Normenkader en toetsingskader gemeente Steenwijkerland 2022.pdf

Bijlage Normenkader en toetsingskader 2022 Bijgaand is het normenkader toegevoegd om inzicht te verschaffen welke wet- en regelgeving zowel extern als intern van toepassing is op de gemeente. Hierbij is een onderscheid gemaakt tussen wet- en regelgeving met een financieel rechtmatigheidskarakter (F) en met een niet financieel (NF) rechtmatigheidskarakter. Dit onderscheid is gemaakt om inzichtelijk te maken welke normen door de raad zijn vastgesteld (totaal overzicht), maar ook om aansluiting te maken met het toetsingskader dat gebruikt wordt voor de jaarrekeningcontrole door de accountant en de rechtmatigheidsverantwoording van het college. Zowel de controle van de accountant als de rechtmatigheidsverantwoording zien toe op de controle van financiële rechtmatigheid. Dat betekent dat normen die niet financieel geënt zijn, geen onderdeel vormen voor de controle en de rechtmatigheidsverantwoording. Dit betekent niet dat de overige regelgeving (niet financieel) niet relevant zijn, maar hier wordt niet expliciet over verantwoord. Het toetsingskader (wat de basis is voor de controle en de rechtmatigheidsverantwoording) betreft de normen opgenomen waar wel expliciet over verantwoord wordt. Dus de financieel relevante regelgeving. In onderstaand overzicht is voor de interne regelgeving het jaartal behorende bij de verordening/beleidsregel niet opgenomen.

Jaarlijks vindt een update van de verschillende documenten plaatsvinden. Voor het normenkader en toetsingskader geldt dat de meest actuele versie van het genoemde document, geldt als norm voor de controle. Externe wet- en regelgeving van toepassing op de gemeente Dit betreffen de landelijke en Europese wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing is. Nummer Externe regelgeving F/NF 1 Aanbestedingswet F 2 Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers F 3 Algemene termijnenwet NF 4 Algemene Verordening Gegevensbescherming NF 5 Algemene wet bestuursrecht F 6 Algemene wet inzake rijksbelastingen F 7 Ambtenarenwet NF 8 Arbeidsomstandighedenwet NF 9 Arbeidstijdenwet NF 10 Arbowet NF 11 Archiefwet NF 12 Besluit accountantscontrole decentrale overheden F 13 Besluit basisregistratie personen.

NF 14 Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) F 15 Besluit bijstandverlening zelfstandigen F 16 Besluit burgerlijke stand F 17 Regeling informatieverstrekking sisa F 19 Besluit leningsvoorwaarden lagere overheden F 20 Besluit markt & overheid NF 21 Besluit omgevingsrecht (Bor) NF 22 Besluit op de lijkbezorging NF 23 Besluit Paspoortgelden NF 24 Besluit publieke gezondheid NF 25 Besluit Ruimtelijke Ordening NF 26 Besluit verantwoording rechten burgerlijke stand NF 27 Bouwbesluit NF 28 Burgerlijk wetboek F 29 CAO gemeenten/CAR UWO F 30 Crisis- en herstelwet NF 31 Wet algemene bepalingen burgerservicenummer NF 32 Diverse AMvB's NF 33 Alcoholwet NF 34 Wet belastingen op milieugrondslag NF 35 Eedswet NF 36 Erfgoedwet NF 37 Regeling Europees Plattelandsontwikkelingsprogramma (POP3) NF 38 Europees Verdrag voor de rechten van de mens NF 39 Europese staatssteunregels F 40 Financiële verhoudingswet F 41 Fiscale wetgeving F 42 Gemeentewet F 43 Grondwet F 44 Wet educatie en beroepsonderwijs (BES) NF 45 Handleiding Uitvoeringsprocedures (HUP) (BRP) NF 46 Verdrag inzake de bescherming van kinderen en de samenwerking op het gebied van de interlandelijke adoptie NF 47 Huisvestingswet NF 48 Besluit huurprijzen woonruimte F 49 Impuls Brede scholen sport en cultuur NF 50 Invorderingswet + uitvoeringsregeling F 51 IOAW en IOAZ F 52 Jeugdwet F 53 Kadasterwet NF 54

Kaderrichtlijn Water NF 55 Kiesbesluit NF 56 Kieswet NF 57 Koepelconvenant herstructurering openbaar bibliotheekwerk NF 58 Kostenwet invordering rijksbelasting NF 59 Uitvoeringsregeling Invorderingswet (kwijtschelding) F 60 Leegstandswet NF 61 Wet op het voortgezet onderwijs F 62 Leerplichtwet NF 63 Logisch Ontwerp BRP NF 64 Mediawet NF 65 Nationaal actieplan sport en bewegen NF 66 Onteigeningswet NF 67 Openbare verlichting Besluit administratieve bepalingen wegverkeer NF 68 Opiumwet NF 69 Participatiewet F 70 Paspoort uitvoeringsregeling Nederland (PUN) NF 71 Paspoortwet NF 72 Politiewet NF 73 Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers NF 74 Regeling basisregistratie personen NF 75 Regeling schatkistbankieren decentrale overheden F 76 Regeling specifieke uitkering Sportstimulering F 77 Regeling uitzetting en derivaten decentrale overheden (RUDDO) F 78 Reglement verkeersregels en verkeerstekens NF 79 Richtlijnen Waarborgfonds Sociale Woningen NF 80 Rijkswet op het Nederlanderschap NF 81 Regeling standaarden ruimtelijke ordening NF 82 Regeling opvang asielzoekers NF 83 Sociale verzekeringswetten NF 84 Speelautomatenbesluit NF 85 Telecommunicatiewet NF 86 Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers F 87 Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden F 88 Uitvoeringswet AVG (UAVG) NF 89 Verkeersplannen Reglement verkeersregels en verkeerstekens

(1990) NF 90 Volwasseneducatie NF 91 Vreemdelingenwet NF 92 Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen NF 93 Waterwet NF 94 Wegenverkeerswet (RDW) NF 95 Wegenwet NF 96 Werkkostenregeling F 97 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (WABO) F 98 Wet Ambulancezorgvoorzieningen NF 99 Wet basisregistratie personen NF 100 Besluit BDU Verkeer en Vervoer NF 101 Wet belasting op milieugrondslag NF 102 Wet betreffende de positie van Molukkers NF 103 Wet bevordering eigen woningbezit NF 104 Wet Bibob NF 105 Wet bodembescherming NF 106 Wet Dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen NF 107 Wet educatie beroepsonderwijs NF 108 Wet elektronische dienstverlening burgerlijke stand NF 109 Wet financiering decentrale overheden (FIDO) F 110 Wet geluidhinder NF 111 Wet gemeenschappelijke regelingen NF 112 Wet HOF F 113 Wet hygiëne en veiligheid badinrichtingen en zwemgelegenheden NF 114 Wet inburgering NF 115 Wet kinderopvang NF 116 Wet maatschappelijke ondersteuning F 117 Mededingingswet NF 118 Wet milieubeheer NF 119 Wet modernisering Vpb-plicht overheidsondernemingen NF 120 Wet natuurbescherming NF 121 Wet Normalisering Rechtspositie Ambtenaren NF 122 Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector F 123 Wet normering topinkomen (WNT) F 124 Wet ontwikkelingskansen door educatie (OKE) NF 125 Wet op belastingen van rechtsverkeer F 126 Wet op de economische

delicten NF 127 Wet op de expertisecentra NF 128 Wet op de identificatieplicht NF 129 Wet op de kansspelen NF 130 Wet op de Lijkbezorging NF 131 Wet op de omzetbelasting F 132 Wet op de vennootschapsbelasting F 133 Wet op het BTW-compensatiefonds F 134 Wet op het specifiek cultuurbeleid NF 135 Wet op het voortgezet onderwijs NF 136 Wet op primair onderwijs NF 137 Wet publieke gezondheid NF 138 Wet rechten burgerlijke stand NF 139 Wet ruimtelijke ordening NF 140 Wet Sociale Werkvoorziening NF 141 Wet Veiligheidsregio's NF 142 Wijzigingswet Elektriciteitswet, enz. (implementatie wijziging Gasrichtlijn en verordeningen elektriciteit en gas) NF 143 Wet voorkeursrecht gemeenten NF 144 Wet vorm van de eed NF 145 Wet waardering onroerende zaken + uitvoeringsregelingen F 146 Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering NF 147 Wijzigingswet Wet financiering decentrale overheden F 148 Winkeltijdenwet NF 149 Woningwet NF 150 Zorgverzekeringswet NF Provinciale wet- en regelgeving van toepassing op de gemeente Dit betreffen provinciale wet- en regelgeving die op de gemeente van toepassing is.

Nummer Provinciale regels F/NF 1 Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Ijsselland NF 2 Besluit brandveilig gebruik en basishulpverlening Ijsselland NF 3 Omgevingsverordening Overijssel NF 4 Omgevingsdienst Ijsselland NF 5 Uitvoeringsbesluit subsidies (UBS) F 6 Europees Plattelandsontwikkelingsprogramma Leader 3 (POP3) F 7 Gemeenschappelijke regeling Bedrijfsvoeringsorganisaie RSJ Ijsselland NF 8 Gemeenschappelijke regeling GGD Ijsselland NF 9 Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel F 10 Verordening beheer en schadebestrijding dieren in Overijssel NF 11 Provinciale vaarwegen, maximumvaarsnelheden NF 12 Verbod tot plankzeilen op bepaalde vaarwegen NF 13 Planschadeverordening Overijssel F 14 Regeling ligplaatsen Overijssel NF 15 Waterleidingverordening voor Overijssel NF 16 Provinciale vaarwegen maximumdiepgang NF 17 Regeling waterskisport Westelijke Belterwijde NF 18 Uitvoeringsregeling Stichting Certificering SNL NF 19 Subsidie Natuur- en Landschapsbeheer F 20 Subsidieregeling Kwaliteitsimpuls Natuur- en landschap Overijssel F 21 Subsidieverordening Bodemsanering Bedrijfsterreinen Overijssel F 22 Aanwijzing regionale waterkeringen NF 23 Handhavings- en gedoogstrategie fysieke leefomgeving Overijssel NF 24 Algemene Subsidieverordening Overijssel F 25 Inspraakverordening Overijssel NF 26 Uitvoeringsbesluit belastingen Overijssel NF 27 Verordening watersysteemheffing

Waterschap Drents Overijsselse Delta NF 28 Besluit verlagen subsidies agrarisch natuurbeheer F 29 Wro-coördinatieverordening provincie Overijssel, Ontwikkelopgave EHS/Natura 2000 NF 30 Provincie Overijssel Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Overijssel NF 31 Regeling aanduidingen (langs provinciale wegen) Overijssel NF 32 Regeling Nadeelcompensatie Ontwikkelopgave Natura 2000 Overijssel F 33 Verordening agenderingsrecht van de inwoners van Overijssel NF 34 Scheepvaartverkeersbesluit Vaarweg provincie Overijssel, Giethoornsemeer-Kanaal Steenwijk/Ossenzijl (V05). Waarschuwingsbord B8. Gemaal Wetering NF 35 Regeling nadeelcompensatie Overijssel (RNO) F 36 Provincie Overijssel – Subsidiestelsel Natuur- en Landschapsbeheer – Openstelling Natuurbeheer F 37 Provincie Overijssel - Subsidiestelsel Natuur- en Landschapsbeheer – Wijziging Openstellingsbesluit onderdeel agrarisch natuurbeheer F 38 Regeling uitwegen Overijssel NF 39 Belastingverordening Overijssel F 40 Hernieuwde Openstelling Natuurbeheer 2021 t.b.v.

Staatsbosbeheer en zijn rietpachters in de Weerribben F 41 Regeling Ontzorgingsprogramma maatschappelijk vastgoed Overijssel NF 42 Reglement Adviescommissie Cultuur NF 43 Beleidsregel wegwedstrijden en evenementen Overijssel NF Interne wet- en regelgeving Dit betreffen de interne wet- en regelgeving die op de gemeente Steenwijkerland van toepassing is en relevant zijn voor de toetsing omtrent rechtmatigheid en getrouwheid Taak Interne regelgeving F/NF 0. Bestuur en ondersteuning Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad NF Verordening op de raadscommissie NF Delegatiebesluit bevoegdheden van de gemeenteraad aan de werkgeverscommissie NF Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning NF Inspraakverordening NF Referendumverordening NF Aanwijzing huis der gemeente NF Verordening Commissie Bezwaarschriften NF Verordening naamgeving en nummering NF Verordening werkgeverscommissie griffie NF Organisatieverordening van de griffie NF Arbeidsvoorwaardenregeling griffie NF Archiefverordening NF Verordening op de elektronische publicatie NF Regeling rechtspositie B&W NF verordening rechtspositie raads- en commissieleden NF Gedragscode integriteit raadsleden NF Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders NF Instructie voor de interne behandeling van klachten over bestuursorganen van de gemeente Steenwijk NF Financiële verordening F

Controleverordening F Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid NF Verordening rekenkamercommissie NF Delegatiebesluit NF Treasurystatuut F Verordening gegevensverstrekking BRP NF Verordening vertrouwenscommissie benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester NF Legesverordening F Verordening OZB F Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten F 01. Veiligheid Algemene plaatselijke verordening NF Privacyreglement voor het gebruik van camera's ten behoeve van bewaking en beveiliging van voorzieningen in de openbare ruimte NF Brandbeveiligingsverordening NF Jeugdketenbeleid van de gemeente Steenwijkerland NF Verordening binnentreding ter uitvoering van noodverordeningen NF Verordening selectieve toelating binnenstad Steenwijk NF 2. Verkeer, vervoer en waterstaat Wegsleepverordening NF Verordening havengeld F Woonschepenverordening NF Vaarverordening Steenwijkerland NF Verordening vermakelijkhedenretributie Dorpsgracht Giethoorn F Verordening bruggeld F Verordening liggeld F 3. Economische zaken Verordening toeristenbelasting F Verordening watertoeristenbelasting F Verordening forensenbelasting F Verordening markt- en staangeld F Marktverordening NF Verordening bedrijveninvesteringszone centrumgebied Steenwijk F Winkeltijdenverordening NF 4.

Onderwijs Verordening leerlingenvervoer F Verordening instelling bestuurscommissie openbaar primair onderwijs Steenwijkerland NF Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid NF Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs F 5. Sport, cultuur en recreatie Algemene subsidieverordening F Regeling burgerinitiatief F Verordening ingebruikgeving en tarifering van sport en welzijnsaccommodaties F Verordening op commissie beeldende kunst F 6. Sociaal domein Regeling collectieve zorgverzekering voor minima in de gemeente Steenwijkerland F Verordening maatschappelijke ondersteuning F Verordening Jeugdhulp F Verordening individuele studietoeslag F Verordening individuele inkomenstoeslag F Verordening Loonkostensubsidie Participatiewet F Verordening cliëntenparticipatie werk en inkomen + sociale werkvoorziening F Verordening Re-integratie PW, IOAW, IOAZ F Maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ F Verordening Tegenprestatie Participatiewet NF Handhavingsverordening IOAW en IOAZ F Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive F Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening NF Verordening wet inburgering NF 7.

Volksgezondheid en milieu Beheersverordening gemeentelijke begraafplaatsen NF Verordening geurhinder en veehouderij NF Afwegingskader uitbreiding intensieve veehouderij en intensieve neventakken NF Verordening lijkbezorgingsrechten F Verordening tegemoetkoming onvermijdbaar medisch afval F Afvalstoffenverordening NF Verordening afvalstoffenheffing F Verordening afvoer hemel- en grondwater NF Verordening riool-en waterzorgheffing F Verordening eenmalig rioolaansluitrecht F Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in schade NF 8. Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Bouwverordening NF Lijst met categorieën waarvoor een verklaring van geen bedenkingen is vereist in relatie tot een projectafwijkingsbesluit NF Beleidsnotitie Facetbeleid NF Nota Grondbeleid NF Notitie gemeentelijke apparaatskosten bij particuliere exploitatie F Uitgiftebeleid woningbouwkavels NF Beleidsnotitie bestemmingsplan buitengebied Steenwijkerland NF Alle verschillende Beheersverordeningen NF Coördinatieverordening Wro Steenwijkerland NF Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuur NF Erfgoedverordening NF Welstandsnota NF Woonagenda Steenwijkerland NF Antennebeleid Steenwijkerland NF Subsidie verordening instandhouding gemeentelijke monumenten F Uitgiftebeleid groenstroken NF Verordening starterslening F Verordening lening isoleren en opwekken duurzame energie F 9.

Overig Weerstandsvermogen en risicomanagement F inkoop- en aanbestedingsbeleid F Nota reserves en voorzieningen F