OMG Ontwerpbesluit d.d 20 maart 2024

Ontwerpbesluit Daan Vastgoed B.V. De heer D.Hemminga Stationsweg 51A 7941 HC Meppel ons kenmerk Z2023-00008579 behandeld door IlonaTichelaar uw kenmerk 7894685 Besluitdatum datum bijlagen diversen Steenwijk, Datum Onderwerp Ontwerpbesluit Geachte heer Hemminga, Adresgegevens Postbus 162, 8330 AD Steenwijk • Vendelweg 1 Steenwijk• telefoon 14 0521 • e-mail info@steenwijkerland.nl • www.steenwijkerland.nl • bankrekeningnummer NL19 BNGH 0285 0924 21 Gemeentelijke producten kunt u ook aanvragen via onze website. U heeft op 26 juni 2023 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend voor het wijzigen van bestemming van het voormalig Rabobank pand aan Meppelerweg 47, 8331 CS Steenwijk. In deze brief leest u onze voorgenomen beslissing. U ontvangt van ons het ontwerpbesluit Deze brief met bijlagen is uw ontwerpbesluit. U ontvangt dit ontwerpbesluit per e-mail. Lees alles goed door en bewaar dit ontwerpbesluit. U en anderen kunnen het ontwerpbesluit bekijken en een mening daarover geven Uw aanvraag en het ontwerpbesluit met bijlagen wordt vanaf …….datum tot en met ……datum ter inzage gelegd. U en anderen kunnen tijdens deze periode uw/hun mening geven over het ontwerpbesluit. Dit noemen wij een zienswijze. Een zienswijze moet worden ingediend bij burgemeester en wethouders van de gemeente Steenwijkerland, postbus 162, 8330 AD Steenwijk.

Wilt u hierbij het zaaknummer Z2023-00008579 noemen? U moet mogelijk veiligheidsmaatregelen nemen Om onveilige situaties tijdens kap-, bouw- of sloopwerkzaamheden te voorkomen kan het zijn dat u maatregelen moet nemen. U doet dit om schade aan personen, beschadiging of hinder op wegen, werken of roerende zaken die zich in de omgeving bevinden, te voorkomen. Bent u de veroorzaker van schade en/of schade aan personen? Dan bent u verantwoordelijk. Pagina 2 van 16 Wij maken het ontwerpbesluit bekend Dit doen wij in huis-aan-huisblad Steenwijker Courant en op www.officielebekendmakingen.nl. Wij adviseren u ook om omwonenden te informeren over uw project. Dit voorkomt in veel gevallen dat er beroep wordt ingediend tegen het definitieve besluit, waardoor u sneller kan starten met de werkzaamheden. Wij brengen u kosten in rekening U ontvangt een factuur met de betalingsgegevens. Op de factuur staat ook hoe u bezwaar kunt maken tegen de kosten. De kosten zijn als volgt berekend: Uitgangspunten voor berekening Hoeveelheid - Bouwkosten Activiteiten/onderdelen Legeshoofdstuk Bedrag - Bouwactiviteiten activiteit 2.1 2.3.1.1 - Planologisch strijdig gebruik, buitenplanse afwijking 2.3.3.3 - Verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad 2.3.14.1.1 Totaal Heeft u vragen? Neem dan contact op met Ilona Tichelaar, telefoonnummer 14 0521.

Wilt u hierbij het zaaknummer Z2023-00008579 noemen? Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders van Steenwijkerland, Robert ter Maten Coördinator proceskamer RO/WABO Ook verstuurd aan: BA32, de heer R. Lemstra (romke.lemstra@ba32.nl) Pagina 3 van 16 BIJLAGE 1: VOORWAARDEN EN VOORSCHRIFTEN Bij het ontwerpbesluit met zaaknummer Z2023-00008579 horen de onderstaande voorschriften en aandachtspunten. Wij vragen u om dit goed door te lezen. Hierin staan aandachtspunten en acties die u moet doen voor, tijdens en na de werkzaamheden. 1. VOORWAARDEN Nr. Deel Uitvoering 1. brandveiligheid De vergunning wordt verleend onder de volgende voorwaarde: De ontvluchting in het gebouw voldoet minimaal aan de eisen voor bestaande bouw van Bouwbesluit 2012. De volgende brandveiligheidsinstallaties zijn in het gebouw benodigd zie ook bijlage 1) van het brandveiligheidsadvies Huls adviseurs van 9 november 2023: o een brandmeldinstallatie met niet-automatische bewaking op de begane grond; o een ontruimingsalarminstallatie op de begane grond; vluchtrouteaanduiding in de kelder en op de begane grond; huidige brandslanghaspel op de begane grond moeten gehandhaafd blijven; o draagbare blustoestel in de kelder; o noodverlichting in de kelder en op de begane grond; o rookmelders in de appartementen 2.

Bouwbesluit - De aanvraag wordt verleend onder voorwaarde dat middels een rapport (geluidsberekening gevel) wordt aangetoond dat de gevel voldoet aan de gestelde eisen. Uit het rapport met blijken dat het geluidsniveau binnen 33dB of lager is. 2. Toezicht Nr. Deel Uitvoering 1. Contactgegevens - Toezichthouder: de heer Berends. - E-mail: Omgevingsvergunning@steenwijkerland.nl - Telefoon: 14 0521 - Aanleveren van gegevens: Onder vermelding van het kenmerk . 2. Aanwezige documenten (digitaal) Aanwezige documenten op het bouwterrein. De documenten mogen ook digitaal aanwezig zijn. - Omgevingsvergunning: inclusief de bijlagen die u heeft ontvangen bij de omgevingsvergunning. - Bouwveiligheidsplan: onder andere inrichting bouwplaats en afscheiding. - Documenten: Overige vergunningen en documenten met voorwaarden en ontheffingen die belangrijk zijn voor het bouwen. Pagina 4 van 16 3. Aanwijzingen De toezichthouder kan aanwijzingen geven voor de bouw- en/of sloopwerkzaamheden. Dit doet de toezichthouder om gevaarlijke situaties, schade of overlast voor andere bouwwerken en personen te voorkomen of te stoppen. Ook kan de toezichthouder aanwijzingen geven als er onveilig wordt gewerkt op de bouwlocatie of als iemands gezondheid in gevaar is. 4.

Uitzetten Als dat nodig is, zorgt de toezichthouder voor de start van de werkzaamheden voor het uitzetten/ controleren van: - de rooilijnen en bebouwingsgrenzen op het bouwterrein - het straatpeil - het bouwpeil. Tenminste 7 dagen voor de start van uitzetten neemt u contact op met de toezichthouder. Zie hiervoor de contactgegevens. 5. Aan te leveren stukken voor aanvang van de bouw Uiterlijk 3 weken voor de start van de uitvoering van de desbetreffende handeling moet u de volgende gegevens en bescheiden indienen bij het team Leefomgeving, bij voorkeur via het OLO of anders via omgevingsvergunning@steenwijkerland.nl, waarbij pas na goedkeuring met het betreffende bouwdeel/ de betreffende handeling mag worden begonnen: - Gegevens en bescheiden met betrekking tot belastingen en belastingcombinaties (sterkte ,stijfheid en stabiliteit) van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk alsmede van het bouwwerk zelf, voor zover het niet de hoofdlijn dan wel het constructieprincipe betreft, te weten: - Uitvoeringstekening en detailberekening van het nieuwe dak ter plaatse van de parkeerplaatsen in de kelder; - Uitvoeringstekening en berekening van nieuwe doorbraken in bestaande wanden/gevels; - Uitvoeringstekening en berekening van constructieve voorzieningen ivm het verwijderen van diverse metselwerkwanden in de kelder; - Uitvoeringstekening en berekening van de nieuwe

terrassen tpv de 1e verdieping; - Statische berekening van (vloer)afscheidingen ter plaatse van een hoogteverschil; - Berekeningen waaruit blijkt dat de constructieve delen van het bouwwerk alsmede het bouwwerk zelf voldoen aan de uiterste grenstoestand in relatie tot de belastingen en belastingcombinaties bij brand; - Berekeningen waaruit blijkt dat de constructieve delen van het bouwwerk alsmede het bouwwerk zelf voldoen aan de uiterste grenstoestand in relatie tot de belastingen en belastingcombinaties bij aanrijding; - de ventilatievoorzieningen van ruimten en voorzieningen betreffende de afvoer van rookgas en toevoer van verbrandingslucht. - het leidingplan en aansluitpunten van riolering en hemelwaterafvoeren - kwaliteitsverklaringen en CE-markeringen en gegevens en bescheiden ten behoeve van een beroep op de gelijkwaardigheid; - rapport van de geluidsberekening op de gevel. (zie voorwaarden) - Tekeningen en gegevens waaruit blijkt dat voldaan wordt aan de voorwaarden zoals de brandweer deze heeft gesteld. (zie Pagina 5 van 16 kopje voorwaarden) - uit het oogpunt van het voorkomen van onveilige situaties en het beperken van hinder tijdens het bouwen: een veiligheidsplan als bedoeld in artikel 8.7 van het Bouwbesluit 2012.

Met betrekking tot de bouwveiligheid moet vooraf contact opgenomen worden met de heer Berends van Toezicht en Handhaving over de inrichting van de bouwplaats in combinatie met de bibliotheek en de omringende bebouwing. 6. Meldingen Meldingen tijdens de bouwwerkzaamheden (zie contactgegevens voor het melden): De volgende momenten dienen uiterlijk 2 werkdagen voor uitvoering te worden gemeld bij de gemeente: - De start van de werkzaamheden; - Het storten van (constructief) beton; - Het aan het oog onttrekken van staalconstructies; - Het aan het oog onttrekken van brandwerende voorzieningen; - Het gereedkomen van de werkzaamheden. Dit kunt u melden via www.steenwijkerland.nl/bouwmelding. 3. Algemene voorschriften Nr. Deel Uitvoering 1. Uitvoering volgens de voorschriften Het (bouw)plan moet u uitvoeren volgens de voorschriften. 2. Schade openbare ruimte Mogelijke schade door (bouw)werkzaamheden aan gemeentelijke eigendommen (zoals openbare wegen) wordt door de gemeente hersteld. De vergunninghouder betaalt de kosten. 3. Omgevingsveiligheid Als er kans bestaat op gevaar of overlast, moet het bouwterrein tijdens de bouw afgesloten zijn van de (openbare) weg en van de erven die tegen het bouwterrein aan liggen. 4. Burgerlijk Wetboek Volgens het Burgerlijk Wetboek mag u niet bouwen op het erf van de buren. Dit mag u wel doen als u hierover met uw buren afspraken hebt gemaakt. 5.

Wet natuurbescherming Sinds 1 januari 2017 is de Wet natuurbescherming in werking gegaan. Deze wet heeft het doel om de planten en dieren te beschermen. Iedereen in Nederland is verplicht rekening te houden met de dieren en planten. Dit betekent dat u geen dingen mag doen die dieren en planten in gevaar kunnen brengen. Als u uw oude gebouw gaat slopen, mag u nesten en verblijfplaatsen van beschermde dieren en planten niet vernielen. U mag deze dieren en planten ook niet wegjagen of weghalen. In dat geval kunt u contact opnemen met de Provincie Overijssel. Zij kunnen u uitleggen wat u dan het beste kunt doen. Meer informatie vindt u op de website van de provincie Overijssel https://www.overijssel.nl. 6. Kabels en leidingen Als bij de uitvoering van de (bouw)werkzaamheden buizen en/of kabels van gemeentewegen moeten worden omgelegd, betaalt de vergunninghouder hiervoor de kosten. Pagina 6 van 16 7. In gebruik nemen bouwwerk U mag het bouwwerk pas in gebruik nemen als u de gemeente heeft laten weten dat u klaar bent met de (bouw)werkzaamheden. 8. Bouwafval U moet uw bouwafval op het (bouw)terrein zoveel mogelijk scheiden. U moet asbest, bitumineuze stoffen, hout en board, metsel- en betonpuin, ijzer, zink, lood, koper, glas en met PAKS verontreinigde materialen gescheiden bewaren voordat u het afvoert.

Geeft u het afval af aan een sorteerbedrijf? Dan hoeft u het afval niet gescheiden te bewaren. U moet het sloopafval binnen twee maanden afvoeren naar een erkende inzamelaar. 9. Stof door sloop- en/of bouwwerkzaamheden Om stofwolken te voorkomen of te beperken, moet u water sproeien op de onderdelen die u sloopt. 10. Asbesthoudende materialen U mag pas asbest verwijderen als u hiervoor toestemming hebt gekregen nadat u de sloopmelding hebt gedaan. 11. Mechanische graafwerkzaamheden Wilt u mechanische graafwerkzaamheden uitvoeren? Dan moet u een graafmelding doen via www.kadaster.nl/producten/woning/klic- melding. Na de melding krijgt u per e-mail informatie over de ligging van ondergrondse kabels en leidingen. Deze informatie gebruikt u om zorgvuldig te kunnen graven. De kabel- en leidinginformatie moet op locatie aanwezig zijn tijdens de graafwerkzaamheden. 12. Vrijgekomen grond op eigen terrein Als er bij graafwerkzaamheden grond over blijft, dan kunt u deze grond weer gebruiken op dezelfde locatie. U hoeft dit niet te melden. 13. Vrijgekomen grond afvoeren Als u grond wegbrengt, moet u rekening houden met de richtlijnen van de bodemkwaliteit: https://wetten.overheid.nl/BWBR0022929/2016-05- 24). Vijf werkdagen voordat u de grond wegbrengt, moet u dit melden via het meldpunt bodemkwaliteit: www.meldpuntbodemkwaliteit.nl/Voorportaal.aspx.

In het Besluit bodemkwaliteit staat hoe u de grond moet wegbrengen. Pagina 7 van 16 BIJLAGE 2: MOTIVERING EN OVERWEGINGEN Hier leest u hoe wij tot dit besluit zijn gekomen en welke regelgeving we hebben gebruikt. Uw aanvraag is compleet Op 18 augustus 2023 hebben wij u tot en met 13 oktober 2023 de tijd gegeven om uw aanvraag aan te vullen. De ontbrekende gegevens hebben wij op 14 november 2023 ontvangen en beoordeeld. De aanvraag bevat voldoende informatie zodat wij de gevolgen van de activiteit(en) op de fysieke leefomgeving kunnen beoordelen. Verklaring van geen bedenkingen In de raadsvergadering van datum heeft de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen gegeven voor de ingediende aanvraag. Wij hebben uw aanvraag inhoudelijk beoordeeld Hiervoor geldt standaard een beslistermijn van 26 weken. U ontvangt van ons het ontwerpbesluit Dit ontwerpbesluit is gemaakt op basis van de aanvraag, de ontvangen documenten (bijlage 4) en overwegingen per activiteit (bijlage 3) Aan dit ontwerpbesluit zijn voorschriften verbonden (bijlage 1). Deze gegevens maken onderdeel uit van dit besluit. Uw ontwerpbesluit bestaat uit de volgende activiteit(en) - het bouwen van een bouwwerk - het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan e.d. Het ontwerpbesluit heeft ter inzage gelegen Het ontwerpbesluit heeft ter inzage gelegen van [datum] tot en met [datum].

In deze periode zijn wel/geen zienswijzen ingediend. Wij hebben gebruik gemaakt van de volgende wet- en regelgeving Meer informatie hierover kunt u vinden op www.wetten.overheid.nl. - Artikel 2.1 of 2.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) - De Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor) - Hoofdstuk 2, § 2.1 tot en met 2.3, van de Wabo - Hoofdstuk 3, §3.3 van de Wabo, uitgebreide voorbereidingsprocedure - Artikel 3:11, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht, ter inzage leggen van het ontwerpbesluit - Artikel 4:15, lid 1 van de Algemene wet bestuursrecht, om de beslistermijn uit te stellen omdat wij u hebben gevraagd om de aanvraag aan te vullen Pagina 8 van 16 BIJLAGE 3: OVERWEGINGEN PER ACTIVITEIT Verklaring van geen bedenkingen In artikel 2.27 van de Wabo is bepaald dat bij wet of Algemene maatregel van bestuur categorieën van gevallen aangewezen kunnen worden waarvoor geldt dat een omgevingsvergunning niet wordt verleend dan nadat een daarbij aangewezen bestuursorgaan heeft verklaard dat het daartegen geen bedenkingen heeft. Op……..heb ik / hebben wij van de raad van de gemeente Steenwijkerland een (ontwerp)verklaring ontvangen waaruit blijkt dat er geen bedenkingen zijn tegen het verlenen van de gevraagde vergunning. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen heeft samen met het ontwerpbesluit voor de omgevingsvergunning ter inzage gelegen.

Gedurende de terinzagelegging zijn er geen/wel zienswijzen naar voren gebracht tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen. De hierboven genoemde activiteiten zijn als volgt beoordeeld. Het bouwen van een bouwwerk Uw aanvraag voor een omgevingsvergunning hebben wij getoetst aan onderstaande regels en eisen. Uw project is getoetst aan het bestemmingsplan ‘Steenwijk en Tuk’ Het perceel, Meppelerweg 47 te Steenwijk is voorzien van de enkelbestemming “Gemengd 1”, de dubbelbestemming Waarde-archeologie 2”, ‘Waarde-cultuurhistorie Meppelerweg” de aanduiding “bouwvlak”, de functieaanduiding “wonen-uitgesloten”, maatvoering “maximum bouw- en goothoogte 11 meter” en de gebiedsaanduiding “geluidszone spoor”. Uw project voldoet niet aan de regels uit het bestemmingsplan. Bij de activiteit ‘Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening’ leggen we uit waarom we uw project toch mogelijk willen maken. Uw project voldoet aan de welstandseisen De gegevens en bescheiden behorende bij de aanvraag omgevingsvergunning zijn getoetst aan de gemeentelijke welstandsnota. De aanvraag is op 20 maart 2024 beoordeeld door de onafhankelijke gecombineerde welstands- en monumentencommissie van Het Oversticht (hierna “de commissie”). De commissie is van mening dat de aanvraag voldoet aan redelijke eisen van welstand.

Ik neem het advies van de commissie over en ben van mening dat de aanvraag voldoet aan redelijke eisen van welstand. Uw project voldoet aan het Bouwbesluit en de gemeentelijke bouwverordening De gegevens en bescheiden behorende bij de aanvraag voor een omgevingsvergunning zijn getoetst aan de relevante voorschriften van het Bouwbesluit en Bouwverordening. Ik ben van mening dat de aanvraag aannemelijk maakt dat voldaan wordt aan de voorschriften van het Bouwbesluit en de gemeentelijke Bouwverordening. Wet natuurbescherming (Aerius-berekening) Bij de aanvraag heeft u een Aerius-berekening gevoegd. Hieruit blijkt dat de depositie van stikstofverbindingen afkomstig van uw project in de aanleg- en gebruiksfase 0,00 mol per hectare per jaar is op het dichtstbijzijnde Natura 2000 gebied. Uit de aangeleverde berekeningen blijkt dat de verbouwing en het gewijzigde gebruik geen nadelige invloed heeft op natura2000 gebieden. Pagina 9 van 16 Wij hebben gebruik gemaakt van de volgende wet- en regelgeving Meer informatie hierover kunt u vinden op www.wetten.overheid.nl.

- artikel 2.1, eerste lid, onder a van de Wabo, waarin staat dat het verboden is om zonder omgevingsvergunning deze activiteit uit te voeren - Bestemmingsplan Steenwijk en Tuk, bestemming(en) "Gemengd - 1' met de dubbelbestemmingen : 'Waarde – Archeologie 2' en 'Waarde – Cultuurhistorie Meppelerweg' - Meer informatie over het bestemmingsplan kunt u vinden op www.ruimtelijkeplannen.nl/viewer. - artikel 2.10, van de Wabo, waarin staat dat aan het Bouwbesluit, bouwverordening, ruimtelijke regels en redelijke eisen welstand moet worden voldaan Conclusie Uw project voldoet aan de regels en eisen. Daarom ontvangt u van ons de gevraagde omgevingsvergunning voor de activiteit ‘het bouwen van een bouwwerk’. Pagina 10 van 16 Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Uw aanvraag voor een omgevingsvergunning hebben wij getoetst aan onderstaande regels en eisen. Het gebruik van gronden en bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan voor een activiteit die niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en waarvan de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat). Op grond van artikel 2.1, eerste lid onderdeel c van de Wabo is het verboden zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren voor zover dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan.

De omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan kan op grond van artikel 2.12 lid 1, onder a, 3° van de Wabo slechts worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Uw aanvraag voor een omgevingsvergunning hebben wij getoetst aan onderstaande regels en eisen. Toets bestemmingsplan De gegevens en bescheiden behorende bij de aanvraag omgevingsvergunning zijn getoetst aan de ter plaatse geldende bestemmingsplan “Steenwijk en Tuk”. De gronden zijn voorzien van de enkelbestemming “Gemengd 1”, de dubbelbestemming Waarde-archeologie 2”, ‘Waarde- cultuurhistorie Meppelerweg” de aanduiding “bouwvlak”, de functieaanduiding “wonen-uitgesloten”, maatvoering “maximum bouw- en goothoogte 11 meter”en de gebiedsaanduiding “geluidszone spoor”. Hierbij zijn de volgende strijdigheden geconstateerd. Uit toetsing is gebleken dat het voorliggende plan niet voldoet aan onderstaande artikel(en):  artikel 15.1.1 : De voor 'Gemengd - 1' aangewezen gronden zijn bestemd voor: o e. wonen, uitgezonderd ter plaatse van de aanduiding 'wonen uitgesloten'; Op het perceel van het voorliggend plan zit de aanduiding: 'wonen uitgesloten'.

Met de aanvraag van realiseren van 14 appartementen op het pand op perceel Meppelerweg 47- 47a is het gebruik in strijd met deze aanwezige aanduiding.  Artikel 15.2.2: Voor het bouwen ter plaatse van de aanduiding 'bouwvlak' gelden de volgende regels: o lid c. per bouwvlak bedraagt het aantal woningen niet meer en niet minder dan het aantal bestaande legale woningen, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' het aangeduide aantal wooneenheden is toegestaan; Op dit moment zijn er nog geen woningen aanwezig op dit perceel. Op grond van dit artikel mogen er geen nieuwe woningen toegevoegd worden. Met het voorliggende plan worden 14 nieuwe wooneenheden toegevoegd. Het plan is op dit punt in strijd met het bestemmingsplan. o lid h: de bouwhoogte van een gebouw bedraagt maximaal 11,00 meter, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'maximale bouwhoogte' de aangeduide maximale bouwhoogte geldt; In het bestemmingsplan is een maximale hoogte opgenomen van 11 meter. De hoogte van het deel wat toegevoegd wordt op de 2e verdieping krijgt een hoogte van 11,89 meter. Dit sluit aan bij de bestaande situatie, die tevens een hoogte van 11,89 meter heeft. Pagina 11 van 16 o lid e.

gebouwen worden met een kap van minimaal 30° en maximaal 60° afgedekt; Het voorliggend plan krijgt een uitbreiding op de verdieping aan de achterzijde met een plat dak. Bij de kelder wordt ook een deel plat dak gerealiseerd met een groen dak. Een plat dak heeft een dakhelling van 0 graden. Dit is lager dan het minimum van 30 graden. Dubbelbestemming “Waarde-Archeologie” Op het perceel is een dubbelbestemming “Waarde- Archeologie” opgenomen. Op grond van artikel 41.2.1. is een onderzoek nodig voor het verlenen voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor het bouwen in de volgende situaties: a. Voor aanvragen om een omgevingsvergunning voor het bouwen van bouwwerken:  met een oppervlakte groter dan 250 m² wanneer deze zich bevindt binnen de bebouwde kom, dan wel  met een oppervlakte groter dan 2.500 m² wanneer deze zich bevindt buiten de bebouwde kom. In voorliggend bouwwerk gaat het om een perceel binnen de bebouwde kom. Binnen de bebouwde oppervlakte is een archeologisch onderzoek nodig wanneer het bouwwerk een grotere uitbreiding krijgt dan 250m2 en/of de ingreep dieper gaat dan 50cm. In huidig plan is beide niet aan de orde. Een archeologisch onderzoek is daarom niet nodig. Aanduiding geluidszone spoor Op grod van artikel 58.2.1 mogen geen geluidsgevoelige objecten worden gerealiseerd binnen de aanduiding “geluidszone-spoor”.

Een woning is wel een geluids gevoelig object. Op grond van artikel 58.2.2 kan het bevoegd gezag een omgevingsvergunning verlenen voor het afwijken van het bepaalde in artikel 58.2.1, met dien verstande dat de geluidbelasting vanwege spoorweglawaai op de gevels van de te realiseren geluidgevoelige objecten niet hoger mag zijn dan de daarvoor geldende voorkeurgrenswaarde of een verleende hogere grenswaarde. Vanwege de ligging binnen de vastgestelde geluidszone spoor is een akoestisch onderzoek opgevraagd. In het onderzoek is gekeken naar de daadwerkelijke geluidbelasting van het spoor. Hiervoor is de geluidplafondkaart geraadpleegd waarop de geluidproductieplafonds (GPP) van het spoor inzichtelijk zijn gemaakt. Het GPP is een maximaal toegestane geluidbelasting op een aantal referentiepunten aan weerszijden van de spoorweg. Op basis van deze GPP zijn in artikel 1.4a van het Besluit geluidhinder geluidzones gedefinieerd. Hoewel de appartementen binnen de geluidzone vallen die vastgesteld is in het bestemmingsplan, liggen ze buiten de geluidzone op basis van het Besluit geluidhinder en hoeven daarom niet nader te worden onderzocht. Ze hoeven op grond van de geluidswetgeving niet te worden beschouwd als geluidsgevoelige objecten. ‘Waarde-cultuurhistorie Meppelerweg” Op het perceel is tevens de “Waarde-cultuurhistorie Meppelerweg” aan de orde.

Deze bestemming is ervoor bedoeld om de waarden nieuwbouw, vervanging, verbouwing en uitbreiding van hoofdgebouwen te respecteren. Deze beoordeling vindt plaats door de gecombineerde welstands- en monumentencommissie. Op 20 maart 2024 heeft de gecombineerde welstands- en monumentencommissie (sinds 1 januari 2024 Gemeentelijke adviescommissie omgevingskwaliteit) aangegeven dat het plan geen onevenredige aantasting oplevert van de cultuurhistorische waarden van de Meppelerweg. Pagina 12 van 16 Wij hebben de bij ons bekende belangen afgewogen Zo hebben wij het algemeen belang, uw belangen en ook de belangen van omwonenden en mogelijk andere belanghebbenden gewogen. U leest dit in de alinea hierna. Wij vinden dat deze belangen niet onevenredig worden aangetast. Wij werken daarom mee aan een afwijking van het bestemmingsplan. Afwijken bestemmingsplan Aanvrager heeft op 14 maart 2024 een ruimtelijke onderbouwing ingediend. Wij zijn van mening dat de uit te voeren activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de ruimtelijke onderbouwing voldoende motivering bevat om medewerking te kunnen verlenen aan de aanvraag. De ruimtelijke onderbouwing “ Steenwijk, Meppelerweg 47” d.d. 22 februari 2024 is bij dit besluit gevoegd en maakt ook deel uit van dit besluit. Tijdens de ter inzage legging van het ontwerp besluit zijn wel/geen zienswijzen naar voren gebracht.

Zienswijzen (Eventuele reactie op de zienswijzen) Belangenafweging Het belang van de aanvrager is het transformeren van een grotendeels leegstaand kantoorpand tot 14 appartementen. De appartementen worden te koop aangeboden en zijn levensloopbestendig. Door uitvoering van dit project wordt weer een nieuwe invulling geven aan het gebouw. Het creëren van deze 14 nieuwe levensloopbestendige woningen draagt bij aan het invullen van de gemeentelijke woonbehoefte en past binnen het gemeentelijke woonbeleid. Daarnaast wordt hiermee langdurige leegstand en verpaupering van het voormalige kantoorgebouw voorkomen. Het gebouw ligt in een qua functies gemengd gebied, waarbij de woonfunctie overheerst. Het sluit aan op de woningen aan de Meppelerweg en de achterliggende wijk Oostwijken. De transformatie van kantoorgebouw tot woonfunctie is passend in de omgeving. Er is naar mijn mening geen sprake van een onevenredige aantasting van belangen van derden. Er zijn geen relevante ruimtelijke belemmeringen die aan de realisatie van het plan in de weg staan. Aan het rijks-, provinciaal en gemeentelijk beleid wordt voldaan en het belang van de geldende planologische regeling zal door het verlenen van deze vergunning niet worden geschaad. Uit de aangeleverde ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het realiseren van de 14 appartementen niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening.

De ruimtelijke onderbouwing bevat voldoende motivering om medewerking te kunnen verlenen aan de aanvraag. Na afweging van de belangen kom ik tot de conclusie dat de gevraagde omgevingsvergunning verleend kan worden. Wij hebben gebruik gemaakt van de volgende wet- en regelgeving Meer informatie hierover kunt u vinden op www.wetten.overheid.nl. - artikel 2.1, eerste lid, onder c van de Wabo, waarin staat dat het verboden is om zonder omgevingsvergunning deze activiteit uit te voeren; - artikel 2.12 lid 1, sub a, 3° Wabo, waarin staat dat, voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, de omgevingsvergunning slechts kan worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat; Pagina 13 van 16 - Bestemmingsplan Steenwijk en Tuk, bestemming(en) "Gemengd - 1' met de dubbelbestemmingen : 'Waarde – Archeologie 2' en 'Waarde – Cultuurhistorie Meppelerweg'; - Meer informatie over het bestemmingsplan kunt u vinden op www.ruimtelijkeplannen.nl/viewer. Conclusie De omgevingsvergunning voor de activiteit “Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit (artikel 2.12)”, kan verleend worden.

Pagina 14 van 16 BIJLAGE 4: DOCUMENTEN Bij het ontwerpbesluit met zaaknummer Z2023-00008579 horen de onderstaande documenten. Deze documenten maken onderdeel uit van dit ontwerpbesluit. Nr. Ontvangstdatum Omschrijving Document nr. 1. 26 juni 2023 OMG Doorsneden C-C & D-D, Bestaand - 07-10-2022 - 220710_B2139_OD01.pdf D2023-00125814 2. 26 juni 2023 OMG Gevels, Achtergevel & Linker zijgevel, Bestaand- 07-10-2022 - 220710_B2139_OG01.pdf D2023-00125815 3. 26 juni 2023 OMG-Gevels, Achtergevel (straatkant Bentingestraat), Bestaand - 4-2023 - 230406_B2139_OG02.pdf D2023-00125818 4. 26 juni 2023 OMG Gevels, Voorgevel & Rechter zijgevel, Bestaand - 07-10-2022 - 220710_B2139_OG00.pdf D2023-00125819 5. 26 juni 2023 OMG Gevels, Voorgevel & Rechter zijgevel, Nieuw - 13-06-2023 - 230613_B2139_DG00.pdf D2023-00125820 6. 26 juni 2023 OMG Kleur- & Materialisatie schema - 230406_B2139_DM10.pdf D2023-00125821 7. 26 juni 2023 OMG Papierenformulier.pdf D2023-00125822 8. 26 juni 2023 OMG Plattegrond 1e Verdieping, Bestaand - 220710_B2139_OP01.pdf D2023-00125823 9. 26 juni 2023 OMG Plattegrond Beganegrond, Bestaand - 220710_B2139_OP00.pdf D2023-00125826 10. 26 juni 2023 OMG Plattegrond Dakaanzicht, Bestaand - 220710_B2139_OP03.pdf D2023-00125828 11. 26 juni 2023 OMG Plattegrond Kelder, Bestaand - 220710_B2139_OP-01.pdf D2023-00125829 12.

26 juni 2023 OMG Schematisch Rioleringsoverzicht - 230613_B2139_DT10.pdf D2023-00125833 13. 26 juni 2023 OMG Situatie bestaand - 220710_B2139_OS00.pdf D2023-00125834 14. 26 juni 2023 OMG plattegrond 2e verdieping Bestaand - 220710_B213Mg, Bes9_OP02.pdf D2023-00125836 15. 26 juni 2023 OMG Doorsneden A-A & B-B, Bestaand - 07-10-2022 - B2139_OD00.pdf D2023-00125838 16. 26 juni 2023 OMG 3D-Impressies / Ontwerp - 230522_B2139_ontwerp_07.pdf D2023-00125844 Pagina 15 van 16 17. 5 juli 2023 OMG Gevels, Achtergevel (straatkant Bentingestraat) - 05-07-2023 - 230705_B2139_DG02.pdf D2023-00125846 18. 27 juli 2023 OMG AERIUS - Toelichting - Aanleg- en Gebruiksfase - 18-07-2023 D2023-00125851 19. 8 augustus 2023 OMG Constructief - Statische berekening - 20220899_AO_constructie- berekening_2023-08-05.pdf D2023-00125853 20. 8 augustus 2023 OMG Constructief - Overzicht - 20220899_AO_constructie- overzichten_CO-02_2023-08-05.pdf D2023-00125854 21. 26 juni 2023 OMG Bouwbesluit - BrutoVloerOppervlakken (BVO) - 13-06- 2023 - 230613_B2139_BB11.pdf D2023-00125855 22. 26 juni 2023 OMG Bouwbesluit - Gebruiksoppervlakken (GO) - 230613_B2139_BB10.pdf D2023-00125856 23. 26 juni 2023 OMG Bouwbesluit - Verblijfsoppervlakken (VO) - 230626_B2139_BB12.pdf D2023-00125857 24. 27 juli 2023 OMG AERIUS - Projectberekening - 18-07- 2023 - 20230718115917_GebruiksfaseRsUtFfMtt Dfs.pdf D2023-00125860 25.

14 november 2023 OMG Plattegrond Dakoverzicht - 20-10- 2023 - 231020_B2139_DP03 D2023-00167272 26. 14 november 2023 OMG Project Documentenlijst - 20-10-2023 - 231020_B2139_PDL D2023-00167273 27. 14 november 2023 OMG Plattegrond Kelder, Nieuw - 20-10- 2023 - 231020_B2139_DP-01 D2023-00167274 28. 14 november 2023 OMG Doorsneden A-A & B-B, Nieuw - 20- 10-2023 - 231020_B2139_DD00 D2023-00167275 29. 14 november 2023 OMG Plattegrond 1e Verdieping, Nieuw - 20-10-2023 - 231020_B2139_DP01 D2023-00167276 30. 14 november 2023 OMG Doorsneden C-C & D-D, Nieuw - 20- 10-2023 - 231020_B2139_DD01 D2023-00167277 31. 14 november 2023 OMG Plattegrond 2e Verdieping, Nieuw - 20-10-2023 - 231020_B2139_DP02 D2023-00167278 32. 14 november 2023 OMG Plattegrond Beganegrond, Nieuw - 20-10-2023 - 231020_B2139_DP00 D2023-00167279 33. 14 november 2023 OMg Gevels, Achtergevel & Linker zijgevel, Nieuw - 20-10-2023 - 231020_B2139_DG01 D2023-00167280 34. 14 november 2023 OMG Principe details - 20-10-2023 - D2023-00167281 Pagina 16 van 16 231020_B2139_DX00 35. 14 november 2023 OMG Bouwkosten onderbouwing Meppelerweg 47 Steenwijk D2024-00004560 36. 14 november 2023 OMG Brandveiligheidsadvies - 2023_11_09 - Huls_- _R0220390aaA0.sb_brandveiligheidsadvie s D2023-00167282 37. 14 maart 2024 Ruimtelijke onderbouwing D2024-00035447 38. 20 maart 2024 Welstandsadvies d.d 20 maart 2024 D2024-00036086