Matrix dorpsplannen 2018 - RAADSVOORSTEL

Politieke Markt - 4 september 2018 - 1/6 Politieke Markt Zitting van 4 september 2018 Dienstverlening - Ontvangst Matrix dorpsplannen 2018 - besluitvormen Auteur Kor Velde, van der Overlegd met Lina van Veen, Sjoerd Hamstra, Gert Ekkelenkamp Portefeuillehouder O. Akkerman Samenvatting Jaarlijks worden Plaatselijke Belangen en Wijkverenigingen (PBW's) ondersteund in hun initiatieven. Veelal gebeurt dit het gehele jaar door door middel van het beschikbaar stellen van het koppengeld. Maar er zijn ook grotere projecten waarbij het koppengeld ontoereikend is. Dan wordt er een beroep gedaan op o.a. de reserve Kernen en wijken en/of de reserve Leefbaarheidsprojecten. Daarnaast doen de PBW's veelal een beroep op externe fondsen en/of organiseren acties om de benodigde financiën bij elkaar te krijgen. In 2018 zijn er meerdere initiatieven in ontwikkeling. Een aantal daarvan is al zover dat zij klaar zijn voor uitvoering terwijl anderen nog tijd nodig hebben. Daarom gaan we met de uitgewerkte initiatieven naar de gemeenteraad. Wellicht volgt er dit jaar nog een initiatievenreeks. Beschrijving Inleiding Mooie inwonersideeën leiden vaak tot initiatieven die bijdragen aan de leefbaarheid en sociale cohesie in de buurt. Immers een leuke buurt maak je samen! Voor deze initiatieven worden verschillende financiële bronnen aangeboord om de lokale initiatieven te realiseren.

Maar ook zelfwerkzaamheid die in de buurt wordt georganiseerd is wellicht de belangrijkste component voor een buurtinitiatief. Wij faciliteren deze initiatieven graag door ook kennis en financiële middelen beschikbaar te stellen. Voorstel Er zijn veel initiatiefnemers die staan te popelen om aan de slag te gaan. Deze initiatieven vragen een financiele bijdrage om een en ander te kunnen realiseren. Voor deze ronde staan er 7 initiatieven in de startblokken voor uitvoering. Deze initiatieven zijn: Onna renovatie toiletruimte Het dorpshuis in Onna is een aantal jaren geleden gerenoveerd. De toiletgroep is destijds niet meegenomen en het dorpshuisbestuur heeft plannen gemaakt om dit nu uit te voeren. Met veel zelfwerkzaamheid, eigen middelen, externe fondsen en een bijdrage van de gemeente kunnen zij zelf deze klus klaren. Blankenham social sofa Blankenham viert dit jaar 600 jaar Dijkdorp. Om aan dit heugelijk feit een blijvende herinnering te geven, wil het dorp samen een social sofa maken. Dit is een betonnen bank met een mozaïekpatroon die door het dorp zelf wordt bedacht en gemaakt. Een blijvende Politieke Markt - 4 september 2018 - 2/6 herinnering én attendering aan de saamhorigheid van het dorp. Vollenhove fietsverbinding Vollenhove heeft in het recente verleden een mooie uitbreiding van het wandel- en fietspadennet erbij gekregen.

In de Bentpolder zijn het Weteringpad en het Bentenpad een welkome aanvulling op de recreatieve voorzieningen rondom Vollenhove. Maar ook het functionele fietsverkeer (mn scholieren) maken goed gebruik van de nieuwe fietspaden. Vanuit Vollenhove is het initiatief gekomen om een goede verbinding te maken tussen het Bentenpad en het Bentendijkpad om de verbinding o.a. richting Zwartsluis te optimaliseren. Oldemarkt aantrekkelijk Oldemarkt Oldemarkt bruist! Dat wil zeggen dat plaatselijk belang (belangenbehartiger van inwoner én ondernemer) hard aan de weg timmert om Oldemarkt aantrekkelijk te maken voor inwoner, ondernemer en bezoeker. De initiatieven waar aan plaatselijk belang werkt en ondersteuning voor vraagt, zijn het online promoten van het dorp, het aanbrengen van winterverlichting in de Hoofdstraat en een social sofa. Deze betonnen bank wordt door de inwoners bekleed met mozaïekstukjes naar aanleiding van een zelf bedacht ontwerp. Kuinre aanlichten Zwaan Kuinre is trots op haar bezienswaardigheden. De Waag, het Kerkplein, het Vijverpark en de Zwaan zijn projecten die allemaal door een dorpsinitiatief tot stand kwamen. Het mooie kunstwerk de Zwaan in de rotonde van de Slijkenburgerdijk is een blikvanger voor iedereen. Om dit kunstwerk extra in de spotlights te zetten, wil plaatselijk belang het kunstwerk aanlichten zodat deze ook in het duister goed en mooi te zien is.

Kalenberg entree De Zwarte Fruinen. Wezens die al duizenden jaren in het gebied rondwaren. Zelden worden ze waargenomen. Alleen tijdens stormachtige nachten komen ze boven de waterspiegel in het moerasachtige land van de Weerribben. Er gebeuren dan onverklaarbare dingen die aan de Fruinen worden toegeschreven. Een mooie lokale mythe die plaatselijk belang wil accentueren bij de entree van het dorp samen met een silhouet van een ree, een veel voorkomend dier rondom het dorp. Wanneperveen Hoosjessloot Wanneperveen werkt aan de leefbaarheid van het dorp. Naast een aantal geslaagde projecten zoals de renovatie van het dorpshuis, de aanleg van een vissteiger, het multifunctionele speelveld en een aantal speelvoorzieningen staat het dorp nu voor de grootste uitdaging sinds jaren: het bevaarbaar maken van de Hoosjessloot. Het doel hiervan is het waterdorp in de Wieden nog beter bereikbaar te maken voor bootjeseigenaren. Een werkgroep uit het dorp heeft een aantal partijen, waaronder grondeigenaren, waterschap, Politieke Markt - 4 september 2018 - 3/6 provincie en Natuurmonumenten bij elkaar gehaald. Hieruit is een ambitieus plan ontstaan. De Hoosjessloot bekostigt voor een groot deel zichzelf door het verpachten van een deel van de aanlegkade aan Venigers. Een deel van de kade is ook voor vrij gebruik. Hierdoor wordt de Hoosjessloot ook echt van het dorp.

Argumenten Eigen initiatief, zelfredzaamheid, participatie, eigenaarschap, faciliterende gemeente.... allemaal ingredienten voor het ondersteunen van inwonersinitiatieven. Inwonersinitiatieven zijn, zoals het woord al zegt, van de inwoners zelf. Zij zijn eigenaar van het initiatief en zo voelen zij zich ook. Dit blijkt uit het enthousiasme, de gedrevenheid en de zelfwerkzaamheid van de initiatiefnemers. En onze rol is "slechts" om deze initiatieven die bijdragen aan een prettige leefomgeving te faciteren. In die zin participeert de gemeente in de inwonersinitiatieven, de zogenaamde overheidsparticipatie. We leveren hierin maatwerk die op een participerende wijze is afgestemd met de initiatiefnemers. Kanttekeningen en risico’s De initiatieven die altijd op de matrix dorpsplannen komen, zijn allemaal vooraf getoetst op haalbaarheid. De realisatie is daardoor nagenoeg altijd gewaarborgd. De haalbaarheid van het initiatief Hoosjessloot in Wanneperveen kent echter een aantal risico's. Om deze risico's te ondervangen, zijn onderzoeken nodig op het gebied van onder andere bodem, natuur en milieu. Ook de noodzakelijke vergunningen moeten nog worden aangevraagd. Voor dit initiatief worden daarom ook verschillende go/no-go momenten ingebouwd, vaak gerelateerd aan de uitkomsten van een onderzoek, om zo het financiële risico enigszins te beperken.

De gemeentelijke financiele middelen komen hierdoor dan ook in delen beschikbaar. Tot en met dit jaar werden de matrix dorpsplannen voorgelegd aan de raad voor het beschikbaar stellen van de benodigde budgetten uit reserves. Hiermee wordt de gemeenteraad intensief betrokken bij deze initiatieven. Een keerzijde is dat de initiatieven afhankelijk zijn van de vergadercyclus van de gemeenteraad. Doordat de reserves kernen en wijken en leefbaarheidsinitiatieven in 2019 worden opgeheven en de financiele middelen beschikbaar zijn via de exploitatiebegroting, kunnen buurtinitiatieven sneller worden gefaciliteerd. Uiteraard bedenken wij nog een goede manier om de gemeenteraad bij al deze mooie initiatieven te betrekken. Duurzaamheid en social return Niet van toepassing. Financiële toelichting Dit deel van de matrix dorpsplannen 2018 vraagt een investering van € 379.250. De initiatiefnemers (PBW's) dragen zelf bij in de vorm van zelfwerkzaamheid, koppengeld en externe fondsen. totale investering reeds beschikbaar vanuit exploitaitebegroting nog beschikbaar te stellen bijdrage derden € 379.250 Koppengeld € 21.550 Reserve € 121.200 Politieke Markt - 4 september 2018 - 4/6 leefbaarheid Reserve kernen en wijken € 51.500 Bijdrage derden € 185.000 Voorgesteld wordt om een bijdrage uit de reserve Kernen en wijken beschikbaar te stellen van € 51.500.

Het saldo van de reserve komt na deze uitname op € 154.500. Voorgesteld wordt om een bijdrage uit de reserve Leefbaarheidsprojecten beschikbaar te stellen van € 121.200. Het saldo van de reserve komt na deze uitname op € 117.800. Het project Hoosjessloot in Wanneperveen kent een zeer hoge bijdrage van derden. Deze bijdrage komt tot stand door het verpachten van ligplaatsen aan inwoners (€ 120.000), bijdrage van provincie en externe fondsen (€ 50.000). De fietsverbinding in Vollenhove dient op basis van regelgeving Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) te worden afgeschreven. Aangezien het hier gaat om een gering bedrag wordt voorgesteld het bedrag van € 43.000 in 1 keer af te schrijven. Participatie en communicatie Inwonersinitiatieven en participatie kunnen niet zonder elkaar. Zonder participatie geen initiatief. Er wordt in de buurt geparticipeerd om een initiatief verder te brengen en er wordt met de gemeente geparticipeerd ten aanzien van kennis en ondersteuning. De initiatiefnemers worden geïnformeerd over de voortgang van deze besluitvorming en communiceren zelf in hun kern of wijk over de verdere voortgang van het initiatief. Al deze inwonersinitiatieven verdienen eigenlijk meer aandacht dan een persbericht. Zowel voor de raad als voor alle inwoners zijn deze initiatieven mooie voorbeelden hoe vrijwilligers de leefbaarheid in hun buurt verhogen.

En delen is inspireren, veel initiatieven kennen een voorbeeld als bron. Het delen van mooie voorbeelden en kennis hebben we ook benoemd in ons coalitie akkoord: Laten zien doet verkopen. Het delen van initiatieven krijgt de komende tijd meer aandacht in de vorm van bijvoorbeeld een huis-aan-huis magazine en een workshop of initiatieventour voor de gemeenteraad. Uitvoering en planning De planning en uitvoering van de initiatieven ligt in handen van de initiatiefnemers, uiteraard faciliteren we daar waar dat gewenst is. De stand van zaken laatste 4 matrix dorpsplannen (daarvoor alles afgerond): 2017 Kallenkote herinrichting dorpsplein in uitvoering Steenwijk Middenweg speel, pluk en ontmoetingspark in uitvoering Steenwijk Noord Tuttelpark in voorbereiding Steenwijk Noord ontmoetingsplek Apollowijkje in voorbereiding St Jansklooster opwaarderen dorpsplein in voorbereiding Politieke Markt - 4 september 2018 - 5/6 Blankenham 600 jaar Dijkdorp gereed Belt-Schutsloot dorpsommetje in voorbereiding Scheerwolde multifunctioneelveld in uitvoering Vollenhove Aan Zee initiatief in uitvoering Steenwijk west wijkwerkplaats gereed Oldemarkt opwaarderen speelplekken gereed Willemsoord urnenmuur gereed 2016 Eesveen inrichting berging gereed Steenwijk noord en centrum touwslagerij in uitvoering Oldemarkt sfeerverlichting in uitvoering St Jansklooster opwaarderen dorpsplein in voorbereiding

Belt-Schutsloot informatie/cultuur/rustpunt in uitvoering Wanneperveen dorpsplan gereed Willemsoord beeld en interactief informatiebord gereed Basse duurzaam dorpshuis gereed Blankenham jeu de boulesbaan gereed Marijenkampen berging en verbetering buurthuis gereed Dwarsgracht bewonerszorg coöperatie gereed 2015 Oldemarkt bijdrage inrichting de Landerijen gereed Blokzijl aanleg multifunctioneel veld in voorbereiding Vollenhove fontein in park Old-Ruitenborgh gereed Witte Paarden AED-project gereed Giethoorn spelen in zuid gereed Giethoorn herinrichting Jonenweg fase 2 in voorbereiding Kuinre herinrichting Kerkplein gereed St Jansklooster verfraaien entrees in uitvoering Steenwijk noord inrichting pauzelandschap in uitvoering 2014 Blankenham dorpsommetje ingetrokken Giethoorn herinrichting Jonenweg fase 1 in voorbereiding Ossenzijl spel- en speelvoorzieningen gereed Eesveen multifunctioneel ontmoetingsveld gereed Politieke Markt - 4 september 2018 - 6/6 Steenwijk de Gagels verbouwing keuken wijkgebouw gereed Steenwijkerwold herinrichting speelterrein gereed Steenwijk Oostwijken herinrichting groen hart gereed Steenwijk West herinrichting locatie Kleine Kampschool gereed Steenwijk West inrichting mfc de Zuidwester gereed Vollenhove entree Vollenhove gereed Vollenhove AED-project gereed Wanneperveen ontmoetingsplein gereed Willemsoord spel- en speelvoorzieningen gereed Besluit

Beslispunt 1 De gemeenteraad besluit om: 1. kennis te nemen van de voortgang van de matrix dorpsplannen 2014-2017; 2. in te stemmen met de 7 voorgestelde projecten uit de matrix dorpsplannen 2018; 3. af te wijken van de regelgeving BBV en de fietsverbinding in Vollenhove in 1 keer af te schrijven; 4. voor de projecten een bedrag beschikbaar te stellen van € 172.700; 5. het bedrag als volgt te dekken: oeen bijdrage uit de reserve Kernen en wijken van € 51.500; oeen bijdrage uit de reserve Leefbaarheidsprojecten van € 121.200.