Jaarverslag en Jaarrekening 2016 Veiligheidsregio IJsselland - RAADSVOORSTEL.pdf

1 Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 16-05-2017 Nummer voorstel: 2017/64 Voor raadsvergadering d.d.: 20-06-2017 Agendapunt: 4.3 Onderwerp: Jaarverslag en jaarrekening 2016 Veiligheidsregio IJsselland Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: Conceptbesluit: Geen zienswijze in te dienen op het jaarverslag en de jaarrekening 2016 van de Veiligheidsregio IJsselland. Samenvatting: Conform artikel 34b van de Wet gemeenschappelijke regelingen heeft de Veiligheidsregio haar jaarverslag en de jaarrekening 2016 (hierna de jaarstukken 2016) ter informatie aan de elf deel- nemende gemeenteraden gezonden. U wordt in de gelegenheid gesteld een eventuele zienswijze op de jaarstukken 2016 in te dienen vóór 21 juni 2017, dan worden de jaarstukken besproken en vastgesteld in het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio IJsselland. Het jaar 2016 was het tweede jaar van het Beleidsplan 2015 - 2018 'Veiligheid voor elkaar'. Hierin wordt de essentie van het bestaan als Veiligheidsregio weergegeven. De jaarrekening 2016 sluit af met een positief saldo van ruim € 2 miljoen. Inleiding De Veiligheidsregio IJsselland is een van de 25 veiligheidsregio’s in Nederland.

Onze gemeente werkt hierin, met tien andere gemeenten, samen met de brandweer, GHOR en politie om onze regio beter te beschermen tegen de risico`s van branden, rampen en crises. Waar nodig worden andere partners zoals defensie, waterschap etc. betrokken. Toezenden jaarstukken Veiligheidsregio aan de gemeenteraden en procedure 2 Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen dient de Veiligheidsregio de algemene financiële en beleidsmatige kaders (jaarrekening en jaarverslag) over het afgelopen jaar aan de raden van de deelnemende gemeenten te zenden. De gemeenteraden ontvangen deze jaarstukken ter informatie, omdat de uitvoering en uitgaven in het voorgaande jaar al hebben plaatsgevonden. Uw raad kan wel punten meegeven voor de bespreking en vaststelling van de jaarstukken in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio op 21 juni 2017. De burgemeester kan uw zienswijze tijdens de vergadering inbrengen. Jaarverslag 2016 Het jaar 2016 was het tweede jaar van het beleidsplan 2015 – 2018. Het beleidsplan ‘Veiligheid voor elkaar’ geeft de essentie weer van het bestaan van de Veiligheidsregio: we willen fysieke veiligheid in ons gebied goed voor elkaar hebben en doen dat met gemeenten, inwoners, bedrijven en partnerorganisaties.

In 2016 is de brandweer IJsselland ruim 9.000 keer gealarmeerd voor incidenten op de weg, water en spoor en voor incidenten met gevaarlijke stoffen, met dieren en bij stormschade. Hiervan was in 1.415 gevallen sprake van een automatische brandmelding. Dit is een reductie van 10% ten opzichte van 2015 en 46% ten opzichte van het jaar 2011. Een aantal uitgelichte punten met betrekking tot het jaar 2016: - Er zijn zeven GRIP-incidenten (Gecoördineerde regionale incidentenbestrijdingsprocedure) bestreden: in Dalfsen, Deventer, Staphorst, Kampen en Zwolle; - Het gemeentelijk proces Bevolkingszorg is op een hoger peil gebracht; - Er zijn ruim 80 lessen op basisscholen in de regio gegeven, met het programma Billy Brandkraan. Dit programma is gericht op brand, brandweer en veiligheid; - Er zijn negen zorginstellingen bezocht in het kader van het programma ‘Geen nood bij brand’. Dit programma is gericht op het vergroten van het brandveiligheidsbewustzijn en zelfredzaamheid; - De GHOR zorgde ervoor dat ruim 1.800 inwoners van IJsselland een workshop op het gebied van eerste hulp (vooral reanimatie en eerste hulp aan kinderen) volgden. - Er is ondersteuning geleverd bij de organisatie van Koningsdag in Zwolle Over het algemeen zijn de gestelde doelen behaald. Daar waar doelen gedeeltelijk of niet zijn gehaald is een toelichting gegeven in het jaarverslag.

Jaarrekening 2016 De jaarrekening 2016 van de Veiligheidsregio IJsselland sluit af met een positief saldo van ruim € 2 miljoen. Dit komt overeen met het saldo van het jaar 2015. Het resultaat heeft een incidentele component (afgerond € 1,45 miljoen) dat voor een belangrijk deel wordt veroorzaakt door vertraging in de uitvoering van de begrote investeringen (o.a. door aanbestedingsprocedures). Een deel van het jaarrekeningsaldo (ruim € 800.000) maakt onderdeel uit van structurele besparingen (afgerond € 1 miljoen), waarmee gerekend is bij de herijking van de financië le verdeelsystematiek. In de begroting 2017 van de Veiligheidsregio zijn deze structurele besparingen reeds verwerkt. Het is daarom de verwachting dat het jaar 2016 het laatste jaar is met een dergelijk groot overschot. De accountant heeft een goedkeurende controleverklaring afgegeven. Bestemming jaarrekeningresultaat 2016 3 Zoals hierboven al staat vermeld sluit de jaarrekening 2016 af met een positief saldo van ruim € 2 miljoen.

Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio wordt voorgesteld het jaarrekeningresultaat van € 2.036.705 als volgt te bestemmen:  er wordt een bedrag van € 662.500 teruggegeven aan de deelnemende gemeenten;  er wordt een bedrag van € 200.000 beschikbaar gesteld voor de afwaardering boekwaarde ademlucht;  er wordt een bedrag van € 50.000 beschikbaar gesteld voor de implementatie van het Personeel & Financieel (P&F) systeem;  er wordt een bedrag van € 60.000 beschikbaar gesteld voor de overheaddeuren van de kazerne Hardenberg;  er wordt een bedrag van € 100.000 beschikbaar gesteld voor arbeidshygiëne van het brandweerpersoneel;  er wordt een bedrag van € 64.205 beschikbaar gesteld voor de herkenbaarheid van kazernes;  er wordt een bedrag van € 900.000 beschikbaar gesteld voor de visie op bluswater. De teruggave aan de gemeenten tot een bedrag van € 662.500 betekent voor de gemeente Steenwijkerland een voordeel van € 52.493. Dit voordeel wordt via de perspectiefnota verwerkt in de begroting 2017. Voor een toelichting op de te bestemmen bedragen wordt u verwezen naar de bijgevoegde brief van de Veiligheidsregio. Overigens wordt de resultaatbestemming via een begrotingswijziging in de tweede bestuursrapportage over het jaar 2017 verwerkt en in het najaar aan de gemeente toegestuurd.

Op dat moment kan ook nog een zienswijze ingediend worden op de voorgestelde begrotings- wijziging. Uitvoering en planning Reacties vanuit de elf gemeenteraden kunnen door de burgemeesters worden voorgelegd op 21 juni 2017, bij de bespreking en besluitvorming van de jaarstukken 2016 tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio. Bijlagen bij het voorstel - Brief aan de raden van de gemeenten in de Veiligheidsregio IJsselland - Jaarverslag en Jaarrekening 2016 Veiligheidsregio IJsselland Ondertekening De secretaris De waarnemend burgemeester S.S. Weistra J.H. Bats Betrokken partijen afdeling adviseur behandeld in raadscommissie IO Jaimie Goei, tel.: 244, email: jaimie.goei@steenwijkerland.nl X ja, nl. 06-06-2017 nee 1 Raadsbesluit Steenwijk, 20-06-2017 Nummer: 2017/64 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16-05-2017, nummer 2017/64; b e s l u i t : Geen zienswijze in te dienen op het jaarverslag en de jaarrekening 2016 van de Veiligheids regio IJsselland. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff J.H. Bats