c concept zienswijze.pdf

Adresgegevens Postbus 162, 8330 AD Steenwijk • Vendelweg 1 Steenwijk• telefoon 14 0521 • e-mail info@steenwijkerland.nl • www.steenwijkerland.nl • bankrekeningnummer NL19 BNGH 0285 0924 21 Gemeentelijke producten kunt u ook aanvragen via onze website. Bestuur van het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland t.a.v. mw. D. Hofsteenge Postbus 10007 8000 GA ZWOLLE Ons kenmerk behandeld door uw kenmerk bijlagen Steenwijk, 6 juni 2018 Onderwerp Onderwerp Geacht bestuur, Onlangs ontvingen wij van u de conceptbegroting van het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland 2019, waarvoor onze hartelijke dank. Graag maken wij gebruik van de mogelijkheid om onze zienswijze hierop kenbaar te maken. Naar wij begrijpen is de begroting 37% hoger dan de begroting van het RSJ in 2018 en het programmamanagement bij elkaar. Met u is het onze wens dat het RSJ een daadkrachtige, volwassen en toekomstbestendige organisatie kan zijn. Dat daarbij in een periode van grote koerswijzigingen (zoals bijvoorbeeld het nieuwe inkoopmodel) extra middelen noodzakelijk zijn, begrijpen wij eveneens. Desalniettemin hebben wij een drietal bezwaren bij deze begroting die wij graag bij u onder de aandacht willen brengen. Deze worden mede ingegeven door de grote tekorten op het gebied van jeugdhulp, maar ook door onze stellige overtuiging van het lokale primaat in de transformatie. Onze drie bezwaren zijn: a.

In de door u toegezonden stukken sluiten de toelichting en begrotingstabel niet goed op elkaar aan. Hierdoor is het voor ons niet goed inzichtelijk welke kosten gemoeid zijn met welke activiteiten. Dientengevolge kunnen wij niet goed beoordelen of de begrote kosten reëel zijn en welke keuzes eventueel gemaakt kunnen worden. b. Met inachtneming van het gestelde bij punt a., lijkt de omvang van sommige bedragen (bijvoorbeeld contractmanagement en projectmanagement) gebaseerd te zijn op de inhuur van externen. Zo geeft u in de toelichting onder het kopje ‘regionale inhoudelijke thema’s’ aan dat structureel 2 projectleiders zijn begroot. In de begroting zelf is voor projectmanagement een bedrag opgenomen van € 316.000. Dit lijkt ons voor 2 fte erg hoog, tenzij hier gerekend is met externe tarieven. We begrijpen dat het RSJ de afgelopen periode gedwongen was te werken met relatief veel externen. Er konden immers geen garanties worden gegeven over het voortbestaan van de organisatie. Eind 2017 hebben echter alle gemeenten ingestemd met het voorzetten van de GR voor onbepaalde tijd. Dit zou o.i. moeten kunnen leiden tot een besparing op de personeelslasten. Pagina 2 van 2 Zaaknummer c. De verdeling van de kosten onder de 11 gemeenten houdt geen rekening met het feit dat vier gemeenten vanaf 2018 zelf de financiële administratie doen.

Zoals u weet is de gemeente Steenwijkerland is een van deze gemeenten. Consequentie hiervan is dat wij lokaal personeel inzetten voor de uitvoering van deze taak én dat we de monitoringsgegevens grotendeels kunnen genereren zonder tussenkomst van het RSJ. Het feit dat onze gemeente in dit voorstel volledig dient mee te betalen aan de kosten die voor de andere gemeenten op dit vlak worden gemaakt, achten wij niet redelijk en bovendien in strijd met uitgangspunt 7 in de regionale visie 2017-2020 die stelt: “De BVO biedt haar diensten modulair aan, opdat gemeenten kunnen kiezen wat zij willen afnemen” (Visie Jeugdhulp IJsselland 2017 -2020, oktober 2016, p. 9). Wij verzoeken u deze conceptbegroting niet vast te stellen, maar een nieuwe begroting op stellen, waarin: 1. aansluiting bestaat tussen de begrotingstabel en de toelichting op de begroting; 2. inzichtelijk is welke keuzen mogelijk zijn; 3. duidelijk is welke besparing gerealiseerd kan worden door het terugdringen van het gebruik van externen 4. de gemeente Steenwijkerland geen financiële bijdrage meer levert aan de kosten van de financiële administratie van het jeugdhulpgebruik en dat de bijdrage van onze gemeenten aan de monitoring naar evenredigheid wordt verminderd. Vanzelfsprekend zijn wij wel bereid om bij te dragen aan de kosten die gemaakt worden om het jeugdhulpgebruik tussen de gemeenten te kunnen benchmarken.

Graag krijgen wij de kans om over de nieuwe begroting opnieuw een zienswijze in te dienen, tenzij de 11 wethouders unaniem kunnen instemmen met de nieuwe begroting én deze in z’n totaliteit niet hoger is dan de thans voorliggende conceptbegroting. Indien aan deze laatste twee voorwaarden is voldoen, zullen wij ons omwille van de voortgang voegen naar hetgeen in unanimiteit is besloten. Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Steenwijkerland Annet ten Hof griffier