 124 B 6.11: MFC De Burght Vollenhove, groot onderhoud/renovatie/verduurzaming In Vollenhove staat één van de grotere multifunctionele accommodaties (MFC) binnen de gemeente. MFC De Burght (b ruto vloeroppervlakte 3.234 m2, b ouwjaar 1992) is volledig in eigendom van de gemeente, maar wordt volledig beheerd en onderhouden door een stichting. Voor deze accommodatie geldt dat er, gezien de leeftijd van het gebouw, groot onderhoud aan zit te komen. Hier heeft de stichting deels geld voor kunnen reserveren. In verband met de grootte van de accommodatie is dit echter onvoldoende om alles op te kunnen pakken. Om die reden zijn we in 2019 gestart met het opstellen van een meerjarenonderhoudsplan.

Naast de grootte van de accommodatie in relat ie met de financiële positie van de stichting, heeft de Coronacrisis een flinke impact gehad op de financiële reserves van de stichting. De stichting heeft de pachter tijdens de Coronacrisis behoorlijk financieel ondersteund. Vanuit de stichting is een bedrag van € 145.000 gereserveerd/over voor groot onderhoud. Naast groot onderhoud, heeft ook De Burght te maken met de energiecrisis en opgave voor verduurzamen. Hiervoor is inmiddels, in samenwerking met de Provincie, een energiescan opgesteld. MFC De Burght heeft een belangrijke functie in het dorp en de samenleving. Om die reden is het van belang de accommodatie goed te onderh ouden. In basis is het van belang minimaal het noodzakelijk groot onderhoud uit te voeren. Voor wat betreft De Burght (leeftijd 32 jaar) is het inmiddels ook noodzakelijk esthetisch e.e.a. te renoveren (vloerafwerking/wandafwerking/etc.) om het gebouw aan de eisen van deze tijd te laten voldoen. Als laatste is er , zeker bij vervangingsinvesteringen, noodzakelijk om grotendeels te verduurzamen. B 6.12: Realisatie Congresvoorziening theater De Meenthe Het bestuur van theater de Meenthe heeft aangegeven dat zij kansen zien om de Meenthe tot hét vergader- en congrescentrum in de regio uit te laten uitgroeien. Deze kansen zijn verkend in een marktanalyse en uitgewerkt in een businesscase.

Met deze congresvoorziening is de Meenthe in staat om binnen de huidige condities in de theater markt haar eigen broek op te houden zonder dat dit leidt tot verhoging van de bijdrage vanuit de gemeente. Dit plan is verwerkt tot een raadsvoorstel dat in voorbereiding is. Voor de realisatie van deze congresvoorziening is een bedrag nodig van € 590.000. Naast deze claim is voor het lopende jaar (2023) een financiële mutatie van € 35.000 nodig voor de inzet van een projectleider en om te kunnen starten met de voorbereiding. B 6.13: Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum Leefbaarheid, ecologie en economie Het ‘Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum Leefbaarheid, ecologie en economie’ is ter vaststelling aan uw raad verzonden. Dit toekomstbeeld geeft invulling aan een aantal afspraken, vastgelegd in de in 2020 vastgestelde toekomstvisie Giethoorn. Onderdeel van de toekomstvisie zijn de volge nde onderdelen: 125 - Nadere uitwerking alternatieve fiets, wandel- en vaarroutes; - Kwaliteitsimpuls openbare ruimte beschermd dorpsgezicht; - Nadere uitwerking ideeën Gieterse polder in samenhang met bovenstaande: onderzoek mogelijkheden – ruimtelijk en financieel – om de “nieuwbouw” noord via het water te verbinden met het omringende landschap en dorp. Om dit te kunnen realiseren zijn deze onderdelen concreet uitgewerkt in het toekomstbeeld.

Het betreft de volgende onderdelen: - Onderzoeken mogelijkheden verlenging loswal Nering in samenhang met realisatie fiets/wandelpad tussen school en Kulturhus; - Onderzoek mogelijkheden verhogen waterpeil; - Nadere uitwerking/verkenning verbindingen toekomstbeeld. Hiervoor is in zijn totaliteit een bedrag van € 175.000 nodig. De kosten voor woningbouw en maatregelen die hieraan ten grondslag liggen, zoals opgenomen in het toekomstbeeld, worden meegenomen in de diverse grondexploitaties per locatie. B 6.14 Uitbreiding Capaciteit Controleurs Openbare Ruimte Begin 2023 hebben we als cluster Controleurs Openbare Ruimte een visiedocument opgesteld. In dit visiedocument sluiten we aan bij de doelen van het coaliti e akkoord. In het coalitieakkoord is aangegeven dat Steenwijkerland een gemeente wil zijn waar inwoners tevreden zijn met hun leven en zich gezond en veilig kunnen voelen. Toezicht en handhaving in de openbare ruimte speelt daarin een belangrijke rol. Deze rol wordt in onze gemeente uitgevoerd door de Controleurs Openbare Ruimte van het team Uitvoering Openbare Ruimte. Specifiek voor het houden van toezicht in de openbare ruimte hebben we 6 Boa’ s (Buitengewoon opsporingsambtenaren) beschikbaar. Uit een uitgevoerde inwonersenquête (score 23-3-2023) blijkt dat 85% van de ondervraagden onze Boa’s niet of minder dan 1x per maand zien.

Dit komt voornamelijk door het uitgestrekte gebied van onze gemeente. Met de huidige capaciteit is niet mogelijk voor onze Boa ’s om overal goed zichtbaar te zijn. Door het wijkgericht werken en voor elke kern/gebied een vaste Wijkboa aan te wijzen, verwachten wij meer gastheerschap te kunnen bieden, probleme n vroeg te kunnen signaleren en een band op te bouwen met onze inwoners. Om, zoals in het visie document is genoemd, gebiedsgericht te kunnen werken hebben de Boa’s specifieke wijken/kernen toebedee ld gekregen. Giethoorn is hierin een bijzonder gebied. Door de ligging, de vele vaarwegen en de bekendheid van het gebied ontvang en we daar jaarlijks zeer veel toeristen. Om daar goed te kunnen optreden als gastheer/gastvrouw van de gemeente, is Stevig Aanwezig Giethoorn ingezet. Zo vraagt het Stevig Aanwezig in Giethoorn om een inzet op zowel domein I (o.a. APV en parkeren) als domein II (onder andere gebruik vaarwegen en snelvaren). 126 Op dit moment hebben we 1 Boa domein II beschikbaar voor Stevig Aanwezig Giethoorn. De inzet van deze Boa heeft raakvlakken met de inzet in het zogenoemde Waterplan. De bevoegdheden van domein I en do mein II zijn twee aparte bevoegdheden. Deze zijn niet uitwisselbaar. Om ook toezicht te kunnen houden in de openbare ruimte, waaronder parkeren, is de inzet van een Boa met de bevoegdheden domein I noodzakelijk.

Voor Stevig Aanwezig Giethoorn vraagt dit dus om een inzet van zowel een boa domein I als een Boa domein II. Om te kunnen voldoen aan onze ambitie gesteld in het visiedocument én om nog beter gastheerschap te kunnen bieden aan onze in woners en bezoekers, hebben we meer capaciteit nodig. Voor nu vragen we om één fte domein I voor de inzet in Giethoorn en omliggen de gebieden. Wenselijk is een capaciteitsverhoging van twee fte, een eventuele claim voor een extra fte zal pas na de evaluatie van het vi siedocument t.o.v. wijkgericht werken worden ingediend. B 6.15: Vervangen bruggen Blokzijl, Noordermatenbrug & Matenbrug In het beleidsplan oeververbindingen 2022-2027 wordt beschreven dat de bruggen nader onderzoek behoeven. De bruggen zijn kwalitatief op orde echter deze bruggen stammen uit de jaren 70 en 80, en toen gold een andere verkeersklasse dan nu berekend wo rdt. De huidige bruggen kunnen de totaalmassa van 22 ton (aslast 5,7 ton Matenbrug) en 31 ton (aslast 7,5 ton Noordermatenbrug) aan. Door de verzwaring van het huidige verkeer denk aan een landbouwtrekker, brandweerwagens en grote vrachtwagens is uit nader onderzoek geconstateerd dat voor deze zware verkeersklasse de bruggen niet meer voldoen aan de hierbij behorende veiligheidseisen.

Om te voorkomen dat er een onveilige situatie zou kunnen ontstaan, is op 12 april 2022 als noodmaatregel een tijdelijke v erkeersmaatregel ingesteld, waarbij voor beide bruggen een aslastbeperking is gaan gelden. Wettelijk mag een tijdelijke verkeersmaatregel echter niet langer ingestel d worden dan 4 maanden. Vanaf 12 augustus 2022 zitten we m.a.w. juridisch niet goed. Het is dus zaak om deze situatie zo snel mogelijk te veranderen . Om de toegang/ontsluiting van het “eiland” mogelijk te blijven maken voor dit verkeer zullen deze bruggen vervangen moeten wo rden. Indien wordt uitgegaan van een identieke handbediende brug dient gerekend te worden met een vervangingsinvestering van € 600.000 per brug. B 6.16: Ruimtelijke visie ontwikkelingen stad Steenwijk In Steenwijk en directe omgeving doen zich een aantal ontwikkelingen voor: - We werken al jaren aan de (her)ontwikkeling van het Gedempte Steenwijkerdiep en de daarmee gepaarde gaande uitbreiding en ver plaatsing van de supermarkten. 127 - Dit jaar wordt een visie opgesteld voor de omgeving Meppelerweg/de Heuvel, gezien vragen vanuit de markt (woningbouw, supermarkt, bereikbaarheid). - In 2022 is de woonagenda voor de gemeente vastgesteld, waarin kwalitatief en kwantitatief is aangegeven wat de opgave is. We staan voor de opgave om in Steenwijk concreet x aantal woningen toe te voegen voor de lokale behoefte.

Steenwijk Zuid Oost is hierbij een sleutelproject. - Het college heeft in 2023 de verstedelijkingsstrategie onderschreven als samenwerkingsproduct van de regio en spant zich in o m deze strategie, conform de ontwikkelprincipes uit te werken. - Aanvullend op de lokale behoefte worden kansen gezien om 1.000 tot 1.500 woningen toe te voegen in Steenwijk. - In 2023 wordt een ambitiedocument voor de spoorzone Steenwijk opgesteld, gezien de kansen voor inbreiding en transformatie. - In 2023 wordt h et Verkeerscirculatieplan (VCP) opgeleverd. In dit plan worden de (toekomstige) verkeerkundige knelpunten in beeld gebracht, mede n aar aanleiding van de toename van (bovenregionale) woningbouw en oplossingen voorgesteld in een aantal scenario’s. - Tevens ligt er en grote opgave voor de unilocatie en andere (onderwijs)opgaven in het IHP . - Er liggen ook ambities op het gebied van duurzaamheid (energietransitie, klimaatadaptatie en biodiversiteit). Wat opvalt is dat deze ontwikkelingen impact op elkaar hebben, op de omgeving, de leefbaarheid en de bereikbaarheid van de stad als geheel. Een integrale afstemming tussen deze ontwikkelingen is gewenst. Het samenbrengen van deze verschillende lopende en toekomstige ontwikkelingen en de diverse belangen is een uitdaging, dat vraagt om een gemeenschappelijk doel en een gemeenschappelijke visie.

Deels is de gemeenteraad al betrokken (geweest) bij deze ontwikkelingen. Zo is de raad betrokken geweest bij de verstedelijki ngsstrategie en de ruimtelijke en programmatische verkenning/doorvertaling ervan op basis van de ontwikkelprincipes in Steenwijk. (Dit heeft o.a. geleid tot het aantal van 1.000 tot 1.500 woningen bovenregionaal). De raad heeft aangegeven betrokken te willen worden bij de nadere uitwerking. Bovenstaande ontwikkelingen zijn belangrijke bouwstenen voor de op te stellen ruimtelijke vi sie ontwikkelingen Steenwijk. Gezien de urgentie op de woningbouw, het voorgestane tempo op de spoorzone in combinatie met de oplevering van een aantal van deze bouwstenen, is het gewenst deze visie op te stellen. Voorgesteld wordt om de uitwerking ervan al op te pakken en uit te werken binnen de omgevingsvisie. Gerelateerd aan deze visie is ook de verdere uitwerking van het Verkeerscirculatieplan (VCP) . Geraamd wordt een eenmalig bedrag van € 25.000. Het opstellen van de visie, inclusief participatietraject wordt geraamd op € 100.000. 128 B 6.17: Aankoop Dorpshuis Paasloo i.o. Al geruime tijd is er in Paasloo de wens een eigen plek te hebben voor het organiseren van activiteiten en het ontplooien van nieuwe activiteiten voor de inwoners van Paasloo.

Momenteel wordt er veel gebruik gemaakt van externe partijen (campings) of worden er activiteiten georganiseerd bij bestuursleden thuis. Om dit mogelijk te maken moet veel extra worden geregeld met de nodige bijkomende kosten . Dit geeft een rem op het organise ren van activiteiten of het ontplooien van nieuwe activiteiten. In Paasloo staat tegenover de kerk het gebouw Paesloe, eigendom van de Hervormde Kerk. De kerk heeft aangegeven, het gebouw te willen verkopen omdat ze deze zelf steeds minder gebruiken. Ze v inden dat het gebouw een betere functie verdient voor het dorp. Vereniging Paaslo ër Belang wil deze gelegenheid aangrijpen om voor Paasloo een eigen dorpsgebouw te realiseren van waaruit in de toekomst alle activiteiten georganiseerd kunnen worden en nieuwe activiteiten kunnen worden ontwikkeld. Ook de kerk zal haar huidige activiteiten blijven houden en vaste huurder worden. De provincie Overijssel heeft schriftelijk toegezegd € 50.000,00 te willen bedragen voor de aankoop van het pand onder de voo rwaarde dat de gemeente substantieel meefinanciert. Het traject na aankoop is inmiddels onderzocht. Verbouw is noodzakelijk en middels fondsbijdragen, zelfwerkzaamheid, sociale hypotheek (provincie), Leader en onze initiatieven regeling mogelijk. Ook de exploitatie is onderzocht. Op basis van bestaande activiteiten is een dorpshuis in Paasloo exploitabel.

B 7.1: Huisvesting gemeentehuis (kantoor, raadzaal, verduurzaming) Raadzaal: De raadzaal voldoet niet langer aan de kwaliteitseisen die een raad aan een raadzaal stelt. De aankleding en indeling zijn gedateerd en voldoen niet aan de wensen van de raad om op een professionele wijze te vergaderen. Daarnaast wordt in de nieuwe raadsperiode een uitbreiding van de raa d met twee raadsleden verwacht. In de huidige opstelling is het onmogelijk deze twee zetels toe te voegen. Tevens is de huidige audio visuele installatie (camera’s en microfoons) afgeschreven, zwaar verouderd en aan vervanging toe. Ook is het klimaat in de raadzaal niet goed te reguleren waardoor re gelmatig sprake is van gezondheidsklachten bij deelnemers aan de raadsvergaderingen. 1. De zaal is gedateerd en in de huidige opstelling is te weinig bewegingsruimte. Voor insprekers en raadsleden die gebruik will en maken van het katheder is het lastig manoeuvreren. De placering van de griffie, pers en publiek dient onder de loep genomen te worden. Het werkstation van de griffie dient op een centrale en makkelijk toegankelijke plek in de raadszaal geplaatst te worden. 129 2. In de huidige opstelling van de raadzaal is het niet mogelijk om twee extra zetels te plaatsen. In de nabije toekomst zal de raad worden uitgebreid van 27 ze tels naar 29 zetels. 3. De bestaande audio visuele installatie is verouderd.

Er treden regelmatig storingen op in de apparatuur waard oor de vergaderingen vertraging oplopen. Dit is onwerkbaar geworden en hierdoor is het van belang dat een nieuwe installatie wordt geplaatst. Met de bestaande audio visuele installatie is de ruimte niet geschikt als hybride vergaderruimte. Hierdoor is de ruimte niet goed multifunctioneel inzetbaar voor de ambtelijke organisatie. 4. Het klimaat kan niet worden gereguleerd waardoor het te warm of te koud is. Deelnemers maken regelmatig melding van het feit dat ze onwel worden van de temperatuur in de raadzaal. D e temperatuurverschillen in de ruimte zijn dusdanig groot dat mensen het koud of te warm vinden. Het is van belang het klimaa t in de zaal zo spoedig mogelijk te verbeteren. In opdracht van het presidium is een verkenning gestart en opdracht gegeven voor een kostenraming van de herinrichting van de raadzaal. In deze kostenraming is onder andere uitgegaan van een sobere vormgeving en aankleding van de zaal, met inachtneming van duurzaamheid en toegankelijk heid voor minder valide inwoners. Gemeentehuis (excl. raadzaal): Een aantrekkelijk werkgever zijn is in deze arbeidsmarkt belangrijk om mensen binnen te halen en te binden. De afgelopen jaren is hierin geïnvesteerd. Vorig jaar nog door het invoeren van een reiskostenvergoeding woonwerkverkeer. We zijn nu toe aan een volgende belangrijke stap: huisvesting.

Huisvesting is een belangrijk middel om het primaire proces van een gemeentelijke organisatie optimaal te faciliteren. De afgelopen periode waarin thuiswerken volledig is ingeburgerd, heeft de inzichte n over werken op - en de functie van - het kantoor sterk veranderd. Als modern werkgever heb je medewerkers een werkruimte te bieden die bij het type werkzaamheden past (routinematig, bellen, ‘ teams-en’, samenwerken, overleggen e.d.). Het huidige kantoorco ncept in het gemeentehuis is daarvoor niet meer geschikt. Door modernisering van de huisvesting en het realiseren van activiteit gerichte werkplekken werken mensen in een omgeving waar ze blij van worden, die vitaliteitverhogend (arbo) is en d ie bij de wer kzaamheden past. Deze stap is in de begroting 2023 aangekondigd en voor het jaar 2023 zijn incidenteel middelen ter beschikking gesteld voor het op stellen van een plan, inclusief kostenraming. Een externe partij heeft de opdracht om dit plan uiterlijk 1 s eptember op te leveren. Rekening houdend met de wens en mogelijkheden tot verduurzaming van het gebouw gaat het om: 1. Het gebouw inrichten voor hybride werken, waarbij het accent komt te liggen op ‘ontmoeten’ en de inrichting aansluit bij de a ctiviteit (activiteitgericht werken). 130 2. Het gebouw verduurzamen en de systemen voor bijvoorbeeld klimaatbeheersing op orde brengen. 3.

Het gebouw moderniseren naar de huidige maatstaven wat betreft toiletgroepen, vloerbedekking, meubilair, akoestiek. Voor de uitvoering wordt in de aanpak naar de mogelijkheden van fasering gekeken. B 7.2: Teamleider Economie & Recreatie De reorganisatie van de gemeentelijke organisatie van 2019 is recent geëvalueerd. Uit de evaluatie is naar voren gekomen dat het team Samenleving & Ontwikkeling te omvangrijk is. Zowel in aantal medewerkers (89) als in beleidsonderwerpen. Het is noodzakelijk voor het management om vold oende aandacht te geven aan de medewerkers én de opgaven waar het team voor staat. Op basis van de evaluatie is besloten om he t bestaande team te splitsen. De Ondernemingsraad heeft hier positief op geadviseerd. Door splitsing van het team wordt de ‘span of control ’ en de ‘span of attention ’ van elke manager hanteerbaar. De extra manager maakt advisering van het bestuur eenduidiger. De splitsing leidt tot een (aanvullende) teamleiderspositie voor de beleidsterreinen Economie & Recreatie. B 7.3: Meer duidelijke taal Aansluiten bij de behoefte en beleving van inwoners en ondernemers is de kern van onze dienstverlening. Oftewel: dienstverlen ing op maat. En daarom ook toegankelijk voor iedereen. Dat betekent onder andere dat we begrijpelijke teksten (B1 -taalniveau) willen op onze website, in onze brieven, e -mails en formulieren.

De noodzaak voor duidelijke taal heeft ook een plek gekregen in het bouwplan van het nieuwe college. Duidelijke taal in al on ze communicatie moet (uit)gedragen worden door de hele organisatie. Om sneller en meer resultaten te kunnen halen willen we van start met het project Meer duidelijke taal. Concreet betekent dat: Doel 2026: Onze collega's zijn zich bewust van het belang van duidelijke taal en schrijven in duidelijke taal. Bestaande webpagina 's en online formulieren controleren we doorlopend op B1 -taalniveau. Nieuwe webpagina's en online formulieren zijn altijd op B1 -taalniveau. Met terugkerende, interne communicatie acties blijven we aandacht vragen voor duidelijke taal. In 2024: Schrijven we steeds meer teksten in duidelijke taal. Dat komt doordat we met het project Meer duidelijke taal inzetten op: - Bewustzijn vergroten. Met een interne communicatiecampagne maken we onze collega’s duidelijk waarom duidelijke taal zo belangrijk is. 131 - Vaardigheden vergroten. Met trainingen, tips en tools leggen we onze collega’s uit hoe ze duidelijk kunnen schrijven. - Intensiever gebruik van onze analyseprogramma’s We zetten de websiteanalysetool Siteimprove in om het taalniveau van onze webteksten t e meten. We gebruiken daarnaast een tekstanalysetool (Klinkende Taal).

Hiermee meet je het taalniveau van een tekst en krijg je tips om de tekst te versimpelen - Versimpelen We werken aan het verduidelijken van de top-50 meest gebruikte brieven. En aan webpagina's en online formulieren. - Inzet van het Testpanel We zetten ons Testpanel minimaal 3 keer per jaar in om teksten, formulieren en brieven uitgebreid te testen onder inwoners. Om duidelijke taal op de kaart te zetten en het gebruik te versnellen willen we een Versimpelteam inzetten. Een deel van de c apaciteit hiervoor kan uit bestaande formatie gehaald worden. Maar voor de versnelling is behoefte aan tijdelijke extra capaciteit in de vorm van een aanjager duidelijke taal. B 7.4: Verkiezingen Het proces van het organiseren van de verkiezingen wordt elk jaar complexer. Vrijwel elk jaar is er sprake van nieuwe wet- en regelgeving, of aangepaste procedures om zo aan te sluiten bij landelijke ontwikkelingen. Daar waar het organiseren van de verkiezingen tot een paar jaar terug nog naast het reguliere werk gedaan kon worden, zien we dat dit de afgelopen jaren vrijwel onmogelijk is geworden. Het verkiezingsteam, bestaande uit 5 collega ’s, is over een periode van 6 maanden bezig met de organisatie. Met een oplopende intensiteit bij het naderen van de verkiezingsdatum. In de 1 e drie maanden van dit proces lukt het nog dit in te passen in de eigen taken.

De laatste 3 maanden niet meer; een (groot) deel van de eigen werkzaamheden blijven liggen en in de maand van de verkiezingen is dit zelfs de enige bezigheid. Dit gaat daardoor ten koste van de dienstverlening aan onze inwoners. Daarnaast zien we dat de collega’s van het verkiezingsteam zowel de rol van expert / specialist hebben, als die van projectleider. Omdat de focus op het eerste ligt, sneeuwt de tweede onder. Met het oog op de omvang van dit ‘project’ en bovendien de politieke gevoeligheid is het belangrijk juist ook waarde te hechten aan deze rol van projectleider. Deze rol willen we toevoegen aan het verkiezingsteam. NB Wet- en regelgeving met betrekking tot de verkiezingen verandert continu. In de jaren 2021 en 2022 hebben we te maken gehad met de tijdelijke coronawet. Dit heeft enorme impact gehad op het organiseren van de verkiezingen. Dit jaar is de wet “Nieuwe procedure vaststellen verkiezingsuitslagen” van krac ht gegaan. Ook deze wet heeft weer veel extra tijd, moeite en geld gevraagd van onze organisatie. Gezien de landelijke -ambtelijke- onrust over het organiseren van de verkiezingen, is de verwachting ook volgend jaar weer met nieuwe wetgeving te maken te krijgen.