Normenkader en toetsingskader gemeente Steenwijkerland 2023

Bijlage Normenkader en toetsingskader 2023 Bijgaand is het normenkader toegevoegd om inzicht te verschaffen welke wet- en regelgeving zowel extern als intern van toepassing is op de gemeente. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen wet- en regelgeving met een financieel rechtmatigheidskarakter (F) en met een niet financieel (NF) rechtmatigheidskarakter. Dit onderscheid is gemaakt om inzichtelijk te maken welke normen door de raad zijn vastgesteld (totaal overzicht), maar ook om aansluiting te maken met het toetsingskader dat gebruikt wordt voor de jaarrekeningcontrole door de accountant en de rechtmatigheidsverantwoording van het college. Zowel de controle van de accountant als de rechtmatigheidsverantwoording zien toe op de controle van financiële rechtmatigheid. Dat betekent dat normen die niet financieel geënt zijn, geen onderdeel vormen voor de controle en de rechtmatigheidsverantwoording. Dit betekent niet dat de overige regelgeving (niet financieel) niet relevant zijn, maar hier wordt niet expliciet over verantwoord. Het toetsingskader (wat de basis is voor de controle en de rechtmatigheidsverantwoording) betreft de normen opgenomen waar wel expliciet over verantwoord wordt. Dus de financieel relevante regelgeving. In onderstaand overzicht is voor de interne regelgeving het jaartal behorende bij de verord ening/beleidsregel niet opgenomen.

Jaarlijks vindt een update van de verschillende documenten plaatsvinden. Voor het normenkader en toetsingskader geldt dat de meest actuele versie van het genoemde document, geldt als norm voor de controle. Externe wet- en regelgeving van toepassing op de gemeente Dit betreffen de landelijke en Europese wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing is. Nummer Externe regelgeving F/NF 1 Aanbestedingswet F 2 Algemene pensioen- en uitkeringswet politieke ambtsdragers F 3 Algemene termijnenwet NF 4 Algemene Verordening Gegevensbescherming NF 5 Algemene wet bestuursrecht F 6 Algemene wet inzake rijksbelastingen F 7 Ambtenarenwet NF 8 Arbeidsomstandighedenwet NF 9 Arbeidstijdenwet NF 10 Archiefwet NF 11 Besluit accountantscontrole decentrale overheden F 12 Besluit basisregistratie personen.

NF 13 Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) F 14 Besluit bijstandverlening zelfstandigen F 15 Besluit burgerlijke stand F 16 Regeling informatieverstrekking sisa F 17 Besluit leningvoorwaarden lagere overheden F 18 Besluit markt & overheid NF 19 Besluit omgevingsrecht (Bor) NF 20 Besluit op de lijkbezorging NF 21 Besluit Paspoortgelden NF 22 Besluit publieke gezondheid NF 23 Besluit Ruimtelijke Ordening NF 24 Besluit verantwoording rechten burgerlijke stand NF 25 Bouwbesluit NF 26 Burgerlijk wetboek F 27 CAO gemeenten/CAR UWO F 28 Crisis- en herstelwet NF 29 Wet algemene bepalingen burgerservicenummer NF 30 Diverse AMvB's NF 31 Alcoholwet NF 32 Wet belastingen op milieugrondslag NF 33 Eedswet NF 34 Erfgoedwet NF 35 Nationaal Strategisch Plan NF 36 Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens NF 37 Europese staatssteunregels F 38 Financiële verhoudingswet F 39 Fiscale wetgeving F 40 Gemeentewet F 41 Grondwet F 42 Wet educatie en beroepsonderwijs (BES) NF 43 Handleiding Uitvoeringsprocedures (HUP) (BRP) NF 44 Verdrag inzake de bescherming van kinderen en de samenwerking op het gebied van de interlandelijke adoptie NF 45 Huisvestingswet NF 46 Besluit huurprijzen woonruimte F 47 Brede regeling combinatiefuncties NF 48 Brede specifieke uitkering (Brede SPUK) F 49 Invorderingswet + uitvoeringsregeling F 50 IOAW en IOAZ F 51 Jeugdwet F 52

Kadasterwet NF 53 Kaderrichtlijn Water NF 54 Kiesbesluit NF 55 Kieswet NF 56 Kostenwet invordering rijksbelasting NF 57 Uitvoeringsregeling Invorderingswet (kwijtschelding) F 58 Leegstandswet NF 59 Wet op het voortgezet onderwijs F 60 Leerplichtwet NF 61 Logisch Ontwerp BRP NF 62 Mediawet NF 63 Onteigeningswet NF 64 Besluit administratieve bepalingen inzake wegverkeer NF 65 Opiumwet NF 66 Participatiewet F 67 Paspoort uitvoeringsregeling Nederland (PUN) NF 68 Paspoortwet NF 69 Politiewet NF 70 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers NF 71 Regeling basisregistratie personen NF 72 Regeling schatkistbankieren decentrale overheden F 73 Regeling specifieke uitkering stimulering sport F 74 Regeling uitzetting en derivaten decentrale overheden (RUDDO) F 75 Reglement verkeersregels en verkeerstekens NF 76 Richtlijnen Waarborgfonds Sociale Woningen NF 77 Rijkswet op het Nederlanderschap NF 78 Regeling standaarden ruimtelijke ordening NF 79 Regeling opvang asielzoekers NF 80 Sociale verzekeringswetten NF 81 Speelautomatenbesluit NF 82 Telecommunicatiewet NF 83 Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers F 84 Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden F 85 Uitvoeringswet AVG (UAVG) NF 86 Reglement verkeersregels en verkeerstekens (1990) NF 87 Vreemdelingenwet NF 88 Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen NF 89 Waterwet NF 90 Wegenverkeerswet

NF 91 Wegenwet NF 92 Werkkostenregeling F 93 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) F 94 Wet Ambulancezorgvoorzieningen NF 95 Wet basisregistratie personen NF 96 Besluit BDU Verkeer en Vervoer NF 97 Wet belasting op milieugrondslag NF 98 Wet betreffende de positie van Molukkers NF 99 Wet bevordering eigen woningbezit NF 100 Wet bevorderen integriteit en functioneren decentraal bestuur NF 101 Wet Bibob NF 102 Wet bodembescherming NF 103 Wet Dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen NF 104 Wet educatie en beroepsonderwijs NF 105 Wet elektronische dienstverlening burgerlijke stand NF 106 Wet financiering decentrale overheden (FIDO) F 107 Wet geluidhinder NF 108 Wet gemeenschappelijke regelingen NF 109 Wet HOF F 110 Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden NF 111 Wet inburgering NF 112 Wet kinderopvang NF 113 Wet maatschappelijke ondersteuning F 114 Mededingingswet NF 115 Wet milieubeheer NF 116 Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen NF 117 Wet natuurbescherming NF 118 Wet nieuwe procedure vaststelling verkiezingsuitslagen NF 119 Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren NF 120 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector F 121 Wet normering topinkomen (WNT) F 122 Wijzigingswet Wet kinderopvang enz.

(wijzigingen in het onderwijsachterstandenbeleid) NF 123 Wet open overheid NF 124 Wet op belastingen van rechtsverkeer F 125 Wet op de economische delicten NF 126 Wet op de expertisecentra NF 127 Wet op de identificatieplicht NF 128 Wet op de kansspelen NF 129 Wet op de Lijkbezorging NF 130 Wet op de omzetbelasting F 131 Wet op de vennootschapsbelasting F 132 Wet op het BTW-compensatiefonds F 133 Wet op het specifiek cultuurbeleid NF 134 Wet voortgezet onderwijs NF 135 Wet op primair onderwijs NF 136 Wet publieke gezondheid NF 137 Wet rechten burgerlijke stand NF 138 Wet ruimtelijke ordening NF 139 Wet Sociale Werkvoorziening NF 140 Wet tijdelijk huisverbod NF 140 Wet Veiligheidsregio's NF 141 Wet versterking decentrale rekenkamers NF 142 Wijzigingswet Elektriciteitswet, enz. (implementatie wijziging Gasrichtlijn en verordeningen elektriciteit en gas) NF 143 Wet voorkeursrecht gemeenten NF 144 Wet vorm van de eed NF 145 Wet waardering onroerende zaken + uitvoeringsregelingen F 146 Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering NF 147 Wijzigingswet Wet financiering decentrale overheden F 148 Winkeltijdenwet NF 149 Woningwet NF 150 Zorgverzekeringswet NF Provinciale wet- en regelgeving van toepassing op de gemeente Dit betreffen provinciale wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing is.

Nummer Provinciale regels F/NF 1 Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Ijsselland NF 2 Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening Ijsselland NF 3 Omgevingsverordening Overijssel NF 4 Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel (UBS) F 5 Gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisaie RSJ Ijsselland NF 6 Gemeenschappelijke regeling GGD Ijsselland NF 7 Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel F 8 Verordening beheer en schadebestrijding dieren in Overijssel NF 9 Provinciale vaarwegen, maximumvaarsnelheden NF 10 Verbod tot plankzeilen op bepaalde vaarwegen NF 11 Planschadeverordening Overijssel F 12 Beleidsregel ligplaatsen Overijssel NF 13 Waterleidingverordening voor Overijssel NF 14 Provinciale vaarwegen maximumdiepgang NF 15 Regeling waterskisport Westelijke Belterwijde NF 16 Uitvoeringsregeling Stichting Certificering SNL NF 17 Subsidie Natuur- en Landschapsbeheer F 18 Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur- en landschap Overijssel F 19 Subsidieverordening Bodemsanering Bedrijfsterreinen Overijssel F 20 Aanwijzing regionale waterkeringen NF 21 Handhavings- en gedoogstrategie fysieke leefomgeving Overijssel NF 22 Algemene Subsidieverordening Overijssel F 23 Inspraakverordening Overijssel NF 24 Uitvoeringsbesluit belastingen Overijssel NF 25 Verordening watersysteemheffing Waterschap Drents Overijsselse Delta NF 26 Besluit verlagen subsidies agrarisch

natuurbeheer F 27 Wro-coördinatieverordening provincie Overijssel, Ontwikkelopgave EHS/Natura 2000 NF 28 Provincie Overijssel Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Overijssel NF 29 Regeling aanduidingen (langs provinciale wegen) Overijssel NF 30 Regeling Nadeelcompensatie Ontwikkelopgave Natura 2000 Overijssel F 31 Verordening agenderingsrecht van de inwoners van Overijssel NF 32 Scheepvaartverkeersbesluit Vaarweg provincie Overijssel, Giethoornsemeer-Kanaal Steenwijk/Ossenzijl (V05). Waarschuwingsbord B8. Gemaal Wetering NF 33 Regeling nadeelcompensatie Overijssel (RNO) F 34 Provincie Overijssel – Subsidiestelsel Natuur- en Landschapsbeheer – Openstelling Natuurbeheer F 35 Provincie Overijssel - Subsidiestelsel Natuur- en Landschapsbeheer – Wijziging Openstellingsbesluit onderdeel agrarisch natuurbeheer F 36 Belastingverordening Overijssel F 37 Hernieuwde Openstelling Natuurbeheer 2021 t.b.v.

Staatsbosbeheer en zijn rietpachters in de Weerribben F 38 Regeling Ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed Overijssel NF 39 Beleidsregel wegwedstrijden en evenementen Overijssel NF 40 KGO-beleid “KGO-balansmodel” NF Interne wet- en regelgeving Dit betreffen de interne wet- en regelgeving die op de gemeente Steenwijkerland van toepassing is en relevant zijn voor de toetsing omtrent rechtmatigheid en getrouwheid Taak Interne regelgeving F/NF 0. Bestuur en ondersteuning Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad NF Verordening op de raadscommissie NF Delegatiebesluit bevoegdheden van de gemeenteraad aan de werkgeverscommissie NF Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning NF Inspraakverordening NF Participatieverordening NF Referendumverordening NF Aanwijzing huis der gemeente NF Verordening Commissie Bezwaarschriften NF Verordening naamgeving en nummering NF Verordening werkgeverscommissie griffie NF Organisatieverordening van de griffie NF Arbeidsvoorwaardenregeling griffie NF Archiefverordening NF Verordening op de elektronische publicatie NF Regeling rechtspositie B&W NF verordening rechtspositie raads- en commissieleden NF Gedragscode integriteit raadsleden NF Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders NF Instructie voor de interne behandeling van klachten over bestuursorganen van de gemeente Steenwijk NF Verordening

financieel beleid, beheer en organisatie F Verordening controle financiële beheer en organisatie F Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid bestuurcon NF Verordening rekenkamercommissie NF Delegatiebesluit NF Treasurystatuut F Verordening gegevensverstrekking BRP NF Verordening vertrouwenscommissie benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester NF Legesverordening F Verordening OZB F Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen F Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten F 01. Veiligheid Algemene plaatselijke verordening NF Privacyreglement voor het gebruik van camera's ten behoeve van bewaking en beveiliging van voorzieningen in de openbare ruimte NF Brandbeveiligingsverordening NF Jeugdketenbeleid van de gemeente Steenwijkerland NF Verordening binnentreding ter uitvoering van noodverordeningen NF Verordening selectieve toelating binnenstad Steenwijk NF 2. Verkeer, vervoer en waterstaat Wegsleepverordening NF Verordening havengeld F Woonschepenverordening NF Vaarverordening Steenwijkerland NF Verordening vermakelijkhedenretributie Dorpsgracht Giethoorn F Verordening bruggeld F Verordening liggeld F 3.

Economische zaken Verordening toeristenbelasting F Verordening watertoeristenbelasting F Verordening forensenbelasting F Verordening markt- en staangeld F Marktverordening NF Verordening bedrijveninvesteringszone centrumgebied Steenwijk F Winkeltijdenverordening NF 4. Onderwijs Verordening leerlingenvervoer F Verordening instelling bestuurscommissie openbaar primair onderwijs Steenwijkerland NF Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid NF Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs F 5. Sport, cultuur en recreatie Algemene subsidieverordening F Regeling burgerinitiatief F Verordening ingebruikgeving en tarifering van sport en welzijnsaccommodaties F Verordening op commissie beeldende kunst F 6.

Sociaal domein Regeling collectieve zorgverzekering voor minima in de gemeente Steenwijkerland F Verordening maatschappelijke ondersteuning F Verordening Jeugdhulp F Verordening individuele inkomenstoeslag F Verordening Loonkostensubsidie Participatiewet F Verordening cliëntenparticipatie werk en inkomen + sociale werkvoorziening F Verordening Re-integratie PW, IOAW, IOAZ F Maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ F Verordening Tegenprestatie Participatiewet NF Handhavingsverordening IOAW en IOAZ F Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive F Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening NF Subsidieverordening gecertificeerde instellingen regio IJsselland F Verordening wet inburgering NF 7. Volksgezondheid en milieu Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen NF Verordening geurhinder en veehouderij NF Afwegingskader uitbreiding intensieve veehouderij en intensieve neventakken NF Verordening lijkbezorgingsrechten F Verordening tegemoetkoming onvermijdbare kosten medisch afval F Afvalstoffenverordening NF Verordening afvalstoffenheffing F Verordening afvoer hemel- en grondwater NF Verordening riool-en waterzorgheffing F Verordening eenmalig rioolaansluitrecht F 8.

Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in schade NF Bouwverordening NF Lijst met categorieën waarvoor een verklaring van geen bedenkingen is vereist in relatie tot een projectafwijkingsbesluit NF Beleidsnotitie Facetbeleid NF Nota Grondbeleid NF Notitie gemeentelijke apparaatskosten bij particuliere exploitatie F Uitgiftebeleid woningbouwkavels NF Beleidsnotitie bestemmingsplan buitengebied Steenwijkerland NF Alle verschillende Beheersverordeningen NF Coördinatieverordening Wro Steenwijkerland NF Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur NF Erfgoedverordening NF Welstandsnota en de diverse wijzigingen welstandsnota NF Woonagenda Steenwijkerland NF Antennebeleid Steenwijkerland NF Subsidie verordening instandhouding gemeentelijke monumenten F Uitgiftebeleid groenstroken NF Verordening starterslening F Verordening nadeelcompensatie F Verordening lening isoleren en opwekken duurzame energie F 9. Overig Nota weerstandsvermogen en risicomanagement F Inkoop- en aanbestedingsbeleid F Nota reserves en voorzieningen F