I9.0 Rekenkamercommissie Meppel Steenwijkerland en Westerveld - Brief Jaarplan 2017 RKC Steenwijkerland (2).pdf
Tekst van het document
Rekenkamercommissie MSW. Secretariaat: de heer Bram de Groot, p/a Griffie Steenwijkerland, Postbus 162, 8330 AD Steenwijk§ REKENKAMERCOMMISSIE Aan de gemeenteraad van Steenwijkerland Steenwijk, 28 februari 2017 Betreft: Jaarplan Rekenkamercommissie 2017 Geachte dames en heren, Hierbij bieden wij uw raad het Jaarplan voor 2017 aan. In de artikelen 4 en 5 van het Reglement van orde zoals dat van toepassing is voor uw Rekenkamercommissie (RKC) staat beschreven wanneer en op welke wijze wij het Jaarplan samenstellen, met u communiceren en vaststellen. Een belangrijk onderdeel daarbij is afstemming met de gemeenteraad. In de praktijk is dit vorm gegeven in een overleg met de raadsfracties. Eind 2016 hebben wij met de fracties gesprekken gevoerd over de ideeën en wensen die bij hen leven ter zake van (gewenst) uit te voeren onderzoek. De RKC heeft zich vervolgens over de genoemde onderwerpen gebogen en deze getoetst aan de criteria, zoals deze zijn genoemd in artikel 5 van het Reglement: 1. Het onderwerp moet betrekking hebben op de doelmatigheid, doeltreffendheid of rechtmatigheid van het beleid of van de uitvoering daarvan; 2. Het onderwerp heeft een substantieel financieel en/of maatschappelijk belang en/of is bestuurlijk relevant; 3. Het moet door de gemeente te beïnvloeden beleid betreffen; 4.
Er is sprake van een risico, bijvoorbeeld een financieel of maatschappelijk risico als het onderwerp niet wordt onderzocht dan wel het onderwerp heeft toegevoegde waarde; 5. Het onderwerp moet voor de rekenkamercommissie haalbaar zijn, dat wil zeggen dat het past binnen haar financiële en organisatorische mogelijkheden; 6. Er wordt gestreefd naar enige spreiding over de gemeentelijke beleidsterreinen in opvolgende onderzoeken. In voorkomende gevallen heeft de RKC bij de overwegingen ook betrokken het antwoord op de vraag of een te kiezen onderzoek wellicht ook van belang kan zijn voor een van beide andere gemeenten uit de personele unie van onze rekenkamercommissie. Rekenkamercommissie MSW. Secretariaat: de heer Bram de Groot, p/a Griffie Steenwijkerland, Postbus 162, 8330 AD Steenwijk§ De aangedragen onderwerpen Door de fracties in uw raad zijn (in willekeurige volgorde) de volgende onderwerpen naar voren gebracht: 1 BUIG-gelden 2 Risico’s sociaal domein 3 Gevolgen krimp, ontgroening en vergrijzing 4 Doelmatigheid WMO 5 Rechtmatigheid WMO. 6 Burgerparticipatie. (N.a.v.
recent aangenomen motie) 7 Gebrekkige uitvoering moties door college 8 Stand van zaken ambities collegeprogramma 9 RUD 10 Monitoring Sociaal Domein 11 Aanbestedingsbeleid lager segment 12 Maatschappelijk vastgoed 13 Rekenkamer onderzoeken Bij het toetsen van de aangedragen onderwerpen aan de genoemde criteria kwamen de onderwerpen maatschappelijk vastgoed en burgerparticipatie nadrukkelijk in beeld. Het onderwerp maatschappelijk vastgoed scoort hoog op de criteria doelmatigheid, financieel belang, beïnvloedbaarheid en spreiding. Daarmee relevant om te onderzoeken. Afstemming met het college over de onderzoekagenda 2017 leverde evenwel op dat het college al aan de slag is met het accommodatiebeleid. Naar verluidt komt het college in de 2e helft van 2017 met nieuw beleid terzake. De rekenkamercommissie vindt het om die reden niet opportuun om op dit moment onderzoek naar maatschappelijk vastgoed te doen.
De rekenkamercommissie adviseert niettemin college en raad om met elkaar in gesprek te gaan over dit onderwerp met het doel afstemming te hebben over enerzijds de beleidsontwikkeling die het college voornemens is en anderzijds de zorgen vanuit de raadsfracties over maatschappelijk vastgoed (het toereikend zijn van de voorziening Algemeen Maatschappelijk Vastgoed, welke is ingesteld voor (toekomstig) onderhoud van accommodaties en of het aanbod van het maatschappelijk vastgoed wel matcht met de vraag vanuit de samenleving. Het onderwerp Burgerparticipatie is een onderwerp dat bij meerdere fracties leeft. Het onderwerp scoort hoog op de criteria doelmatigheid, maatschappelijk belang, risico’s/toegevoegde waarde en spreiding in de beoordeling door de rekenkamercommissie. De gemeente wil participerende inwoners en in dit verband is het relevant of de condities om hier invulling aan te geven (met beleid en met middelen) toereikend zijn. Daarbij is het tevens relevant of en in welke mate de samenleving de roep om participatie overneemt / kan overnemen. Zijn / worden de randvoorwaarden goed ingevuld voor burgerparticipatie? Alvorens wij het onderzoek starten zullen wij een onderzoeksvraag formuleren en hierover met uw raad afstemming zoeken.
Sinds 2014 hebben wij de raad begeleid bij de invoering van het Sociaal Domein, waarbij wij ons sinds 2015 geconcentreerd hebben op de monitoringsinformatie die de raad hierover Rekenkamercommissie MSW. Secretariaat: de heer Bram de Groot, p/a Griffie Steenwijkerland, Postbus 162, 8330 AD Steenwijk§ ontvangt. In 2017 zetten wij deze begeleiding niet voort. Slechts vanuit één fractie werd dit onderwerp nog als suggestie voor 2017 aangereikt. Het onderwerp “burgerparticipatie” scoorde als tweede onderwerp, na maatschappelijk vastgoed. Gelet op het bovenstaande zullen wij in 2017 hier onderzoek naar doen. Budget en Planning Het door uw raad vastgestelde budget is voor ons leidraad. Wij gaan ervan uit dat het mogelijk is de werkzaamheden in 2017, te weten het onderzoek naar burgerparticipatie, binnen dit budget uit te voeren. Gelet op de afrondende werkzaamheden van het nog lopende rekenkameronderzoek naar de IGSD/NWG verwachten wij het onderzoek voor de zomer te kunnen opstarten. Namens de Rekenkamercommissie, J.J. Mastwijk, voorzitter.