I43.1 Uitvoeringsplan Openbare Ruimte - bijlage Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2017.pdf

Om echter tot een goede raming te komen moeten er vooraf onderzoeken worden verricht naar specifieke factoren die niet zijn meegenomen in de kosten- kentallen zoals ; grondaankoop of vestiging zakelijk recht, reiniging verontreinigde grond, ingrijpende maatregelen kabels en leidingen, funderingsmaatregelen, intensieve bemaling etc. Nazorg projecten Opleveringsinspecties van werken worden door de gemeente uitgevoerd en uit dit budget bekostigd Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2017 52 Riolering (onderhoud) (67221014) Voor het efficiënt uitvoeren van de gemeentelijke watertaken levert lokale gebieds- en organisatiekennis op onderdelen een duidelijke meerwaarde op. Zo wordt het regulier klein onderhoud aan de voorzieningen volledig zelfstandig uitgevoerd door het Servicebureau. Jaarlijks planmatig onderhoud wordt uitbesteed aan hierin gespecialiseerde bedrijven.

Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Reinigen en herstellen straatkolken, lijnafwatering en lamellenfilters Aannemer meerjarencontract 50 Onderhoud drainage en infiltratievoorzieningen Aannemer enkelvoudig onderhands 20 Wortels en obstakels verwijderen Aannemer meervoudi g onderhands 20 Onderhoud gemalen - Ad hoc / spoed - Inspectie en reiniging Aannemer Aannemer raamcontract meervoudig onderhands 70 Onderhoud minigemalen en persleidingen - Ad hoc / spoed - Inspectie en reiniging Aannemer Aannemer raamcontract meervoudig onderhands 90 Onderhoud randvoorzieningen Aannemer enkelvoudig ond erh. 10 Onderhoud overstorten Aannemer meervoudig onderhands 7,5 Onderhoud zinkers Aannemer 7,5 Repareren hoofdriolering Aannemer Meervoudig onderh ands 100 Onderhoud duikers Aannemer Enkelvoudig 30 onderhands Aanpak wateroverlast - groter werk - kleiner werk Aannemer Aannemer meervoudig onderhands enkelvoudig onderh. 50 IBA`s en helofytenfilters Repareren vrij verval aansluitleidingen -Ad hoc / spoed -Inspectie en reiniging NEN-keuring gemalen Aannemer Aannemer Aannemer Aannemer verrekening met waterschap raamcontract meervoudig onderhands enkelvoudig onderh.

5 30 20 Vervangen overstortloggers Aannemer Meervoudig onde rhands 25 Loggers grondwatermeting Aannemer Enkelvoudig onderhands 7 Totaal 542 Het reinigen en herstellen van straatkolken, lijnafwatering en lamellenfilters (67221014/34348/72215) Als de kolken niet goed functioneren, ontstaat er water op straat bij hevige regenval. De gemeente heeft de zorgplicht voor een goede ontvangst en afvoer van regenwater in openbaar gebied. De bijna 17.000 kolken en 30 andere ontvangstconstructies worden periodiek door derden gereinigd om een goede doorgang en afvloeiing van het water te waarborgen. De werkzaamheden worden uitgevoerd op basis van een meerjarencontract (2016,2017,2018). Eventuele gebreken worden verholpen door het Servicebureau. Lamellenfilters worden (al naar gelang de vuillast) 2 of 4 maal per jaar gereinigd. Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2017 53 Onderhoud drainage en infiltratiesystemen (67221014/34348/72216) Er wordt steeds minder regenwater aangesloten op de rioolstelsels. Door regenwater te laten infiltreren in de bodem voorkom je uitdroging en transporteer je minder “schoon water” naar de zuiveringsinstallaties. Andersom kan de aanleg van drainage hoge grondwaterstanden met wateroverlast tot gevolg in en nabij woningen voorkomen. Deze systemen vergen een specifiek onderhoud, anders dan onderhoud aan reguliere rioolsystemen.

Wortels en obstakels verwijderen (67221014/34348/72217) Wortels en andere obstakels kunnen de doorgang van een rioolbuis blokkeren of belemmeren. Om de zorgplichten doelmatig in te vullen, is het noodzakelijk de riolen vrij te houden van wortels en andere obstakels. Onderhoud gemalen (67221014/34348/72218) De gemeente Steenwijkerland heeft 148 gemalen. Deze gemalen worden jaarlijks in het voorjaar gereinigd en geïnspecteerd door derden. In het najaar worden de werkzaamheden voortkomend uit de 0-meting uitgevoerd en wordt een deel van de gemalen opnieuw gereinigd. Het verhelpen van storingen en het verrichten van klein onderhoud wordt deels verzorgd door het servicebureau en deels door een aannemer (op basis van een meerjarencontract). In 2016 zal hiervoor een nieuw meerjarencontract op de markt worden gezet. Het jaarlijks planmatig onderhoud wordt uitbesteed. Storingen, inspecties, reparaties, vervangingen en toestandsaspecten van de gemalen worden vastgelegd in het onderhoudsmanagementsysteem (OMS/ H2gO, een module van het beheerpakket). Onderhoud minigemalen en persleidingen (67221014/34348/72219) De gemeente Steenwijkerland heeft 1.145 minigemalen en ca. 401 km persleidingen in bezit. Het onderhoud en de inspectie zal in 2017 deels uitgevoerd worden door het servicebureau (de lastig bereikbare locaties) en deels worden uitbesteed.

De kwetsbare persleidingen (± 30 km) worden gereinigd door een hierin gespecialiseerd bedrijf, deels jaarlijks en deels halfjaarlijks. Het verhelpen van storingen en het verrichten van klein onderhoud wordt deels verzorgd door het servicebureau en deels door een aannemer (op basis van een meerjarencontract). Storingen, inspecties, reparaties, vervangingen en toestandsaspecten van de minigemalen worden vastgelegd in het onderhoudsmanagementsysteem (OMS, een module van het beheerpakket H2GO). Onderhoud randvoorzieningen (67221014/34348/72220) Een randvoorziening (bergbezinkbassin) is een leiding of reservoir waarin het water tijdelijk wordt opgevangen. Hierdoor wordt de vuillast bij overstorten verminderd. In de gemeente zijn 13 randvoorzieningen aanwezig. Deze randvoorzieningen moeten schoon en vrij van obstakels zijn om een goede werking te garanderen. Randvoorzieningen worden daarom jaarlijks door derden gereinigd en geïnspecteerd. De werkzaamheden worden uitgevoerd conform het hiervoor opgestelde onderhoudsplan en de gegevens worden geborgd in H2GO. Onderhoud overstorten (67221014/34348/72221) De overstorten vervullen een belangrijke rol bij de uitvoering van de zorgplichten en zorgen voor de afvoer van overtollig water uit het riool.

Jaarlijks worden alle overstortlocaties beoordeeld door de coördinator van het cluster water en riolering conform het hiervoor opgestelde onderhoudsplan waarbij gekeken wordt naar alle relevante zaken teneinde een goede werking van de overstorten te kunnen waarborgen. Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2017 54 Onderhoud zinkers (67221014/34348/72222) Een zinker is een onderdeel van de riolering, dat lager ligt dan de riolering zelf, bijvoorbeeld om onder een watergang door te gaan. Een zinker is daardoor onderhoudsgevoelig. Het jaarlijks controleren en onderhouden van de zinkers door derden is gewenst om een goede werking te garanderen. De werkzaamheden worden uitbesteed en uitgevoerd conform het hiervoor opgestelde onderhoudsplan. Repareren vrij vervalriolering ; hoofdriolering (67221014/34348/72225) Steenwijkerland heeft 351 kilometer (vrij verval)hoofdriolering (verzamelriolen). Overlast veroorzaakt door deze riolen bestaat vaak uit stankklachten, verstoppingen of wateroverlast. Teneinde een goede afvoer te kunnen waarborgen worden deelreparaties uitgevoerd. Hiermee wordt tevens de restlevensduur van het riool verlengd. Onderhoud duikers (67221014/34348/72226) Voor het goed functioneren van watergangen dienen naast de sloten en greppels ook de duikers periodiek gereinigd en geïnspecteerd te worden. Vanuit dit budget worden de onderhoudskosten van duikers bekostigd.

Aanpak wateroverlast(67221014/34348/72227) Extreme regenbuien vinden steeds vaker plaatst. Teneinde snel en adequaat wateroverlast problemen aan te pakken is hiervoor een speciaal budget gecreëerd. IBA’s en helofytenfilters (67221014/34348/72230) IBA’s en helofytenfilters zijn geplaatst (in het buitengebied) waar percelen niet op de reguliere riolering aangesloten konden worden. Deze installaties zuiveren het afvalwater van 1 of meerdere percelen. Om de werking van deze installaties te garanderen wordt er jaarlijks onderhoud uitgevoerd aan deze installaties. Aan de 42 IBA's/helofytenfilters van de gemeente vindt onderhoud plaats (middels een contract) door het waterschap Reest & Wieden. In 2016 heeft er een onderzoek plaats gevonden aan deze IBA en daaruit blijkt dat er sprake is van achtergesteld onderhoud. In 2017 wordt dit verder uitgewerkt Repareren vrij vervalriolering ; aansluitleidingen (67221014/34348/72231) Steenwijkerland heeft naast 360 kilometer hoofdriolering (verzamelriolen) ook ± 75 kilometer aan zogenaamde aansluitleidingen. Deze leidingen liggen van de erfgrens tot het hoofdriool. Overlast veroorzaakt door deze aansluitleidingen bestaat vaak uit stankklachten, verstoppingen of wateroverlast. Uit dit budget worden de ad hoc maatregelen betaald, veelal voortvloeiend uit klachten, die niet door het servicebureau afgehandeld kunnen worden.

NEN Keuring gemalen (67221014/34348/72232) Vanuit de wetgeving is het verplicht om periodiek elektro-technische installaties te keuren conform de richtlijnen omschreven in de NEN 3140. Vervangen overstortloggers (67221014/34348/) Teneinde een goed inzicht in de werking van het rioolstelsel te behouden worden kritieke punten gemonitord m.b.v. overstortloggers. Vanuit dit budget wordt het vervangen van verouderde loggers bekostigd Loggers grondwatermetingen (67221014/34348/) Op meerdere locaties in de gemeente worden loggers geplaatst teneinde een goed inzicht te verkrijgen in de gedraging van de grondwaterstand Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2017 55 4.8 Riolering – investeringen Overzicht Budget (x €1.000) Nieuwe investeringen 2017 Steenwijk Bilderdijkstraat afkoppelmaatregelen 45 Steenwijk Torenlanden rwa riool 671 Oldemarkt De Hare verbeteren waterhuishouding 100 Belt Schutsloot vervangen vrij vervalriool 231 Blankenham aanvullend krediet (deel Hammerdijk, La geweg) 1100 Steenwijk Torenlanden vervangen riolering 1292 Vollenhove, Voorpoort, fase 4; vervangen riolering (bijdrage aan REO) 100 Gemalen 2017; vervangen gemalen en minigemalen 400 Totaal 3939 Steenwijk, Bilderdijkstraat De Rembrandstraat is in 2015 heringericht. Een gedeelte Vondelstraat, Bilderdijkstraat maakt deel uit van dit project en is in 2016 heringericht.

Vanuit het afkoppelbudget van de gemeente zal in 2017 een bijdrage van € 45.000,- aan dit project worden gedaan waarna dit project kan worden afgesloten. Steenwijk, Torenlanden rwa-riool In 2017 zal in combinatie met het vervangen van het gemengde rioolstelsel een regenwaterrioolstelsel worden aangelegd. Hiermee wordt al het regenwater wat op de verharde wegen valt afgevoerd naar het Dolderkanaal. Oldemarkt, De Hare, verbeteren waterhuishouding De afwatering in De Hare werkt niet naar behoren. Door het uitvoeren van een kwaliteitsimpuls (vergroten greppels en vervangen duikers) komt er weer een robuust afwatersysteem te liggen. Belt Schutsloot Wilgenlaan e.o. Het rioolstelsel verkeerd in slechte staat en dient op korte termijn vervangen te worden. Vanuit wegen worden enkele weggedeelten opnieuw gestraat (klein onderhoud). Deze werkzaamheden worden gecombineerd uitgevoerd. Momenteel worden er nog enkele onderzoeken uitgevoerd naar de grondstabiliteit, invloed grondwater en de aanwezigheid van kabels-en leidingen. Begin 2017 zullen de onderzoeken zijn voltooid en is bekend of het huidige budget aangepast moet worden. Blankenham, Hammerdijk, Lageweg noordelijk deel In 2016 is de projectvoorbereiding afgerond en daarmee zijn de projectgrenzen definitief bekend geworden.

Met de bijdrage van het deel Hammerdijk, Uiterdijkerweg en Lageweg is het totale investeringskrediet beschikbaar gesteld. Steenwijk, Torenlanden gemengd-riool In 2017 wordt het gemengde rioolstelsel in de wijk Torenlanden vervangen. Dit betreft een integraal herinrichtingsproject wat samen met de bewoners van de wijk tot stand is gebracht (co-creatie). Vervangen gemengd riool wordt gecombineerd met aanleg regenwaterriolering. Vollenhove, Voorpoort fase 4 Met de bijdrage die Cluster water en riolering in 2017 levert kan het herinrichtingsproject Voorpoort worden afgesloten. Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2017 56 Gemalen 2017 Ombouw minigemaal naar hoofdgemaal ; - Minigemaal Barsbeek 37 (Sint Jansklooster) - Minigemaal Kadoelen 9 (Sint Jansklooster) - Minigemaal Bergkampen 41 (Sint Jansklooster) In 2017 wordt rioolgemaal De Hare vervangen. Er zal een persleiding worden gelegd vanaf de Kanaaldijk naar het gemaal Thijsengracht(waterschap gemaal). Hierdoor wordt het afvalwater van het gebied Kanaaldijk niet meer via de Cornelisgracht naar de Thijsengracht gepompt maar rechtstreeks naar het waterschap gemaal.

Bij de volgende gemalen worden de elektrotechnische installaties vervangen ; - Rioolgemaal De Bente (vervangen besturingssysteem) - Rioolgemaal HWA Noordwal (vervangen besturingssysteem) - Rioolgemaal Klosse (vervangen besturingssysteem, ombouw naar dubbele pompopstelling - Berg bezink bassin De Voorst (vervangen besturingssysteem) - Bij de volgende gemalen worden volledig gerenoveerd (elektrotechnisch en mechanisch). Team gemalen van de gemeente Steenwijkerland voert deze werkzaamheden zelfstandig uit. - Alle minigemalen bij Spinnerslaan (8 st.) - Minigemalen Oudeweg Noordzijde (5 st.) Verder worden de pompen in het berg bezink bassin Hooipad vervangen en wordt een interne drempel bij het berg bezink bassin Kuinre verlaagd Daarnaast zullen vanuit dit budget nieuw aangeschafte (standaard)pompen worden bekostigd. Dit gebeurd op basis van een raamcontract. Op ad hoc basis worden kleine materialen zoals voetstukken en geleidestangen aangeschaft. 4.9 Begraven Onderhoud groen begraafplaatsen (65601018) Naast het regulier onderhoud, zetten we in 2017 de volgende stappen richting onze ambities: • Onderzoek mogelijkheden gedenktuin begraafplaats Giethoorn. • Inventarisatie en verwijdering grafmonumenten Oldemarkt. • Ruiming graven Giethoorn. • Aanschrijven rechthebbenden van ‘vervallen’ graven (onvoldoende onderhoud).

• Kwaliteitsimpuls diverse begraafplaatsen (claim voorbereiden) Omschrijving Hoeveel (x €1000) Onderhoud begraafplaatsen 130 Detachering 2 medewerkers NWG 46 Schoonmaak gebouwen 4 Abonnementskosten en bijdragen bijzondere begraafplaatsen 2 Uitbreiding asbezorgingsmogelijkheden 10 Opwaardering begraafplaatsen 18 Verwijderen grafmonumenten 7 Ruiming Giethoorn 10 Onderhoud/keuringen materiaal 7 Schades 6 Totaal 240 Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Onderhoud groen begraafplaatsen Intern Bijdrage 20 Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2017 57 4.10 Afval Restafval, gft, afval, overig afval (67211010) Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Inzameling huishoudelijk afval ROVA DVO 3.549 Duurzaam afvalbeheer ROVA DVO 8 Mooi Schoon ROVA DVO 48 Investeringen infrastructuur Aannemer 30 Oud papier Inzamelende partijen Vergoeding op basis van opbrengsten 25 Kwijtscheldingen Belastingen 133 Totaal 3.793 Inzameling huishoudelijk afval ROVA zamelt de herbruikbare/te recyclen (grond-)stoffen huis-aan-huis in volgens een vast schema bij alle woonadressen. De ondergrondse restafvalsystemen worden na een “bijna vol- melding” geledigd. Hieronder wordt een aantal projecten voor 2017 toegelicht. Oud papier In overleg met de inzamelende verenigingen wordt de inzameling van oud papier geoptimaliseerd.

Hiervoor zijn een aantal overwegingen: - Verhogen veiligheid rondom de inzameling - minder papier in het restafval/gft-afval/pmd - verbetering van de service richting inwoners - inzameling onder regie van de gemeente (onderdeel van LAP-3) - harmonisering vergoedingen Belangrijk aspect bij dit project is de mening van onze inwoners. Momenteel kennen we de mening van een aantal inzamelende verenigingen. Om tot een optimalisatie te komen is de mening van onze inwoners van belang voor het slagen van het project. Maatwerkoplossingen per kern zijn vanzelfsprekend. Luiers en incontinentiemateriaal Een deel van het restafval bestaat uit (gebruikte) luiers en incontinentiemateriaal. Meer en meer komt (ook landelijk) de vraag naar een oplossing om ook deze fractie gescheiden in te zamelen en te recyclen. Momenteel is er geen verwerkingsinstallatie voor luiers en incontinentiemateriaal. Landelijk worden serieuze gesprekken gevoerd over een oplossing. Deze oplossing wordt binnen vijf jaar verwacht. Namens Steenwijkerland voert ook ROVA deze gesprekken. Zodra er mogelijkheden zijn om de materialen gescheiden in te leveren en te recyclen wordt dit ook in Steenwijkerland mogelijk gemaakt. Evenementenafval In een breder verband wordt momenteel gewerkt aan een evenementenbeleid. Onderdeel van dit beleid is het gescheiden aanbieden van evenementenafval.

Textielinzameling Huis-aan-huis wordt op diverse momenten door diverse stichtingen textiel ingezameld. Ook staan op een aantal locaties ondergrondse containers voor de inzameling voor textiel. In 2017 wordt de huidige manier van werken doorgelicht en zo nodig aangepast. Uitvoeringsplan Openbare Ruimte 2017 58 Afvalstoffenverordening en Uitvoeringsbesluit afvalstoffenverordening De wijze waarop wordt omgegaan met afval is de laatste jaren op alle fronten sterk in ontwikkeling. Nieuwe technieken en nieuwe manieren voor het (gescheiden) inzamelen van afval spelen meer en meer in op de term ‘afval is grondstof’. De Afvalstoffenverordening dient in te spelen op deze ontwikkeling. Mede daarom heeft de VNG de uit eind 2009 daterende modelverordening vervangen door een nieuwe modelverordening. In de eerste helft van 2017 wordt de gemeenteraad gevraagd de nieuwe verordening vast te stellen. Nieuw afvalbeleidsplan In 2017 wordt een nieuw afvalbeleidsplan, met als basis het Landelijk Afvalbeheerplan, ontwikkeld om de laatste grondstoffen uit het restafval te halen. Op deze manier gaat ook Steenwijkerland van een keteneconomie met recycling naar een circulaire economie. Duurzaam afvalbeheer De overgang naar het concept “omgekeerd inzamelen” valt onder deze noemer.

Als afronding van het project realisatie ondergrondse afvalsystemen wordt nog op een minimaal aantal locaties ondergrondse afvalsystemen geplaatst. Mooi Schoon Dit is de titel van het ROVA-brede zwerfafvalproject met inzet van de zogenaamde Nedvang- gelden. Opruimacties van vrijwilligers in buurten/wijken/kernen worden hierbij gefaciliteerd met middelen zoals knijpers, handschoenen, afvalzakken en afvoer van het afval. De promotie van dit project wordt onverminderd voortgezet. Greenteams (65601021) In Steenwijkerland zijn 6 greenteams actief in 8 kernen/wijken. Overige activiteiten Hieronder in het kort een aantal producten die gelieerd zijn aan afval. Hondenbeleid In 2010 is het hondenbeleid vastgesteld. In dit beleid is opgenomen welke voorzieningen de gemeente hondeneigenaren aanbiedt en welke maatregelen we nemen als het gaat over het tegengaan van overlast van hondenpoep. Voor 2017 geen bijzonderheden. Het budget voor het hondenbeleid bedraagt €15.000,- Reiniging In Steenwijkerland wordt geveegd via een veegschema. Voor 2017 geen bijzonderheden. Ledigen afvalbakken Door de hele gemeente staan circa 270 afvalbakken. De ledigingsfrequentie van de afvalbak is afhankelijk van de locatie en de tijd van het jaar. Voor 2017 geen bijzonderheden. Omschrijving Wie Hoe Budget (x €1000) Greenteams vrijwilligers Bijdrage wijkvereniging of club 4