Bijlage - Regiovisie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031

Regionale visie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031 Een jeugdige groeit het mooist op zijn eigen wortels. 10-10-2025 Datum:

Voor u ligt een geactualiseerde Regiovisie jeugdhulp IJsselland 2026 - 2031. Een kind groeit het mooist op zijn eigen wortels. Dat is voor ons in IJsselland de manier waarop wij kijken naar opgroeien en opvoeden van onze kinderen en jeugdigen. Elk kind in IJsselland verdient een thuis: een plek waar je mag zijn wie je bent, waar je wordt gezien en waar je mag blijven, wat er ook gebeurt. Het liefst is dat thuis bij de eigen ouders. We streven daarom naar nul uithuisplaatsingen. Als een uithuisplaatsing onvermijdelijk is, zorgen we voor een plek die zoveel mogelijk voelt als een thuis, met school, vrienden en sport in de buurt. Dat is de ambitie waar we in IJsselland met elkaar voor gaan. Deze ambitie sluit aan bij artikel 3 van het Kinderrechtenverdrag, waarin staat dat het belang van het kind altijd voorop moet staan bij besluiten die hen raken. Onze ambitie en visie is niet nieuw, dit fundament staat. En toch verdienen een aantal landelijke ontwikkelingen en regionale aanscherpingen een actualisatie. We zien dat de jeugdhulp aan het veranderen en verbeteren is. Het lukt steeds vaker om gezinnen te helpen met oplossingen in hun eigen leven. Tegelijkertijd zien we dat de maatschappij verandert. Jeugdigen hebben te maken met een toenemende prestatiedruk, een dynamische, complexe samenleving, een veranderende manier van opvoeden en de groeiende invloed van sociale media.

Ook voor ouders is opvoeden niet eenvoudiger geworden. We zien door deze maatschappelijke veranderingen de druk op de gezinnen toenemen. En dat leidt ook tot een onverminderde vraag naar jeugdhulp. Dat vraagt van ouders, scholen, gemeenten, maatschappelijke organisaties en jeugdhulpaanbieders dat we blijven ontwikkelen om steeds weer passende keuzes te maken die kinderen effectief ondersteunen waar nodig. Dit begint bij stevige lokale teams in de gemeenten die laagdrempelig, effectief en integraal ondersteuning kunnen bieden aan gezinnen. En die specialistische jeugdhulp kunnen inzetten als dat nodig is. Daarbij is het essentieel dat kinderen ook zelf gehoord worden, zoals vastgelegd in artikel 12 van het Kinderrechtenverdrag: het recht van ieder kind om zijn of haar mening te geven over zaken die hen aangaan, en dat die mening serieus wordt meegewogen bij beslissingen over ondersteuning en hulp. Landelijke ontwikkelingen hebben invloed op onze opdracht. Zo zijn we volop bezig met het uitvoeren van de landelijke Hervormingsagenda Jeugd. In de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg is vastgelegd op welke thema’s we regionaal moeten samenwerken. Daarnaast is een wetsvoorstel in voorbereiding met kaders voor de stevige lokale teams en met een aanscherping van de reikwijdte van de Jeugdwet.

En in 2027 zal de deskundigencomissie Van Ark een tweede advies uitbrengen over de voortgang van de Hervormingsagenda Jeugd en het financiële perspectief voor gemeenten op de langere termijn. In deze turbulente tijd is het van groot belang dat we elkaar blijven vinden in de regio en samen werken aan duurzame verbetering van de ondersteuning voor onze jeugdigen. Niet alleen voor de kinderen van nu, maar juist ook voor de kinderen van de toekomst. We hebben deze visie opgesteld in samenwerking met een groot aantal aanbieders van jeugdhulp, met gemeenten, de GGD, Gecertificeerde Instellingen, jeugdigen en hun ouders. Dat stemt hoopvol, want alleen samen kunnen we de komende jaren de stappen zetten die nodig zijn. We gaan verder in de richting die we de afgelopen jaren zijn ingeslagen. Dat zorgt voor stabiliteit en een koers voor de lange termijn. Geen beleidswijzigingen maar samen werken aan verbetering van de uitvoering, met concrete ambities en realistische uitvoeringsplannen. Zodat alle kinderen in IJsselland een thuis hebben en mogen opgroeien in een gezonde, veilige en liefdevolle omgeving. Michiel van Willigen Voorzitter RSJ IJsselland Voorwoord

Voorwoord Leeswijzer 2 4 6 7 8 10 13 14 16 19 20 21 Inhoudsopgave Deel A: Visie, ambities, leidende principes 7-14 16-18Deel B: Meer achtergrond Overzicht Context Visie Ambities Leidende principes Visie in praktijk brengen Stand van zaken in de regio Proces Betrokkenen Landelijke ontwikkelingen 3

Dit document bestaat uit twee delen: Leeswijzer Dit visiedocument staat niet op zichzelf, maar vormt samen met andere documenten een geheel dat laat zien hoe we in IJsselland de komende jaren werken aan toekomstbestendige jeugdhulp. Regiovisie jeugd IJsselland – dit document: het totaalbeeld van onze visie. Leidende principes – de uitgangspunten die we samen gebruiken bij het vormgeven van het jeugdstelsel en de ondersteuning aan jeugdigen en gezinnen. Overzicht – deze praatplaat laat in het kort de visie en de leidende principes zien. Regionale uitvoeringsagenda: een levend document dat de brug slaat richting de praktijk: wat gaan we doen, wanneer en met welke middelen. Deel A beschrijft onze visie op jeugdhulp in de regio IJsselland: waar we voor staan, welke ambities we hebben en welke principes ons richting geven. Deel B geeft de context en achtergrond die belangrijk waren bij het ontwikkelen van deze visie. Visie Uitvoerings- agenda OverzichtLeidende principes In dit document staan verhalen die zijn geïnspireerd op gesprekken met jeugdigen en ouders over hun ervaringen met jeugdhulp. Deze inbreng hebben we verwerkt tot fictieve personen die laten zien wat zij in 2030 merken van wat er in deze visie staat. 4

Deel A: Overzicht, visie, ambities, leidende principes

Overzicht: Regionale visie op jeugdhulp IJsselland Een jeugdige groeit het mooist op zijn eigen wortels Groeien kinderen het mooist op hun eigen wortels We willen dat ieder kind een thuis heeft: een plek waar je mag zijn wie je bent, waar je wordt gezien en waar je mag blijven, wat er ook gebeurt. Dat thuis vormt de basis voor een gezonde en veilige ontwikkeling. Het liefst is dat thuis bij de eigen ouders. We streven naar nul uithuisplaatsingen. Als dat niet mogelijk is, zorgen we voor een plek die zoveel mogelijk voelt als een thuis, met school, vrienden en sport in de buurt. Een plek waar onvoorwaardelijk wonen het uitgangspunt is, ook als er hulp nodig is. Zijn ouders de eerstverantwoordelijke opvoeders Elke leeftijdsfase kent zijn eigen uitdagingen. Ouders hebben de taak hun kinderen daarin te begeleiden, te ondersteunen en op te voeden. Zij vormen het fundament van de opvoeding en verdienen het vertrouwen en de ruimte om die rol te vervullen. Als dat niet lukt, staan ze er niet alleen voor. Sterke lokale teams bieden ondersteuning dichtbij, afgestemd op wat een gezin nodig heeft. Bij signalen van onveiligheid richten we ons op het versterken van bestaanszekerheid en toekomstperspectief voor het kind. Wanneer meer nodig is, werken we met een integraleaanpak, door domeinoverstijgend samen te werken met aanpalende domeinen zoals onderwijs, volwassen GGZen Welzijn.

Hebben mensen zelf de regie over hun leven We geloven in eigen kracht en autonomie. Ondersteuning bieden we waar dat nodig is, tijdelijk en met het doel dat jeugdigen en hun opvoeders weer verder kunnen met het leven. Ouders houden de regie; professionals nemen de opvoeding niet over, maar ondersteunen de ouders. We stoppen zodra het gezin het weer zelf kan, maar blijven beschikbaar als er opnieuw hulp nodig is. Specialistische, diagnosegerichte ondersteuning zetten we pas in wanneer dat van toegevoegde waarde is. Sluit hulp aan op de leefwereld van het gezin en jeugdige Wanneer een jeugdige of gezin ondersteuning nodig heeft, helpen we zo licht als kan en zo kort als nodig. De hulp zorgt ervoor dat het gewone leven – in het gezin, op school en in de wijk – zoveel mogelijk door kan gaan. Onze ondersteuning is menselijk, overzichtelijk en in samenhang georganiseerd. Met meer ruimte om te doen wat nodig is. Gemeenten, aanbieders, jeugdbescherming, Raad voor de Kinderbescherming, onderwijs en zorg werken als één team samen met gezinnen, zodat jeugdigen en ouders niet van het kastje naar de muur worden gestuurd. Iedere professional die een jeugdige tegenkomt draagt bij aan diens ontwikkeling Of je nu werkt in het onderwijs, de zorg of het sociaal domein: elke ontmoeting met een jeugdige doet ertoe.

Samen dragen we de verantwoordelijkheid voor een veilige en stimulerende omgeving waarin jeugdigen kunnen groeien en zich gezien voelen. In de regio IJsselland: Hier zetten we op in: Leidende principes in hoe we (samen) werken: We stellen de leefwereld van jeugdigen centraal We ondersteunen veerkrachtig opgroeien Samen zien we meer We creëren ruimte om samen te leren 2 Hoe verleen je samen jeugdhulp? 1 It takes a village to raise a child In IJsselland willen we dat jeugdigen veilig en gezond kunnen opgroeien. Ze krijgen de mogelijkheden om zich te ontwikkelen, mee te doen in de samenleving en hebben daarbij zo min mogelijk professionele hulp nodig. Dat lukt het best als er een steunende omgeving om hen heen staat. Daarom investeren we in een stevige pedagogische en sociale basis: een veilige, ondersteunende omgeving waarin jeugdigen zich kunnen ontwikkelen, zowel thuis, op school en daarbuiten. Ons uitgangspunt is normaliseren: het gewone leven sterker maken. Hulp draait niet alleen om behandelen of oplossen, maar om verder kunnen en leren omgaan met. We ondersteunen jeugdigen en gezinnen zo veel mogelijk in hun eigen omgeving: thuis, op school, in de buurt of bij een vereniging. Als behandeling nodig, doen we dat gericht, met als doel dat de jeugdige daarna zelf weer verder kan, of beter leert omgaan met zijn uitdagingen.

Hierbij staat centraal dat de hulp aansluit op de leefwereld van de jeugdige en gezin. In IJsselland zien we jeugdhulp niet als een automatische stap, maar als een bewuste keuze. We willen voorkomen dat jeugdigen en gezinnen onnodig in een hulpverleningstraject belanden. Het gaat erom dat zij de juiste hulp krijgen, op het juiste moment en op een manier die past bij hun situatie en omgeving. Dat betekent geen snelle medicalisering of doorverwijzing, maar bewust en doelgericht inzetten wat nodig is. Hulpverlening is tijdelijk en gericht op versterking. Het is niet bedoeld om het probleem volledig over te nemen of op te lossen voor de jeugdige of gezin, maar om tijdelijk mee te lopen en hen te versterken zodat ze het uiteindelijk zelf weer kunnen. Lokale teams, Huisartsen, aanbieders en Gecertificeerde Instellingen kijken breed naar de hulpvraag. Zij kijken verder dan diagnoses, maar ook naar wat er speelt binnen het gezin, de leefomgeving en op andere leefgebieden. We ondersteunen niet alleen het kind, maar het hele gezin, en betrekken hun netwerk waar dat kan. Dat vergroot de kans dat de geboden hulp goed aansluit op wat nodig is. Iedereen die hulp zoekt, moet ergens terecht kunnen. Bij welk loket iemand aanklopt maakt niet uit, er is altijd een passende route naar ondersteuning.

Het lokale team heeft hierin een sleutelrol om toegankelijk en zichtbaar te zijn voor de mensen met een hulpvraag. Specialistische expertise is dichtbij beschikbaar en kan door de lokale teams worden ingezet voor consultatie en de inzet van specialistische jeugdhulp. 3 Systeemwijzigingen In de regio IJsselland werken gemeenten, aanbieders en partners intensief samen om jeugdhulp te verbeteren. Toch lopen jeugdigen en professionals in de praktijk nog vaak aan tegen wetten, regels of financieringsstromen die niet goed op elkaar aansluiten. Zij ervaren daardoor dat samenwerking stokt en dat jeugdigen en gezinnen soms tussen wal en schip vallen. Als regio willen we deze belemmeringen samen doorbreken. Dit vraagt om een gezamenlijke structuur en cultuur, waarin we voortdurend leren en verbeteren. Geleerde lessen dragen we actief uit en verspreiden we regionaal. Soms vraagt dit om een systeemwijziging in landelijke wetgeving. Dan streven we ernaar dit goed onderbouwd onder de aandacht te brengen van de landelijke overheid. 6

Aanleiding en totstandkoming In IJsselland willen we dat jeugdigen en gezinnen gezond, veilig en kansrijk kunnen opgroeien, zo veel mogelijk in hun eigen omgeving en met passende hulp waar nodig. De elf1 gemeenten in onze regio zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van de Jeugdwet en zorgen ervoor dat passende ondersteuning en zorg beschikbaar zijn. Dat doen zij samen met jeugdhulpaanbieders en andere partners in het veld. Deze visie geeft richting aan de samenwerking en gezamenlijke ambities voor de komende jaren. De visie is ontwikkeld met gemeenten, aanbieders, jeugdigen2 , GGD en jeugdbescherming. Samen keken we terug op de afgelopen jaren: wat ging goed, wat kan beter, wat is er de komende tijd nodig? De inhoudelijke koers klopt nog steeds, maar er is winst te behalen in de uitvoering. Met deze visie zetten we die stap – van woorden op papier naar merkbare verandering in de praktijk. Context 1. Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle 2. Er zijn 21 jongeren betrokken bij de deze visie 3. CBS cijfers 2024 en RIJM 4.

De lessen van afgelopen vijf jaar staan in bijlage 1: Zeilboten Over wie gaat deze regiovisie? Deze regiovisie gaat over jeugdigen en gezinnen in de regio IJsselland die tijdelijk specialistische jeugdhulp nodig hebben om passende ondersteuning te krijgen bij complexe opgaven in hun leven. Dat kan gaan over ondersteuning bij opvoeden, opgroeien of psychische en sociale ontwikkeling. Met jeugdhulp bedoelen we alle vormen van hulp en ondersteuning. Van lichte, ambulante begeleiding tot intensieve, gespecialiseerde zorg, al dan niet in een beschermende setting. Met jeugdzorg bedoelen we jeugdhulp, aangevuld met jeugdbescherming en jeugdreclassering. Regionale en maatschappelijke ontwikkelingen In de regio IJsselland neemt het aantal jeugdigen dat jeugdhulp nodig heeft toe. Die stijging zien we in het hele land, al blijft de groei in IJsselland relatief beperkt3. Tegelijkertijd worden de hulpvragen complexer. Dat hangt samen met bredere maatschappelijke ontwikkelingen. Jongeren ervaren meer prestatiedruk, de samenleving wordt complexer, de manier van opvoeden verandert en sociale media hebben een steeds grotere invloed. In combinatie met schaarste aan personeel en beperkte financiële ruimte om te vernieuwen, vormt dit een belangrijke uitdaging waar we voor staan.

Van wie is deze visie? Deze visie is van alle partijen die gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de Jeugdwet: lokale teams bij gemeenten, jeugdhulpaanbieders, scholen, huisartsen, GGD-jeugdgezondheidszorg en de jeugdbescherming. Samen werken we aan toegankelijke, samenhangende en effectieve jeugdhulp in de regio IJsselland. De regionale beweging De afgelopen jaren hebben we in IJsselland stappen gezet om de jeugdhulp beter te organiseren. We werkten aan sterke lokale team, een gezamenlijke aanpak van wachttijden, nauwere samenwerking tussen gemeenten en aanbieders, en de af- en ombouw jeugdzorgplus4. Er zijn nieuwe initiatieven ontstaan, wachttijden worden beter aangepakt en we hebben leidende principes ontwikkeld die richting geven aan hoe we samenwerken in de regio. We groeien steeds meer naar één regionale manier van werken en denken over wat een sterk lokaal team is en wat dit vraagt in de praktijk. Daarnaast kijken we hoe we samen met andere domeinen jeugdigen en gezinnen eerder kunnen ondersteunen om zwaardere hulp later te voorkomen. 7

Groeien kinderen het mooist op hun eigen wortels. We willen dat ieder kind een thuis heeft: een plek waar je mag zijn wie je bent, waar je wordt gezien en waar je mag blijven, wat er ook gebeurt. Dat thuis vormt de basis voor een gezonde en veilige ontwikkeling. Het liefst is dat thuis bij de eigen ouders. We streven naar nul uithuisplaatsingen. Als dat niet mogelijk is, zorgen we voor een plek die zoveel mogelijk voelt als een thuis, met school, vrienden en sport in de buurt. Een plek waar onvoorwaardelijk wonen het uitgangspunt is, ook als er hulp nodig is. Specialistische, diagnosegerichte ondersteuning zetten we pas in wanneer dat van toegevoegde waarde is. Visie In de regio IJsselland: Hebben mensen zelf de regie over hun leven. We geloven in eigen kracht en autonomie. Ondersteuning bieden we waar dat nodig is, tijdelijk en met het doel dat jeugdigen en hun opvoeders weer verder kunnen met het leven. Jeugdigen en ouders houden de regie; professionals nemen de opvoeding niet over, maar bieden ondersteuning. We stoppen zodra het gezin het weer zelf kan, maar blijven beschikbaar als er opnieuw hulp nodig is. Zijn ouders de eerstverantwoordelijke opvoeders. Elke leeftijdsfase kent zijn eigen uitdagingen. Ouders hebben de taak hun kinderen daarin te begeleiden, te ondersteunen en op te voeden.

Zij vormen het fundament van de opvoeding en verdienen het vertrouwen en de ruimte om die rol te vervullen. Als dat niet lukt, staan ze er niet alleen voor. Sterke lokale teams bieden ondersteuning dichtbij, afgestemd op wat een gezin nodig heeft. Bij signalen van onveiligheid richten we ons op het versterken van bestaanszekerheid en toekomstperspectief voor het kind. Wanneer meer nodig is, werken we met een integrale aanpak, door domeinoverstijgend samen te werken met aanpalende domeinen zoals onderwijs, volwassen GGZ en Welzijn. Bram, 17 jaar. Woont begeleid en wordt behandeld. “Het was naar om niet meer thuis te wonen. Maar het gaat nu wel beter. We zijn met een kleine groep en doen dingen samen. Ik ben blij dat ik een plek heb waar ik kan vertellen waar ik mee zit.” 2030 Sarah, 14 jaar. Krijgt nu een half jaar ambulante zorg. “Toen de hulp begon, had ik er echt geen zin in. Dacht dat ze alleen maar zouden vertellen wat ik fout deed en gingen zeggen wat ik moest doen. Maar dat was helemaal niet zo. Er wordt echt naar me geluisterd en we kijken samen wat werkt en wat ik nodig heb.” 2030 “Op gegeven moment lukte het gewoon niet meer. Ik stond echt even met lege handen. Sinds er hulp is, voelt het niet meer alsof ik het allemaal alleen hoef te doen.” 2030 Madik, vader en 43 jaar. Zoon krijgt jeugdhulp. 8

Sluit hulp aan op de leefwereld van het gezin en kind. Wanneer een jeugdige of gezin ondersteuning nodig heeft, helpen we zo licht als kan en zo kort als nodig. De hulp zorgt ervoor dat het gewone leven – in het gezin, op school en in de wijk – zoveel mogelijk door kan gaan. Onze ondersteuning is menselijk, overzichtelijk en in samenhang georganiseerd. Met meer ruimte om te doen wat nodig is. Gemeenten, aanbieders, jeugdbescherming, Raad voor de Kinderbescherming, onderwijs en zorg werken als één team samen met gezinnen, zodat jeugdigen en ouders niet van het kastje naar de muur worden gestuurd. Visie Iedere professional die een jeugdige tegenkomt draagt bij aan diens ontwikkeling. Of je nu werkt in het onderwijs, de zorg of het sociaal domein: elke ontmoeting met een jeugdige doet ertoe. Samen dragen we de verantwoordelijkheid voor een veilige en stimulerende omgeving waarin jeugdigen kunnen groeien en zich gezien voelen. Chantal, professional en 27 jaar. Werkt bij een middelgrote gemeente “Ik wil er graag zijn voor mensen en niet bezig zijn met papierwerk of regels. Door goed te luisteren en samen te werken snappen we beter wat er speelt en wat er nodig is. Het is niet altijd makkelijk om integraal te werken, maar ik merk dat het veel oplevert als we als één team rond een gezin staan.” 2030 9

Wat merken jeugdigen, ouders en professionals in de praktijk? Ambities 1 It takes a village to raise a child In IJsselland willen we dat jeugdigen veilig en gezond kunnen opgroeien. Ze krijgen de mogelijkheden om zich te ontwikkelen, mee te doen in de samenleving en hebben daarbij zo min mogelijk professionele hulp nodig. Dat lukt het best als er een steunende omgeving om hen heen staat. Daarom investeren we in een stevige pedagogische en sociale basis: een veilige, ondersteunende omgeving waarin jeugdigen zich kunnen ontwikkelen, zowel thuis, op school en daarbuiten. Ons uitgangspunt is normaliseren: het gewone leven sterker maken. Hulp draait niet alleen om behandelen of oplossen, maar om verder kunnen en leren omgaan met. We ondersteunen jeugdigen en gezinnen zo veel mogelijk in hun eigen omgeving: thuis, op school, in de buurt of bij een vereniging. Als behandeling nodig, doen we dat gericht, met als doel dat de jeugdige daarna zelf weer verder kan, of beter leert omgaan met zijn uitdagingen. Hierbij staat centraal dat de hulp aansluit op de leefwereld van de jeugdige en gezin. Waar werken we naartoe: • Gezinnen kunnen terugvallen op sterke basisvoorzieningen die aansluiten op hun leefwereld. • Alle professionals, die met kinderen werken, zijn getraind om pedagogisch te handelen. Sarah, 14 jaar. Krijgt nu een half jaar ambulante zorg.

“Ik vond het doodeng om iets te vertellen op school, bang dat het verkeerd viel. Nu weten docenten wat er speelt en dat helpt echt.” 2030 10

2 Hoe verleen je samen jeugdhulp: van oplossen, naar een stukje meelopen In IJsselland zien we jeugdhulp niet als een automatische stap, maar als een bewuste keuze. We willen voorkomen dat jeugdigen en gezinnen onnodig in een hulpverleningstraject belanden. Het gaat erom dat zij de juiste hulp krijgen, op het juiste moment en op een manier die past bij hun situatie en omgeving. Dat betekent geen snelle medicalisering of doorverwijzing, maar bewust en doelgericht inzetten wat nodig is. Hulpverlening is tijdelijk en gericht op versterking. Het is niet bedoeld om het probleem volledig over te nemen of op te lossen voor de jeugdige of gezin, maar om tijdelijk mee te lopen en hen te versterken zodat ze het uiteindelijk zelf weer kunnen. Lokale teams, Huisartsen, aanbieders en Gecertificeerde Instellingen kijken breed naar de hulpvraag. Zij kijken verder dan diagnoses, maar ook naar wat er speelt binnen het gezin, de leefomgeving en op andere leefgebieden. We ondersteunen niet alleen het kind, maar het hele gezin, en betrekken hun netwerk waar dat kan. Dat vergroot de kans dat de geboden hulp goed aansluit op wat nodig is. Iedereen die hulp zoekt, moet ergens terecht kunnen. Bij welk loket iemand aanklopt maakt niet uit, er is altijd een passende route naar ondersteuning.

Het lokale team heeft hierin een sleutelrol om toegankelijk en zichtbaar te zijn voor de mensen met een hulpvraag. Specialistische expertise is dichtbij beschikbaar en kan door de lokale teams worden ingezet voor consultatie en de inzet van specialistische jeugdhulp. Waar werken we naartoe: • Een toekomstbestendig (jeugd)zorglandschap dat financieel houdbaar is en aansluit bij de (tijdelijke) hulpvragen van gezinnen. • Het aantal IJssellandse jeugdigen dat in een zorginstelling verblijft daalt jaarlijks, ons morele doel is nul uithuisplaatsingen. • De tijdelijke geboden hulp sluit goed aan bij de behoeften van jeugdige en gezin. • Kwalitatief betrouwbare data en monitoring voor tijdig (bij)sturen en leren binnen onze jeugdhulpregio. Madik, vader en 43 jaar. Zoon krijgt jeugdhulp “Ik vond het best lastig om hulp te vragen en wist niet zo goed waar ik moest beginnen. Maar ze hielpen me om de juiste hulp te vinden. Ze dachten goed mee en keken wat bij ons past. Fijn om te weten dat ik altijd ergens terechtkan.” 2030 11

3 Systeemwijzigingen In de regio IJsselland werken gemeenten, aanbieders en partners intensief samen om jeugdhulp te verbeteren. Toch lopen jeugdigen en professionals in de praktijk nog vaak aan tegen wetten, regels of financieringsstromen die niet goed op elkaar aansluiten. Zij ervaren daardoor dat samenwerking stokt en dat jeugdigen en gezinnen soms tussen wal en schip vallen. Als regio willen we deze belemmeringen samen doorbreken. Dit vraagt om een gezamenlijke structuur en cultuur, waarin we voortdurend leren en verbeteren. Geleerde lessen dragen we actief uit en verspreiden we regionaal. Soms vraagt dit om een systeemwijziging in landelijke wetgeving. Dan streven we ernaar dit goed onderbouwd onder de aandacht te brengen van de landelijke overheid. Waar werken we naartoe: • Doorwerking naar beleid en bestuur: inzichten uit de praktijk leiden tot concrete aanpassingen in bestuurlijke afspraken, convenanten en verantwoording. We brengen bestuurders meer in positie om daadwerkelijk te kunnen sturen. • Kwaliteit en blijvend leren: we bouwen aan een gezamenlijke structuur en cultuur waarin voortdurend leren en verbeteren vanzelfsprekend is.

• Financiering wordt georganiseerd rondom jeugdige en gezin: we slagen erin om financieringsstromen (Jeugdwet, Wmo, onderwijs, volwassen-ggz, reclassering) te koppelen, zodat de jeugdige en het gezin centraal staan in plaats van het systeem. Chantal, professional en 27 jaar. Werkt bij een middelgrote gemeente “Door praktijkervaring en beleid samen te brengen, leren we sneller en beter. Niet voor één keer, maar structureel. Het wordt steeds makkelijker om nieuwe uitdagingen aan te pakken.” 2030 12

Voor alle partijen die zich committeren aan deze visie zijn dit de principes die ons leiden in hoe we (samen) werken. We spreken elkaar erop aan als iemand hiervan afwijkt. We ondersteunen veerkrachtig opgroeien • Kinderen en jongeren hebben de kracht om zich positief te ontwikkelen, ook in moeilijke omstandigheden. • Ouders zijn en blijven verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. • Professionals nemen de verantwoordelijkheid niet over, maar ondersteunen waar nodig bij het opgroeien en opvoeden. We stellen de leefwereld van jeugdigen centraal • De leefwereld van jeugdigen en ouders is leidend bij de vraag of en welke hulp nodig is én bij de uitvoering van die hulp. • Als je werkt met jeugdigen, werk je met alle relaties die ertoe doen; in en om jeugdigen en gezinnen. • De specialist voegt zich in de leefwereld; de jeugdige en de ouder niet in de systeemwereld. We zien en kunnen samen meer • Hoe je begint bepaalt hoe het verder gaat. • Bij hulpvragen kijken we naar oorzaken op alle leefgebieden om te voorkomen dat we met jeugdhulp slechts symptomen bestrijden. • We werken samen met onze partners, met respect voor onze verschillende rollen en (deel)belangen – ook als het spannend wordt. • We benutten altijd het lokale team om samen de ondersteuning dicht bij de leefwereld van inwoners te bieden.

We creëren ruimte om samen te leren • We zijn een innovatieve regio en leren samen door kennis op te bouwen en uit te wisselen, goede voorbeelden te delen en in de praktijk te leren. • We geven onze professionals ruimte, steun en vertrouwen om oplossingen te vinden. • We beseffen dat er soms dingen fout gaan en daar leren we van. • We gebruiken de kennis en kracht van ervaringsdeskundigheid, om vanuit de praktijk te veranderen. Leidende principes 13

De visie beschrijft waar we in IJsselland de komende jaren samen aan werken. We willen elkaar langdurig commitment, vertrouwen en stabiliteit bieden. Dat vraagt een lange adem en een gedeelde koers. Die koers hebben we samen vastgelegd in dit document. We weten waar we naartoe willen. Tegelijkertijd is de uitvoering van de visie adaptief. We sturen bij op basis van wat we in de praktijk zien en leren. Dat doen we voortdurend binnen de projecten waar we aan werken. Ook evalueren we tweejaarlijks met onze partners (gemeenten, inkoop en contractmanagers, jeugdigen en jeugdhulpaanbieders) de voortgang op de uitvoering van de visie. Vanuit hun perspectief kijken we wat er speelt, of we op de juiste koers liggen en waar bijsturing nodig is. De uitvoeringsagenda vormt het instrument waarmee we de visie vertalen naar concrete projecten in de praktijk, die we monitoren, evalueren en verder ontwikkelen. De meest actuele versie van deze uitvoeringsagenda is te vinden via: linkje naar website/ regio agenda Visie in praktijk brengen 14

Deel B: Meer achtergrond

Cijfers en feiten In de regio IJsselland wonen 548.227 inwoners, waarvan 110.354 jeugdigen tot 18 jaar. In 2024 kregen 12.887 jeugdigen jeugdhulp, wat neerkomt op 11,7 procent. Dat is iets minder dan het landelijk gemiddelde van 13,7 procent. Tegelijk zien we een lichte stijging ten opzichte van 2019 (10.283 jeugdigen). In 2024 kregen 11.323 jeugdigen jeugdhulp zonder verblijf en 223 jeugdigen ontvingen jeugdhulp met wonen en verblijf. Daarnaast verbleven 26 jeugdigen in JeugdzorgPlus en stonden 584 jeugdigen onder toezicht van de jeugdbescherming (een daling ten opzichte van 629 in 2019). De totale kosten voor jeugdhulp waren in 2024 ongeveer 200 miljoen euro. We zien dus dat er ondanks de inspanningen in de regio een lichte toename is in het gebruik van jeughulp, zowel in absolute aantallen als procentueel. Terwijl het aantal jeugdigen met een maatregel juist iets is gedaald. De regio 2019 10% 11,7% 13,7% +1,7% 2024 12.887 110.354 10.283 100.000 *wonen en verblijf is incl. pleegzorg, logeren. 16

Wat gaat er goed – afgelegde weg De afgelopen vijf jaar werkten we, op basis van de Regionale Visie Jeugdhulp IJsselland 2021-2025, aan het verder ontwikkelen en verbeteren van de jeugdhulp in de regio. Terugkijkend zien we dat deze visie nog steeds de juiste onderwerpen raakt en inhoudelijk grotendeels actueel is. We zien ook dat de gemeenten de visie hebben omarmd en vertaald naar hun eigen beleid. Regionaal hebben we gezamenlijke concrete ambities gesteld, zoals het morele doel van nul uithuisplaatsingen en de inrichting van een integraal crisisoverleg. Bovendien weten we elkaar beter te vinden, is er meer oog voor elkaars perspectief en vindt het inhoudelijke gesprek aan de juiste tafel plaats. Daarnaast zien we op verschillende plekken in de regio een duidelijke lerende beweging ontstaan.

Reflectie op vorige visie Terugkijkend op de afgelopen jaren en de Regionale visie Jeugdhulp IJsselland 2021- 2025 hebben we samen met de betrokken partners de volgende uitgangspunten geformuleerd die richting geven aan de nieuwe regionale visie 2026-2031: • De visie is concreet, realistisch en te vertalen naar de eigen organisatie (niet abstracte doelen op niveau van ‘wereldvrede’); • De nadruk ligt op de uitvoering: ongeveer 70% van de inzet gaat over hoe we het doen en 30% over wat we doen; • We denken en handelen vanuit het perspectief van de jeugdige en het gezin; • De uitvoering van de visie is adaptief. Als de context verandert, beweegt de uitvoeringsagenda mee; • Het inkoopmodel sluit aan op de visie en is, net als de visie zelf, adaptief; • Eigenaarschap ligt bij iedereen die bijdraagt, over de grenzen van organisaties heen; • We hebben aandacht voor aanpalende domeinen; • Er komt ook een korte, toegankelijke variant van de visie, in de vorm van een visual of brochure. Chantal, professional en 27 jaar. Werkt bij een middelgrote gemeente “We hadden laatst een hele ingewikkelde casus. Een paar jaar geleden was dat zeker een uithuisplaatsing geweest. Maar nu hebben we samen met een wijkcoach, schuldhulp en ambulante hulp gekeken wat er nodig was. Door snel te schakelen en maatwerk te bieden kon het gezin bij elkaar blijven.

Ik ben trots dat we dat als gemeente zo hebben durven oppakken.” Stand van zaken 17

Uitdagingen die voor ons liggen De komende jaren ligt onze uitdaging in het omgaan met steeds complexere hulpvragen van jeugdigen en gezinnen. We staan niet alleen voor de opgaves die voortkomen uit de Hervormingsagenda Jeugd, maar voor bredere maatschappelijke ontwikkelingen die de druk op de jeugdhulp vergroten, zoals toenemende prestatiedruk onder jongeren, een complexere samenleving en de groeiende invloed van sociale media. Tegelijkertijd hebben we te maken met schaarste aan personeel en beperkte financiële ruimte om te vernieuwen. Dit vraagt om een andere manier van werken. Eerder in het leven van jeugdigen en gezinnen aanwezig zijn, problemen helpen voorkomen en ondersteuning bieden die verschil maakt. We willen het beste voor alle jeugdigen en gezinnen in onze regio, niet alleen in de toekomst, maar met concrete stappen in het hier en nu. Hieronder de belangrijkste uitdagingen op een rij: • Financiële ruimte versus realisatie ambities • Schaarste personeel versus toename jeugdhulpgebruik • Vakmanschap vergroten binnen de lokale teams • Stelsel is complex; en onvoorspelbaar • Veranderen is mensenwerk “Ik voel steeds meer druk. School die veel van me vraagt, social media die niet ophoudt, en alles om me heen wordt ingewikkelder.” Sarah, 14 jaar. Krijgt nu een half jaar ambulante zorg. 18

Hoe is deze regiovisie tot stand gekomen? Proces Deze visie is gezamenlijk ontwikkeld met verschillende | Bij de totstandkoming van deze visie hanteerden we een | • | De jeugdhulp raakt aan andere domeinen, zoals par tners. Samen keken we terug op de afgelopen | aantal leidende principes: | onderwijs, huisar tsen, GGD, bestaanszekerheid en jaren, wat ging goed, wat kon beter en wat willen we de | par ticipatie. Hoewel deze visie zich richt op jeugdhulp, • | Het draait allemaal om de jeugdigen en gezinnen. Om | moeten deze par tijen betrokken worden om echte komende periode anders doen. We hebben gesproken | hen goed te kunnen ondersteunen is het belangrijk | verandering teweeg te brengen. We werken actief over de schurende dilemma’s en samen nagedacht over | dat we systemisch werken en dat we jeugdigen en | samen met aanpalende domeinen, laten onderwijs onze stip op de horizon: hoe willen we dat de jeugdhulp | gezinnen een stem geven; | meebeslissen en betrekken de andere par tijen waar er over vijf tot tien jaar uitziet? De uitkomsten van deze | dat kan. gesprekken vormen de basis van deze visie. | • | We maken de visie samen met alle gemeenten en ver tegenwoordigers van jeugdhulpaanbieders. We streven naar een regiovisie die concreet en realistisch | Gezamenlijk formuleren we de visie, bespreken we de is en past bij de leefwereld van jeugdigen en gezinnen.

| uitkomsten en nemen we verantwoordelijkheid voor de uitvoering; Sessie 2 | Sessie 4 | Jongeren sessie Sessie 1 | Doelen | Sessie 3 | Themasessies | Aanscherpen visie | Validatie visie Reflectie en opzet | concretiseren | Thema’s & opzet valideren | aanscherpen thema’s | met managers Gemeenten | Gemeenten | Bijdragen concretiseren | Gemeenten | Gemeenten | Jongeren Jeugdhulpaanbieders | Jeugdhulpaanbieders | Gemeenten | Jeugdhulpaanbieders | Begeleiders | Sessie 5 RSJ | RSJ | Jeugdhulpaanbieders | RSJ | Jeugdhulpaanbieders | Validatie visie RSJ | RSJ | Gemeenten Jeugdhulpaanbieders juni | RSJ mei | juli | september Opzet visie | Visie & thema’s uitwerken in tekst | 1e | conceptvisie | Laatste concept Leidende principes | met 7 thema’s Inleiding | Regionale visie op jeugdhulp IJssellandRegionale visie Jeugdhulp IJsselland 2026-2031 Waarom deze regiovisie? | Een jeugdige groeit het mooist op zijn eigen wortels Inhoudsopgave | In de regio IJsselland willen wij1 dat kinderen en gezinnen gezond, veilig en kansrijk kunnen | Een jeugdige groeit het mooist opgroeien, zo veel mogelijk in hun eigen omgeving en met passende ondersteuning waar nodig.

Opzet | Regionale Visie Jeugdhulp | IJssellandDe afgelopen jaren hebben we hier al belangrijke stappen in gezet, door te werken aan een sterk 2026-2031 | 1 | Eindigheid van zorg | 5 | Systeemwijzigingen lokaal team, visie op wachttijden, samenwerking tussen gemeenten en jeugdhulpaanbieders | en de | op zijn eigen wortels. Versie: concept | af en ombouw | jeugdzorgplus. | Jeugdhulp is tijdelijk: met een duidelijk | We doorbreken schotten waar regels en Datum: sep | 2025 | Tegelijkertijd zien we dat we nog steeds voor grote uitdagingen staan. Hulpvragen worden | startpunt, ontwikkelpad en eindpunt. We | financiering samenwerking hinderen en kiezen Doelen | Inleiding | complexer, wachttijden lopen op en de druk op professionals en het systeem neemt verder toe. We | spreken dit vanaf de start af en zorgen voor voor wat werkt voor jeugdigen en gezinnen. beseffen bovendien dat we te maken hebben met een complex stelsel dat niet in één beweging te | Regionale visie op jeugdhulp IJsselland | nazorg en terugvalpreventie, zodat gezinnen We bouwen aan een gezamenlijke structuur en innovatiepor tfolio | IInnhhoouuddssooppggaavvee Inleiding | hervormen is. We hebben de afgelopen jaren waardevolle lessen geleerd en gezien waar het beter | voorspelbaarheid en helderheid hebben. | lerende cultuur, delen lessen actief regionaal en Waarom deze regiovisie? | kan en moet.

Dat lijkt meer in de ‘hoe’ te zitten dan in de ‘wat’. Inhoudelijk is er dan ook geen hele | Een jeugdige groeit het mooist op zijn eigen wortels | realiseren waar nodig systeemaanpassingen. Inleiding | Voorwoord .................................................................................................................................................... 1 In de regio IJsselland willen wij1 dat kinderen en gezinnen gezond, veilig en kansrijk kunnen nieuwe visie ontwikkeld, maar is gekozen voor een herijking op de inhoud, met meer nadruk op Dit moet je weten over deze visie Inleiding | ........................................................................................................................................................ 2 opgroeien, zo veel mogelijk in hun eigen omgeving en met passende ondersteuning waar nodig. Waarom deze regiovisie? Over wie gaat deze regiovisie? bruikbaarheid in de praktijk voor de toekomst. 2 | Integraal zorgpad6 | Bewust in zorg komen 1 | Context (kort) Waarom deze regiovisie? ..................................................................................................................................

| 2 De afgelopen jaren hebben we hier al belangrijke stappen in gezet, door te werken aan een sterk In de regio IJsselland willen wijDeze regiovisie gaat over kinderen, jongeren en ouders in de regio IJsselland die tijdelijk, of langdurig dat kinderen en gezinnen gezond, veilig en kansrijk kunnen Wat staat er in deze regiovisie? 1 | Eindigheid van zorg5 | SysteemwijzigingenJeugdhulp wordt georganiseerd als één Jeugdhulp is een bewuste keuze, geen Waarom deze regiovisie? | lokaal team, visie op wachttijden, samenwerking tussen gemeenten en jeugdhulpaanbieders | en de opgroeien, zo veel mogelijk in hun eigen omgeving en met passende ondersteuning waar nodig. | 4 | Jeugdhulp is tijdelijk: met een duidelijk We doorbreken schotten waar regels en automatische stap. We kijken eerst breed naar 1 | ondersteuning nodig hebben om verder te kunnen met hun leven. Dat kan zijn op vlakken als Deze regiovisie beschrijft hoe gemeenten en jeugdhulpaanbieders in de regio IJsselland de komende | startpunt, ontwikkelpad en eindpunt. We financiering samenwerking hinderen en kiezen samenhangend, domeinoverstijgend pad rond In de regio IJsselland willen wij dat kinderen en gezinnen gezond, veilig en kansrijk kunnen Wat staat er in deze regiovisie? ........................................................................................................................ 2 af en ombouw | jeugdzorgplus.

De afgelopen jaren hebben we hier al belangrijke stappen in gezet, door te werken aan een sterk opvoeden, opgroeien of psychische en sociale ontwikkeling. jaren samen werken aan toekomstbestendige jeugdhulp die aansluit bij wat jeugdigen en gezinnen Aanleiding en totstandkomingspreken dit vanaf de start af en zorgen voor 6voor wat werkt voor jeugdigen en gezinnen. de hulpvraag van jeugdige en gezin. Organisaties context en maken vooraf een analyse, zodat we opgroeien, zo veel mogelijk in hun eigen omgeving en met passende ondersteuning waar nodig. | In de regio IJsselland werken elf gemeenten1 samen met aanbieders om de Jeugdwet nazorg en terugvalpreventie, zodat gezinnen De jeugdhulp regio IJsselland vormt steeds meer een eenheid over wat een stevig We bouwen aan een gezamenlijke structuur en Over wie gaat deze regiovisie? | Over wie gaat deze regiovisie? .......................................................................................................................... 3 lokaal team, visie op wachttijden, samenwerking tussen gemeenten en jeugdhulpaanbieders | en de nodig hebben.

We bouwen voort op de ingezette koers uit de regiovisie 2021- | 2025 en | versterken dit voorspelbaarheid en helderheid hebben.lerende cultuur, delen lessen actief regionaal en stemmen af, het lokale team bewaakt het overzicht medicalisering en onnodige doorverwijzingen Deze regiovisie gaat over kinderen, jongeren en ouders in de regio IJsselland die tijdelijk, of langdurig De afgelopen jaren hebben we hier al belangrijke stappen in gezet, door te werken aan een sterk Tegelijkertijd zien we dat we nog steeds voor grote uitdagingen staan. Hulpvragen worden af en ombouwInleiding | jeugdzorgplus. met nieuwe inzichten en ontwikkelingen. Hierbij sluiten we aan op landelijke kaders, zoals de beeld gezin/ jongere (foto?) uit te voeren. Deze visie geeft die samenwerking en de bijhorende ambities richting. lokaal team in de praktijk is. En of er op een andere manier ook eerder in het leven van realiseren waar nodig systeemaanpassingen.en zorgt dat inzet één geheel vormt zonder voorkomen en ‘first time right’ werken met het ondersteuning nodig hebben om verder te kunnen met hun leven. Dat kan zijn op vlakken als lokaal team, visie op wachttijden, samenwerking tussen gemeenten en jeugdhulpaanbieders | en de Hoe ziet de jeugdhulpregio IJsselland eruit? ......................................................................................................

3 complexer, wachttijden lopen op en de druk op professionals en het systeem neemt verder toe. We Daarnaast geldt de visie als leidraad voor partijen die gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Ook geven we Deze visie is gezamenlijk met de gemeenten, jeugdhulpaanbieders, jongeren2 , de GGD jeugdigen een rol is weggelegd (in samenwerking met aanpalende domeinen) om later versnippering.principe ‘no wrong door’. beseffen bovendien dat we te maken hebben met een complex stelsel dat niet in één beweging te Tegelijkertijd zien we dat we nog steeds voor grote uitdagingen staan. Hulpvragen worden | en de jeugdbescherming opgesteld. Er is gereflecteerd op de afgelopen jaren, wat ging 2 | Integraal zorgpaderger te voorkomen. 6 | Bewust in zorg komen opvoeden, opgroeien of psychische en sociale ontwikkeling. af en ombouw | jeugdzorgplus. Stand van zaken en uitdagingen .................................................................................................................... 5 hervormen is. We hebben de afgelopen jaren waardevolle lessen geleerd en gezien waar het beter complexer, wachttijden lopen op en de druk op professionals en het systeem neemt verder toe.

We uitvoering: lokale teams gemeenten, jeugdhulpaanbieders, scholen, huisartsen, GGDinvulling aan afspraken uit het transformatieconvenant en bouwen we verder aan -14goed en wat gaan we komende jaren beter doen3.5Jeugdhulp wordt georganiseerd als één Jeugdhulp is een bewuste keuze, geen Waarom deze regiovisie? contractmanagement. Belangrijke bewegingen zoals de doorontwikkeling van stevige lokale teams | samenhangend, domeinoverstijgend pad rond automatische stap. We kijken eerst breed naar Tegelijkertijd zien we dat we nog steeds voor grote uitdagingen staan. Hulpvragen worden De uitdagingen die voor ons liggen ................................................................................................................... 5 kan en moet. Dat lijkt meer in de ‘hoe’ te zitten dan in de ‘wat’. Inhoudelijk is er dan ook geen hele beseffen bovendien dat we te maken hebben met een complex stelsel dat niet in één beweging te jeugdgezondheidsdienst en de jeugdbeschermingsketen. Samen zorgen wij voor toegankelijke, De conclusie van deze analyse is dat er ‘inhoudelijk’ geen compleet nieuwe visie nodig 6de hulpvraag van jeugdige en gezin. Organisaties Van wie is deze visie? context en maken vooraf een analyse, zodat we beeld gezin/ jongere (foto?) nieuwe visie ontwikkeld, maar is gekozen voor een herijking op de inhoud, met meer nadruk op hervormen is.

We hebben de afgelopen jaren waardevolle lessen geleerd en gezien waar het beter In de regio IJsselland willen wijsamenhangende en effectieve jeugdhulp in de regio IJsselland. | binnen de gemeenten, de af en ombouw1 dat kinderen en gezinnen gezond, veilig en kansrijk kunnen | van gesloten jeugdzorg en | kwaliteit en blijvend leren Zo zien wij de ideale situatieis, maar dat de focus meer op de praktijk moet komen te liggen. Met dit document stemmen af, het lokale team bewaakt het overzicht De visie is een leidraad voor partijen die gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor de medicalisering en onnodige doorverwijzingen 3 | Breder behandelen7 | Effectiviteit van zorg vergroten complexer, wachttijden lopen op en de druk op professionals en het systeem neemt verder toe. We opgroeien, zo veel mogelijk in hun eigen omgeving en met passende ondersteuning waar nodig. krijgen een centrale plek.

Deze kaders zijn leidend voor de prioriteiten waar we de komende jaren | en zorgt dat inzet één geheel vormt zonder voorkomen en ‘first time right’ werken met het Daarnaast geldt de visie als leidraad voor partijen die gezamenlijk verantwoordelijk zijn voor de beseffen bovendien dat we te maken hebben met een complex stelsel dat niet in één beweging te Koers - bestemming .......................................................................................................................................bruikbaarheid in de praktijk voor de toekomst. kan en moet. Dat lijkt meer in de ‘hoe’ te zitten dan in de ‘wat’. Inhoudelijk is er dan ook geen hele Plaat organisatie regio en partners | (ook omliggende veldenmee aan de slag gaan. Daarnaast biedt de visie een inhoudelijk en financieel kader voor de regionale , eventueel details in vel dernaast) | 7 Visiewillen we die brug; richting de praktijk, vormgeven.5versnippering.uitvoering: lokale teams bij gemeenten, jeugdhulpaanbieders, scholen, huisartsen, GGD-principe ‘no wrong door’.We handelen vanuit een brede blik op leefstijl, We willen hulp die merkbaar verschil maakt, uitvoering: lokale teams gemeenten, jeugdhulpaanbieders, scholen, huisartsen, GGDhervormen is.

We hebben de afgelopen jaren waardevolle lessen geleerd en gezien waar het beter Wat staat er in deze regiovisie? nieuwe visie ontwikkeld, maar is gekozen voor een herijking op de inhoud, met meer nadruk op De afgelopen jaren hebben we hier al belangrijke stappen in gezet, door te werken aan een sterk -1jeugdgezondheidsdienst en de jeugdbeschermingsketen. thuissituatie, school, sociale omgeving en andere toegankelijk is en financieel houdbaar. Daarom jeugdgezondheidsdienst en de jeugdbeschermingsketen. Samen zorgen wij voor toegankelijke, kan en moet. Dat lijkt meer in de ‘hoe’ te zitten dan in de ‘wat’. Inhoudelijk is er dan ook geen hele Inhoudelijke doelen .......................................................................................................................................Deze regiovisie beschrijft hoe gemeenten en jeugdhulpaanbieders in de regio IJsselland de komende bruikbaarheid in de praktijk voor de toekomst. lokaal team, visie op wachttijden, samenwerking tussen gemeenten en jeugdhulpaanbieders | en de Hoe ziet de jeugdhulpregio IJsselland eruit? inkoopstrategie. | 8 Regionale en maatschappelijke ontwikkelingen 3 | Breder behandelen7 | Effectiviteit van zorg vergrotenleefgebieden. Het lokale team voert regie en verminderen we schakels en administratie, samenhangende en effectieve jeugdhulp in de regio IJsselland.

| 3 | Er is een groeiende vraag naar jeugdhulp in de regio IJsselland (zowel in absolute We handelen vanuit een brede blik op leefstijl, Samen zorgen voor toegankelijke, samenhangende en effectieve jeugdhulp in de regio We willen hulp die merkbaar verschil maakt, schakelt specialistische expertise gericht in, zodat benutten digitalisering, en sturen met data en nieuwe visie ontwikkeld, maar is gekozen voor een herijking op de inhoud, met meer nadruk op jaren samen werken aan toekomstbestendige jeugdhulp die aansluit bij wat jeugdigen en gezinnen Wat staat er in deze regiovisie? af en ombouw | jeugdzorgplus. In onze regio wonen 548.227 inwonersHet belangrijkste uitgangspunt is dat deze visie méér moet zijn dan alleen woorden op papier. De . Hiervan zijn er 110.354 jeugdigen tot 18 jaar. Ongeveer In de regio IJsselland:aantallen als procentueel). Dit is een trend die in het hele land te zien is, waarbij de thuissituatie, school, sociale omgeving en andere IJsselland.toegankelijk is en financieel houdbaar. Daarom hulp samenhangend is en aansluit op de situatie NOG UIT TE WERKEN:monitoring om tijdig bij te sturen en grip te houden bruikbaarheid in de praktijk voor de toekomst. nodig hebben. We bouwen voort op de ingezette koers uit de regiovisie 202112.887 van de jeugdigen tot 18 jaar kreeg in 2024 jeugdhulp, dat komt neer op 11,7%.

Dat is een visie bevat concrete keuzes die richting geven aan de praktijk. Daarmee schetst de regiovisie niet - | 2025 en | versterken dit leefgebieden. Het lokale team voert regie en verminderen we schakels en administratie, groter uitlichten Plaat organisatie regio en partners | (ook omliggende veldenDeze regiovisie beschrijft hoe gemeenten en jeugdhulpaanbieders in de regio IJsselland de komende , eventueel details in vel dernaast) | Tegelijkertijd zien we dat we nog steeds voor grote uitdagingen staan. Hulpvragen worden toename in IJsselland relatief gezien meevalt4. schakelt specialistische expertise gericht in, zodat benutten digitalisering, en sturen met data en van jeugdigen en gezinnen.Datum:op kwaliteit én financiën. Wat staat er in deze regiovisie? met nieuwe inzichten en ontwikkelingen. Hierbij sluiten we aan op landelijke kaders, zoals de jaren samen werken aan toekomstbestendige jeugdhulp die aansluit bij wat jeugdigen en gezinnen complexer, wachttijden lopen op en de druk op professionals en het systeem neemt verder toe. We beetje lager dan het landelijk gemiddelde dat op 13,7% ligt. Maar is wel een lichte stijging ten alleen de gewenste koers, maar vertaalt deze ook naar haalbare doelen, gedeelde prioriteiten en 2Groeien kinderen het mooist op hun eigen wortels. De hulpvragen van jeugdigen worden complexer.

Hierin spelen verschillende hulp samenhangend is en aansluit op de situatie Over wie gaat deze regiovisie?monitoring om tijdig bij te sturen en grip te houden Hoe ziet de jeugdhulpregio IJsselland eruit? Deze regiovisie beschrijft hoe gemeenten en jeugdhulpaanbieders in de regio IJsselland de komende Voorwoord Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Ook geven we nodig hebben. We bouwen voort op de ingezette koers uit de regiovisie 2021beseffen bovendien dat we te maken hebben met een complex stelsel dat niet in één beweging te opzichte van 2019 (10.283 jeugdigen). In 2024 kregen 11.323 jeugdigen jeugdhulp zonder verblijf en duidelijke randvoorwaarden. Zo wordt de visie geen papieren afspraak, maar een praktisch kompas - | 2025 en | versterken dit In IJsselland streven we ernaar dat ieder kind een thuis heeft: een plek waar je mag maatschappelijke factoren mee. De aanhoudende prestatiedruk, toegenomen van jeugdigen en gezinnen.7Deze regiovisie gaat over jeugdigen (tot 18 jaar) en het gezin in de regio IJsselland die op kwaliteit én financiën.30-09-2025 In onze regio wonen 548.227 inwonersjaren samen werken aan toekomstbestendige jeugdhulp die aansluit bij wat jeugdigen en gezinnen .

Hiervan zijn er 110.354 jeugdigen tot 18 jaarinvulling aan afspraken uit het transformatieconvenant en bouwen we verder aan met nieuwe inzichten en ontwikkelingen. Hierbij sluiten we aan op landelijke kaders, zoals de hervormen is. We hebben de afgelopen jaren waardevolle lessen geleerd en gezien waar het beter 223 | jeugdigen ontvingen enkel jeugdhulp wonen & verblijf. Er zaten 26 jeugdigen in Jeugdzorgplus3. Ongeveer dat bijdraagt aan betere hulp voor jeugdigen en hun gezinnen. 4zijn wie je bent, waar je wordt gezien en waar je onvoorwaardelijk mag blijven. Dit thuis complexiteit van de samenleving, veranderende opvoedcultuur en digitalisering 7ondersteuning nodig hebben om verder te kunnen met hun leven. Dat kan gaan om 4 | It takes a village to raise a child“Een jeugdige 1 12.887 van de jeugdigen tot 18 jaar kreeg in 2024 jeugdhulp, dat komt neer op 11,7%. Dat is een nodig hebben. We bouwen voort op de ingezette koers uit de regiovisie 2021… contractmanagement. Belangrijke bewegingen zoals de doorontwikkeling van stevige lokale teams Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Ook geven we kan en moet. Dat lijkt meer in de ‘hoe’ te zitten dan in de ‘wat’. Inhoudelijk is er dan ook geen hele en | xxx jeugdigen stonden onder bescherming van de jeugdbescherming.

De totale kosten voor - | 2025 enOm tastbaar te maken wat de impact is van het beleid voor de jeugdigen en gezinnen, bevat deze | versterken dit 22vormt de basis voor een gezonde en veilige ontwikkeling.veroorzaken een toename van hulpvragen in de jeugdzorg. Dit vormt in combinatie met 4 | It takes a village to raise a childondersteuning bij opvoeden, opgroeien of psychische en sociale ontwikkeling. In IJsselland willen we dat jeugdigen veilig, In IJsselland willen we dat jeugdigen veilig, beetje lager dan het landelijk gemiddelde dat op 13,7% ligt. Maar is wel een lichte stijging ten met nieuwe inzichten en ontwikkelingen. Hierbij sluiten we aan op landelijke kaders, zoals de binnen de gemeenten, de af en ombouwinvulling aan afspraken uit het transformatieconvenant en bouwen we verder aan nieuwe visie ontwikkeld, maar is gekozen voor een herijking op de inhoud, met meer nadruk op jeugdzorg waren | in 2024 ± 200 miljoen | van gesloten jeugdzorg visie naast inhoudelijke uitwerking ook persoonlijke verhalen van betrokkenen. . en | kwaliteit en blijvend leren een schaarste aan personeel en minimale financiële ruimte om te kunnen ontwikkelen 3gezond en met gelijke kansen opgroeien, met zo Tekening jeugdige in gezinssetting, met systeem eromheengroeit het mooist opzichte van 2019 (10.283 jeugdigen).

In 2024 kregen 11.323 jeugdigen jeugdhulp zonder verblijf en Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Ook geven we krijgen een centrale plek. Deze kaders zijn leidend voor de prioriteiten waar we de komende jaren contractmanagement. Belangrijke bewegingen zoals de doorontwikkeling van stevige lokale teams bruikbaarheid in de praktijk voor de toekomst. Hebben mensen zoveel mogelijk zelf de regie over hun leven. tot de uitdagingen waarvoor we staan.3licht mogelijke ondersteuning. We versterken de gezond en met gelijke kansen opgroeien, met zo We zien dus dat zowel in absolute getallen, er ondanks de inspanningen in de regio een lichte 4 | We geloven in eigen kracht en autonomie. We ondersteunen als dat nodig is tijdelijk pedagogische en sociale basis en normaliseren: licht mogelijke ondersteuning. We versterken de gekozen door gemeenten | 223 | jeugdigen ontvingen enkel jeugdhulp wonen & verblijf. Er zaten 26 jeugdigen in Jeugdzorgplusinvulling aan afspraken uit het transformatieconvenant en bouwen we verder aan mee aan de slag gaan. Daarnaast biedt de visie een inhoudelijk en financieel kader voor de regionale binnen de gemeenten, de af en ombouw | van gesloten jeugdzorg en | kwaliteit en blijvend leren het gewone leven sterker maken, dicht bij huis met Wat staat er in deze regiovisie? stijging in het jeugdzorg gebruik is waar te nemen.

| en met als doel dat jeugdigen en hun opvoeders ‘verder kunnen’. Diagnose specifieke lokale teams als laagdrempelig aanspreekpunt.pedagogische en sociale basis en normaliseren: op zijn eigen Inkoopstrategie die het "marktmeesterschap" faciliteertsamenwerkend met elkaar | en | xxx jeugdigen stonden onder bescherming van de jeugdbescherming. De totale kosten voor contractmanagement. Belangrijke bewegingen zoals de doorontwikkeling van stevige lokale teams inkoopstrategie.krijgen een centrale plek. Deze kaders zijn leidend voor de prioriteiten waar we de komende jaren ondersteuning wordt pas wordt geboden als dat echt nodig is.De regionale beweginghet gewone leven sterker maken, dicht bij huis met Eenduidigheid in meetinstrumenten | jeugdzorg waren | in 2024 ± 200 miljoenbinnen de gemeenten, de af en ombouw. | van gesloten jeugdzorg mee aan de slag gaan. Daarnaast biedt de visie een inhoudelijk en financieel kader voor de regionale Deze regiovisie beschrijft hoe gemeenten en jeugdhulpaanbieders in de regio IJsselland de komende en | kwaliteit en blijvend leren | De afgelopen jaren is ingezet op het ontwikkelen van een sterk lokaal team, visie op wijkgericht monitoren | Het belangrijkste uitgangspunt is dat deze visie méér moet zijn dan alleen woorden op papier.

De inkoopstrategie.jaren samen werken aan toekomstbestendige jeugdhulp die aansluit bij wat jeugdigen en gezinnen 1 Waar in deze visie over ‘wij’ wordt gesproken, worden de elf gemeenten in de regio IJsselland bedoeld: Dalfsen, Deventer, Hardenberg, wachttijden, samenwerking tussen gemeenten en jeugdhulpaanbieders en de af- en lokale teams als laagdrempelig aanspreekpunt.wortels.”NOG UIT TE WERKEN: We zien dus dat zowel in absolute getallen, er ondanks de inspanningen in de regio een lichte krijgen een centrale plek. Deze kaders zijn leidend voor de prioriteiten waar we de komende jaren visie bevat concrete keuzes die richting geven aan de praktijk. Daarmee schetst de regiovisie niet nodig hebben. We bouwen voort op de ingezette koers uit de regiovisie 2021Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwolle - | 2025 en | versterken dit Zijn ouders de eerstverantwoordelijke opvoeders. ombouw jeugdzorgplus . Dit heeft gewerkt5. Er zijn nieuwe initiatieven ontplooid, hechte Mooi opmaken stijging in het jeugdzorg gebruik is waar te nemen. mee aan de slag gaan. Daarnaast biedt de visie een inhoudelijk en financieel kader voor de regionale | alleen de gewenste koers, maar vertaalt deze ook naar haalbare doelen, gedeelde prioriteiten en Het belangrijkste uitgangspunt is dat deze visie méér moet zijn dan alleen woorden op papier.

De met nieuwe inzichten en ontwikkelingen. Hierbij sluiten we aan op landelijke kaders, zoals de 22 Deze regiovisie is richtinggevend voor gezamenlijke opgaven, maar schrijft geen lokaal beleid van gemeenten voor. Gemeenten Zij vormen het fundament van de opvoeding en verdienen vertrouwen en ruimte om hun samenwerkingsprincipes op bestuurlijk niveau en er is een samenhangende aanpak op inkoopstrategie. | duidelijke randvoorwaardenvisie bevat concrete keuzes die richting geven aan de praktijk. Daarmee schetst de regiovisie niet . Zo wordt de visie geen papieren afspraak, maar een praktisch kompas behouden hun eigen verantwoordelijkheid voor de inrichting van jeugdhulp op lokaal niveau. Tegelijk hebben de elf gemeenten Leidende principes in hoe we (samen) werken:rol te vervullen. Maar als dat niet gaat staan ze er niet alleen voor, stevige lokale teams dat bijdraagt aan betere hulp voor jeugdigen en hun gezinnen. alleen de gewenste koers, maar vertaalt deze ook naar haalbare doelen, gedeelde prioriteiten en Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming. Ook geven we afgesproken om gezamenlijk invulling te geven aan deze visie, en de regionale samenwerking in te zetten voor versterking van lokaal zorgen voor ondersteuning dichtbij. De regio IJsselland werkt als er meer nodig is met de wachttijden.

Het belangrijkste uitgangspunt is dat deze visie méér moet zijn dan alleen woorden op papier. De invulling aan afspraken uit het transformatieconvenant en bouwen we verder aan beleid en uitvoering. | een integrale aanpak, door domein overstijgend samen te werken met aanpalende duidelijke randvoorwaarden2. Zo wordt de visie geen papieren afspraak, maar een praktisch kompas | We stellen de leefwereld We ondersteunen domeinen zoals onderwijs, volwassen GGZ en Welzijn.Samen zien we meerWe creëren ruimte om visie bevat concrete keuzes die richting geven aan de praktijk. Daarmee schetst de regiovisie niet Om tastbaar te maken wat de impact is van het beleid voor de jeugdigen en gezinnen, bevat deze dat bijdraagt aan betere hulp voor jeugdigen en hun gezinnen. contractmanagement. Belangrijke bewegingen zoals de doorontwikkeling van stevige lokale teams van jeugdigen centraal veerkrachtig opgroeien1 | Dalfsen, Deventer, Hardenberg, Kampen, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Staphorst, Steenwijkerland, Zwartewaterland en Zwollesamen te leren alleen de gewenste koers, maar vertaalt deze ook naar haalbare doelen, gedeelde prioriteiten en visie naast inhoudelijke uitwerking ook persoonlijke verhalen van betrokkenen.