Motie wetswijziging Gemeenschappelijke regelingen.pdf

MOTIE Gemeenteraden in positie brengen voor Gemeenschappelijke regelingen Voorstel nr. : Onderwerp: Gemeenteraden in positie brengen voor Wijziging Wet Gemeenschappelijke regelingen De raad van de gemeente Steenwijkerland in vergadering bijeen d.d. 4 oktober 2022 De raad gehoord de beraadslaging, overwegende/van oordeel dat/ van mening dat * Onze gemeente neemt deel aan vier Wgr-samenwerkingsverbanden: GR Veiligheidsregio IJsselland, GR GGD IJsseland, GR Omgevingsdienst IJsselland en BVO Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland. Gemeenschappelijke regelingen zijn gebaseerd op het beginsel van verlengd lokaal bestuur en hebben daarmee geen eigen democratisch gelegitimeerd orgaan. De politieke controle vindt plaats doordat de deelnemers aan het samenwerkingsverband – en dat zijn bij alle vier regelingen de colleges, waarvan de leden zitting hebben in de besturen van de gemeenschappelijke regelingen – verantwoording afleggen aan de eigen volksvertegenwoordiging – in ons geval: de gemeenteraad –. Het gevolg van deze constructie ‘op afstand’ is dat raadsleden een gebrekkige controle, grip en invloed op gemeenschappelijke regelingen hebben. Door een wetswijziging per 1 juli 2022 wil de overheid dit democratisch tekort beperken door het verruimen van de mogelijkheden van de gemeenteraad om zijn kaderstellende en controlerende rol waar te maken.

Daarnaast wil de wijziging de participatiemogelijkheden van inwoners bij de besluitvorming in gemeenschappelijke regelingen vergroten. De wetswijziging zorgt er voor dat de gemeenteraad beter in positie wordt gebracht om zijn rol goed te kunnen vervullen en zo de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te vergroten. In overweging nemende dat:’ •Voor de GR’en Veiligheidsregio, GGD en Omgevingsdienst geldt dat, als de gemeenteraden daartoe (unaniem) een voorstel doen, het algemeen bestuur van het openbaar lichaam een gemeenschappelijke adviescommissie moet instellen, waarin raadsleden zitting hebben •De gemeenteraden dus gezamenlijk moeten nadenken over het al dan niet instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie, bestaande uit de raadsleden. •De raden gezamenlijk de bevoegdheid hebben om het functioneren van de gemeenschappelijke regeling als geheel te laten onderzoeken door een gemeenschappelijke, door hen in te stellen onderzoekscommissie. •De gemeenteraden de mogelijkheid hebben om een lokale rekenkamer of rekenkamercommissie onderzoek te laten doen naar het gevoerde bestuur van de gemeenschappelijke regeling.

•Al deze mogelijkheden door de diverse gemeenteraden onder een GR gezamenlijk tot besluitvorming hier over moeten komen •Deze gemeenteraden niet gezamenlijk vergaderen en overleggen, danwel besluitvorming hierover lastig te organiseren is •De gemeenteraad Steenwijkerland de afgelopen jaren herhaaldelijk haar ongenoegen heeft geuit over de huidige invloed op de GR-en en de wens heeft uitgesproken hier graag meer invloed op te willen uitoefenen Roept de raad op: •De griffier opdracht te geven om de raad in positie te brengen om deze wetswijziging goed door te kunnen voeren en met de andere deelnemende gemeenteraden te bespreken om tot een gezamenlijke afstemming te komen. •Dit te bewerkstelligen door de griffier in overleg te laten gaan met de griffiers van de deelnemende gemeenten om hen te verzoeken mee te werken aan een gezamenlijk plan van aanpak. •Het gezamenlijk plan van aanpak zich zal richten op het in stelling brengen van betrokken gemeenteraden om te kunnen overleggen over het al dan niet instellen van een gemeenschappelijke adviescommissie en/of het instellen van een gemeenschappelijke onderzoekscommissie •De griffier te verzoeken de wens over te brengen aan alle deelnemende gemeenten om de griffiers het plan van aanpak voor 1 april 2023 op te laten leveren. en gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekening en naam: Miriam Slomp-Dekkers, VVD Steenwijkerland Aletta Makken, Veur Elkaar