Monitor Sociaal domein - ADVIESNOTA.pdf

Politieke Markt - 13 april 2021 - 1/2 Politieke Markt Zitting van 13 april 2021 Beleid en Uitvoering - Uitvoering Sociaal Domein Monitor Sociaal domein - advies vragen Auteur Henk Demkes Overlegd met Henry Ridder, Gerald Smilda Portefeuillehouder T. Jongman Andere betrokken portefeuillehouders M. Scheringa Samenvatting Tijdens de begrotingsraad van 10 november 2020 is met het vaststellen van de meerjarenbegroting 2021-2024 ook een besluit genomen over een omvangrijk pakket aan maatregelen binnen het Sociaal domein. Doel van deze maatregelen is om enerzijds te versoberen (besparen op maatwerkvoorzieningen Wmo, Jeugd en Participatie) en anderzijds de transformatie binnen het Sociaal domein te versnellen. Aanvullend op deze maatregelen heeft de raad door middel van een aangenomen motie gevraagd om een mijlpalenoverzicht, informatiemomenten en inzicht in de financiële effecten van deze maatregelen. In een reactie op de motie (15 december 2020) heeft de portefeuillehouder onder andere toegezegd de raad periodiek, 2 maandelijks, op de hoogte te houden van de (financiële) ontwikkelingen binnen het Sociaal domein door middel van een monitor Sociaal domein om daarmee sturing in het sociaal domein te hebben. Adviesnota Inleiding Sinds 2015 zijn wij, net als alle andere gemeenten in Nederland, verantwoordelijk voor een aantal nieuwe taken binnen het Sociaal domein.

Een uitbreiding van taken op het terrein van de Wmo, Jeugdwet en van de Participatiewet. De eerste jaren waren met name gericht op een soepele overgang, het organiseren van de nieuwe taken – deels in samenwerking met de buurgemeenten –, het leren kennen van de nieuwe vragen van de inwoners en het voorkomen dat er inwoners tussen wal en het schip zouden vallen. Dit alles terwijl er bij de overgang van taken ook werd bezuinigd vanuit het rijk. Wij constateerden bij de jaarrekening van 2019 dat wij, net als veel andere gemeenten, te maken hadden met tekorten, die voor een flink deel op het conto van het Sociaal domein te schrijven waren. Mede om die reden hebben wij, eind 2019 de visitatiecommissie financiële beheersbaarheid Sociaal domein van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) uitgenodigd een onderzoek te doen. Aanvullend op het onderzoek van de visitatiecommissie hebben wij BDO Advisory gevraagd om een analyse te doen van de organisatie en de besparingsmogelijkheden. De analyses van de VNG visitatiecommissie en BDO Advisory laten ons zien dat we een opgave hebben op diverse terreinen binnen het Sociaal domein. De onderzoeksrapporten zijn met uw raad gedeeld.

Op 8 september 2020 is de raad in een werkvergadering over beide onderzoeken bijgepraat en is zij op hoofdlijnen geïnformeerd over de vervolgacties die inmiddels zijn opgenomen in de door u op 10 november 2020 vastgestelde meerjarenbegroting 2021-2024. Aanvullend op deze maatregelen heeft u door middel Politieke Markt - 13 april 2021 - 2/2 van een aangenomen motie gevraagd om een mijlpalenoverzicht, informatiemomenten en inzicht in de financiële effecten van deze maatregelen. In een reactie op de motie (16 december 2020) heeft de portefeuillehouder onder andere toegezegd de raad periodiek (2 maandelijks) op de hoogte te houden van de (financiële) ontwikkelingen binnen het Sociaal domein door middel van een monitor Sociaal domein. Monitor Sociaal domein In de bijlage treft u de monitor Sociaal domein aan. De monitor is bedoeld om de raad inzicht te geven in de stand van zaken binnen de uitvoering van de wetten en regelingen waarvoor de gemeente binnen het Sociaal domein verantwoordelijk is. Uitgangspunt hierbij is de op 16 december 2020 voorgestelde set aan (financiële) gegevens. Daarnaast bevat de monitor op onderdelen een toelichting op de gepresenteerde gegevens. Mijlpalenplanning De in de informatienota van 16 december 2020 gepresenteerde mijlpalenplanning treft u aan in de monitor.

Het is de bedoeling dat de mijlpalenplanning in dezelfde 2 maandelijkse cyclus wordt geactualiseerd en waar nodig van aanvullende informatie wordt voorzien. Stand van zaken programma Transformatie 2.0 Tijdens de werkvergadering van 16 februari 2021 hebben wij u geïnformeerd over het programma Transformatie 2.0. Het programma Transformatie 2.0 is ingesteld om invulling te geven aan de door u op 10 november 2020 in de programmabegroting 2021-2024 vastgestelde doelen. Het doel is om enerzijds te versoberen (besparen op maatwerkvoorzieningen Wmo, Jeugd en Participatie) en anderzijds de transformatie binnen het Sociaal domein te versnellen. Het programma kent een drietal tafels waarin binnen deze tafels hard wordt gewerkt om de eerder genoemde doelen te realiseren. In de monitor willen wij u per tafel vertellen waar we de afgelopen periode aan gewerkt hebben. Adviesaanvraag Voldoet de monitor in zijn huidige vorm aan de informatiebehoefte van uw gemeenteraad? Beschrijving van het vraagstuk In de werkvergadering van 16 februari 2021 heeft de portefeuillehouder aan de aanwezige raadsleden voorgesteld om de eerste monitor Sociaal domein als "advies A stuk" in de Politieke markt te bespreken.

De vraag die hierbij gesteld wordt is : Voldoet de monitor Sociaal domein aan uw informatiebehoefte? Vervolg De (eventuele) feedback uit de gemeenteraad is input voor de verdere doorontwikkeling van de monitor Sociaal domein. Besluit Beslispunt 1 Het college besluit de gemeenteraad voor te stellen de bijgevoegde monitor Sociaal domein te behandelen in de Politieke markt met de vraag of de monitor in zijn huidige vorm voldoet aan de informatiebehoefte van de gemeenteraad.