Giethoorn basisschool Beulakerweg bijlagen toelichting 1.pdf

bestemmingsplan Giethoorn - basisschool Beulakerweg ontwerp

bestemmingsplan Bijlagen toelichting Giethoorn - basisschool Beulakerweg ontwerp 26-09-2018 bestemmingsplan Giethoorn - basisschool Beulakerweg Inhoudsopgave Bijlagen toelichting 5 Bijlage 1 Memo ladder duurzame verstedelijking 7 Bijlage 2 Locatie-onderzoek 23 Bijlage 3 Laddertoets - verkeerskundigonderzoek 53 Bijlage 4 Akoestisch onderzoek 73 Bijlage 5 Akoestisch onderzoek wegverkeer 159 Bijlage 6 Notitie onderzoek luchtkwaliteit 185 Bijlage 7 Bodemonderzoek 2016 193 Bijlage 8 Bodemonderzoek 2018 251 Bijlage 9 Verkeersonderzoek 305 Bijlage 10 Oplegnotitie verkeersonderzoek 345 Bijlage 11 Weergave ontsluiting perceel 349 Bijlage 12 Second Opinion ontsluiting schoolterrein 353 Bijlage 13 eDNA onderzoek 375 Bijlage 14 Aeriusberekening 385 Bijlage 15 Archeologisch onderzoek 395 Bijlage 16 Notitie inspraak Voorontwerp bestemmingsplan Giethoorn - basisschool Beulakerweg 437 3 bestemmingsplan Giethoorn - basisschool Beulakerweg 4 bestemmingsplan Giethoorn - basisschool Beulakerweg Bijlagen toelichting 5 bestemmingsplan Giethoorn - basisschool Beulakerweg 6 bestemmingsplan Giethoorn - basisschool Beulakerweg Bijlage 1 Memo ladder duurzame verstedelijking 7

   



 

       

    

  o o o

 

bestemmingsplan Giethoorn - basisschool Beulakerweg 22 bestemmingsplan Giethoorn - basisschool Beulakerweg Bijlage 2 Locatie-onderzoek 23

fusieschool Giethoorn Hklo / 22-12-2015

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 2 Aanleiding Het dorp Giethoon bestaat uit twee kernen: Giethoon Noord en Giethoorn Zuid met elk een basisschool. Voor beide schoolgebouwen worden de komende jaren grote onderhoudsposten voorzien. De Noorderschool, gebouwd in 1955, en de Zuiderbasisschool, gebouwd in 1956, voldoen, ondanks diverse bouwkundige aanpassingen die in de loop van de jaren zijn aangebracht, niet meer aan de eisen die worden gesteld aan het geven van modern onderwijs. Het aantal leerlingen is bovendien zodanig dat samenvoeging schaalvoordelen kan opleveren. De voorgenomen fusie van beide scholen, de huidige bouwkundige staat van de gebouwen en de wens om te komen tot een centraal gevestigde onderwijsvoorziening, zijn aanleiding om een onderzoek te doen naar een gewenste locatie voor de nieuw te bouwen fusieschool. Het betreft hier een stedelijke ontwikkeling. Dit betekent dat overeenkomstig artikel 3.1.6. lid 4 Bro, onderzoek noodzakelijk is naar de actuele regionale behoefte, dat wil zeggen onderzoek naar economische behoefte, marktvraag en economische gevolgen ervan. Dit heeft tot doel na te gaan of vestiging van een fusieschool in overstemming is met een goede ruimtelijke ordening.

Ladder van duurzame verstedelijking Indien er sprake is van een voorgenomen stedelijke ontwikkeling dient het bieden van ruimte voor die ontwikkeling met drie opeenvolgende treden worden gemotiveerd. Trede 1: allereerst dient te worden beschreven dat er een actuele regionale behoefte bestaat aan de voorgenomen stedelijke ontwikkeling. Trede 2: Indien er sprake is van een actuele regionale behoefte, dan dient te worden beschreven in hoeverre in die behoefte kan worden voorzien in bestaand gebied door benutting van beschikbare gronden door herstructurering, transformatie of anderszins. Trede 3: Indien uit Trede 2 blijkt dat de stedelijke ontwikkeling niet kan plaatsvinden binnen het bestaand stedelijk gebied dan dient te worden beschreven in hoeverre wordt voorzien in die behoefte op locaties die, gebruikmakend van verschillende middelen van vervoer, passend ontsloten zijn of als zodanig worden ontwikkeld. Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 3 Trede 1: actuele regionale behoefte De openbare basisscholen Zuiderbasisschool (Giethoorn Zuid) en de Noorderbasisschool (Giethoorn Noord) zijn voornemens te fuseren.

Beide scholen vallen bestuurlijk onder Stichting Op Kop, verantwoordelijk voor het openbaar onderwijs in de gemeenten Steenwijkerland en Zwartewaterland. In onderstaand overzicht is de leerlingenprognose voor de periode 2015-2035 opgenomen. Het leerlingenaantal voor de Noorderbasisschool is over de geprognosticeerde periode stabiel terwijl het leerlingenaantal voor de Zuiderbasisschool een daling laat zien. Leerlingenprognose 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2025 2030 2035 Noorderbasisschool 114 110 115 115 112 115 113 112 111 Zuiderbasisschool 95 86 79 78 68 63 62 62 61 Totaal 209 196 194 193 180 178 175 174 172 De technische staat van de Zuiderbasisschool is dermate slecht dat er een formeel verzoek is gedaan voor nieuwbouw. Op grond van een bouwkundige analyse is vastgesteld dat renovatie geen haalbare optie (zowel financieel als ook functioneel) is en dat nieuwbouw noodzakelijk is. Voor de levensvatbaarheid van een nieuwe school is het leerlingenaantal voor de langere termijn echter onvoldoende. Dit is voor Stichting Op Kop aanleiding beide scholen samen te willen voegen in één school. De huisvestingssituatie van de Noorderbasisschool is echter van dien aard dat fysieke samenvoeging van beide scholen in Giethoorn Noord niet mogelijk is.

Naast het feit dat de bouwtechnische staat van de Noorderbasisschool verre van optimaal is, zijn er in verband met een gebrek aan huisvesting een aantal jaren geleden noodlokalen geplaatst. Renovatie van bestaande schoolgebouwen met een leeftijd van meer dan 60 jaar is technische gezien geen aantrekkelijke optie. De gebouwen zijn slecht geisoleerd en voldoen qua indeling niet aan de eisen die het moderne onderwijs stelt. Bovendien worden door het samenvoegen van twee scholen andere eisen gesteld aan het gebouw. Nieuwbouw is in deze situatie goedkoper en effectiever. Samenvoeging van beide scholen leidt tot (schaal)voordelen. In de huidige situatie kennen beide scholen elk 4 (gecombineerde) groepen. Na de fusie is het mogelijk grotere groepen te vormen en mogelijk zelfs 8 groepen. Uitgaande van de leerlingenprognoses voor de komende 20 jaar is er sprake van een concrete behoefte aan de voorgenomen ontwikkeling. De gemeente Steenwijkerland vindt het belangrijk dat onderwijs in de nabijheid van de woonplaats wordt aangeboden.

Alternatieve onderwijslocaties bevinden zich in Wanneperveen (fietsafstand 5,7 kilometer, gerekend van de huidige locatie van de Zuiderbasisschool) en in Steenwijk (5,8 kilometer, gerekend vanaf de huidige locatie van de Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 4 Noorderschool). Op basis van deze afstanden kan worden geconcludeerd dat de scholen in Giethoorn alsmede de voorgenomen ontwikkeling in een regionale behoefte voorzien. Daarnaast heeft de aanwezigheid van een school een positief effect op de sociale samenhang en leefbaarheid van een dorp. Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 5 Trede 2: ruimtelijke afweging van het programma Nadat in Trede 1 de concrete regionale behoefte is aangetoond wordt in Trede 2 de ruimtelijke afweging verder uitgewerkt. De ruimtebehoefte van de nieuwe te bouwen schoollocatie is als volgt: 1. Schoolgebouw 1.251 m2 *) 2. Peuterspeelzaal (1groep) 192 m2 3. Bergingen 30 m2 4. Speelterrein (verhard) 627 m2 5. Speelterrein (onverhard) 627 m2 6. Speelterrein peuterspeelzaal 68 m2 7.

Parkeren (personeel en halen en brengen) 1.050 m2 Totaal ruimtebehoefte 3.845 m2 *) berekend volgens de formule 200 + 5,03 * 209 (= leerlingenaantal beide scholen op 1 oktober 2014) In de berekening van de ruimtebehoefte is vooralsnog geen rekening gehouden met ruimte ten behoeve van kinderdagopvang en Buiten Schoolse Opvang. Overige randvoorwaarden:  Verkeersveilig ontsloten (voetgangers, fietsers en auto’s)  Geen vermenging met toeristisch verkeer / toeristen  Afstand tot Kulturhus maximaal 1.000 meter (hemelsbreed) in verband met noodzaak tot inschakeling leerlingenvervoer t.b.v. gymonderwijs c.q. bouw gymzaal. In eerste instantie dienen (mogelijke) alternatieve locaties in bestaand stedelijk gebied worden afgewogen. Daarbij gaat het zowel om thans onbebouwde locaties als locaties die in gebruik zijn voor andere functies (transformatie). Iedere locatie zal worden beoordeeld op de volgende punten: a. grootte van de locatie b. planologische- juridische belemmeringen c. (financiële) haalbaarheid verwerving d. ontsluiting van de locatie / bereikbaarheid e. vermenging met toeristisch verkeer / overlast toeristen f. afstand tot Kulturhus (hemelsbreed gemeten) g. maatschappelijk draagvlak Op grond van het afstandscriterium vallen locaties in Giethoorn Noord in eerste instantie af.

De minimale afstand van mogelijke locaties tot het Kulturhus bedraagt hemelsbreed circa 1.700 meter. Als gevolg van deze afstand is het noodzakelijk leerlingenvervoer in te schakelen om, met name de leerlingen van de lagere groepen, op een veilige wijze naar het gymonderwijs in het Kulturhus te vervoeren. De hiermee gepaard gaande kosten bedragen, mede basis van huidige ervaringen voor de Noorderbasisschool, op jaarbasis minimaal Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 6 € 40.000. Alternatief is dat er een gymzaal bij de nieuwe te bouwen school wordt gebouwd. Naast het extra ruimtebeslag (circa 450 m2) is hiermee extra investering gemoeid van minimaal € 700.000. Daarnaast heeft de bouw van een “eigen” gymzaal een ongewenst negatief effect op de exploitatie van het Kulturhus. Onderstaand worden de locaties in de bebouwde kom van Giethoorn Zuid en Noord nader beschouwd en beoordeeld op haalbaarheid. 1. locatie huidige Zuiderbasisschool a. grootte van de locatie: 3.571 m2. De locatie is te klein voor de voorgenomen ontwikkeling. Het naastgelegen perceel heeft eveneens de bestemming Maatschappelijk (zonder bouwblok), maar is geen eigendom.

Bovendien is deze locatie direct gelegen aan de Binnengracht, op het drukste toeristische punt van Giethoorn. Andere, naastgelegen percelen zijn in gebruik bij recreatieondernemers ten behoeve van parkeren. b. planologische- juridische belemmeringen: De locatie heeft de bestemming Maatschappelijk. Het bouwblok is gebaseerd op de huidige school. De locatie is gelegen binnen de contour van het beschermd dorpsgezicht c. (financiële) haalbaarheid verwerving: Locatie is eigendom van Stichting Op Kop, verwerving van naastgelegen percelen is problematisch in verband met het gebruik in het kader van recreatie en toerisme. d. ontsluiting van de locatie / bereikbaarheid: Bereikbaarheid van de locatie per voet / fiets is mogelijk, maar niet optimaal. Fietsverbinding loopt door toeristisch hart. Bereikbaarheid per auto is slecht omdat er slechts één toegangsweg is die tevens intensief gebruikt wordt door toeristisch verkeer. Vanuit Giethoorn Noord moet al het autoverkeer via de enig inrit van de Beulakerweg. Deze entree wordt intensief gebruikt door bezoekers van de

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 7 supermarkt, Kulturhus en de toeristische parkeervoorzieningen (Cornelisgracht / Hylkemaweg) e. vermenging met toeristisch verkeer / overlast toeristen: Locatie bevindt zich in het midden van de toeristische voorzieningen nabij de Binnenpad / Dorpsgracht. Veelvuldig vermenging van toeristisch verkeer en leerlingen. f. afstand tot Kulturhus: Circa 700 meter. g. maatschappelijk draagvlak voor de locatie: Er is geen maatschappelijk draagvlak voor de betreffende locatie. Conclusie: locatie is niet haalbaar. 2. nabij de huidige Zuiderbasisschool a. grootte van de locatie: Circa 6.000 m2. De locatie is groot genoeg voor de voorgenomen ontwikkeling, maar is geen eigendom. Perceel is in gebruik bij recreatieondernemer ten behoeve van parkeren. Deze functie is essentieel voor de bedrijfsvoering van de ondernemer. Naast de verwerving van de grond is verplaatsing van de functie noodzakelijk, maar kostbaar. b. planologische- juridische belemmeringen: De locatie heeft de bestemming Agrarisch met Waarden en is in gebruik als (onverhard) parkeerterrein. De locatie is grotendeels gelegen binnen de contour van het beschermd dorpsgezicht

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 8 c. (financiële) haalbaarheid verwerving: Locatie is geen eigendom. Verwerving is problematisch in verband met het gebruik in het kader van recreatie en toerisme. Betreffende perceel vormt een essentieel onderdeel voor de bedrijfsvoering van de eigenaar. Verplaatsing van de huidige functie naar een andere locatie is derhalve noodzakelijk, maar kostbaar en problematisch. d. ontsluiting van de locatie / bereikbaarheid: Bereikbaarheid van de locatie per voet / fiets is mogelijk, maar niet optimaal. Fietsverbinding loopt door toeristisch hart. Bereikbaarheid per auto is slecht omdat er slechts één toegangsweg is die tevens intensief gebruikt wordt door toeristisch verkeer. Vanuit Giethoorn Noord moet al het autoverkeer via de enig inrit van de Beulakerweg. Deze entree wordt intensief gebruikt door bezoekers van de supermarkt, Kulturhus en de toeristische parkeervoorzieningen (Cornelisgracht / Hylkemaweg). e. vermenging met toeristisch verkeer / overlast toeristen: Locatie bevindt zich in het midden van de toeristische voorzieningen. Veelvuldig vermenging van toeristisch verkeer en leerlingen. f. afstand tot Kulturhus: Circa 575 meter. g.

maatschappelijk draagvlak voor de locatie: Er is geen maatschappelijk draagvlak voor de betreffende locatie. Conclusie: locatie is niet haalbaar. 3. parkeerplaats bij supermarkt

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 9 a. grootte van de locatie: Circa 5.600 m2. De locatie is groot genoeg voor de voorgenomen ontwikkelingen en in gebruik ten behoeve van parkeren voor toeristen en recreanten. b. planologische- juridische belemmeringen: De locatie heeft de bestemming Verkeer en is volledig in gebruik als parkeerterrein. Bij een bestemmingswijziging dient rekening te worden gehouden (afstanden) met de naastgelegen woningen. c. (financiële) haalbaarheid verwerving: Locatie is eigendom van de gemeente. Betreffende perceel vormt een essentieel onderdeel voor de toeristische sector. Verplaatsing van de huidige functie naar de naast gelegen locatie is derhalve noodzakelijk, maar kostbaar en problematisch (eigenaar heeft al aangegeven dat er geen bereidheid is tot verkoop). Bovendien heeft het betreffende perceel niet de juiste bestemming (Agrarisch met Waarden) d. ontsluiting van de locatie / bereikbaarheid: Bereikbaarheid van de locatie per voet / fiets is mogelijk, maar niet optimaal. Fietsverbinding loopt door toeristisch hart. Bereikbaarheid per auto is slecht omdat er slechts één toegangsweg is die tevens intensief gebruikt wordt door toeristisch verkeer.

Vanuit Giethoorn Noord moet al het autoverkeer via de enig inrit van de Beulakerweg. Deze entree wordt intensief gebruikt door bezoekers van de supermarkt, Kulturhus en de toeristische parkeervoorzieningen (Cornelisgracht / Hylkemaweg). Bovendien is de betreffende locatie in gebruik voor de supermarkt (bevoorrading en klanten). e. vermenging met toeristisch verkeer / overlast toeristen: Locatie bevindt zich in het midden van de toeristische voorzieningen (Cornelisgracht en Hylkemaweg) Parkeerplaats is tevens locatie voor het stallen van touringcars. Veelvuldig vermenging van toeristisch verkeer en leerlingen. f. afstand tot Kulturhus: Circa 140 meter. g. maatschappelijk draagvlak voor de locatie: Er is geen maatschappelijk draagvlak voor de betreffende locatie. Conclusie: locatie is niet haalbaar. Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 10 4. op “de kop”van de Bartus Warnesweg a. grootte van de locatie: Circa 6.000 m2. De locatie is groot genoeg voor de voorgenomen ontwikkelingen. b. planologische- juridische belemmeringen: De locatie heeft de bestemming Agrarisch met Waarden. Bij de ontwikkeling van het Kulturhus zijn ten aanzien van de onderhavige locatie toezeggingen gedaan dat de openheid gewaarborgd blijft.

Op grond van deze toezeggingen is bebouwing van deze locatie niet aan de orde. c. (financiële) haalbaarheid verwerving: Locatie is geen eigendom. Verwerving is problematisch (eigenaar heeft al aangegeven dat er geen bereidheid is tot verkoop). d. ontsluiting van de locatie / bereikbaarheid: Bereikbaarheid van de locatie per voet / fiets is mogelijk, maar niet optimaal. Fietsverbinding loopt door toeristisch hart. Bereikbaarheid per auto is slecht omdat er slechts één toegangsweg is die tevens intensief gebruikt wordt door toeristisch verkeer richting (parkeer)voorzieningen nabij de Binnenpad / Dorpsgracht. Vanuit Giethoorn Noord moet al het autoverkeer via de enig inrit van de Beulakerweg. Deze entree wordt intensief gebruikt door bezoekers van de supermarkt, Kulturhus en de toeristische parkeervoorzieningen (Cornelisgracht / Hylkemaweg). e. vermenging met toeristisch verkeer / overlast toeristen: Locatie bevindt zich in het midden van de toeristische voorzieningen (Cornelisgracht en Hylkemaweg) en bevindt zich in de toeristische route naar andere delen van Giethoorn. Veelvuldig vermenging van toeristisch verkeer en leerlingen.

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 11 f. afstand tot Kulturhus: Circa 125 meter. g. maatschappelijk draagvlak voor de locatie: Er is geen maatschappelijk draagvlak voor de betreffende locatie. Conclusie: locatie is niet haalbaar Deze locatie was in het oorspronkelijke locatieonderzoek uit 2012 als haalbaar (ruimtelijk gezien) aangeduid, maar door MR van de Noorderschool als niet acceptabel aangemerkt (geen maatschappelijk draagvlak). In het locatieonderzoek is bovendien onvoldoende rekening gehouden met een mogelijk problematische / kostbare verwerving. 5. bij het Kulturhus a. grootte van de locatie: Bestaat uit twee delen: deel aansluitend aan het Kulturhus van circa 1.500 m2 en een deel achter restaurant Zwaantje, omsloten door water, van circa 1.500 m2. De locatie is niet groot genoeg voor de voorgenomen ontwikkelingen. b. planologische- juridische belemmeringen: De locatie heeft de bestemming Centrum. c. (financiële) haalbaarheid verwerving: Locatie is eigendom van de gemeente Steenwijkerland. d. ontsluiting van de locatie / bereikbaarheid: Bereikbaarheid van de locatie per voet / fiets is mogelijk, maar niet optimaal. Fietsverbinding loopt door toeristisch hart.

Bereikbaarheid per auto is slecht omdat er slechts één toegangsweg is die tevens intensief gebruikt wordt door toeristisch

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 12 verkeer richting (parkeer)voorzieningen. Vanuit Giethoorn Noord moet al het autoverkeer via de enig inrit van de Beulakerweg. Deze entree wordt intensief gebruikt door bezoekers van de supermarkt, Kulturhus en de toeristische parkeervoorzieningen (Cornelisgracht / Hylkemaweg) alsmede overige toeristische delen van Giethoorn . e. vermenging met toeristisch verkeer / overlast toeristen: Locatie bevindt zich in het midden van de toeristische voorzieningen (Cornelisgracht en Hylkemaweg). Veelvuldig vermenging van toeristisch verkeer en leerlingen. f. afstand tot Kulturhus: Geen, beperkte locatie zou betekenen dat tegen het Kulturhus gebouwd zou moeten worden. g. maatschappelijk draagvlak voor de locatie: Er is geen maatschappelijk draagvlak voor de betreffende locatie. Conclusie: locatie is niet haalbaar. 6. herontwikkeling / transformatie bestaande bebouwing Een mogelijke locatie die (op termijn) voor herontwikkeling in aanmerking komt is het verzorgingshuis Zonnewiede. a. grootte van de locatie: De locatie heeft een oppervlakte van circa 4.400 m2 en is groot genoeg voor de voorgenomen ontwikkelingen. De locatie wordt omringt door woningbouw.

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 13 b. planologische- juridische belemmeringen: De locatie heeft de bestemming Wonen. c. (financiële) haalbaarheid verwerving: Locatie is eigendom van Stichting Wetland Wonen. Verwerving van de locatie is kostbaar in verband met boekwaarde / ontwikkelwaarde. Herontwikkeling betekent grootschalige sloop van (aanleun)woningen. d. ontsluiting van de locatie / bereikbaarheid: Bereikbaarheid van de locatie per voet / fiets is mogelijk, maar niet optimaal. Fietsverbinding loopt door toeristisch hart. Bereikbaarheid per auto is slecht omdat er slechts één toegangsweg is die tevens intensief gebruikt wordt door toeristisch verkeer richting (parkeer)voorzieningen. Vanuit Giethoorn Noord moet al het autoverkeer via de enig inrit van de Beulakerweg. Deze entree wordt intensief gebruikt door bezoekers van de supermarkt, Kulturhus en de toeristische parkeervoorzieningen (Cornelisgracht / Hylkemaweg) alsmede overige toeristische delen van Giethoorn . e. vermenging met toeristisch verkeer / overlast toeristen: Locatie bevindt zich in het midden van de toeristische voorzieningen (Cornelisgracht en Hylkemaweg). Veelvuldig vermenging van toeristisch verkeer en leerlingen. f.

afstand tot Kulturhus: Circa 360 meter. g. maatschappelijk draagvlak voor de locatie: Er is geen maatschappelijk draagvlak voor de betreffende locatie. Conclusie: locatie is niet haalbaar. Bij de beoordeling van de locaties in Giethoorn Noord dient tevens rekening te worden gehouden met de extra ruimtebehoefte (circa 450 m2) ten behoeve van de bouw van een gymzaal. Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 14 7. huidige locatie Noorderbasisschool a. grootte van de locatie: De locatie heeft een oppervlakte van circa 2.500 m2. De locatie is niet groot genoeg voor de voorgenomen ontwikkelingen. b. planologische- juridische belemmeringen: De locatie heeft de bestemming Maatschappelijk met aanduiding van een bouwvlak. c. (financiële) haalbaarheid verwerving: Locatie is eigendom van Stichting Op Kop. Huidige gebouw is technisch en functioneel niet geschikt voor samenvoeging van beide scholen. Betekent dat er sprake dient te zijn van sloop en nieuwbouw. Dit leidt gedurende de sloop- en bouwtijd tot de noodzaak van tijdelijke huisvesting op een andere locatie. Dit is kostbaar. d. ontsluiting van de locatie / bereikbaarheid: Bereikbaarheid van de locatie per voet / fiets is goed.

Fietsverbinding vanuit Giethoorn Zuid via de Beulakerweg. Bereikbaarheid per auto is niet goed omdat er

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 15 slechts één toegangsweg is die tijdens het halen en brengen van leerlingen intensief gebruikt wordt. e. vermenging met toeristisch verkeer / overlast toeristen: Er is geen sprake van vermenging met toeristisch verkeer. f. afstand tot Kulturhus: Circa 2.000 meter. Daarmee ontstaat de noodzaak tot leerlingenvervoer c.q. de noodzaak tot het bouwen van een gymzaal. Afgezien van de kosten is het mogelijk op een andere locatie in Giethoorn Noord een gymzaal te bouwen. Bezwaar is dat een (extra) gymzaal een negatieve invloed heeft op de exploitatie van het Kulturhus. g. maatschappelijk draagvlak voor de locatie: Er is vanuit Giethoorn Zuid geen maatschappelijk draagvlak voor de betreffende locatie. Conclusie: locatie is niet haalbaar. 8. locatie nabij Buzepolle a. grootte van de locatie: De locatie heeft een oppervlakte van circa 5.000 m2. De locatie is groot genoeg voor de voorgenomen ontwikkelingen. b. planologische- juridische belemmeringen: De locatie heeft de bestemming Sport.

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 16 c. (financiële) haalbaarheid verwerving: Locatie is eigendom van de gemeente Steenwijkerland. Ontwikkeling van de locatie betekent dat de aanwezige sportvoorzieningen moeten worden verplaatst. Binnen het stedelijk gebied is hiervoor geen plek hetgeen betekent dat er een uitbreiding plaats dient te vinden in het agrarisch gebied (bestemming Agrarisch met waarden) d. ontsluiting van de locatie / bereikbaarheid: Bereikbaarheid van de locatie per voet / fiets is goed. Fietsverbinding vanuit Giethoorn Zuid via de Beulakerweg. Bereikbaarheid per auto is niet goed omdat er slechts één toegangsweg (door een woonwijk) is die tijdens het halen en brengen van leerlingen intensief gebruikt wordt. e. vermenging met toeristisch verkeer / overlast toeristen: Er is geen sprake van vermenging met toeristisch verkeer. f. afstand tot Kulturhus: Circa 2.300 meter. Daarmee ontstaat de noodzaak tot leerlingenvervoer c.q. de noodzaak tot het bouwen van een gymzaal. Afgezien van de kosten is het mogelijk op een andere locatie in Giethoorn Noord een gymzaal te bouwen. Bezwaar is dat een (extra) gymzaal een negatieve invloed heeft op de exploitatie van het Kulturhus. g.

maatschappelijk draagvlak voor de locatie: Er is vanuit Giethoorn Zuid geen maatschappelijk draagvlak voor de betreffende locatie. Conclusie: locatie is niet haalbaar. Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 17 9. locatie nabij toegang uitbreidingswijk a. grootte van de locatie: De locatie heeft een oppervlakte van circa 3.250 m2. De locatie is niet groot genoeg voor de voorgenomen ontwikkelingen. Bovendien dient rekening te worden gehouden met afstanden ten opzichte van de Beulakerweg en de aangrenzende woningen. b. planologische- juridische belemmeringen: De locatie heeft de bestemming Groen. c. (financiële) haalbaarheid verwerving: Locatie is eigendom van de gemeente Steenwijkerland. d. ontsluiting van de locatie / bereikbaarheid: Bereikbaarheid van de locatie per voet / fiets is goed. Fietsverbinding vanuit Giethoorn Zuid via de Beulakerweg. Bereikbaarheid per auto is niet goed omdat er slechts één toegangsweg is die tijdens het halen en brengen van leerlingen intensief gebruikt wordt. e. vermenging met toeristisch verkeer / overlast toeristen: Er is geen sprake van vermenging met toeristisch verkeer. f. afstand tot Kulturhus: Circa 1.880 meter. Daarmee ontstaat de noodzaak tot leerlingenvervoer c.q.

de noodzaak tot het bouwen van een gymzaal. Afgezien van de kosten is het mogelijk op een andere locatie in Giethoorn Noord een gymzaal te bouwen. Bezwaar is dat een (extra) gymzaal een negatieve invloed heeft op de exploitatie van het Kulturhus.

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 18 g. maatschappelijk draagvlak voor de locatie: Er is vanuit Giethoorn Zuid geen maatschappelijk draagvlak voor de betreffende locatie. Conclusie: locatie is niet haalbaar. 10. herontwikkeling / transformatie bestaande bebouwing In Giethoorn Noord bevinden zich geen overige braakliggende locaties van voldoende omvang c.q. leegstaande bebouwing die geschikt zijn of geschikt zijn te maken voor herontwikkeling / transformatie. Bestemmingswijziging van de thans nog braakliggende kavels is geen reële optie. De verwachting is dat de beschikbare kavels (grotendeels) binnen de planperiode van het vigerende bestemmingsplan zullen worden uitgegeven. Bovendien leidt transformatie er toe dat op een andere locatie vervangende kavels zullen moeten worden gerealiseerd. Herontwikkeling van de bestaande locatie van de Noorderschool levert echter geen vergelijkbare kavels op. Conclusie Op basis van de beoordeling van de diverse mogelijke locaties kan worden geconcludeerd dat er binnen het bestaand stedelijk gebied van Giethoorn Zuid en Noord geen geschikte locaties zijn c.q. geen bestaande bebouwing die kan worden herontwikkeld of getransformeerd.

Met uitzondering van de huidige locaties heeft geen enkele locatie de juiste bestemming en dient in alle gevallen een planologische procedure te worden gevolgd. Het ontbreken van een geschikte locatie binnen stedelijk gebied legitimeert een locatie aansluitend aan het bestand stedelijk gebied. Onder bestaand stedelijk gebied wordt verstaan: “een bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing ten behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij behorende openbare en sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur“ (art. 1.1.1. lid 1 aanhef en onder h Bro). Onderstaande locaties voldoen aan bovengenoemde criteria en zijn eveneens op de hiervoor genoemde argumenten beoordeeld. Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 19 I. aan de Nering, achter Beulakerweg 129c a. grootte van de locatie: Circa 10.000 m2. De locatie is groot genoeg voor de voorgenomen ontwikkelingen. b. planologische- juridische belemmeringen: De locatie heeft de bestemming Agrarisch. De locatie bevindt zich echter in de directe nabijheid van een (kleinschalig) bedrijventerrein. Ontwikkeling van een school op deze locatie heeft een negatief effect op de functionaliteit van het bedrijventerrein.

c. (financiële) haalbaarheid verwerving: Locatie is geen eigendom. Verwerving is mogelijk. De eigenaar heeft aangegeven dat hij bereid is tot verkoop. d. ontsluiting van de locatie / bereikbaarheid: Locatie is per fiets en voet bereikbaarheid, maar de route over de wandelbrug over de Cornelisgracht is niet optimaal en dient te worden aangepast. Fietsverbinding vanuit Giethoorn Noord, via het fietspad langs de Beulakerweg is goed. Bereikbaarheid per auto is goed. De toegangsweg (Nering) dient tevens als ontsluiting van het kleinschalige bedrijventerrein. Deze weg wordt ook gebruikt voor het parkeren van vrachtauto’s en het laden en lossen ten behoeve van de gevestigde bedrijven. Parkeren voor de school kan op eigen terrein worden gerealiseerd. e. vermenging met toeristisch verkeer / overlast toeristen: Locatie bevindt buiten de toeristische voorzieningen (Cornelisgracht en Hylkemaweg) er is geen sprake van vermenging van toeristisch verkeer en leerlingen (met uitzondering van bezoek aan Kulturhus ten behoeve van gymonderwijs) f. afstand tot Kulturhus: Circa 450 meter.

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 20 g. maatschappelijk draagvlak voor de locatie: Er was in afgelopen periode maatschappelijk draagvlak voor de betreffende locatie. Echter door de mogelijkheid van een andere locatie (“dichter” bij Giethoorn Noord) is er draagvlak verloren gegaan. Conclusie: locatie is (vooralsnog) niet haalbaar. Leidend is daarbij het maatschappelijk (maar ook politiek) draagvlak voor een vergelijkbare locatie aan de Beulakerweg. II. achter / naast Beulakerweg 127 a. grootte van de locatie: Circa 10.000 m2. De locatie is groot genoeg voor de voorgenomen ontwikkelingen en kan ruimtelijk worden ingepast naast en achter de bestaande bebouwing. a. planologische- juridische belemmeringen: De locatie heeft de bestemming Agrarisch. De locatie bevindt zich naast een woning. Bij de ontwikkeling van de school dient rekening te worden gehouden met de voorgeschreven afstanden ten opzichte van deze woning en de Beulakerweg. Door de omvang van de locatie kan de te bouwen school ruimtelijk worden ingepast. b. (financiële) haalbaarheid verwerving: Locatie is geen eigendom. Verwerving is mogelijk omdat eigenaar heeft aangegeven dat hij bereid is tot verkoop. c.

ontsluiting van de locatie / bereikbaarheid: Locatie is per fiets en voet goed bereikbaarheid. Fietsverbinding vanuit zowel Giethoorn Noord als Giethoorn Zuid, via het fietspad langs de Beulakerweg is uitstekend. (nb. de brug over de Cornelisgracht is voor fietsers uit Giethoorn Zuid

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 21 niet geschikt, bovendien is er dan sprake van een ontsluiting via een bedrijventerrein). Er kan een veilige fietsontsluiting vanaf de Beulakerweg worden aangelegd. Bereikbaarheid per auto is goed. Parkeren voor de school kan op eigen terrein worden gerealiseerd. d. vermenging met toeristisch verkeer / overlast toeristen: Locatie bevindt buiten de toeristische voorzieningen er is geen sprake van vermenging van toeristisch verkeer en leerlingen (met uitzondering van bezoek aan Kulturhus ten behoeve van gymonderwijs) e. afstand tot Kulturhus: Circa 600 meter. f. maatschappelijk draagvlak voor de locatie: Er is groot maatschappelijk draagvlak voor de betreffende locatie. Conclusie: betreffende locatie voldoet aan de criteria die zijn gesteld. Voor betreffende locatie is er bovendien groot maatschappelijk en politiek draagvlak. III aansluitend aan de bebouwing van Giethoorn Noord a. grootte van de locatie: Circa 20.000 m2. De locatie is groot genoeg voor de voorgenomen ontwikkelingen. Ruimtelijke inpassing is moeilijk omdat de locatie zich in het open gebied bevindt. Er is geen directe aansluiting met de aanwezige bebouwing.

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 22 b. planologische- juridische belemmeringen: De locatie heeft de bestemming Agrarisch met Waarde. Bij de ontwikkeling van de school dient rekening te worden gehouden met de voorgeschreven afstanden ten opzichte van de Beulakerweg. c. (financiële) haalbaarheid verwerving: Locatie is eigendom van de gemeente Steenwijkerland. d. ontsluiting van de locatie / bereikbaarheid: Locatie is per fiets, voet en auto goed bereikbaarheid. Er is een goede fietsverbinding vanuit Giethoorn Zuid via het fietspad langs de Beulakerweg. Er is een directe aansluiting vanaf de Beulakerweg waar gebruik van kan worden gemaakt. Parkeren voor de school kan op eigen terrein worden gerealiseerd. e. vermenging met toeristisch verkeer / overlast toeristen: Er is geen sprake van vermenging van toeristisch verkeer. f. afstand tot Kulturhus: Circa 1.620 meter. g. maatschappelijk draagvlak voor de locatie: Er is geen maatschappelijk draagvlak voor de betreffende locatie. Conclusie: betreffende locatie voldoet aan de criteria die zijn gesteld, maar invulling heeft een aanzienlijke ruimtelijke impact op het achtergelegen (open) landschap.

Bovendien is er geen sprake van een directe aansluiting met bestaande bebouwing . Voor betreffende locatie is er geen maatschappelijk draagvlak. Conclusie: Van de drie locaties wordt de locatie naast / achter Beulakerweg 127 het meest geschikt geacht. De locatie kan worden ruimtelijk gezien het best worden ingepast en sluit aan op bestaande bebouwing. Bovendien kan deze locatie rekenen op groot maatschappelijk en politiek draagvlak. Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 23 Trede 3: passende ontsluiting verschillende middelen van vervoer Uit de beoordeling van diverse locaties in Trede 2 kan worden geconcludeerd dat de ontwikkeling van een fusieschool niet kan plaatsvinden binnen het bestaand stedelijk gebied. Er dient dan te worden beschreven in hoeverre wordt voorzien in die behoefte op een locatie die, gebruikmakend van verschillende middelen van vervoer, passend ontsloten zijn of als zodanig worden ontwikkeld. De locatie naast / achter Beulakerweg 127 is ontsloten middels een fietspad langs de Beulakerweg. Vanaf de Beulakerweg kan middels het aanbrengen van een extra ontsluiting de locatie worden ontsloten. Variant met ontsluiting vanaf de Beulakerweg (nb.

bebouwing nog niet ruimtelijk ingepast) Daarnaast is het technisch gezien mogelijk om de locatie achter de bestaande bebouwing aan de Beulakerweg, vanaf de Nering te ontsluiten. Voor wandelaars kan deze route tevens dienen voor de bereikbaarheid van het Kulturhus (gymonderwijs). Daarbij kan gebruik worden gemaakt van de voetgangersbrug over de Cornelisgracht. Voor fietsers is deze brug niet geschikt. In onderstaande situatieschets is e.e.a. nader uitgewerkt. Voor realisatie dient van meerdere eigenaren grond te worden verworven. Noodzaak van realisatie van een ontsluiting via de Nering is afhankelijk van de uitkomsten van een verkeersonderzoek (verkeersintensiteiten en mogelijkheid om een verkeersveilige ontsluiting te realiseren). Ontsluiting via de Beulakerweg heeft de voorkeur, maar is mede afhankelijk van instemming door de (provinciaal) wegbeheerder.

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 24 Variant met ontsluiting via de Nering (nb. bebouwing nog niet ruimtelijk ingepast !) De locatie wordt niet ontsloten via het openbaar vervoer. Deze vervoersmodaliteit is echter niet relevant omdat de leerlingen, ook in de huidige situatie, geen gebruik maken van openbaar vervoer.

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 25 Invulling achtergebleven locaties Bouw van een fusieschool op een nieuwe locatie aan de Beulakerweg betekent dat er twee locaties achterblijven waarvoor een passende invulling zal moeten worden gevonden. Zuiderbasisschool De locatie van de Zuiderbasisschool (circa 3.500 m2) bevindt zich in het hart van toeristisch Giethoorn en wordt rondom omsloten door parkeervoorzieningen en recreatieve bedrijven. Ten opzichte van de oorspronkelijke lintbebouwing langs de Dorpsgracht ligt het gebouw “achter” de bebouwing. Omgeving van de Zuiderbasisschool, omgeven door recreatieve bedrijvigheid De locatie bevindt zich binnen de contouren van het beschermd dorpsgezicht. Bij het zoeken naar een alternatieve invulling / herontwikkeling dient hiermee rekening te worden gehouden. Echter vanwege de ligging in de nabijheid van de Binnengracht, in het toeristisch gebied ligt een recreatieve invulling voor de hand. Daarbij kan worden gedacht aan een horecabestemming (groepsaccomodatie, B&B) of in de meest extreme vorm zelfs sloop en inrichting als parkeervoorziening.

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 26 Noorderbasisschool De locatie van de Noorderbasisschool (circa 2.500 m2) bevindt zich in de “woonkern” Giethoorn Noord en wordt aan drie zijden geflankeerd door woningen. Aan de westzijde grenst de locatie aan de Beulakerweg. Ter plaatse geldt een snelheidsregime van 50 kmh. Herontwikkeling van de betreffende locatie middels woningbouw ligt voor de hand. Qua programmering zal deze locatie anders moeten worden ingevuld dan de uitbreidingswijk ten zuidoosten van de betreffende locatie. Daarmee is de onderhavige locatie geen concurrent van de uitbreidingswijk. Middels herontwikkeling wordt gevolg gegeven aan de wens te komen tot inbreiding voor uitbreiding.

Ladder voor duurzame verstedelijking fusieschool Giethoorn___________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ 27 Vervolgtraject Nadat er een definitief besluit is genomen over de locatie van de nieuwe fusieschool kan worden gestart met de voorbereiding voor het ontwerp en het bestemmingsplan. Gebruik van de coördinatieregeling kan de procedures versnellen. Daarvoor dienen in collegiale samenwerking met Stichting Op Kop de processen op elkaar te worden afgestemd. bestemmingsplan Giethoorn - basisschool Beulakerweg 52 bestemmingsplan Giethoorn - basisschool Beulakerweg Bijlage 3 Laddertoets - verkeerskundigonderzoek 53

Locatieonderzoek verkeerskundige aspecten Beste mmingsplan Brede school te Giethoorn, gemeente Steenwijkerland

Locatieonderzoek verkeerskundige aspecten Bestemmingsplan Brede school te Giethoorn, gemeente Steenwijkerland Inhoud Rapport 18 september 2018 Projectnummer 245.00.10.50.10 Locatieonderzoek o.b.v verkeersaspecten Brede school Giethoorn - 18 september 2018 Inhoudsopgave 1 Inleiding 3 1.1 Algemeen 3 1.2 Selectie locaties 3 1.3 Afbakening onderzoek 5 2 Onderzoeksopzet 6 2.1 Programma van eisen 6 2.2 Criteria en weging 6 2.2.1 Ligging t.o.v. woongebieden 6 2.2.2 Ligging t.o.v. gymzaal 6 2.2.3 Verkeer 6 2.3 Wijze van beoordelen 7 3 Beoordeling locaties 8 3.1 Inleiding 8 3.2 Beoordeling 8 3.2.1 Ligging 8 3.2.2 Verkeersaspecten 9 3.3 Samenvatting 15 4 Conclusie en aanbeveling 16 4.1 Conclusie 16 4.2 Aanbeveling 16 Locatieonderzoek o.b.v verkeersaspecten Brede school Giethoorn - 18 september 2018 3 1 Inleiding 1.1 Algemeen De openbare basisscholen Zuiderbasisschool (Giethoorn-Zuid) en de Noorderbasisschool (Giethoorn- Noord) zijn voornemens te fuseren. De voorgenomen fusie van beide scholen, de huidige bouwku n- dige staat van de gebouwen en de wens om te komen tot een cen traal gevestigde onderwijsvoorzie- ning, zijn aanleiding om een nieuwe school te realiseren. De ruimtebehoefte van de nieuw te bouwen school is als volgt. Tabel 1.

Benodigde ruimte Functie oppervlakte 1 Schoolgebouw 1.131 m2 2 Bergingen 45 m2 3 Speelterrein (verhard) 600 m2 4 Fietsenstalling 250 m2 5 Speelterrein (onverhard) 1.200 m2 Totaal 3.226 m2 1.2 Selectie locaties In het voorliggende rapport zijn negen locaties onderzocht. Het betreft (onder verwijzing naar onde r- staande kaart) de volgende locaties: Giethoorn-Zuid A. Bestaande Zuiderschool; 1. Nabij de huidige Zuiderschool; 2. Parkeerplaats supermarkt; 3. Kop van de Bartus Warnersweg; 4. Bij het Kulturhus; 5. Herontwikkeling bestaande bebouwing Zonnewiede; 8. Locatie Beulakerweg. Giethoorn-Noord B. Bestaande Noorderbasisschool; 6 Locatie nabij Buzepolle; 7. Locatie nabij uitbreidingswijk. Locatieonderzoek o.b.v verkeersaspecten Brede school Giethoorn - 18 september 2018 4 Figuur 1. Locaties Locatieonderzoek o.b.v verkeersaspecten Brede school Giethoorn - 18 september 2018 5 1.3 Afbakening onderzoek 1. Het onderzoek geeft een eerste beeld van de geschiktheid van de onderzochte locaties. Het onderzoek beperkt zich tot een ruimtelijke vergelijking van de locaties. Op bepaalde locaties zullen maatregelen nodig zijn om de brede school te kunnen realiseren. Te denken valt aan maatregelen op bijvoorbeeld verkeers- of milieukundig gebied. Met de kennis van nu is een in- schatting gemaakt of die maatregelen het gewenste effect zullen hebben. 2.

Er is in het voorliggende onderzoek niet gekeken naar de financiële haalbaarheid. Dat wordt in een separaat spoor nader uitgewerkt. 3. In het onderzoek is niet ingegaan op de gewenste stedenbouwkundige invulling. Net als de financiële afweging, is ook dat onderwerp van nadere studie en uitwerking. Daarop wordt één uitzondering gemaakt, namelijk een eerste indicatie van de realiseerb aarheid van voldoende parkeerplaatsen ter plaatse. Dat wordt namelijk beschouwd als een ‘harde eis’ om een locatie überhaupt in ogenschouw te nemen. Locatieonderzoek o.b.v verkeersaspecten Brede school Giethoorn - 18 september 2018 6 2 Onderzoeksopzet 2.1 Programma van eisen Voor de brede school is een programma van eisen opgesteld. De benodigde de oppervlakte voor de school is reeds genoemd in hoofdstuk 1 en bedraagt ongeveer 3.200 m 2. Dit is exclusief de benodi g- de ruimte voor het parkeren. In het vorenstaande is nog geen rekening gehouden met de benodigde ruimte voor parkeren. Omdat het parkeren niet per se op de locatie zelf opgelost hoeft te worden, maar ook eventueel op aangre n- zend terrein ingepast kan worden, of misschien al aanwezig is, wordt deze benodigde ruimte apart beschouwd. 2.2 Criteria en weging Het locatieonderzoek is uitgevoerd door de locaties onderling te vergelijken op een aantal verschi l- lende criteria.

In het navolgende worden alle te beschouwen criteria nader toegelicht. 2.2.1 Ligging t.o.v. woongebieden Als een brede school te midden van woongebieden is gelegen, hoeven de kinderen en hun ouders niet zo ver te reizen. Een excentrische ligging vergroot de reisafstand en levert een lagere score op. Bereikbaarheid en verkeersveiligheid zijn in de praktijk echter veel belangrijker. Bovendien zijn alle reisafstanden op de schaal van Giethoorn betrekkelijk en zonder meer acceptabel. 2.2.2 Ligging t.o.v. gymzaal De kinderen gaan wekelijks voor gymles naar de gymzaal in het Kulturhus . Hoe dichter de brede school bij de gymzaal staat, hoe hoger de score. Niet alleen is de verkeersveiligheid hiermee gediend, maar ook gaat er dan zo weinig mogelijk effectieve onderwijstijd verloren. Dit zijn twee belangrijke voordelen waarmee dit criterium zwaar weegt. 2.2.3 Verkeer Bereikbaarheid Er komen dagelijks heel wat mensen naar een brede school. Kinderen komen en gaan lopend of op de fiets of worden met de auto gebracht en gehaald. Omdat iedereen op vrijwel hetzelfde moment komt en gaat, ondervinden de wegen rond de brede school twee keer per dag een piekbelasting. Het is van wezenlijk belang dat die daarop voldoende berekend zijn. Verkeersveiligheid Een schoollocatie moet overzichtelijk zijn.

Zo mogen de verschillende verkeersstromen (lopen, fie t- sen, auto’s) niet te veel door elkaar gaan. De sco re van een locatie op dit criterium hangt af van de mogelijkheden (niet per se de bestaande situatie) voor een verkeersveilige inrichting. Afstand omliggende woningen Locatieonderzoek o.b.v verkeersaspecten Brede school Giethoorn - 18 september 2018 7 De bouw van een brede school is voor Giethoorn een positieve ontwikkeling. Dit mag alle en niet be- tekenen dat woningen in de directe nabijheid er onevenredig veel last van hebben. De objectieve beoordeling hiervan ligt deels besloten in wettelijke voorschriften rond geluidhinder. Daarvoor he b- ben we het criterium ‘milieuzonering’ in het leven geroepen. Ook de verkeerssituatie laat zich op een aantal andere criteria (bereikbaarheid, verkeersveiligheid, parkeren) beoordelen. De uiteindelijke locatie scoort op al die criteria positief. In hoeverre omwonenden alsnog ervaren dat er een brede school bij hen in de buurt zit, zal met name afhangen van de afstand tot de uiteindelijke locatie. Hoe groter die afstand tot woningen, hoe hoger de score op dit criterium. Een lagere score zegt niets over de haalbaarheid, maar meer over het draagvlak voor het project.

2.3 Wijze van beoordelen De locaties zijn per afwegingscriterium beoordeeld met plusjes en minnetjes: ++ = scoort zeer goed + = scoort goed o = scoort neutraal - = scoort slecht -- = scoort zeer slecht De totale analyse is weergegeven in een tabelv orm, welke aan het eind van hoofdstuk 3 is opgen o- men. Locatieonderzoek o.b.v verkeersaspecten Brede school Giethoorn - 18 september 2018 8 3 Beoordeling locaties 3.1 Inleiding In het navolgende worden de verschillende locaties beoordeeld langs de in hoofdstuk 2.2 geprese n- teerde criteria. De bespreking van ieder criterium wordt besloten met een (ongewogen) scoringstabel voor dat onderdeel. Aan het eind van dit hoofdstuk is een totaal -scoringstabel opgenomen, waarin ook de weging is verwerkt. Die totaal -tabel vormt vervolgens de opmaat voor de conclusies en aa n- bevelingen uit hoofdstuk 4. 3.2 Beoordeling 3.2.1 Ligging A Ligging t.o.v. woongebieden Alle locaties zijn gelegen in de kernen Giethoorn-Noord en GiethoornZuid. Er is echter sprake van een teruggang van twee naar één school. De keuze voor de locatie in een kern heeft als consequentie dat vanuit de andere kern er veel kinderen met de auto worden gebracht. Om te voorkomen dat er veel door de halende en brengende verzorgers door de kernen moet worden gereden verdient het aa n- beveling de nieuwe school aan de rand van de kern te plaatsen. Locatie Score A.

Bestaande Zuiderschool; -- B. Bestaande Noorderschool; - 1. Nabij de huidige Zuiderschool -- 2. Parkeerplaats supermarkt o 3. Kop van de Bartus Warnersweg + 4. Bij het Kulturhus + 5. Herontwikkeling bestaande bebouwing Zonnewiede o 6. Locatie nabij Buzepolle -- 7. Nabij toegang uitbreidingswijk o 8. Locatie Beulakerweg + Locatieonderzoek o.b.v verkeersaspecten Brede school Giethoorn - 18 september 2018 9 B Ligging t.o.v. gymzaal De afstand tussen de onderzochte locaties en de gymzaal aan de Breekweg bedraagt (hemelsbreed) respectievelijk: A. Bestaande Zuiderschool: circa 1400 m; B. Bestaande Noorderschool circa 2.100 m; 1. Nabij de huidige Zuiderschool: circa 1200 m; 2. Parkeerplaats supermarkt: circa 270 m; 3. Kop van de Bartus Warnersweg: circa 340 m; 4. Bij het Kulturhus: circa 70 m; 5. Herontwikkeling bestaande bebouwing Zonnewiede: circa 750 m; 6. Locatie nabij Buzepolle: circa 2.000 m; 7. Nabij toegang uitbreidingswijk circa 2.000 m; 8. Locatie Beulakerweg: circa 650 m. Dit leidt tot de volgende score Locatie Score A. Bestaande Zuiderschool; - B. Bestaande Noorderschool; -- 1. Nabij de huidige Zuiderschool - 2. Parkeerplaats supermarkt + 3. Kop van de Bartus Warnersweg + 4. Bij het Kulturhus ++ 5. Herontwikkeling bestaande bebouwing Zonnewiede o 6. Locatie nabij Buzepolle -- 7. Locatie nabij toegang uitbreidingswijk -- 8.

Locatie Beulakerweg o 3.2.2 Verkeersaspecten A Bereikbaarheid Het halen en brengen van en naar school kent vele vormen. Enerzijds gebeurt dit vanuit huis waarna de brenger weer terugkeert naar huis. Anderzijds gebeurt dit als onderdeel van de reis naar of van het werk. Ten slotte moet ook rekening worden gehoude n met halers en brengers die van buiten de kern waar de school wordt gerealiseerd komen (Giethoorn-Noord, respectievelijk Giethoorn-Zuid). Locatieonderzoek o.b.v verkeersaspecten Brede school Giethoorn - 18 september 2018 10 A. L o c a t i e b e s t a a n d e Z u i d e r s c h o o l De locatie kent een slechte bereikbaarheid voor halers en brengers per auto (Giethoorn-Noord). Met name voor diegenen die van grotere afstand komen of verder gaan wordt een aansluiting vanaf het hogere wegennet geboden (N344) via een grote omweg (Bartus Warnersweg). Voor diegenen die de kinderen per fiets of te voet brengen geldt vanwege de excentrische ligging een grotere loop- of fietsafstand over een parkeerterrein bestemd voor recreatie. B. L o c a t i e b e s t a a n d e N o o r d e r s c h o o l De locatie kent een goede bereikbaarheid voor halers en brengers per auto (Giethoorn -Zuid). De afstand tot het hogere wegennet is klein.

Voor diegenen die de kinderen per fiets of te voet brengen geldt een relatief korte loop- of fietsafstand gelet op de relatief centrale ligging van de locatie in Gie t- hoorn-Noord. 1. L o c a t i e n a b i j d e h u i d i g e Z u i d e r s c h o o l Voor deze locatie geldt hetzelfde als voor locatie A, zij het in iets mindere mate. 2. L o c a t i e p a r k e e r p l a a t s s u p e r m a r k t De locatie kent een redelijke bereikbaarheid voor halers en brengers per auto (Giethoorn-Noord). De afstand tot het hogere wegennet is acceptabel. Voor diegenen die de kinderen per fiets of te voet brengen geldt een relatief korte loop - of fietsaf- stand gelet op de relatief centrale ligging van de locatie in Giethoorn-Zuid. 3. L o c a t i e K o p v a n d e B a r t u s W a r n er s w e g De locatie kent een redelijke bereikbaarheid voor halers en brengers per auto (Giethoorn-Noord). De afstand tot het hogere wegennet is acceptabel. Voor diegenen die de kinderen per fiets of te voet brengen geldt een relatief lange loop- of fietsaf- stand gelet op de minder centrale ligging van de locatie in Giethoorn-Zuid. 4. L o c a t i e bi j h e t K u l t u r h u s De locatie kent een goede bereikbaarheid voor halers en brengers per auto (Giethoorn-Noord). De afstand tot het hogere wegennet is klein.

Voor diegenen die de kinderen per fiets of t e voet brengen geldt een relatief lange loop- of fietsaf- stand gelet op de minder centrale ligging van de locatie in Giethoorn-Zuid. 5. L o c a t i e he r o n t w i k k e l i n g b e s t a a n d e b e b o u w i n g Z o n n e w i e d e De locatie kent een matige bereikbaarheid voor halers en brenger s per auto (Giethoorn-Noord). De afstand tot het hogere wegennet is klein. Voor diegenen die de kinderen per fiets of te voet brengen geldt een relatief korte loop - of fietsaf- stand gelet op de relatief centrale ligging van de locatie in Giethoorn-Zuid. Locatieonderzoek o.b.v verkeersaspecten Brede school Giethoorn - 18 september 2018 11 6 . L o c a t i e n a b i j B u z e p o l l e De locatie kent een slechte bereikbaarheid voor halers en brengers per auto (Giethoorn-zuid). Met name voor diegenen die van grotere afstand komen of verder gaan wordt geen goede aansluiting vanaf het hogere wegennet geboden (N344). Voor diegenen die de kinderen per fiets of te voet brengen geldt vanwege de excentrische ligging een grotere loop- of fietsafstand. 7. L o c a t i e n a b i j t o e g a n g u i t b r e i d i n g s w i j k De locatie kent een goede bereikbaarheid voor halers en brengers per au to (Giethoorn-Zuid). De afstand tot het hogere wegennet is klein.

Voor diegenen die de kinderen per fiets of te voet brengen geldt een relatief korte loop- of fietsafstand gelet op de relatief centrale ligging van de locatie in Gie t- hoorn-Noord. 8. L o c a t ie B e u l a k e r w e g De locatie kent een goede bereikbaarheid voor halers en brengers per auto (Giethoorn-Noord). De afstand tot het hogere wegennet is klein. Voor diegenen die de kinderen per fiets of te voet brengen geldt vanwege de excentrische ligging een grotere loop- of fietsafstand. Locatieonderzoek o.b.v verkeersaspecten Brede school Giethoorn - 18 september 2018 12 Locatie Score fiets/voetganger auto A. Bestaande Zuiderschool - -- B. Bestaande Noorderschool + ++ 1. Nabij de huidige Zuiderschool - -- 2. Parkeerplaats supermarkt + o 3. Kop van de Bartus Warnersweg + + 4. Bij het Kulturhus o + 5. Herontwikkeling bestaande bebouwing Zonnewiede + - 6. Locatie nabij Buzepolle - -- 7. Locatie nabij toegang uitbreidingswijk + ++ 8. Locatie Beulakerweg o ++ B Verkeersveiligheid A. L o c a t i e b e s t a a n d e Z u i d e r s c h o o l Bij de bestaande school zijn goede verkeersafwikke lingsmogelijkheden aanwezig. Er is voldoende parkeergelegenheid. De scheiding tussen langzaam verkeer en gemotoriseerd verkeer is goed. Wel dient aandacht te worden geschonken aan de menging met recreatief verkeer. B.

L o c a t i e b e s t a a n d e N o o r d e r s c h o o l Bij de bestaande school zijn goede verkeersafwikke lingsmogelijkheden aanwezig. Er is onvoldoende parkeergelegenheid. Dit kan ook niet goed worden ge realiseerd in de buurt van de locatie. De schei- ding tussen langzaam verkeer en gemotoriseerd verkeer is goed. 1. L o c a t i e n a b i j d e h u i d i g e Z u i d e r s c h o ol Voor deze locatie geldt hetzelfde als voor locatie A. 2. L o c a t i e p a r k e e r p l a a t s s u p e r m a r k t De locatie wordt gekenmerkt door een groot aantal bestemmingen met de daaraan verbonden doe l- groepen. Dit houdt in dat het lastig is om op deze locatie een school t e realiseren waarbij de locatie veilig bereikbaar is. 3. L o c a t i e K o p v a n d e B a r t u s W a r n er s w e g Bij deze locatie school zijn goede veilige verkeersafwikkelingsmogelijkheden te realiseren. De sche i- ding tussen langzaam verkeer en gemotoriseerd verkeer kan goed worden gerealiseerd. Er kan voldoende parkeergelegenheid worden gerealiseerd. Locatieonderzoek o.b.v verkeersaspecten Brede school Giethoorn - 18 september 2018 13 4. L o c a t i e bi j h e t K u l t u r h u s De locatie wordt gekenmerkt door een groot aantal bestemmingen met de daaraan verbonden doe l- groepen. Dit houdt in dat het lastig is om op deze lo catie een school te realiseren waarbij de locatie veilig bereikbaar is. 5.

L o c a t i e he r o n t w i k k e l i n g b e s t a a n d e b e b o u w i n g Z o n n e w i e d e Deze locatie ligt aan een woonstraat met een 30 km/uur regime . De huidige situatie is qua verkeer s- veiligheid niet optimaal, omdat kinderen die gebracht worden met de auto moeten oversteken in het geval de auto geparkeerd wordt aan de overzijde van de weg en omdat er uitgebreid gebruik wordt gemaakt van wegen door autoverkeer waarvoor deze niet zijn bedoeld In de huidige situatie ontbre- ken herkenbare oversteekpunten en ligt de school enigszins verscholen . Ook ontbreken hier goede mogelijkheden om fietsers, voetgangers en auto’s te scheiden. Samengevat kan worden gesteld dat deze locatie wat betreft verkeersveiligheid minder goed in te richten is omdat het parkeren langs de weg geschiedt, de weg overgestoken dient te worden en een scheiding van verkeerssoorten niet tot de mogelijkheden behoort. 6 . L o c a t i e n a b i j B u z e p o l l e Deze locatie ligt aan een woonstraat met een 30 km/uur regime . De huidige situatie is qua verkeer s- veiligheid niet optimaal, omdat er uitgebreid gebruik wordt gemaakt van wegen door autoverkeer waarvoor deze niet zijn bedoeld. In de huidige situatie ontbreken herkenbare oversteekpunten en ligt de school verscholen. Ook ontbreken hier goede mogelijkheden om fietsers, voetgangers en auto’s te scheiden. 7.

L o c a t i e n a b i j t o e g a n g u i t b r e i d i n g s w i j k Bij deze locatie zijn goede verkeersafwikkelingsmogelijkheden te realiseren. Er is onvoldoende ruimte om de benodigde parkeergelegenheid te realiseren/ 8. L o c a t i e B e u l a k e r w e g Bij deze locatie zijn goede verkeersafwikkelingsmogelijkheden te realiseren. De mogelijkheid bestaat om op het terrein zelf te parkeren of kinderen af te zetten. Hier is ook een keerlus voor het autove r- keer te realiseren. Voor fietsers en eventueel voetgangers zijn goede entreevoorzieningen te realis e- ren. Wel moet aan dacht geschonken worden aan het feit dat de auto’s het enkelzijdig in twee richtingen bereden fietspad kruisen. Locatieonderzoek o.b.v verkeersaspecten Brede school Giethoorn - 18 september 2018 14 Locatie Score A. Bestaande Zuiderschool; o B. Bestaande Noorderschool; - 1. Nabij de huidige Zuiderschool o 2. Parkeerplaats supermarkt - 3. Kop van de Bartus Warnersweg + 4. Bij het Kulturhus - 5. Herontwikkeling bestaande bebouwing Zonnewiede -- 6. Locatie nabij Buzepolle - 7. Locatie nabij toegang uitbreidingswijk - 8. Locatie Beulakerweg + C Verkeershinder omliggende woningen A. L o c a t i e b e s t a a n d e Z u i d e r s c h o o l De route per auto ligt rondom de woonkern. Hinder voor woningen zal hierdoor niet of nauwelijks ontstaan. B .