Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Natuurbegraafplaats Heidewold' - RAADSVOORSTEL

Politieke Markt - 23 september 2025 - 1/5 Politieke Markt Vergadering van 23 september 2025 Beleid en Uitvoering - Team Ruimtelijke ontwikkeling en projecten Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan 'Natuurbegraafplaats Heidewold' Auteur Marja van den Broek Overlegd met Lianda Vis, Ella Schipper, Alen Basic Portefeuillehouder Melvin Smit Samenvatting De vereniging Het Heideveld heeft het initiatief om een natuurbegraafplaats te realiseren aan de Woldweg in de Pol. De begraafplaats zal maximaal 2500 graven hebben. In het gebied zal nieuwe natuur worden ontwikkeld. Dit komt ten goede aan de biodiversiteit van het gebied. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Er zijn twee zienswijzen tegen het plan ingediend. De zienswijzen hebben tot aanpassing van het ontwerp bestemmingsplan geleid. Uw raad wordt daarom gevraagd het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Beschrijving Inleiding De vereniging Het Heideveld Steenwijkerwold heeft het voornemen om een natuurbegraafplaats te realiseren nabij buurtschap De Pol. Het plan is om circa 44 hectare bospercelen en agrarische percelen om te vormen tot natuur met een gemengd loofbos met op enkele plekken kruidenrijk grasland, waarbij circa 10-15 hectare wordt ingericht als natuurbegraafplaats.

Bij een natuurbegraafplaats is, in tegenstelling tot een reguliere begraafplaats, geen blijvende grafbedekking (grafstenen) aanwezig. Er is sprake van meer ruimte tussen de graven en er zijn geen hekken/afrasteringen of speciaal vervaardigde grafstenen aanwezig. De graven worden soms gemarkeerd met een afbreekbare houten schijf met gravering van een naam etc.. Na verloop van tijd gaan de graven onzichtbaar op in de natuur. Dit type begraafplaats draagt bij aan een toenemende behoefte vanuit de maatschappij voor een verduurzaming van de samenleving. Geen onnodige belasting van het milieu, maar weer worden opgenomen door de natuur. De ingang van de natuurbegraafplaats wordt gesitueerd aan de Prins Willem Alexanderlaan, hier komen ook de parkeerplaatsen. De parkeerplaatsen worden aangelegd op het weiland ten noorden van de ingang. Er worden gefaseerd 250 tot 500 graven per hectare uitgegeven. Maximaal mogen er 2500 graven worden gerealiseerd. Politieke Markt - 23 september 2025 - 2/5 Ter compensatie worden bospercelen omgevormd naar een gemengd loofbos en weiland naar kruidenrijk grasland met coulissen beplanting. Dit is als voorwaardelijke verplichting opgenomen in voorliggend ontwerpbestemmingsplan. Met de uitgifte van de graven loopt een proces van natuurcompensatie synchroon: per 250 uitgegeven graven wordt er in de directe omgeving 1 hectare natuur gecompenseerd.

Hiervoor zijn gronden beschikbaar en gereserveerd. Dit is vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Binnen het plangebied wordt één gebouw gerealiseerd. Dit gebouw zal worden gebruikt als schaftruimte bij onderhoudswerkzaamheden en als ontvangstruimte voor de uitgifte van graven. Het gebouw mag maximaal een oppervlakte van 70 m² hebben. Daarnaast worden er wandelpaden aangelegd zodat het gebied recreatief toegankelijk wordt.

Politieke Markt - 23 september 2025 - 3/5 Bovenstaande afbeelding geeft een impressie van de ontwikkeling van het gebied. Participatie Met omwonenden van het plangebied zijn keukentafelgesprekken gevoerd. Hier zijn geen gespreksverslagen van. Het plan is naar aanleiding van deze gesprekken wel aangepast. Zo is de ingang van de begraafplaats van de Woldweg naar de Prins Willem Alexanderlaan verplaatst. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 20 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn er 2 zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen geven aanleiding tot enkele aanpassingen van het ontwerp bestemmingsplan. Uw raad wordt gevraagd dit bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Gewenst resultaat De realisatie van een natuurbegraafplaats mogelijk te maken waarbij de biodiversiteit, de landschapselementen en de beleving van de natuur in het gebied worden verbeterd en versterkt. Argumenten 3.1 De begraafplaats is een aanvulling op de huidige mogelijkheden van begraven binnen de gemeente Steenwijkerland Binnen de gemeente Steenwijkerland is tot nu toe geen natuurbegraafplaats aanwezig. De maatschappelijke behoefte aan voor eeuwig opgaan in de natuur neemt toe. Een natuurbegraafplaats biedt deze dubbelfunctie van natuur en rustplaats.

Met deze realisatie is deze mogelijkheid straks ook aanwezig en vormt daarmee een aanvulling op de bestaande mogelijkheden van de gemeentelijke en bijzondere begraafplaatsen binnen de grenzen van de gemeente Steenwijkerland.

Politieke Markt - 23 september 2025 - 4/5 3.2 Op deze locatie wordt geïnvesteerd in de ruimtelijke kwaliteit Hierbij wordt nieuwe streekeigen beplanting aangelegd, waarmee de lineaire dragende structuren worden versterkt en de natuurbegraafplaats op een adequate wijze landschappelijk wordt ingepast. Bestaande landschapselementen blijven zoveel mogelijk behouden en worden waar mogelijk versterkt. De ontwikkeling draagt bij aan het beheer en herstel van landschapselementen in het buitengebied van de gemeente Steenwijkerland. Zo wordt het bestaande productiebos omgevormd naar een gemengd loofhoutbos. 3.3 Deze ontwikkeling heeft geen nadelige invloed op het milieu De uitgevoerde analyse in de toelichting van het bestemmingsplan geeft voldoende inzicht in de milieuaspecten. Het is dan ook niet nodig een milieueffectrapportage op te stellen. 4.1 Voor de kosten is een overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten waaruit blijkt dat de initiatiefnemer garant staat voor de kosten Hierdoor zijn de kosten gedekt en is er geen exploitatieplan opgesteld dat door de gemeenteraad moet worden vastgesteld. 5.1 In het kader van de wettelijke procedure moet het vastgestelde gewijzigde bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage worden gelegd Een ieder die tijdig een zienswijze heeft ingediend, kan beroep aantekenen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Iedereen kan beroep aantekenen tegen de wijzigingen die in het vastgestelde bestemmingsplan zijn opgenomen. Kanttekeningen en risico’s n.v.t. Duurzaamheid en social return De natuurbegraafplaats is een aanvulling op de mogelijkheden voor begraven in de gemeente Steenwijkerland. De biodiversiteit en ecologische waarden in het gebied worden verbeterd doordat er nieuwe natuur wordt ontwikkeld. Financiële toelichting Alle kosten van het initiatief zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Ook het toekomstige onderhoud van de natuurbegraafplaats en de percelen waarop ter compensatie natuurontwikkeling plaatsvindt, zijn voor rekening van de initiatiefnemer. Communicatie en participatie De initiatiefnemer heeft overleg met omwonenden gevoerd voordat het ontwerp bestemmingsplan ter inzage is gelegd. Er zijn twee zienswijzen tegen het plan ingediend. Aan een zienswijze kan tegemoet worden gekomen. Deze zienswijze gaat over het maximaal aantal graven. Het bestemmingsplan zal hierop worden aangepast. De andere zienswijze is gericht op het niet toestaan van een natuurbegraafplaats. Er hebben gesprekken onder leiding van een mediator plaatsgevonden tussen bezwaarmaker en de initiatiefnemer. Helaas zijn partijen er onderling niet uitgekomen. Na besluitvorming zal het bestemmingsplan op de gebruikelijke wijze worden gepubliceerd. Uitvoering en planning n.v.t.

Is het besluit openbaar? Ja Politieke Markt - 23 september 2025 - 5/5 Besluit Het college legt het volgende voor aan de gemeenteraad: 1. De nota van wijzigingen 'Natuurbegraafplaats Heidewold' vast te stellen. 2. De reactie nota zienswijzen bestemmingsplan 'Natuurbegraafplaats Heidewold' vast te stellen. 3. Het ontwerpbestemmingsplan 'Natuurbegraafplaats Heidewold', als vervat in GML-bestand NL.IMRO.1708.DPOWoldwegbegrplBP-ON01https://publiek.tercera ro.nl/officieel/1708/NL.IMRO.1708.DPOWoldwegbegrplBP-ON01, met bijbehorende toelichting, regels en bijlagen met inachtneming van de nota van wijzigingen, gewijzigd vast te stellen. 4. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 Wro vast te stellen. 5. Het gewijzigde vastgestelde bestemmingsplan 'Natuurbegraafplaats Heidewold' met bijbehorende stukken, ter inzage te leggen. 6. Op grond van artikel 40 van de Wet op de lijkbezorging de gronden met de functieaanduiding Natuurbegraafplaats aan te wijzen als begraafplaats. Externe bron https://Steenwijkerland.tercera- go.nl/MapViewer/Default.aspx?id=NLIMRO1708DPOWoldwegbegrplBP-ON01