Instelling vertrouwenscommissie herbenoeming burgemeester - RAADSVOORSTEL

Voorstel aan de raad Aan de gemeenteraad Gemeente Steenwijkerland Vendelweg 1 8331 XE Steenwijk Steenwijk, 14 februari 2023 Nummer voorstel: 2023/5 Voor raadsvergadering d.d. : 14 februari 2023 Agendapunt : 5.1 Onderwerp: Benoemen vertrouwenscommissie voor de procedure herbenoeming burgemeester Bats Voorstel Aan de raad van de gemeente Steenwijkerland wordt voorgesteld te besluiten: 1. De fractievoorzitters A.G. Bus, R. Lassche, S. Bunt, M.J.A. Slomp-Dekkers, E. Homan, J.G. Drijfhout, S. Geurtz, E.H. Elgersma en A. Makken te benoemen tot lid van de vertrouwenscommissie die de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester voorbereidt. Inleiding Burgemeester Bats is per 14 september 2017 benoemd tot burgemeester van de gemeente Steenwijkerland. Op grond van artikel 61 van de Gemeentewet is bepaald dat de burgemeester bij Koninklijk Besluit voor de duur van zes jaar is benoemd. De ambtstermijn eindigt dus op 14 september 2023. De Commissaris van de Koning (CdK), Andries Heidema, heeft daarom per brief van 22 december laten weten dat de procedure die gericht is op besluitvorming over de aanbeveling tot herbenoeming gestart dient te worden. Op grond van de Verordening op de vertrouwenscommissie Steenwijkerland 2016, wordt een vertrouwenscommissie ingesteld.

De vertrouwenscommissie bestaat uit de voorzitters van de in de gemeenteraad vertegenwoordigde raadsfracties en heeft tot taak de aanbeveling tot herbenoeming voor te bereiden. De vertrouwenscommissie gaat in gesprek met de CdK over de werkwijze en de informatiebronnen die zij wil aanboren. Ook zal de vertrouwenscommissie een gesprek voeren met de burgemeester en haar verslag van bevindingen met hem bespreken. De vertrouwenscommissie zal het verslag van bevindingen aan de gemeenteraad voorleggen in een besloten raadsvergadering. De conceptaanbeveling ligt daarbij voor. In de besloten raadsvergadering wordt over de bevindingen van de vertrouwenscommissie beraadslaagd en wordt de aanbeveling vastgesteld. In de direct aansluitende openbare vergadering wordt de aanbeveling publiek gemaakt.

Het herbenoemingsproces bestaat uit acht stappen: 1. Opstarten van de herbenoemingsprocedure 2. Overleg tussen vertrouwenscommissie en commissaris van de Koning 3. Benoemen van de vertrouwenscommissie die de aanbeveling voorbereidt 4. Voorbereiding van het herbenoemingsgesprek 5. Voeren herbenoemingsgesprek met de burgemeester en opstellen conceptaanbeveling 6. Vaststellen van aanbeveling in besloten vergadering 7. Toezending aanbeveling aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 8. Voordracht door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en herbenoeming bij Koninklijk Besluit Informatiebronnen en beoordelingskader Artikel 10 van de verordening schrijft voor dat de vertrouwenscommissie de informatiebronnen formuleert op basis waarvan zij zich een oordeel vormt over het functioneren van de burgemeester. Deze informatiebronnen worden vooraf kenbaar gemaakt aan de burgemeester, de CdK en de gemeenteraad. De vertrouwenscommissie gebruikt de volgende informatiebronnen: - de wethouders A.M. Harmsma, T. Jongman-Smit, M. Scheringa, M. Smit; - de fracties in de gemeenteraad van Steenwijkerland; - teamchef van politie Steenwijkerland;. - en directeur veiligheidsregio IJsselland / commandant brandweer; - Officier van Justitie. Beoordelingskader Een beoordelingskader helpt de vertrouwenscommissie om tot een goed overwogen oordeel te komen.

Het beoordelingskader wordt gevormd door de profielschets die gebruikt is bij de benoeming van de burgemeester. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van de verslagen van eerdere klankbordgesprekken en het ophalen van informatie bij voornoemde informatiebronnen. Tijdpad De Cdk informeert de raad formeel (schriftelijk) of herbenoeming aan de orde is. Dat is gebeurd door de brief van 22 december 2022. Vervolgens begint de vertrouwenscommissie met haar werkzaamheden ter voorbereiding van de aanbeveling inzake de herbenoeming van burgemeester Bats. De griffier voorziet de raad van informatie over procedure, activiteiten en tijdpad. Dat gebeurt door middel van dit raadsvoorstel. De voorbereiding van het herbenoemingsgesprek met de burgemeester en het gesprek zelf vinden plaats in de periode februari – april 2023. De vertrouwenscommissie legt op basis hiervan een concept-aanbeveling ter vaststelling aan uw raad voor. Op 25 april 2023 vindt een besloten raadsvergadering plaats over de conceptaanbeveling. De raad neemt een besluit over de aanbeveling. Aansluitend zal de aanbeveling in een openbare raadsvergadering bekend worden gemaakt. Uiterlijk 4 maanden vóór het verstrijken van de ambtstermijn van de burgemeester moet de aanbeveling via de CdK door de Minister van BZK zijn ontvangen. Vóór 14 september 2023 wordt een Koninklijk Besluit genomen over de herbenoeming.

Kanttekeningen en risico’s De procedure vindt plaats onder strikte geheimhouding. Uitsluitend de uiteindelijke aanbeveling wordt openbaar. De achterliggende stukken zijn en blijven niet-openbaar. Bijlagen - Profielschets 2017 - Verordening vertrouwenscommissie - Handreiking burgemeesters van het Ministerie van BZK - Circulaire benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester - Brief Commissaris van de Koning d.d. 22 december 2022. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff J. H. Bats Raadsbesluit Steenwijk, 14-02-2023 Nummer: 2023/5 De raad van de gemeente Steenwijkerland; besluit: De fractievoorzitters A.G. Bus, R. Lassche, S. Bunt, M.J.A. Slomp-Dekkers, E. Homan, J.G. Drijfhout, S. Geurtz, E.H. Elgersma en A. Makken te benoemen tot lid van de vertrouwenscommissie die de aanbeveling tot herbenoeming van de burgemeester voorbereidt. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 14 februari 2023, De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter, A. ten Hoff J. H. Bats