Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente - RAADSVOORSTEL.pdf

Politieke Markt - 5 maart 2019 - 1/2 Politieke Markt Zitting van 5 maart 2019 Organisatie Ondersteuning - Organisatieadvies Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Steenwijkerland 2019 - besluitvormen Auteur Jurriaan Hoogendoorn Overlegd met Josien Schoterman Portefeuillehouder R. Bats Samenvatting De huidige "Gedragscode voor raadsleden en leden van het college van de gemeente Steenwijkerland" is vastgesteld in 2007. In 2015 heeft de VNG een nieuwe modelgedragscode integriteit gepubliceerd. Deze is uitgesplitst in twee gedragscodes: één voor volksvertegenwoordigers en één voor dagelijks bestuurders. Voorgesteld wordt om een geactualiseerde "Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders" vast te stellen (cf de artikelen 41c, tweede lid, en 69, tweede lid, van de Gemeentewet). Beschrijving Inleiding De huidige "Gedragscode voor raadsleden en leden van het college van de gemeente Steenwijkerland" is vastgesteld in 2007. In 2015 heeft de VNG een nieuwe modelgedragscode integriteit gepubliceerd. Deze is uitgesplitst in twee gedragscodes: één voor volksvertegenwoordigers en één voor dagelijks bestuurders. Voorgesteld wordt de raad voor te stellen een geactualiseerde "Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders" vast te stellen (cf de artikelen 41c, tweede lid, en 69, tweede lid, van de Gemeentewet).

Voorstel De gemeenteraad besluit de "Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Steenwijkerland 2019" vast te stellen. Argumenten Op grond van de Gemeentewet dient de raad een gedragscode vast te stellen voor zijn leden (art. 15, derde lid). De raad dient tevens een gedragscode op te stellen voor de wethouders (art. 41c, tweede lid) en de burgemeester (art. 69, tweede lid). De huidige gedragscode geldt voor zowel raadsleden als collegeleden en is in 2007 vastgesteld op basis van het toenmalige model van de VNG. De VNG heeft in 2015 echter een nieuwe modelgedragscode integriteit ontwikkeld. Een belangrijk verschil ten opzichte van de huidige gedragscode is dat er een splitsing is gemaakt: een gedragscode voor raadsleden én een gedragscode voor burgemeester en wethouders. Op grond van signalen uit de praktijk is de modelgedragscode verder ook compacter en toegankelijker gemaakt. Zo wordt datgene wat reeds wettelijk is geregeld, niet ook nog eens in bepalingen van de gedragscode zelf herhaald. Bij elke bepaling in de gedragscode wordt nu kort aangegeven waarvan de bepaling een nadere uitwerking of invulling is. In de algemene inleiding is de gedragscode in een breder perspectief geplaatst en worden het doel en de (juridische) status van de gedragscode geduid.

Politieke Markt - 5 maart 2019 - 2/2 De gedragscode is een interne regeling, als nadere invulling en concretisering van de wettelijke regels. De gedragscode bevat in aanvulling op wettelijke regels gedragsnormen en regels over procedures die de transparantie van het handelen van politieke ambtsdragers evenals van de besluitvorming over en de naleving van de normen vergroten. De gedragscode vormt een beoordelingskader en leidraad bij twijfel, vragen en discussie. Het niet naleven van de gedragscode heeft geen rechtsgevolgen, er is sprake van zelfbinding. Dat wil niet zeggen dat de gedragscode vrijblijvend is. Raads- en collegeleden kunnen hierop worden aangesproken en dienen zich over de naleving ervan te verantwoorden. Het niet naleven van de gedragscode kan dus wel onderdeel worden van politiek debat en politieke gevolgen hebben. Kanttekeningen en risico’s n.v.t. Duurzaamheid en social return n.v.t. Financiële toelichting n.v.t. Participatie en communicatie De "Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Steenwijkerland 2019" en de "Gedragscode integriteit raadsleden gemeente Steenwijkerland 2019" zullen, na vaststelling door de raad, worden gepubliceerd. Uitvoering en planning n.v.t. Besluit Beslispunt 1 De gemeenteraad besluit de "Gedragscode integriteit burgemeester en wethouders gemeente Steenwijkerland 2019" vast te stellen.