Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025 - Een visie op duurzaam (be)leefbaar toerisme en recreatie in Steenwijkerland - RAADSVOORSTEL.pdf

Politieke Markt - 14 april 2020 - 1/4 Politieke Markt Zitting van 14 april 2020 Programma - Duurzaam Beleefbaar Toerisme Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025 - Een visie op duurzaam (be)leefbaar toerisme en recreatie in Steenwijkerland - besluitvormen Auteur Paul Berg van den Overlegd met Stichting Weerribben-Wieden, ondernemers, inwoners etc. Portefeuillehouder B. Harmsma Samenvatting Ons college heeft in 2019 de stichting Weerribben-Wieden verzocht een visie toerisme en recreatie op te stellen. De stichting Weerribben-Wieden is een uniek samenwerkingsverband waarin de diverse partijen die betrokken zijn bij o.a. de toeristische ontwikkeling van onze gemeente zitting hebben (Plaatselijke belangen uit Weerribben en Wieden, KopTop, Natuurmonumenten, Ondernemersplatform Steenwijkerland, Staatsbosbeheer, KHN Steenwijkerland, LTO Steenwijkerland en de gemeente). Wij zijn heel tevreden over het resultaat dat is op opgesteld in nauwe samenspraak met de diverse gebiedspartijen. Een ieder heeft de mogelijkheid gehad te reageren op de conceptvisie. De visie en de inspraaknotititie treft u als bijlage aan. Voorgesteld wordt, met inachtneming van de inspraaknotitie, 'Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025 - Een visie op duurzaam (be)leefbaar toerisme in Steenwijkerland' vast te stellen.

Beschrijving Inleiding Ons college heeft in 2019 de stichting Weerribben-Wieden verzocht een visie toerisme en recreatie op te stellen. De stichting Weerribben-Wieden is een uniek samenwerkingsverband waarin de diverse partijen die betrokken zijn bij o.a. de toeristische ontwikkeling van onze gemeente zitting hebben (Plaatselijke belangen uit Weerribben en Wieden, KopTop, Natuurmonumenten, Ondernemersplatform Steenwijkerland, Staatsbosbeheer, KHN Steenwijkerland, LTO Steenwijkerland en de gemeente). Bij diverse gelegenheden heeft u kennis kunnen nemen van de voortgang van het proces. Het bestuur van de stichting Weerribben-Wieden heeft onlangs de visie aangeboden aan ons college. Wij zijn heel tevreden over het resultaat dat is opgesteld in nauwe samenspraak met de diverse gebiedspartijen, waaronder ondernemers en inwoners van onze gemeente. Hierbij bieden we u, namens het bestuur van de stichting Weerribben-Wieden, de visie ter vaststelling aan. De visie wordt voorafgegaan door een samenvatting. In grote lijnen komen de volgende zaken aan de orde: Weerribben-Wieden is een aantrekkelijk toeristisch gebied en toerisme is belangrijk voor de lokale economie. Door groeiende bezoekersstromen kunnen op bepaalde plaatsen en op bepaalde momenten ecologie en leefbaarheid onder druk komen te staan.

Met de visie wordt daarom gericht op een duurzame- en gebalanceerde ontwikkeling van toerisme en recreatie. Weerribben-Wieden wordt gepositioneerd als een duurzame erfgoedbestemming met een Nationaal Park waarbij de verblijfsduur van de toeristen wordt verlengd. Dit betekent dan wel dat er voldoende interessant aanbod voor hen moet zijn. Hierbij wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de identiteit van Weerribben-Wieden (het toeristisch DNA). Het authentieke karakter wordt versterkt waardoor het gebied interessant wordt Politieke Markt - 14 april 2020 - 2/4 voor bezoekers die liefhebbers zijn van cultuur, oude landschappen, natuur en de achtergronden daarbij. Om balans te houden tussen ecologie, economie en leefbaarheid moet de toerist worden verleid om, gespreid over het jaar de hele regio te bezoeken. Naast het Nationaal Park is Giethoorn een belangrijke parel in Weerribben-Wieden. Binnenkort wordt u de Toekomstvisie Giethoorn ter vaststelling aangeboden. Er heeft nauwe afstemming plaatsgevonden met de opstellers van deze visie. Op lokaal niveau zijn weinig toeristische cijfers beschikbaar. In nauwe samenwerking met MarketingOost en regio's met vergelijkbare vraagstukken als in Weerribben-Wieden wordt er aan gewerkt om actuele gegevens beschikbaar te krijgen. Voorstel Voorgesteld wordt om: 1.

Kennis te nemen van de inspraaknotitie naar aanleiding van 'Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025 - Een visie op duurzaam (be)leefbaar toerisme en recreatie in Steenwijkerland'. 2. Met inachtneming van de inspraaknotitie, 'Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025 - Een visie op duurzaam (be)leefbaar toerisme en recreatie in Steenwijkerland' vast te stellen. Argumenten De gemeente Steenwijkerland werkt, onder andere op het gebied van toerisme en recreatie, nauw samen binnen de stichting Weerribben-Wieden. In deze stichting zijn alle gebiedspartijen die betrokken zijn bij de ontwikkeling van toerisme en recreatie verenigd. Het is van belang dat we samen een koers uitzetten waar we samen achter staan. Deze koers is vastgelegd in de visie. Er zijn verschillende aanleidingen om een visie op te stellen. De partijen verenigd in de stichting Weerribben-Wieden willen gaan voor een duurzame- en gebalanceerde ontwikkeling van toerisme en recreatie in het gebied Weerribben-Wieden. Ons college ondersteunt dit uitgangspunt. De verwachting is dat het aantal toeristen dat Nederland bezoekt de komende jaren fors zal toenemen. Samen met een verwachte toename van het aantal binnenlandse toeristen kan dit de balans gaan verstoren.

Op bepaalde momenten en bepaalde locaties in onze gemeente is dit soms al het geval.Tegelijkertijd zijn er grote delen van onze gemeente waarbij toerisme en recreatie juist een bijdrage kunnen leveren aan een vitaal platteland. Dit vraagt om een visie om te bepalen hoe we hier mee om willen gaan. De gemeente is een belangrijke partij bij de ontwikkeling van toerisme. Het is van belang dat de koers door de gemeente wordt ondersteund. Om deze reden wordt u voorgesteld de visie vast te stellen. Kanttekeningen en risico’s De keuzes in deze visie zijn leidend voor de komende vijf jaren. Er is altijd een mogelijkheid dat een plotselinge gebeurtenis of ontwikkeling tot ontwrichting leidt. Hoewel we ons daar niet blind op staren kunnen zich wel zaken voordoen die serieus genomen moeten worden. U kunt hierbij denken aan ontwikkelingen die het toerisme fors kunnen doen afvlakken of zelfs stilleggen, bijvoorbeeld een ziektegolf op wereldwijde schaal, geopolitieke ontwikkelingen of een financiële crisis. Dit vraagt om flexibiliteit en risicospreiding. Tussentijds kan, wanneer daartoe aanleiding is, worden ingespeeld op de actualiteit. Dit kan bijvoorbeeld een heroverweging betekenen van de herkomstlanden waar de gebiedspromotie op gericht is. Ingezet wordt op risicospreiding door een focus op meerdere doelgroepen en leefstijlen.

Gekozen wordt om de binding met de Nederlandse afzetmarkt en dichtbijmarkten (Duitsland en Belgie) te verstevigen. Daarmee wordt gebouwd aan een stevige basis voor toerisme die stand kan houden wanneer ontwikkelingen de komst van toeristen uit verder gelegen markten afzwakken of zelfs stil komen te liggen. Duurzaamheid en social return Om Weerribben-Wieden als een duurzame erfgoedbestemming op de kaart te zetten, moet het toeristisch aanbod nog meer worden verduurzaamd. Veel bedrijven hebben zelf al stappen gezet door bijvoorbeeld zonnepanelen te plaatsen of andere maatregelen te treffen. De ambitie voor de komende Politieke Markt - 14 april 2020 - 3/4 periode is dat de bedrijven duurzaam toeristisch ondernemen nog meer integreren in hun bedrijfsvoering. Samen verkennen we de kansen voor verduurzaming en gaan we op zoek naar mogelijkheden deze te verzilveren. We stemmen dit nauw af op de acties vanuit het programma Duurzaamheid. Duurzaamheid is overigens meer dan alleen een milieuvriendelijk aanbod. Het is een combinatie van streven tot behoud van authenticiteit en omgevingskwaliteiten, oog hebben voor de leefbaarheid, duurzame verdienmodellen en milieu-klimaatvriendelijk handelen. In de visie wordt hier ruimschoots aandacht aan besteed. Financiële toelichting Deze visie omvat diverse opgaven voor de komende jaren. Niet alles kan tegelijk en direct uitgevoerd worden.

Het tempo van uitvoering is mede afhankelijk van de beschikbare middelen (financiën en personele capaciteit). De afgelopen jaren heeft uw raad al veel financiële middelen voor onderdelen van de visie beschikbaar gesteld. Zowel de provincie Overijssel als het rijk doen op onderdelen ook mee. Daarbij geldt ook nog dat realisatie van de visie niet alleen voor rekening komt voor overheden. De overige partijen vertegenwoordigd in de stichting Weerribben-Wieden en hun achterban zullen ook, in lijn met de visie, moeten investeren. Een globaal overzicht van de beschikbare middelen voor de periode 2020 - 2025 is als bijlage bij de visie opgenomen. Participatie en communicatie De gemeente vindt betrokkenheid en participatie van gebiedspartijen bij het maken van een visie belangrijk. Mede daarom hebben we aan stichting Weerribben-Wieden gevraagd de rol van opdrachtgever in te vullen voor het opstellen van deze visie. De stichting is een samenwerkingsverband van gebiedspartijen die betrokken zijn bij toerisme en recreatie in het gebied, onder wie de gemeente. Tijdens een aantal bijeenkomsten met ondernemers, inwoners en bestuursleden van Plaatselijke belangen en wijkorganisaties is inbreng voor deze visie opgehaald.

Gesproken is over leefbaarheid, kwaliteit van toerisme, gebiedsbeheer, mobiliteit en spreiding aan de hand van de vragen ‘Wat wilt u versterken, wat wilt u behouden en wat wilt u veranderen?’. Ook is er gelegenheid geboden om te reageren op de conceptvisie. De reacties hebben waar mogelijk een plek gekregen in het document. De visie is hierdoor een breed gedragen visie van inwoners, ondernemers en terreinbeheerders. De inspraaknotitie naar aanleiding van de zienswijzen, die in opdracht van de stichting Weerribben-Wieden tot stand is gekomen en door de stichting is vastgesteld, treft u als bijlage bij dit voorstel aan. Naast samenwerking met de diverse gebiedspartijen bij het opstellen van deze visie is samenwerking met inwoners, ondernemers en partners van belang voor de realisatie daarvan. Alleen in samenwerking kunnen we tot resultaat komen. De gemeente wil daarom binnen haar rol, in nauwe samenwerking met de overige partners in de stichting Weerribben-Wieden, een partner zijn die ruimte geeft en faciliteert, samenwerkt en waar nodig haar verantwoordelijkheid neemt. Uitvoering en planning Wanneer uw raad de visie vaststelt moet dit ook een gevolg krijgen in de realisatie. Als samenwerkende partijen gaan we daaraan werken. Een concept uitvoeringsplan is als bijlage bij de visie opgenomen. Het uiteindelijke uitvoeringsplan zullen we te zijner tijd met u delen.

Besluit Beslispunt 1 De gemeenteraad besluit: Politieke Markt - 14 april 2020 - 4/4 1. Kennis te nemen van de inspraaknotitie naar aanleiding van 'Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025 - Een visie op duurzaam (be)leefbaar toerisme en recreatie in Steenwijkerland'. 2. Met inachtneming van de inspraaknotitie, 'Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025 - Een visie op duurzaam (be)leefbaar toerisme en recreatie in Steenwijkerland' vast te stellen.