Notitie externe veiligheid Steenwijkerweg 235.pdf

Notitie externe veiligheid / Locatie Steenwijkerweg 235 in Witte Paarden Project 194040 Datum 11 november 2019 Auteur Versie nr. ing. A.J.H. Schulenberg 1 Opdrachtgever BJZ.nu t.a.v. M. van Putten Twentepoort Oost 16a 7609 RG Almelo Notitie externe veiligheid / Locatie Steenwijkerweg 235 in Witte Paarden 2 1 Inleiding Er bestaan plannen voor het realiseren van vijf woningen aan de Steenwijkerweg 235 in Witte Paarden. De locatie bevindt zich binnen het invloedsgebied van het LPG-tankstation aan de Steenwijkerweg. Figuur 1 toont de situatie. Figuur 1. Plangebied binnen invloedsgebied In 2018 is m et de LPG-rekentool een analyse uitgevoerd naar deze ontwikkeling uitgaande van vier woningen [1]. Hieruit bleek dat de oriëntatiewaarde van het groepsrisico niet wordt overschreden en d at het groepsrisico door de bouw van de vier woningen afneemt ten opzichte van de huidige situatie. Volgens de Omgevingsdienst IJssella nd zijn er daarom vanuit externe veiligheidsoogpunt geen redenen om de ontwikkeling niet toe te staan [2]. In deze notitie wordt de situatie met vijf woningen op kwalitatieve wijze beoordeeld.

Notitie externe veiligheid / Locatie Steenwijkerweg 235 in Witte Paarden 3 2 Besluit externe veiligheid inrichtingen De normstelling voor bepaalde bedrijven met opslag van gevaarlijke stoffen is opgenomen in de Regeling externe veiligheid inrichtingen, afgekort tot Revi [3]. Het Revi is een ministeriële regeling die valt onder het Bevi [4]. 2.1 Plaatsgebonden risico De norm stelling voor het plaatsgebonden risico gaat voor nieuwe situaties uit van een grenswaarde van 1.0 10 -6 /jr voor kwetsbare objecten, dit betekent dat altijd moet worden voldaan aan deze grenswaarden. Voor beperkt kwetsbare objecten is dit een richtwaarde, dit betekent dat om gewichtige redenen daarvan mag worden afgeweken. 2.2 Groepsrisico Voor het groepsrisico is in het Bevi een oriëntatiewaarde en een verantwoordingsplicht voorgeschreven. De oriëntatiewaarde is gelijk aan 10 -3 / N2, dat wil zeggen een frequentie van 10-5 /jr voor 10 slachtoffers, 10 -7 /jr voor 100 slachtoffers, etc. en is gedefinieerd voor 10 of meer slachtoffers. Tevens is in het Revi aangegeven dat binnen het invloedsgebied veranderingen in de omgeving dienen te worden beschouwd bij het vaststellen van de grootte van het groepsrisico en bij de verantwoording conform artikel 13 van het Bevi.

Notitie externe veiligheid / Locatie Steenwijkerweg 235 in Witte Paarden 4 3 Beoordeling situatie 3.1 Plaatsgebonden risico Figuur 2 toont de plaatsgebonden risicocontouren 10-6 rond het LPG-vulpunt (35 m), de LPG- tank (25 m) en de LPG-afleverzuil (15 m) . Uit de figuur blijkt dat het plaatsgebonden risico geen belemmering vormt voor de planontwikkeling. Figuur 2. Plaatsgebonden risico 3.2 Groepsrisico Figuur 3 toont het groepsrisicocurven voor de huidige en toekomstige situatie zoals bepaald in [1]. Door de planontwikkeling neemt het groepsrisico af van 0.43 keer de oriëntatiewaarde tot 0.19 keer de oriëntatiewaarde. Als rekening gehouden wordt met LPG-tankauto’s voorzien van hittewerende coating , dan is het groepsrisico in beide situaties een factor 0.04 keer de oriëntatiewaarde De vijf woningen komen in de plaats van he t op die locatie gelegen (voormalige) wokrestaurant. In de analyse met de LPG-rekentool worden in het restaurant 50 personen overdag verondersteld. Uitgaande v an een aanwezighe id van 2.4 personen per woning waarvan 50% aanwezig overd ag en 100% ’s n achts, resulteert dat bij vier woningen in 5

Notitie externe veiligheid / Locatie Steenwijkerweg 235 in Witte Paarden 5 personen overdag en 10 personen ’s nachts. Door nu uit te gaan van vijf woningen in plaats van vier, neemt het aantal personen binnen het invloedsgebied to e tot 6 personen overdag en 12 personen ’s nachts. Een en ander is samengevat in tabel 1. Situatie Aantal personen Dag Nacht Huidig 50 0 Toekomstig: 4 woningen 5 10 Toekomstig: 5 woningen 6 12 Tabel 1. Aantal personen in plangebied. Uit tabel 1 wordt duidelijk dat ook in de toekomstige situatie met vijf woningen het aantal aanwezigen minder is dan in de huidige situatie. De groepsrisicocurven van de toekomstige situatie met vijf woningen zullen niet veel afwijken van de curven uitgaande van vier woningen. De conclusies uit het advies van de Omgevingsdienst IJsselland gelden daarom eveneens voor de toekomstige situatie met vijf woningen. Figuur 3. Groepsrisico huidige (rode lijn) en toekomstige situatie (groene lijn)

Notitie externe veiligheid / Locatie Steenwijkerweg 235 in Witte Paarden 6 Vanuit het Bevi is e en verantwoording van het groepsrisico vereist en dient het bestuur van de veiligheidsregio in de gelegenheid te worden gesteld om advies uit te brengen over de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp en over de zelfredzaamheid van personen in het invloedsgebied van de inrichting [4]. 3.3 Effectafstanden Bij de verantwoording van het risico moet rekening worden gehouden met de zogeheten effectbenadering [ 5]. De 60 m effectafstand geldt v oor (beperkt) kwetsbare objecten . Als (beperkt) kwetsbare objecten binnen deze afstand komen te liggen dan moet deze situatie gemotiveerd worden [ 6]. Hetzelfde geldt voor zeer kwetsbare objec ten binnen de 160 m effectafstand. Beide afstanden worden gemeten vanaf het vulpunt. De afstanden gelden alleen bij besluiten waarbij het risico toeneemt. Bij bijvoorbeeld conserverende bestemmingsplannen gelden deze afstanden niet. Uit figuur 4 blijkt dat de twee meest zuidelijk gelegen woningen gedeeltelijk binnen de 60 m effectafstand liggen. Een woning kan worden aangemerkt als (beperkt) kwetsbaar object. Vanuit de effectbenadering dient deze situatie gemotiveerd te worden. Figuur 4. Effectafstanden rond vulpunt

Notitie externe veiligheid / Locatie Steenwijkerweg 235 in Witte Paarden 7 4 Conclusies Plaatsgebonden risico Het plaatsgebonden risico vormt geen belemmering voor de planlocatie. Groepsrisico In zowel de huidige als toekomstige situatie is het groepsrisico kleiner dan de oriëntatiewaarde. Door het planvoornemen neemt het groepsrisico af. Een verantwoording van het groepsrisico is vereist en het bestuur van de veiligheidsregio dient in de gelegenheid te worden gesteld om advies uit te brengen over de moge lijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp en over de zelfredzaamheid van personen in het invloedsgebied van de inrichting. Effectafstand De planlocatie ligt gedeeltelijk binnen de 60 m effectafstand en kan worden aangemerkt als (beperkt) kwetsbaar object. Het is daarom nodig aanvullende maatregelen te overwegen of anderzijds te motiveren waarom wordt afgeweken van deze effectafstand . Referenties 1. OD IJsselland 2018 LPG groepsrisico berekeningsmodule Project: realisatie 4 woningen nabij tankstation Berekeningscode: 180326-084039-e34nm 2. OD IJsselland 2018 Advies externe veiligheid. Realisatie van 4 woningen aan de Steenwijkerweg 235 te Witte Paarden 3. VROM 2004 Regeling externe veiligheid inrichtingen (Revi) Staatscourant 23 september 2004, nr. 183 4.

Ministerie VROM 2004 Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) Staatsblad 2004, nr. 250 5. RWS/ Infomil 2016 Effectbenadering besluitvorming rondom LPG- tankstations (versie 1 juli 2016) 6. Ministerie I&M 2016 Circulaire effectafstanden externe veiligheid LPG- tankstations voor besluiten met gevolgen effecten ongeval. Stcrt. 2016, 31453