Omgevingsvisie Uitgangspunten en participatie - RAADSVOORSTEL

Politieke Markt - 4 juni 2024 - 1/4 Politieke Markt Vergadering van 4 juni 2024 Programma - Omgevingswet Omgevingsvisie: Uitgangspunten en participatie Auteur Ton van Amerongen Overlegd met Dagmar Burgers Portefeuillehouder B. Harmsma Andere betrokken portefeuillehouders J.H. Bats M. Scheringa T. Jongman M. Smit Samenvatting Hoe gaan we om met ons mooie gebied dat onze leefomgeving is? Hoe zorgen we voor een goede balans en samenhang? Tussen ruimte, natuur en landschap aan de ene kant en nieuwe ontwikkelingen op het gebied van onder andere wonen, economie en mobiliteit aan de andere kant. Dat staat straks in onze omgevingsvisie. Een visie die we niet alleen maken. We doen dat samen met inwoners, ondernemers, gebiedspartners en met u als raad. Bij het maken van onze omgevingsvisie beginnen we niet bij nul. Want met de huidige versie ‘Waardevast landschap’ ligt er een gedegen document dat we actualiseren en waarop we verder bouwen. En daarmee hebben we al een start gemaakt. In de afgelopen periode hebben we alle bestaande visies, verordeningen en andere beleidskaders over onze leefomgeving onder de loep genomen. We hebben gekeken of en zo ja, welke onderdelen we daarvan willen meenemen in de nieuwe omgevingsvisie. En dat heeft geleid tot de bouwstenen die we eerder met u hebben gedeeld.

Nu is het tijd voor de volgende stap: het vastleggen van de concrete uitgangspunten voor de omgevingsvisie (zowel op inhoud als proces) en het vaststellen van een participatieplan waarin u kunt lezen hoe we aan ‘meedenken en meedoen’ vorm en inhoud willen geven. Deze beide documenten leggen we ter besluitvorming aan u voor. Politieke Markt - 4 juni 2024 - 2/4 Een belangrijk uitgangspunt voor de nieuwe omgevingsvisie is het opknippen van ons gebied in zeven herkenbare deelgebieden die met elkaar het gezicht van Steenwijkerland vormen: van ons unieke wetland, weidelandschappen en agrarisch gebied tot het hoge land met landgoederen en historische parken. Uiteraard krijgen ook onze kernen een plek in de omgevingsvisie. Vervolgens willen we voor deze gebieden een doorvertaling maken aan de hand van een aantal actuele thema’s zoals klimaat, wonen, economie, erfgoed, gezondheid, bodem en mobiliteit. Hoewel we wettelijk tot 1 januari 2027 de tijd hebben om een omgevingsvisie te maken, werken we toe naar 1 januari 2026. Dat is de datum waarop we met een door uw raad vastgestelde omgevingsvisie van start willen. Daarna vertalen we de visie in een gebiedsdekkend omgevingsplan dat er uiterlijk 1 januari 2032 moet liggen. Beschrijving Inleiding In 2021 is gestart met de voorbereiding van de actualisatie van de omgevingsvisie "Waardevast landschap".

Parallel hieraan is een eerste stap gezet op weg naar het opstellen van een omgevingsplan. De eerste stap in die beide processen was een inventarisatie en analyse van bestaande visies, verordeningen en andere beleidskaders, die invloed hebben op de leefomgeving van onze gemeente en/of op hoe we deze leefomgeving in de toekomst kunnen gebruiken. Op 16 november 2021 hebben wij uw gemeenteraad in een werkvergadering geïnformeerd over de uitkomsten hiervan. Kort daarna heeft uw gemeenteraad de informatienota "Bouwstenen actualisatie omgevingsvisie en opstellen omgevingsplan" ontvangen. In de nu ter vaststelling voorliggende notitie vindt u de uitgangspunten voor het vervolg van de omgevingsvisie. Deze uitgangspunten hebben zowel betrekking op de inhoudelijke actualisatie van de omgevingsvisie, als ook op het daaraan gekoppelde proces. De betrokkenheid van ketenpartners en het inrichten van het participatieproces met bewoners, ondernemers en andere gebiedspartners is geborgd in het participatieplan. Dit participatieplan wordt u tevens ter vaststelling aangeboden. De basis voor deze omgevingsvisie wordt gevormd door een aantal benoemde gebieden en thema's. Deze zijn in de uitgangspuntennotitie voorzien van een nadere duiding. In dit voorstel wordt volstaan met het benoemen van die gebieden en thema's. Gebieden: a. De groene schatkamer; b. Het slagenlandschap; c.

Op de grens van 't oude en nieuwe land; d. De polders rondom Scheerwolde; e. Het hoge land; f. De beekdalen; g. Vestingstad Steenwijk. Thema's: Politieke Markt - 4 juni 2024 - 3/4 I. Klimaat en milieu; II. Kunst, cultuurhistorie en erfgoed; III. Wonen; IV. Economie; V. Sociale basis en (positieve) gezondheid; VI. Mobiliteit; VII. Water en bodem; VIII. Energietransitie. Het vaststellen van deze uitgangspuntennotitie en het participatieplan is het startpunt voor het vervolg dat er op hoofdlijnen als volgt uit ziet: De planning is er op gericht om uiterlijk 1 januari 2026 te kunnen werken met een vastgestelde omgevingsvisie. Deze wordt daarna vertaald in een gebiedsdekkend omgevingsplan. Wettelijk dient de omgevingsvisie uiterlijk 1 januari 2027 vastgesteld te zijn. Voor het gebiedsdekkende omgevingsplan geldt dat deze uiterlijk 1 januari 2032 vastgesteld dient te zijn. Ten behoeve van het participatieproces is een participatieplan opgesteld. Dit als uitwerking van de uitgangspuntennotitie. Deze ligt ook ter vaststelling voor. Gewenst resultaat Door respectievelijk de uitgangspuntennotitie en het participatieplan vast te stellen wordt de inhoudelijke en formele basis gecreëerd voor het proces dat moet leiden tot een vastgestelde omgevingsvisie.

Politieke Markt - 4 juni 2024 - 4/4 Argumenten 1. Met het vaststellen van de uitgangspuntennotitie wordt de noodzakelijke duidelijkheid geschapen over de uitgangspunten, (deel)gebieden en thema's die die ten grondslag liggen aan de op te stellen omgevingsvisie. 2.1. Met het vaststellen van het participatieplan wordt voor alle "stakeholders" duidelijk hoe het participatieproces eruitziet, wat een ieders rol is en waar de participatie betrekking op heeft. 2.2 Het vaststellen van het participatieplan door de raad is nodig op basis van de participatieverordening. Kanttekeningen en risico’s 2.1. Het participatieplan is nog niet uitgewerkt. Dit plan dient flexibel te zijn en zal in de volgende fase(s) stapsgewijs worden ingevuld en aangepast worden via ingebouwde evaluatiemomenten. 2.2. Het participatieplan is een intern document en nog niet "uitnodigend" voor inwoners en partners. Hierop wordt communicatie ingezet. Duurzaamheid en social return Het begrip duurzaamheid is belegd binnen het thema "klimaat en milieu" dat een van de bouwstenen is voor de op te stellen omgevingsvisie. Hierbij zullen ook de Sustainable Development Goals (SDG's) betrokken worden. Financiële toelichting Het opstellen van de Omgevingsvisie Steenwijk en het uitvoeren van het participatieplan kunnen worden gedekt uit de stelpost Omgevingswet. Binnen deze post is hiervoor euro 125.000 geraamd.

Communicatie en participatie De communicatie en de participatie zijn geborgd in het vast te stellen participatieplan. Uitvoering en planning Na vaststelling van de uitgangspuntennotitie en het participatieplan zal invulling worden gegeven aan het proces dat moet leiden tot de omgevingsvisie én het participatieproces van waaruit input wordt geleverd voor die omgevingsvisie. E.e.a. moet leiden tot een uiterlijk per 1 januari 2026 formeel vast te stellen (geactualiseerde) omgevingsvisie Is het besluit openbaar? Ja Besluit Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: 1. De uitgangspuntennotitie voor de actualisatie van de omgevingsvisie vast te stellen. 2. Het participatieplan, gerelateerd aan de omgevingsvisie, vast te stellen.