Monitor Sociaal domein februari 2021.pdf

/ Monitor februari 2021 uitvoering Sociaal Domein / Inhoud 1 Financieel totaaloverzicht 2-4 Jeugdzorg 5-9 Wmo 10-15 Participatiewet 16-18 Stand van zaken Programma Transformatie 2.0 19 Implementatie-agenda / 1. Financieel 1.1      Algemeen financieel Het financieel beeld is zo goed als gelijk aan dat van januari 2021. Op basis van  de eerste 2 maanden wordt een overschot van iets meer dan € 2.500.000 (5,2% van het totale budget) geraamd. Dit is nog prematuur en komt voornamelijk voort uit onderstaande 2 zaken: - Circa € 1.400.000; Participatie (zie 2.4). - Circa € 850.000; Reguliere Jeugdzorg (zie 2.2). 1.2      Jeugd Ten opzicht van de begroting 2021 is er bij Jeugd sprake van een overschot van circa € 850.000. Dit is 6,5% van het totale jeugdbudget. De toelichting op het overschot wordt gegeven bij paragraaf 2.1 Voorzieningsoorten Jeugd. Dit overschot verbloemt de werkelijke situatie, namelijk een dreigend tekort. Als gevolg van de Corona-crisis wordt landelijk steeds meer onderkent, dat veel jongeren te kampen hebben met psychische problemen. Er wordt een toestroom richting Jeugd GGZ verwacht. Dit terwijl het systeem al vol zit. De wachttijden bij GGZ-instellingen bedragen momenteel zo’n 6 maanden. In de PPN zullen we hierop zowel inhoudelijk als ook financieel anticiperen.

Binnen de wachttijden worden de mogelijkheden, samen met de aanbieders, onderzocht om zo veel mogelijk te voorkomen dat problemen verergeren. 1.3      Wmo Ten opzicht van de Begroting 2021 is er bij Wmo (breed) geen groot verschil te melden. O.b.v. de eerste 2 maanden wordt een overschot van circa € 100.000 verwacht. Op ´Wmo Nieuw´ (individuele begeleiding en dagbesteding) lijkt er sprake van een overschot (€ 245.000) en op Schoonmaakondersteuning juist een tekort (€ 188.000), wat overigens van invloed is op de geprognotiseerde hogere eigen bijdrage (€ 60.000). 1.4      Participatie Ten opzichte van de Begroting 2021 is er bij de Participatie (breed) (uitkeringen, sociale werkvoorziening, minimabeleid) op alle onderdelen sprake van overschot; in totaal bijna € 1.600.000. Dit is 6,7% van het begrote budget. Het verschil is voor het belangrijkste deel (€ 1.400.000) te verklaren uit het feit dat het aantal uitkeringen in de eerste 2 maanden aanzienlijk lager zijn, dan begroot en we ook voor komende maanden een lager aantal verwachten dan begroot. Bij het inschatten van het gemiddelde aantal uitkeringen voor Begroting 2021 is uitgegaan van ramingen van Berenschot (Zwak herstel). Doordat er diverse regelingen vanuit de overheid zijn ingesteld, is de verwachte toestroom richting WW en Participatiewet nog geen realiteit.

Wel wordt nog altijd rekening gehouden met een financiële crisis en daarmee (uitgesteld) verhoogde instroom. 1

/ Financiën  Begroting definitief Prognose 2021 Realisatie jan t/m feb totaal 2020 Totaal jeugdzorg € 12.979.000 € 12.128.000 € 1.100.000 € 11.893.000 Jeugd Tevredenheid over de dienstverlening  2020 Tevredenheid (cijfer) van inwoners over de geleverde Jeugdzorg Tevredenheid (cijfer) van inwoners over de toegang Jeugd 7,68 7,45 Cliënten in actuele maand 721 Overige info  februari 2019 februari 2020 februari 2021 Aantal bezwaarschriften Aantal klachten 0 0 0 0 0 0 2 Deze cijfers worden in de volgende monitor opgenomen. / Jeugd Aantal lopende zaken 147 Februari 11 T.o.v. vorige maand % lopende zaken die >8 weken open staan 57% Actuele maand -6% T.o.v. vorige maand Cliënten in actuele maand 721 Voorzieningen in actuele maand 1.086 + Cliënten 0-17 jarigen  februari 2019 februari 2020 februari 2021 hoeveel 0-17 jarigen zijn tenminste 5 jaar in zorg hoeveel 0-17 jarigen hebben een voorziening hoeveel 0-17 jarigen zijn er in Steenwijkerland 260 764 8.689 217 761 8.552 237 745 8.398 +2 3 + 3 / Jeugd Gemiddelde kosten per cliënt  februari 2019 februari 2020 wv zonder verblijf wv reclassering/jeugdbescherming wv met verblijf € 6.772 € 8.997 € 24.565 € 7.175 € 13.696 € 23.152 2021 2020 52,59% 31,11% 16,3% wv met verblijf wv reclassering/jeugdb… wv zonder verblijf 2019 60,9% 22,31% 16,79% 4 Deze cijfers worden in de volgende monitor opgenomen. / 2.

Jeugd De werkvoorraad voor Jeugd blijft stijgen van 92 in september 2020 naar 147 in februari 2021. 2.1 Voorziening soorten Jeugd Qua voorziening soorten Jeugdzorg zien we een voortzetting van de trends overeenkomstig de voorgaande maanden en die aansluit bij inzet overeenkomstig de visie ´zo licht als mogelijk, zo zwaar als nodig´ en ‘ambulantisering van de (Jeugd)zorg’. We zien een: Ø stijging ´intensieve begeleiding individueel´ als gevolg van een daling bij ‘intensieve begeleiding groep’; Ø stijging ´kort durend verblijf´, maar een daling bij ´gesloten Jeugdzorg´; Ø daling profielen en stijging Specialistische GGZ (dit is het gevolg van het voorsorteren op het nieuwe inkoopmodel en het uitfaseren van de profielen) Het aantal jeugdigen (unieke aantallen) dat momenteel gebruik maakt van Jeugdzorg-voorziening(en) is licht gedaald t.o.v. begin 2020. Februari 2020: 754, waarvan 697 Zin en 47 Pgb Februari 2021: 721, waarvan 667 Zin en 54 Pgb Het aantal voorzieningen is iets sterker gedaald; van 1.182 in februari 2020 naar 1.086 in februari 2021. Deze daling is het gevolg van de inzet om het aantal verschillende voorzieningen per jongere te beperken. De kosten van jeugdreclassering in 2020 zijn forst hoger ten opzichte van 2019. Dit kan al veroorzaakt worden door één extra cliënt. Op de inzet van jeugdreclassering heeft de gemeente nauwelijks invloed.

5 / Wmo Financiën  Begroting definitief Prognose 2021 Realisatie jan t/m feb totaal 2020 totaal € 11.541.000 € 11.223.000 € 1.200.000 € 10.252.000 Cliënten in actuele maand 2.625 Tevredenheid over de dienstverlening Tevredenheid over (de kwaliteit van) dienstverlening  2020 Tevredenheid (cijfer) van inwoners over de geleverde Wmo zorg Tevredenheid (cijfer) van inwoners over de toegang Wmo 7,98 7,93 Overige info  februari 2019 februari 2020 februari 2021 Aantal klachten Aantal bezwaarschriften 0 0 0 0 0 0 6 Deze cijfers worden in de volgende monitor opgenomen. / Wmo Aantal lopende zaken 219 Februari % lopende zaken die > 8 weken open staan 32% Februari Cliënten in actuele maand 2.625 Voorzieningen in actuele maand 4.264 Schoonmaakondersteuning 70+ ers februari 2019 februari 2020 februari 2021 761 907 967 Vervoersvoorzieningen 70+ ers  februari 2019 februari 2020 februari 2021 hoeveel 70+ ers hebben een vervoersvoorziening Hoeveel 70+ ers zijn er in Steenwijkerland 177 6.839 232 7.006 199 7.087 +115 -10 -15 -2% t.o.v.

januari 7 / Wmo Gemiddelde kosten aan begeleiding per cliënt gemiddelde kosten per client: februari 2019 februari 2020 begeleiding € 6.014 € 5.712 Gemiddeld aantal uren Schoonmaakondersteuning per cliënt februari 2019 februari 2020 februari 2021 3,4 3,3 3,2 Aantal woningaanpassingen (>€10.000)  februari 2019 februari 2020 februari 2021 woning aanpassingen (>10.000) 0 0 0 8 Er waren geen woningaanpassen van boven de € 10.000. / 3. Wmo De werkvoorraad in de periode januari/februari (234 en 219) is vergelijkbaar met dezelfde periode vorig jaar (239 en 221). Voor de werkvoorraad langer dan 8 weken geldt dat deze na de piek in december van 90 is gedaald naar 70 in februari 2021. Er is bij het team Wmo nog steeds sprake van verminderde capaciteit als gevolg van ziekte en zorgverlof. 3.1 Voorziening soorten Wmo Het aantal inwoners (unieke aantallen) dat momenteel gebruik maakt van Wmo-voorziening(en) is licht gestegen t.o.v. begin 2020. Februari 2020: 2.483, waarvan 2.316 Zin en 167 Pgb Februari 2021: 2.498, waarvan 2.371 Zin en 127 Pgb Het aantal voorzieningen is ook licht gestegen van 4.201 in februari 2020 naar 4.264 in februari 2021. Deze stijging is een gevolg van zowel demografische ontwikkelingen (vergrijzing) als ook de (landelijke en lokale) inzet op langer thuis wonen en het abonnementstarief.

3.2 Huishoudelijke Hulp Het aantal inwoners, dat gebruik maakt van de voorziening voor Huishoudelijke Hulp leek na een gestage stijging in de jaren 2017 t/m 2019 in 2020 enigszins te stabiliseren tussen de 1400 en 1450. De laatste 4 maanden zien we echter toch weer een toename van de aanvragen en toekenningen naar 1.502 in februari 2021. Naast demografische ontwikkelingen (vergrijzing) en inzet op langer thuis wonen blijft hier onmiskenbaar het abonnementstarief een rol spelen. Daarnaast is er mogelijk effect van de Corona-crisis. Inkomen en vermogen mogen geen afwijzingsgrond zijn, desondanks bespreken consulenten de mogelijkheid en voordelen van particuliere hulp wel met inwoners. Dit weegt echter niet op tegen het grote verschil in tarief ( € 19,50 per maand ten opzichte van circa € 27,00 per uur. In combinatie met een schaarste aan particuliere hulpen betekent dit in de praktijk, dat inwoners een beroep blijven doen op ondersteuning vanuit Wmo.

9 / Participatie Financiën totaal Onderwerp  Begroting definitief Prognose 2021 t/m feb totaal 2020 Totale kosten uitkeringen € 13.260.000 € 11.682.000 € 1.756.000 € 11.619.000 Financiën per onderdeel Onderwerp  Begroting definitief Prognose 2021 totaal 2020 Totale kosten minimabeleid / schuldhulpverlening Totale kosten participatiebudget (reintegratie) Totale kosten sociale werkvoorziening € 2.186.000 € 1.086.000 € 7.413.000 € 2.363.000 € 1.115.000 € 7.404.000 € 1.926.000 € 1.091.000 € 7.717.000 10 / Participatie Clienten PW actuele maand 688 Clienten IOAW actuele maand 36 Clienten IOAZ actuele maand 2 22 666<21 jr. >21 jr. IOAW begroot real. t/m feb Gemiddelde uitkering per maand € 1.267 € 1.174 PW  begroot real. t/m feb Gemiddeld aantal PW uitkeringen 815 688 IOAW  begroot real. t/m feb Gemiddeld aantal IOAW uitkeringen 41 36 IOAZ  begroot real. t/m feb Gemiddeld aantal IOAZ uitkeringen 9 2 PW begroot real. t/m feb Gemiddelde uitkering per maand € 1.192 € 1.136 IOAZ begroot real. t/m feb Gemiddelde uitkering per maand € 1.267 € 1.162 11 / Participatie Overige info . Feb 2019 Feb 2020 Feb 2021 Aantal bezwaarschriften Aantal klachten 0 0 0 0 0 0 In- en uitstroom per maand 0 10 20 30 jan 2019 jul 2019 jan 2020 jul 2020 jan 2021 Instroom uitkeringsgerechtigden Uitstroom uitkeringsgerechtigden 12 Deze cijfers worden in de volgende monitor opgenomen. / 4.

Participatie In februari zijn in totaal 6 personen in de Participatiewet ingestroomd (vorige maand waren dat er 19). Tot en met februari 2021 waren dat er 25. De instroom in de maanden januari en februari ten opzichte van dezelfde maanden in 2020 is fors lager, hier is geen duidelijke reden voor te benoemen, anders dan dat mensen na het doen van een aanvraag toch nog werk vinden of recht hebben op een voorliggende voorziening, waardoor ze niet instromen. Net als in 2020 zet de verwachte stijging zich nog niet in. De redenen van instroom zijn ook nog steeds divers en niet specifiek gevolgen van Corona. Het betreft beëindiging huwelijk/relatie, aangaan relatie, einde ww en een statushouder. Ten aanzien van de laatste groep wordt een geschatte instroom van 30 verwacht in 2021, aangezien de taakstelling huisvesting statushouders sterk is verhoogd. Er is sprake van een uitstroom van 12 in februari (vorige maand waren dat er 14). Ten opzichte van de cijfers in 2020, is het aantal enigszins vergelijkbaar. De redenen van uitstroom zijn erg divers, er zijn in februari weinig mensen uitgestroomd naar werk, redenen waren voornamelijk verhuizing en daarnaast overlijden en recht op AOW. 4.1 IOAW / IOAZ Het werkelijk aantal uitkeringsgerechtigden (38), is lager dan het gemiddelde waarmee gerekend wordt (50). Dit geldt ook voor de gemiddelde kosten per uitkering.

4.2 Uitkeringen Het werkelijk aantal uitkeringsgerechtigden (688), is lager dan het gemiddelde waarmee gerekend wordt (815). Dit geldt ook voor de gemiddelde kosten per uitkering. Zowel voor IOAW/IOAZ als Uitkeringen komen beide in totaal niet overeen met de verwachte extra instroom. In verband hiermee liggen de gezamenlijke verwachte uitgaven over de maand februari € 1.428.532 lager dan de begroting. Het aantal nieuwe aanmeldingen voor levensonderhoud is in februari licht gedaald naar 31, het aantal afgeronde aanmeldingen is 27. Het aantal aanmeldingen dat in februari 2020 langer dan 5 weken openstond is vergelijkbaar met het aantal van februari 2021. 4.3 Schuldhulpverlening Het aantal openstaande dossiers is licht gestegen van 131 in december 2020, 135 in januari 2021 naar 139 in februari 2021. Van de openstaande dossier hebben de drie grootste groepen: inkomen uit arbeid (39%), WW ( en een uitkering op grond van de P-wet  30%). Het aantal nieuwe aanmeldingen is eveneens licht gestegen naar 13 in februari in vergelijking tot 11 in januari, maar is lager dan februari 2020 (18). De oorzaken van instroom zijn erg divers, maar situaties worden steeds complexer. Er zijn 15 dossiers afgesloten, waarvan er 12 succesvol zijn afgerond. In drie gevallen was er geen contact meer te krijgen met de inwoner. De wachttijd tussen melding en intake is over de maand februari 7 dagen.

13 / 4.4 Minimabeleid In februari zijn er 227 aanvragen betreffende het minimabeleid ingediend, in totaal over de eerste twee maanden 500 aanvragen. Er zijn 221 aanvragen afgehandeld over februari en in totaal over de eerste twee maanden 369. De verwachte uitgaven over de maand februari liggen € 177.383,- hoger dan begroot, aangezien het grootste gedeelte van de aanvragen minimabeleid in het eerste kwartaal binnenkomt en wordt afgehandeld. 4.5 TOZO Er zijn inmiddels in februari in totaal 269 aanvragen onder TOZO 3 ingediend, waarvan de meeste aanvragen inmiddels zijn afgehandeld. Dit heeft geresulteerd in 243 toekenningen. Er is ten aanzien van levensonderhoud inmiddels een bedrag van iets meer dan € 4.568.721 uitbetaald. TOZO 3 kan tot en met 31 maart 2021 worden aangevraagd, vervolgens zal TOZO 4 starten. Voor TOZO 4 is inmiddels een nieuwe handreiking beschikbaar. 4.6 TOZO Kredieten Het aantal aangevraagde kredieten is gestegen naar 155, dit betreft eerste aanvragen en ophogingen van kredieten. Van deze aanvragen zijn er 87 toegekend, waarvan aan 76 ondernemers betalingen voor een totaal bedrag van € 581.810,- (waarvan 36 het volledige krediet hebben ontvangen). Er is een nieuwe TOZO beschikking van het ministerie binnengekomen in januari 2021. Deze bedraagt € 906.000.

4.7 TONK De tijdelijke noodmaatregel Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) geldt van 01.01.2021 tot en met 30.06.2021, inmiddels zijn de beleidsregels/collegevoorstel vastgesteld. Er zijn tot en met februari 2021 twee aanvragen TONK ingediend, waarbij al een voorschot is verstrekt. 4.8 Rechtmatig De gemeente heeft inmiddels via het inlichtingenbureau signalen ontvangen betreffende ondernemers die TOZO 1, 2 en 3 hebben ontvangen. Dit zijn signalen ten aanzien van o.a. urencriterium, inkomsten, inkomsten partner, eigenaarschap etc. Deze signalen zullen steekproefsgewijs worden onderzocht en kunnen resulteren in terugvorderingen. Indien de conclusie is dat er geheel ten onrechte TOZO is verstrekt kan dit gevolgen hebben voor de financiering. 14 / 15 / 16 / 17

/ 18