Bijlage II Participatienota

Participatienota Toekomstbeeld Gieterse Polder / Kulturhus Opdrachtgever: Gemeente Steenwijkerland Programma: Duurzaam en (Be)leefbaar Toerisme Datum: 30-03-2023 Projectleider: Dhr. H.P. Klaster Verantwoordelijk portefeuillehouder: Dhr. B. Harmsma Status: Definitief Versie: 1 Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 2 Vastgestelde Nota / versie Doel: Verantwoording over het participatieproces bij de totstandkoming van het Toekomstbeeld Gieterse Polder en Kulturhus Verantwoordelijk portefeuillehouder: Dhr. B. Harmsma, wethouder Opdrachtgever: Mevr. T. van der Berg, teamleider Vitaal Platteland Projectleider: Adviseur: Dhr. H.P. Klaster, projectleider Dhr. B. Wattimena, Participatie adviseur Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 3 Inhoudsopgave Vastgestelde Nota / versie ............................................................................................................................................................... 2 Inhoudsopgave ............................................................................................................................................................................... 3 1. Inleiding .................................................................................................................................................................................

4 1.1 Aanleiding .................................................................................................................................................................... 4 1.2 Opdracht Toekomstbeeld ............................................................................................................................................... 4 2. Participatie: Gemeentebeleid en Procesplan project ................................................................................................................... 6 2.1 Gemeentelijk beleid ....................................................................................................................................................... 6 2.2 Proces Toekomstbeeld: ................................................................................................................................................. 6 3. Participatie en Toekomstvisie: .................................................................................................................................................. 8 3.1 Borging van participatie in het Toekomstbeeld: ...............................................................................................................

8 3.2 Deelname participatie: .................................................................................................................................................. 8 4. Resultaten: ........................................................................................................................................................................... 10 4.1 Ronde 1 Thematische analyse, Werkbijeenkomst bodem, water, natuur, landbouw- 31 jan. ‘22 ....................................... 10 4.2 Ronde 1 Thematische analyse, werkbijeenkomst 2 recreatief, toeristisch systeem– 17 feb. ‘22 ........................................ 11 4.3 Ronde 1 Thematische analyse, werkbijeenkomst 3 leefbaarheid, voorzieningen, wonen– 28 feb. ‘22 ................................ 11 4.4 Ronde 1 Thematische analyse, werkbijeenkomst 4 bouwstenen en scenario’s– 6 sept. ‘22 ............................................... 11 4.5 Ronde 2 Modellen Brede bijeenkomst 12 / 13 oktober ‘22.............................................................................................. 12 4.6 Ronde 3 Toekomstbeeld 8 december ’22 ...................................................................................................................... 13 4.7 Ronde 3a Enquête ’t Gieters Belang en Giethoorn Onderneemt 16 februari ‘23 ...............................................................

14 4.8 Ronde 4 Eindproduct ................................................................................................................................................... 15 5. Reflectie participatietraject in relatie tot het procesplan ........................................................................................................... 16 Bijlagen ........................................................................................................................................................................................ 16 1. Procesplan Toekomstbeeld Gieterse Polder / Kulturhus ...................................................................................................... 16 2. Informatienota met bijlagen d.d. 21 september ‘21 ............................................................................................................ 16 Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 4 1. Inleiding Met deze participatienota legt het college verantwoording af over het participatieproces bij het maken van het Toekomstbeeld Gieterse Polder en Kulturhus / Eendrachtsplein (hierna; Toekomstbeeld). De gemeente vindt transparantie en participatie erg belangrijk bij dit soort projecten. Participatie is maatwerk, waarin elk proces anders is. Het opstellen van het Toekomstbeeld vroeg om een zorgvuldig proces.

Met ruimte voor inbreng van omwonenden, belanghebbenden en belangenorganisaties. Hiervoor is een procesplan geschreven, die we breed hebben gecommuniceerd in Giethoorn bij aanwonenden, belanghebbenden, aangemelde geïnteresseerden, Giethoorn Onderneemt en ’t Gieters Belang. (zie bijlage 1). In deze nota wordt uitgelegd en beschreven hoe dit participatieproces uitgevoerd is. 1.1 Aanleiding Vanuit de Toekomstvisie Giethoorn, vastgesteld op 1 september d.d. ‘20, is opgenomen om de beschreven opgaven en kansen in Giethoorn verder uit te werken. Met name de deelgebieden de Gieterse Polder en het Centrum Kulturhus / Eendrachtsplein vragen expliciete aandacht. In de Gieterse Polder en het centrumgebied rond het Kulturhus / Eendrachtsplein spelen verschillende opgaven en ontwikkelingen, die van invloed op elkaar (kunnen) zijn. Door het ontbreken van een duidelijke integrale kijk op de toekomstige inrichting van de polder en het centrumgebied houden de verschillende ontwikkelingen elkaar nu ‘in de tang’. De gestelde vraag is om tot een samenhangend 'Toekomstbeeld' te komen, dat als kader kan dienen voor een verdere, gefaseerde uitwerking van de deelprojecten. Voor het maken van een toekomstbeeld is het landschapsarchitecten-bureau Van Paridon x de Groot ingehuurd.

1.2 Opdracht Toekomstbeeld Samen met de omgeving en belanghebbenden kijken we hoe bestaande ideeën vanuit de inwoners, ondernemers en gemeente en (mogelijk toekomstige) ontwikkelingen kunnen verwoorden in een toekomstbeeld. Het Toekomstbeeld is erop gericht, om op basis van bestaande expertkennis en inbreng van alle betrokkenen, tot een samenhangend ‘vlekkenplan’ voor de Gieterse Polder en het centrumgebied te komen. Waarbij het gewenste ruimtelijk beeld en samenhang tussen de verschillende functies duidelijk wordt. Het Toekomstbeeld bevat: - Typering gebied; analyse kenmerken en kwaliteiten. - Kaders en uitgangspunten voor de ontwikkeling. - Overzicht opgaven (aan de hand van de drie invalshoeken). - Ruimtelijke visie op de ontwikkeling van het gebied, ofwel een vlekkenplan met de beeldbepalende plekken, dragende structuren en landschappelijk beeld. - Schema voor het gebruik en de organisatie. Hoe lopen de stromen van bezoekers en bewoners? Hoe oriënteren ze zich? Waar parkeren ze? Wat zijn de ordende principes? Etc. - Ambitieniveau voor de inrichting en uitstraling gebied. Hoe toont het centrumgebied zich? Wat is de gewenste beleving? Wat is het inrichtingsniveau? - Aanbevelingen/aandachtspunten voor de uitwerking in de deelprojecten. Het gevraagde Toekomstbeeld bouwt voort op de voortgaande, bovenliggende stukken en planprocessen.

Dit betreft specifiek: - ‘Toekomstvisie Giethoorn’ (2020), - Strategische Mobiliteitsvisie (2020), - Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025 (concept, 2020), - Omgevingsvisie Steenwijkerland ‘Waardevast Landschap’ (2017), - Woonvisie 2023-2033. In deze stukken worden ambities, uitgangspunten en soms maatregelen beschreven. Ze zijn alleen nog niet ruimtelijk onderzocht op samenhang met andere functies, effectiviteit (t.a.v. doelstellingen) en haalbaarheid. Het doel is dat het ‘Toekomstbeeld’ hierin een slag gaat maken. Aan de ene kant door te bekijken hoe alle opgaven met elkaar te maken hebben. En aan de andere kant door het benutten van aanwezige ‘expertkennis’ op de verschillende deelonderwerpen. Technische onderzoeken maken geen deel uit van de vraagstelling. Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 5 Aanbevolen is om de rapportage Toekomstbeeld vast te stellen, zodat dit gebruikt kan worden als kader voor de uitwerking van de deelprojecten in de polder en het centrumgebied. Deze rapportage wordt ter besluitvorming aangeboden aan het college van B&W en de gemeenteraad.1 1 Zie bijlage 2 informatie nota met bijlagen d.d. 21 september 2021 Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 6 2.

Participatie: Gemeentebeleid en Procesplan project 2.1 Gemeentelijk beleid De gemeenteraad, het college van B&W en de ambtenaren zijn er samen verantwoordelijk voor om inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden te betrekken bij ontwikkelingen in de woonomgeving. Hierbij moet het duidelijk zijn waar ze kunnen participeren, binnen welke kaders dit kan en wat de gemeente met de uitkomsten van de participatie gaat doen. Hoe de gemeente Steenwijkerland hieraan uitvoering wil geven is geschetst in de Visie op (inwoners) Participatie d.d. 28 juni ‘21. Dit is vastgesteld door de gemeenteraad op 28 september ‘21. Kern van de Participatievisie van de gemeente Steenwijkerland is dat participatie maatwerk is. Dit hoofdstuk beschrijft, kort samengevat, deze Visie op participatie. Het gewenste doel van participatie is om inwoners, ondernemers, maatschappelijke organisaties en andere overheden bij ontwikkelingen in hun woonomgeving te betrekken. Participatie zegt daarmee nog niks over het draagvlak voor een plan. Want ook al zijn mensen of partijen bij een plan betrokken, wil dat nog niet zeggen dat ze het er ook mee eens zijn (of worden). Het is goed om voor ogen te houden dat maximaal draagvlak voor een besluit niet altijd het doel van de participatie hoeft te zijn. Het verbeteren van de kwaliteit van een plan, kan ook het doel zijn.

Er zijn nu eenmaal onderwerpen waarover de meningen verdeeld zullen blijven: (Inwoners) participatie is géén synoniem voor draagvlak. De uitkomsten van een participatieproces zijn onderdeel van het voorstel aan college van B&W of gemeenteraad. Zij laten de uitkomsten van het participatieproces zwaar wegen in de besluitvorming . En maken zelfstandig afwegingen in relatie tot het algemeen belang. Dat kan betekenen dat het besluit ingaat tegen de mening van (een aantal) betrokkenen. De opbrengst van een participatietraject weegt zwaar bij het nemen van een besluit, maar het algemeen belang weegt het zwaarst. Uiteindelijk is het aan het college van B&W of de gemeenteraad om na afweging van alle belangen een besluit te nemen. Voor het inrichten van een goed participatieproces is het van belang om vooraf over het participatiedoel en de participatievraag na te denken. Deze bepalen vervolgens het participatieniveau en de bijbehorende bestuursstijl. De gemeente hanteert hiervoor de participatieladder van Partners & Pröpper. Tijdens de uitwerking van de opdracht was de visie op (inwoners)participatie nog niet vastgesteld en/of geïmplementeerd in de gemeentelijke organisatie. Wel heeft participatie een belangrijke rol gekregen in het project en is er een afzonderlijk procesplan opgesteld voor dit project waarin de inbreng van betrokkenen beschreven is.

In deze nota beschrijven we hoe het participatieproces Toekomstbeeld is verlopen. 2.2 Proces Toekomstbeeld: Om het Toekomstbeeld te kunnen maken, zijn er vier gespreksronden uitgeschreven en doorlopen. Dit procesplan is breed gecommuniceerd in Giethoorn bij aanwonenden, belanghebbenden, aangemelde geïnteresseerden, Giethoorn Onderneemt en ’t Gieters Belang. In deze ronden zijn de producten weergegeven en de deelnemers benoemd: 1. Thematische analyse - experts en afvaardiging van ’t Gieters Belang en Giethoorn Onderneemt; 2. Modellen - betrokken partijen, bewoners en ondernemers; 3. Toekomstbeeld - betrokken partijen, bewoners en ondernemers; 4. Eindproduct - projectteam van de gemeente. Ronde 1 / Thematische analyse Deze ronde is erop gericht om de bovenliggende kaders, uitgangspunten, mogelijke varianten en de technische (on)mogelijkheden van de diverse voorgestelde maatregelen helder in beeld te krijgen. Hiervoor worden er een aantal werkbijeenkomsten met experts en afvaardiging van ’t Gieters Belang en Giethoorn Onderneemt georganiseerd. De bijeenkomsten worden georganiseerd vanuit drie invalshoeken: (1) bodem, water, natuur en landbouw; (2) recreatief/toeristisch systeem; (3) leefbaarheid, voorzieningen en woningbouw.

Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 7 Uitkomst is per thema een overzicht van de kaders, uitgangspunten, ambities, samen met een aantal kansrijke maatregelen en/of organisatieprincipes. Na de werkbijeenkomsten worden werkboeken bijgewerkt, als gedeelde basis voor de volgende ronden. Ronde 2 / Modellen In deze ronde worden de thematische kansrijke maatregelen en organisatieprincipes gecombineerd tot een aantal (op voorhand 2 of 3) samenhangende modellen op de Gieterse Polder en het centrumgebied. De modellen zullen in een bredere bijeenkomst met betrokken partijen, bewoners en ondernemers 2 besproken worden. Betrokkenen zullen hier in de gelegenheid worden gesteld om de modellen te verrijken met eigen ideeën of initiatieven, en een voorkeur voor één van de modellen uit te spreken. Ronde 3 / Toekomstbeeld Op basis van de uitkomsten van de brede bijeenkomst wordt in overleg met de gemeente een keuze gemaakt voor het voorkeursmodel (of combinatie van modellen). Dit model wordt in de derde ronde uitgewerkt tot het Toekomstbeeld. Het toekomstbeeld zal worden teruggekoppeld in een brede bijeenkomst naar de omgeving. In deze tweede bijeenkomst zijn betrokkenen wederom in de gelegenheid om te reageren en eventueel nog punten van verrijking mee te geven. Ronde 4 / Eindproduct In de laatste ronde worden de uitkomsten verwerkt in een rapportage.

De rapportage laat compact en beeldend het toekomstbeeld zien, samen met een onderbouwing van de gemaakte keuzes. De rapportage wordt intern afgestemd met het projectteam van de gemeente. Als daar aanleiding voor is kan de rapportage worden voorzien van een notitie met eventuele gevoeligheden en/of aandachtspunten die uit de bijeenkomsten naar voren zijn gekomen. Het volgende schema van het planproces is hiervoor opgesteld: 2 Zie bijlagebrief bij informatienota d.d. 21 september 2021 aan betrokkenen om mee te denken in het proces en hun rol hierin.

Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 8 3. Participatie en Toekomstvisie: Het opstellen van het Toekomstbeeld en het participatieproces kunnen niet los van elkaar worden gezien. De resultaten vanuit de participatieronden zijn telkens meteen meegenomen in het werkproces, om stapsgewijs het Toekomstbeeld te kunnen maken. Dit Toekomstbeeld geeft dan ook een weergave van een ontwikkelingsrichting van het gebied, op basis van de meningen en wensen van inwoners, verenigingen, belanghebbenden en ondernemers uit het dorp en samenwerkingspartners. 3.1 Borging van participatie in het Toekomstbeeld: Van elke participatiebijeenkomst zijn de vragen en opmerkingen opgeschreven. Deze zijn verwerkt tot verschillende documenten welke in het ontwerpproces zijn verwerkt. Van de expertrondes zijn per ronde verslagen gemaakt en gedeeld met de deelnemers. Van de Belanghebbende bijeenkomsten, Bewonersbijeenkomst en Enquêteresultaten zijn er reactienota’s opgesteld. Per ronde is op de geleverde input (vragen, ideeën en opmerkingen) een beantwoording opgesteld waarin de informatie is getoetst aan de kaders (met name de Toekomstvisie). In de reactienota’s wordt gemotiveerd waarom de input wel of niet heeft geleid tot aanpassing en wordt teruggekoppeld wat er met de inbreng is gedaan.

3.2 Deelname participatie: Er zijn verschillende partijen uitgenodigd tijdens diverse bijeenkomsten. De deelnemers zijn per bijeenkomst bepaald. Tijdens deze expertbijeenkomsten waren vertegenwoordigers aanwezig van: • ’t Gieters Belang; • Giethoorn Onderneemt; • Provincie Overijssel; • Waterschap Drents Overijsselse Delta; • Natuurmonumenten; • Gemeente Steenwijkerland. Voor de Belanghebbenden bijeenkomsten zijn de volgende partijen uitgenodigd: • Bewoners/ondernemers in en rond de Polder en Centrumgebied; • Grondeigenaren; • Aangemelden; • Stichting de Koornmeule; • Sportverenigingen; • Buuzepolle; • OBS de Punter; • Kulturhus; • Giethoorn Onderneemt en ’t Gieters Belang.

Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 9 Voor de dorpsbijeenkomst van 16 februari ’23 is het gehele dorp uitgenodigd per brief en heeft er een uitnodiging in de (dorps)krant en op diverse social media gestaan. Hierna is de enquête van het ’t Gieters Belang en Giethoorn Onderneemt online uitgezet. Deze kon door iedereen ingevuld worden. De enquête is gesloten op 6 maart ’23. Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 10 4. Resultaten: 4.1 Ronde 1 Thematische analyse, Werkbijeenkomst bodem, water, natuur, landbouw- 31 jan. ‘22 Het opstellen van het Toekomstbeeld Gieterse Polder en Omgeving Kulturhus startte met de eerste werkbijeenkomst bodem, water, natuur, landbouw. Deze werkbijeenkomst is begeleid door Van Paridon x de Groot. Tijdens deze expertbijeenkomst waren vertegenwoordigers aanwezig van: • ’t Gieters Belang; • Giethoorn Onderneemt; • Provincie Overijssel; • Waterschap Drents Overijsselse Delta; • Natuurmonumenten; • Gemeente Steenwijkerland. De nadruk van deze werkbijeenkomst lag voornamelijk op een introductie, het ontstaan, impressie en een omschrijving van het projectgebied in de huidige vorm. De opgaven, ambities en de kaders van de Toekomstvisie zijn aan de orde geweest. Hierin zijn de deelnemers betrokken en uitgedaagd om ideeën, wensen en ambities te waarderen op kansrijkheid en haalbaarheid.

Tijdens deze bijeenkomst is een presentatie gegeven door de voorzitter van ’t Gieters Belang. In deze presentatie is een schetsontwerp van de inrichting van de Gieterse Polder door ’t Gieters Belang ingebracht. Dit ontwerp gaat in op de volgende punten: • Nieuwe gracht vanaf de molen / loswal naar Molengat geeft alternatieve vaarroute. • Brengt water in de Giethoorn Noord. • Natura 2000 bufferzone ten oosten nieuwe gracht = bestaande hoofdsloot. • Sportvelden en gebouw op locatie Rodermond. • Wonen tegen oude en nieuwe nieuwbouw aan. Het schetsplan van ’t Gieters Belang (verder; input GB) is meegenomen in het verdere ontwerpproces. De verslaglegging met deelnemers van deze bijeenkomst is bijgevoegd als bijlage 3.

Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 11 4.2 Ronde 1 Thematische analyse, werkbijeenkomst 2 recreatief, toeristisch systeem– 17 feb. ‘22 De tweede werkbijeenkomst recreatief, toeristisch systeem is begeleid door Van Paridon x de Groot. Hier waren dezelfde partijen bij als tijdens de eerste bijeenkomst. Tijdens deze werkbijeenkomst zijn de systemen in het gebied besproken. Er is uitgelegd hoe het gebied “werkt”, welke verkeersstromen er zijn, hoe deze invloed hebben op de leefbaarheid en waar opgaven en initiatieven liggen op dit gebied. Ook tijdens deze bijeenkomst zijn de deelnemers betrokken en uitgedaagd om ideeën, wensen en ambities te waarderen op kansrijkheid en haalbaarheid. Tijdens deze bijeenkomst is het hub-concept in Giethoorn voor het eerst gepresenteerd. Hier is een vervolg op geweest tijdens een ondernemersavond op 21 maart ’22 in het Kulturhus. 4.3 Ronde 1 Thematische analyse, werkbijeenkomst 3 leefbaarheid, voorzieningen, wonen– 28 feb. ‘22 In de derde werkbijeenkomst ging het over het recreatief, toeristisch systeem. Dit is begeleid door Van Paridon x de Groot. Opnieuw waren dezelfde partijen aanwezig. In de werkbijeenkomst is ingegaan op verschillende aanwezige voorzieningen in het gebied. Daarnaast is de woningbouwopgave en mogelijke locaties hiervoor beter bekeken.

De deelnemers zijn uitgedaagd om ideeën, wensen en ambities te waarderen op kansrijkheid en haalbaarheid. De voorzitter van ’t Gieters Belang heeft nogmaals de input van GB gepresenteerd en toegelicht. Deze informatie is meegenomen in de uitwerking tot modellen. 4.4 Ronde 1 Thematische analyse, werkbijeenkomst 4 bouwstenen en scenario’s– 6 sept. ‘22 Na de drie bijeenkomsten is alle informatie en de input GB verwerkt, binnen de gemeentelijke organisatie gedeeld en gecontroleerd. Dit is uitgewerkt tot een afwegingnotitie en in bouwstenen voor de scenario’s. De afwegingnotitie en bouwstenen zijn gedeeld met ’t Gieters belang en Giethoorn Onderneemt. Er is een extra werkbijeenkomst gehouden om de bouwstenen en modellen/scenario’s met hen door te bespreken. Tijdens deze bijeenkomst zijn de bouwstenen gepresenteerd om te komen tot een drietal modellen/scenario’s. Tijdens de toelichting op de bouwstenen is door Van Paridon x de Groot aangegeven hoe de input GB vanuit de werkbijeenkomsten is verwerkt. De kansrijke maatregelen zijn opgenomen in de scenario’s. Hieruit is een discussie ontstaan over de maatregelen en met name de impact op het beschermd dorpsgezicht, landschappelijke inpassing van maatregelen en technische haalbaarheid van plannen. Discussiepunten hierin waren: • Tracé ontsluitingsweg t.b.v.

Kerkweg/Binnenpad autoluw • Bevaarbare watergang op Boezemniveau • Locatie te verplaatsen Sportvelden Vervolgstap was om de drie scenario’s te toetsen aan de uitgangspunten/spelregels van de Toekomstvisie en deze in een vervolgoverleg te bespreken. Door de voorzitter van ’t Gieters Belang is hun input verder uitgewerkt en is door hen gevraagd om dit mee te nemen als 4e scenario. Hierop is door de gemeente aangegeven dat deze input is verwerkt in de 3 scenario’s die er al lagen en niet apart als 4e scenario werd opgenomen. Er is door ’t Gieters Belang gevraagd om de input GB wel mee te nemen in deze toetsing aan de uitgangspunten/spelregels van de Toekomstvisie. Dit is meegenomen en zou worden teruggekoppeld in de volgende bespreking. Vanuit deze bijeenkomst zijn er twee inhoudelijke vervolg overleggen met deelnemers ingepland: 1. Verdiepend overleg over de (on)mogelijkheden vaarverbinding met hydroloog d.d. 14 september ’22. 2. Werkbijeenkomst scenario’s d.d. 21 september ’22. De bijeenkomst van 14 september ’22 heeft plaatsgevonden. Daarna zijn de gesprekken vastgelopen. Er is een verschil van mening ontstaan over de haalbaarheid van een bevaarbare route door de Polder. ’t Gieters Belang heeft uiteindelijk aangegeven niet te willen aanschuiven bij het overleg in verband met de afwezigheid van één van de leden.

Voorgesteld is vanuit de gemeente om een aanvullende extra afspraak hiervoor in te plannen maar hierop is niet ingegaan door ’t Gieters Belang. Het geplande vervolgoverleg op 21 september ’22 is uiteindelijk niet doorgegaan na geen reactie van ’t Gieters Belang en afmelding van Giethoorn Onderneemt. Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 12 Er is een afwegingskader, bijlage III, (toetsingsdocument op de Toekomstvisie) opgesteld als resultaat van de Werkbijeenkomsten. Dit afwegingskader is tevens gepubliceerd op: https://www.steenwijkerland.nl/gietersepolder 4.5 Ronde 2 Modellen Brede bijeenkomst 12 / 13 oktober ‘22 De eerste brede bijeenkomst heeft plaatsgevonden in de oude Zuiderbasisschool. Hiervoor zijn de personen die zich hebben aangemeld én belanghebbenden (inwoners, ondernemers, verenigingen, grondeigenaren in en direct rond de Gieterse Polder en Centrum) uitgenodigd. Doel was om tijdens het eerste deel van de avond de aanwezigen met een presentatie mee te nemen in de kenschets van het gebied, het doorlopen proces en de resultaten uit de werkbijeenkomsten. Daarbij hebben we een basisscenario gepresenteerd met de maatregelen, ideeën en wensen die het meest haalbaar werden geacht, samen met een aantal opties om nader te verkennen 3.

Tijdens het tweede deel van de avond is het basisscenario met opties, in diverse groepen per deelgebied, in twee rondes inhoudelijk doorgenomen. Belanghebbenden konden reageren en het basisscenario verrijken met eigen ideeën of initiatieven. Maar ook een voorkeur uitspreken voor de gepresenteerde opties. De reacties namen we mee in de volgende ronde. Er zijn twee avonden gehouden met dezelfde opzet om de drukte te spreiden. ’t Gieters Belang en Giethoorn Onderneemt waren deze avonden aanwezig, maar hebben nadrukkelijk afstand genomen van deze avonden. Het gepresenteerde tijdens deze avond en met name de wijze van presenteren van één basisscenario en geen vier scenario’s (drie scenario’s + input GB) heeft veel weerstand opgeroepen bij beide belangenverenigingen. De vragen die zijn gesteld en de opmerkingen die zijn gemaakt tijdens deze bijeenkomsten zijn gebundeld. Op iedere vraag en opmerking is een reactie geformuleerd en een onderbouwing waarom de reactie wel of niet tot een wijziging van het toekomstbeeld heeft geleid. Dit is verzameld in een reactienota: bijlage IV, deel 1. De presentatie die tijdens de avonden is gebruikt is tevens gepubliceerd op: https://www.steenwijkerland.nl/gietersepolder 3 ’t Gieters Beland en Giethoorn Onderneemt hebben nadrukkelijk afstand genomen van dit basisscenario met opties.

Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 13 4.6 Ronde 3 Toekomstbeeld 8 december ’22 De tweede brede bijeenkomst heeft plaats gevonden in het Kulturhus. Deze inloopavond was een vervolg op de vorige ronde, hiervoor zijn dezelfde aangemelde/belanghebbenden uitgenodigd als voor de eerste brede bijeenkomst. Tijdens de inloopavond is er een concept van het complete Toekomstbeeld voor de Gieterse Polder en de omgeving van het Kulturhus gepresenteerd. De inbreng vanuit de vorige brede bijeenkomst is hierin verwerkt. Er zijn tekeningen per deelgebied gedeeld, passend bij de eerste deelgebieden. Ook zijn als toelichting en op verzoek vanuit belanghebbenden de bouwstenen, de drie oorspronkelijke scenario’s en input ’t Gieters Belang gepresenteerd. Deze presentatie is gehouden door de gemeente. ’t Gieters Belang en Giethoorn Onderneemt zijn uitgenodigd maar waren tijdens deze avond niet aanwezig. Wel waren er enkele leden op persoonlijke titel aanwezig. Ook de reacties van aanwezigen die we deze ronde ontvingen, namen we mee in de afwegingen en vormde inbreng voor de verrijking van het toekomstbeeld. De vragen die zijn gesteld en de opmerkingen die zijn gemaakt tijdens deze bijeenkomst zijn gebundeld. Op iedere vraag en opmerking is een reactie geformuleerd en een onderbouwing waarom de reactie wel of niet tot een wijziging van het toekomstbeeld heeft geleid.

Dit is verzameld in een reactienota: bijlage IV, deel 2. Het beeldmateriaal wat tijdens deze avond is gebruikt, is gepubliceerd op: https://www.steenwijkerland.nl/gietersepolder

Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 14 4.7 Ronde 3a Enquête ’t Gieters Belang en Giethoorn Onderneemt 16 februari ‘23 Tijdens bestuurlijk overleg op 6 februari ‘23 is met beide belangenverenigingen gesproken over de participatie. Partijen hebben uitgesproken samen op te willen trekken en het dorp breed te willen vragen naar hun mening. ’t Gieters Belang en Giethoorn Onderneemt hebben aangegeven dit te willen doen met een enquête, waarin de grootste uitdagingen aan het dorp worden voorgelegd. Ter voorbereiding op deze enquête is er een gezamenlijke bijeenkomst vanuit de gemeente, ’t Gieters Belang en Giethoorn Onderneemt gehouden op 16 februari ’23 in het Kulturhus. Tijdens deze bijeenkomst hebben ’t Gieters Belang en Giethoorn Onderneemt een presentatie gehouden. Hierin zijn aan de hand van een tiental onderwerpen keuzes en afwegingen voorgelegd aan de aanwezigen. Deze onderwerpen zijn voorgekomen uit de expertronden en zijn nader toegelicht. Dit betekent dat die avond, en in de enquête, ook ideeën zijn gepresenteerd die tijdens de expertrondes als niet kansrijk of niet haalbaar zijn beoordeeld. Er was de mogelijkheid gegeven aan het publiek om vragen te stellen. De avond werd geleid door een onafhankelijke dagvoorzitter. De presentatie bevatte niet het concept Toekomstbeeld.

Na deze bijeenkomst is vanuit ’t Gieters Belang en Giethoorn Onderneemt de enquête uitgezet. Deze enquête kon ingevuld worden tot 6 maart ’23. Het was mogelijk om de enquête meerdere keren in te vullen. De resultaten zijn aangeboden aan de gemeente op 10 maart ‘23. Zoals tijdens het bestuurlijk overleg van 6 februari is afgesproken met ’t Gieters Belang en Gieters Onderneemt, beoordeelt de gemeente de resultaten en heeft hier een reactienota van opgesteld: bijlage VI. De vragen die zijn gesteld en de opmerkingen die zijn gemaakt tijdens deze bijeenkomsten zijn gebundeld. Op iedere vraag en opmerking is een reactie geformuleerd en een onderbouwing waarom de reactie wel of niet tot een wijziging van het toekomstbeeld heeft geleid. Dit is verzameld in een reactienota: bijlage IV, deel 3.

Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 15 4.8 Ronde 4 Eindproduct Om te komen tot een Toekomstbeeld is er een afweging gemaakt door de gemeente. De kaderstellende documenten hebben hierin een leidende rol. Daarnaast is het participatieproces ingezet om het Toekomstbeeld te verrijken met nieuwe ideeën en verbeteren met nuttige inbreng van(uit) het dorp. Tot slot wordt haalbaarheid op vervolgprocedures en financiën getoetst. Met deze werkwijze hebben we geprobeerd om alle belangen zo zorgvuldig en zuiver mogelijk tegen elkaar af te wegen. Om te komen tot een eindproduct: het Toekomstbeeld. Op 21 februari ’23 heeft er een werkvergadering plaatsgevonden met de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft een presentatie gehad over het concept Toekomstbeeld, en over het proces en de uitdagingen van het project. Uitdagingen zoals de vele verschillende belangen die in het gebied spelen, maar ook de moeilijkheid van vraagstukken die nog verder uitgezocht moeten worden. Ook is gevraagd om de enquêteresultaten zorgvuldig af te wegen, om te komen tot een breed gedragen Toekomstbeeld. De gemeente heeft haar laatste afwegingen genomen om te komen tot een definitief Toekomstbeeld. Dit beeld is voorgelegd ter besluitvorming aan het college van B&W en de gemeenteraad.

Participatienota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum 16 5. Reflectie participatietraject in relatie tot het procesplan Voorafgaand aan het project is er een procesplan opgesteld voor het participatietraject om te komen tot een Toekomstbeeld. Zoals aangegeven, was bij de start van dit project de Participatievisie nog niet vastgesteld/geïmplementeerd. Er wordt daarom dan ook een reflectie gegeven op het doorlopen participatietraject in relatie tot procesplan. Belangrijke inbreng Het procesplan heeft veel ruimte aan alle partijen inwoners, ondernemers, stakeholders en belanghebbenden geboden. Tijdens het participatietraject is deze ruimte gebruikt om met de inbreng van deze partijen het Toekomstbeeld inhoudelijk te verrijken en nieuwe ideeën te verkennen. De inbreng is erg belangrijk en heeft geholpen in de afweging op onderdelen om te komen tot het Toekomstbeeld. De inbreng is zorgvuldig genoteerd en afgewogen. De partijen hebben hiermee invloed gehad op de besluitvorming. Dit vindt men terug in de reactienota’s. Verbeterpunten Het participatieproces heeft dus veel opgeleverd en de inbreng van de verschillende belanghebbenden heeft een wezenlijk aandeel gehad in de totstandkoming van het toekomstbeeld. Het participatieproces is echter niet vlekkeloos verlopen.

In het procesplan is er te weinig aandacht geweest voor een goede omschrijving van ieders rol, invloed en verantwoordelijkheid. Er ontstaat onduidelijkheid als er geen goede afspraken gemaakt worden over hoe de inbreng verwerkt wordt en in hoeverre de invloed van betrokkenheid reikt op het besluitvormingsproces. De rol van belangenorganisaties ’t Gieters Belang en Giethoorn Onderneemt zijn niet in iedere fase van het proces expliciet benoemt. Dit had als resultaat dat de verwachtingen tussen de Gemeente en de belangenorganisaties over ieders inbreng niet gelijk waren. Dit heeft geleid tot verwarring, wantrouwen en irritatie. Hierdoor zijn onderdelen van het participatieproces erg moeizaam verlopen. Rollenverdeling Binnen het project Toekomstbeeld liepen gemeentelijke opgave en dorpsinitiatieven voor de polder en het centrum door elkaar heen. Hierdoor werd eigenaarschap en regievoering onduidelijk. Tegelijkertijd werd de taak van de gemeente, namelijk het vertegenwoordigen van het algemeen belang, ter discussie gesteld door belangenverenigingen. De gemeente werd verweten dat er gestuurd is op belangen. Door de bijzondere positie van deze belangenorganisaties ten opzichte van overige belanghebbenden zijn vooraf goede afspraken essentieel. Het participatieniveau van deze partijen is per fase verschillend en ook in voorgaande projecten zoals bijv.

de Toekomstvisie verschilt de mate van participatie. Dit heeft tot rolonduidelijkheid geleid en zorgde voor verkeerde verwachtingen. Deze rolonduidelijkheid hebben wij tijdens het proces niet weg kunnen nemen. Als je voor je een proces start goede afspraken maakt over rollen en verwachtingen, worden ook de communicatielijnen helder. Binnen het project is de projectleider eerste contactpersoon voor het project en de gebiedscoördinator voor algemene vragen over de leefbaarheid. In de praktijk zijn er meerdere medewerkers en bestuurders benadert vanuit de belangenorganisaties. Dit veroorzaakte in een aantal gevallen ruis en leidde tot (niet volledig gesteunde) koerswijzigingen. Uiteindelijk is er binnen het project veel tijd en energie gaan zitten in extra overleggen over de inbreng, verantwoordelijkheden en invloed van belanghebbende. Dit benadrukt het belang van een goede participatieaanpak aan de voorkant van een proces, en vastgesteld met commitment op het proces door alle partijen, zoals omschreven in de uitgangspunten in de Visie op (inwoners)participatie. Bijlagen 1. Procesplan Toekomstbeeld Gieterse Polder / Kulturhus 2. Informatienota met bijlagen d.d.

21 september ‘21 Par�cipa�enota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum BIJLAGE 1 PROCESPLAN TOEKOMSTBEELD GIETERSE POLDER / KULTURHUS 1 Opgaven In de Gieterse Polder en het centrumgebied rond het Kultuurhus spelen momenteel verschillende opgaven en ontwikkelingen, die van invloed op elkaar (kunnen) zijn. Door het ontbreken van een concreet perspectief op de toekomstige inrichting en betekenis van de polder en het centrumgebied houden de verschillende ontwikkelingen elkaar nu ‘in de tang’. De vraag is tot een samenhangend 'Toekomstbeeld' te komen, dat als kader kan dienen voor een nadere, gefaseerde uitwerking van de deelprojecten. Het gevraagde Toekomstbeeld bouwt voort op de voortgaande, bovenliggende stukken en planprocessen. Dit betreft specifiek: de ‘Toekomstvisie Giethoorn’ (2020), de Strategische Mobiliteitsvisie (2020), Perspectief Bestemming Weerribben-Wieden 2025 (concept, 2020), Omgevingsvisie Steenwijkerland ‘Waardevast Landschap’ (2017). In deze stukken worden ambities, uitgangspunten en soms maatregelen beschreven. Ze zijn echter (meestal) nog niet concreet ruimtelijk onderzocht op samenhang met andere functies, effectiviteit (t.a.v. doelstellingen) en haalbaarheid. Het doel is dat het ‘Toekomstbeeld’ hierin een slag gaat maken.

Enerzijds door alle opgaven in samenhang tot elkaar te tekenen, anderzijds door het benutten van aanwezige ‘expertkennis’ op de verschillende deelonderwerpen. Nadere technische onderzoeken maken geen deel uit van de vraag. Het Toekomstbeeld is er op gericht, op basis van bestaande expertkennis en inbreng van alle betrokkenen, tot een samenhangend ‘vlekkenplan’ voor de Gietserse Polder en het centrumgebied te komen, waarbij het beoogde ruimtelijk beeld en samenhang tussen de verschillende functies duidelijk wordt. Besproken concrete opgaven In het vooroverleg zijn de volgende concrete opgaven naar voren gekomen: Centrumgebied - De uitbreiding van de supermarkt - Uitbreiding en verplaatsing van de parkeerplaatsen bij de supermarkt, waarbij voorkomen moet worden dat langparkeerders op de parkeerplaats bij de supermarkt gaan staan. - Uitgang van botenbedrijf Van Vossen op de parkeerplaats van de supermarkt - De wens van bewoners om de touringcars te verplaatsen - De definitieve locatie van het Toerist Information Centre - Het idee van een mobiliteitshub voor slimme voertuigen bij Van Vossen - Eventueel woningbouw (120/160 woningen) in centrumgebied en Gieterse Polder Gieterse Polder - Biocascade t.b.v.

schoon water N2000 - Vernatting en natuurontwikkeling in de Gieterse Polder - Inschrijving van drie verschillende landbouwbedrijven op Erf Rodermond, en aanliggende grond - Ontmoetingscentrum op Erf Rodermond - Herstel oude kade met beplantingen - Eventueel nieuw bevaarbaar kanaal langs de kade - Fiets en wandelverbindingen door de polder, verbinding met de school nieuwe - Een nieuwe weg van de Nering naar de parkeerplaats bij ’t Vonder aan het Binnenpad. - Nieuwe parkeerplaats bij De Landije - Behoud loswal bij de molen - Verbouw molen tot werkende molen, met wieken, graan malen en toeristische functie/ horeca. Eventueel nieuwe doorvaart naar molen met losse brug in de weg. Beplanting rond de molen kappen t.b.v. vrij molenbiotoop. - Eventueel woningbouw (120/160 woningen) in centrumgebied en Gieterse Polder 2 Aanpak Voorstel is in vier ronden tot het Toekomstbeeld te komen: Ronde 1 / Thematische analyse In de eerste ronde is er op gericht om de bovenliggende kaders, uitgangspunten, mogelijke varianten en de technische (on)mogelijkheden van de diverse voorgestelde maatregelen helder in beeld te krijgen. Hiervoor zullen een aantal kleinere werkbijeenkomsten met experts en afvaardiging van GB en GO worden georganiseerd.

De bijeenkomsten zullen worden georganiseerd rond drie invalshoeken: (1) bodem, water, natuur en landbouw; (2) recreatief/toeristisch systeem; (3) leefbaarheid, voorzieningen en woningbouw. Uitkomst is per thema een overzicht van de kaders, uitgangspunten, ambities, samen met een aantal kansrijke maatregelen en/of organisatieprincipes. Ter voorbereiding van de werkbijeenkomsten zal per thema een werkboek worden samengesteld met een verzameling van de relevante beleidsstukken, themakaarten en overzichtskaarten van mogelijke maatregelen en/of organisatieprincipes. De inhoud wordt vooraf afgestemd met de projectgroep van de gemeente. Na de werkbijeenkomsten worden werkboeken bijgewerkt, als gedeelde basis voor de volgende ronden. Ronde 2 / Modellen In de tweede ronde worden de thematische kansrijke maatregelen en organisatieprincipes gecombineerd tot een aantal (op voorhand 2 of 3) samenhangende modellen op de Gieterse Polder en het centrumgebied. De modellen zullen in een bredere bijeenkomst met betrokken partijen, bewoners en ondernemers besproken worden. Betrokkenen zullen hier in de gelegenheid worden gesteld om de modellen te verrijken met eigen ideeën of initiatieven, en een voorkeur voor één van de modellen uit te spreken.

Ronde 3 / Toekomstbeeld Op basis van de uitkomsten van de brede bijeenkomst wordt in overleg met de gemeente een keuze gemaakt voor het voorkeursmodel (of combinatie van modellen). Dit model wordt in de derde ronde uitgewerkt tot het Toekomstbeeld. Het toekomstbeeld zal worden teruggekoppeld in een brede bijeenkomst naar de omgeving. In deze tweede bijeenkomst zijn betrokken wederom in de gelegenheid om te reageren en eventueel nog punten van verrijking mee te geven. Het Toekomstbeeld bevat: - Typering gebied; analyse kenmerken en kwaliteiten. - Kaders en uitgangspunten voor de ontwikkeling. - Overzicht opgaven (aan de hand van de drie invalshoeken) - Ruimtelijke visie op de ontwikkeling van het gebied, cq. een vlekkenplan met de beeldbepalende plekken, dragende structuren en landschappelijk beeld. - Schema voor het gebruik en de organisatie. Hoe lopen de stromen van bezoekers en bewoners? Hoe oriënteren ze zich? Waar parkeren ze? Wat zijn de ordende principes? Etc. - Ambitieniveau voor de inrichting en uitstraling gebied. Hoe toont het centrumgebied zich? Wat is de beoogde beleving? Wat is het inrichtingsniveau? - Aanbevelingen/aandachtspunten voor de uitwerking in de deelprojecten. Ronde 4 / Eindproduct In de laatste ronde worden de uitkomsten verwerkt in een rapportage.

De rapportage zal compact en beeldend het toekomstbeeld laten zien, samen met een onderbouwing van de gemaakte keuzes. De rapportage wordt intern afgestemd met het projectteam van de gemeente. Als daar aanleiding voor is kan de rapportage worden voorzien van een notitie met eventuele gevoeligheden en/of aandachtspunten die uit de bijeenkomsten naar voren zijn gekomen. Aanbevolen worden om het Toekomstbeeld vast te stellen, zodat dit als kader kan fungeren voor de uitkering van de deelprojecten in de polder en het centrumgebied. Par�cipa�enota versie 0.1 Toekomstbeeld Gieterse Polder en Centrum BIJLAGE 2 INFORMATIENOTA MET BIJLAGEN D.D. 21 SEPTEMBER ‘21 College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_005121/9 College van burgemeester en wethouders GOEDGEKEURD Zitting van 21 september 2021 Programma - Duurzaam Beleefbaar Toerisme 16 2021_B&W_00512 Bespreekstuk - BH - Informatienota - informeren Samenstelling: Aanwezig: de heer J.H. Bats, Burgemeester; de heer B. Harmsma, Wethouder; mevrouw T. Jongman, Wethouder; de heer M. Scheringa, Wethouder; mevrouw T. Bijl, Wethouder; mevrouw J.C. de Groot, Secretaris Samenvatting Na de vaststelling van de Toekomstvisie Giethoorn zijn we volop in beweging in de uitvoering. Variërend van de reconstructie van het Binnenpad tot het ontwikkelen van een toekomstbeeld van de Gieterse Polder.

Dit alles onder de noemer Gebiedsgerichte Aanpak Giethoorn binnen het programma Duurzaam (be)leefbaar toerisme. Veel is er al gebeurd of wordt aan gewerkt of staat in de startblokken. Alle uitvoeringsplannen vloeien voort uit de Toekomstvisie Giethoorn en moeten ook passen in deze visie. In deze nota lichten we een aantal onderwerpen toe. Informatienota Inleiding In deze informatienota benoemen we een aantal onderwerpen waar we volop mee aan de slag zijn. Kernboodschap BEHEER EN ONDERHOUD Reconstructie openbare ruimte Binnenpad. Het eerste resultaat is zichtbaar. Het binnenpad van ’t Vonder tot aan de Langesteeg heeft een complete metamorfose ondergaan. Het pad ligt er mooi bij, de vonders zijn vernieuwd en bruggen lijken als vanouds maar zijn ook volledig vernieuwd. De voorbereidende fase was in nauwe samenwerking met bewoners- en ondernemersorganisaties. De oplevering van het eerste deel leverde enthousiaste reacties en waardering op voor het werk door lokale ondernemers. Ook de openbare verlichting heeft zorgvuldige aandacht gekregen. Een passende mast en armatuur maken het pad compleet. Ook de keuze van de armatuur was in samenspraak met het dorp. Komende maanden pakken we het Noorderpad, Molenweg, Langesteeg en Zuiderpad aan. Ook hier worden de paden, vonders en bruggen vernieuwd. Om het plaatje helemaal compleet te maken, gaan we ook de opstapplaatsen aanpakken.

Giethoorn kent een diversiteit aan opstapplaatsen voor verhuur- en rondvaartboten. Veelal door ondernemers in de loop der tijd aangelegd in de openbare ruimte tussen het pad en de gracht. Deze opstapplaatsen College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_005122/9 kennen verschillende vormen en bestaan uit divers materiaal. We gaan, na overleg met ’t Gieters Belang en de betreffende ondernemers, de opstapplaatsen verfraaien. Het formaat zal afgestemd worden op het gebruik en passend zijn in de omgeving. De uitvoering zal voornamelijk in hout zijn. VAREN EN PARKEREN Aanvaarbeveiliging bij alle particuliere bruggen Ten behoeve van de bescherming van brugelementen is er bij veel (particuliere) bruggen aanvaarbeveiliging aangebracht. Hierdoor wordt schade, en daarmee vaak een grote kostenpost, voorkomen. De uitvoering van de aanvaarbeveiliging is passend bij de brug en gracht. Invoering vaarbeleid. Einde jaar evaluatie. Bij het vaststellen van het nieuwe vaar - en verhuurbeleid is door u gevraagd om na het eerste seizoen een evaluatie te doen van de uitvoering van dit nieuwe beleid. We hebben een adviesbureau opdracht gegeven om deze evaluatie uit te voeren. De evaluatie bestaat o.a. uit een online enquête en een aantal verdiepingsgesprekken met verschillende groepen.

Het is de bedoeling dat de evaluatie in november in het college wordt besproken en daarna aangeboden wordt aan uw raad. Varen toezicht en handhaving Met het vaststellen van het vaar- en verhuurbeleid is ook extra capaciteit vrijgemaakt voor toezicht en handhaving op het vaar- en verhuurbeleid. De molen is ingericht als uitvalsbasis voor twee BOA’s met taak-accent Giethoorn. Beperken overlast verkeer Kerkweg/Binnenpad bij ’t Vonder Het knelt op de Kerkweg en Binnenpad tussen De Bramen en het fietspad. Over dit wegdeel gaat veel verkeer. Bewoners, bezoekers en toeristen gebruiken deze route wandelend, per fiets, auto of touringcars. In het seizoen leidt dit regelmatig tot ongewenste en soms gevaarlijke situaties. Touringcars die honderden meters achteruit moeten rijden, (vracht)auto’s die elkaar nauwelijks kunnen passeren en daartussen de fietser en wandelaar. Het doel is dan ook om dit wegvak autoluw te maken en het gemotoriseerd bezoekers- en vrachtverkeer een alternatief te bieden. Hierbij wordt gedacht aan een alternatieve route. Hierover worden meerdere gesprekken gevoerd. Zie verder onder Ontwikkeling Gieterse Polder en centrum. Bewonersparkeren Dit jaar zijn we gestart met een aanpak van een aantal parkeerproblemen in Giethoorn.

De afgelopen periode is gekeken welke informatie beschikbaar is en is er een onderzoek uitgevoerd naar de feitelijke situatie op de verschillende plekken. In dit onderzoek is gekeken naar het aantal beschikbare parkeerplaatsen, het aantal bezette parkeerplaatsen, naar de bebording en de feitelijke verkeersbesluiten. Op een aantal plaatsen is de parkeerdruk hoog. Hier komt bezoekers- en bewonersparkeren samen en ontstaat er capaciteitsspanning. De aanpak is niet eenvoudig: de ruimte is schaars, de belangen soms tegenstrijdig, een diversiteit aan (deels ontoereikende) verkeersmaatregelen, oude individuele afspraken etc. De aanpak vraagt een uniformering van het parkeerregime en belangrijke keuzes. Een aanpak hiervoor wordt op dit moment uitgewerkt, naar oplossingen gezocht en per deelgebied met de belanghebbenden besproken. Pilot dynamische bewegwijzering bij P1 samen met ondernemers College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_005123/9 Dit voorjaar is op parkeerplaats P1 in het Centrum bij de Plus een parkeersysteem in werking genomen om de beschikbare parkeerruimte via een digitaal bord te presenteren en de drukte te monitoren. Het systeem werkt met slimme camera’s om beschikbare plekken te detecteren. Tijdens de drukke dagen van afgelopen zomer heeft het systeem “geleerd” om de vrije plekken te herkennen.

In 2021 en 2022 onderzoeken we het effect van het parkeersysteem op het parkeergedrag en zoekverkeer van bezoekers. De resultaten worden dit najaar besproken met de eigenaren van parkeerplaatsen om te kijken hoe we het dynamisch parkeren verder kunnen uitbreiden. Smart mobility, inclusief monitoring. Slimme technologie om verkeersstromen op weg, pad en water te beïnvloeden. Sinds het voorjaar 2020 monitoren en tellen we de auto’s, voetgangers en fietsers in Giethoorn. Dit jaar zijn daar de parkeerplaats P1 en het tellen van vaartuigen met camera’s in de Dorpsgracht bijgekomen. Naast monitoring van drukte is ook een voorspellingsmodel ontwikkeld, waarbij met behulp van big data en algoritmes een voorspelling wordt gemaakt van de drukte voor de komende dagen. Mede op basis van deze voorspellingen worden verkeersregelaars ingezet en maatregelen voorbereid. Al deze feitelijke informatie wordt gecombineerd met de waarnemingen van toezichthouders ter plekke om een druktebeeld te krijgen van Giethoorn. Op dit moment zijn we de cijfers en waarnemingen van het afgelopen seizoen aan het analyseren om een goede evaluatie te maken. Uiteraard in de wetenschap dat het een Corona-jaar is geweest. De beeldvorming die daaruit ontstaat gaan we dit najaar bespreken met de ondernemers en bewoners in Giethoorn.

ONTWIKKELING Ontwikkeling Gieterse polder en centrum Niet alles is in de Toekomstvisie Giethoorn volledig uitgewerkt. Dat is ook niet de insteek van een visie. Voorbeelden hiervan zijn de Gieterse Polder en het centrum. Deze deelgebieden vragen expliciete aandacht. Voor een toekomstbeeld voor de Gieterse Polder en het centrum worden we ondersteund door landschapsarchitecten. Samen met de omgeving en belanghebbenden kijken we hoe bestaande ideeën vanuit de inwoners, ondernemers en gemeente en (mogelijk toekomstige) ontwikkelingen kunnen verwoorden in een toekomstbeeld voor de Gieterse Polder en een ruimtelijke invulling voor het centrum. Dit traject loopt op dit moment en we hopen dit ontwerpproces dit jaar af te ronden in een rapportage met een toekomstbeeld inclusief een onderbouwing van de gemaakte keuzes. Deze rapportage wordt ter besluitvorming aangeboden. In dit traject en vooruitlopend hierop zijn nog geen onherroepelijke keuzes gemaakt. Eerst een integraal plan! Zo is dit ook eerder gecommuniceerd met de belangenorganisaties ’t Gieters Belang en Giethoorn Onderneemt. Wél zijn er geruime tijd verkennende gesprekken gaande over mogelijke oplossingen voor het autoluw maken van de Kerkweg/Binnenpad. Dit wegvak is erg smal én erg druk met voetgangers, fietsers, auto’s en bussen.

Bij het vaststellen van de Toekomstvisie Giethoorn door uw raad zijn deze gesprekken in de bijbehorende reactienota ook expliciet benoemd. Ook is hierover al enkele malen van gedachten gewisseld met ’t Gieters Belang, Giethoorn Onderneemt en (voor de zomer 2021) met aanwonenden van het betrokken deel van de Kerkweg en het Binnenpad. Ook in de werkgroepen voor de Toekomstvisie zijn dit prangende vraagstuk en mogelijke oplossingen aan de orde geweest. Een mogelijke ontsluitingsweg is onderdeel van het te ontwikkelen toekomstbeeld en zal onderdeel van de eerder genoemde besluitvorming zijn. De realisatie van een toekomstbeeld voor de Gieterse Polder en centrum vraagt dus een zorgvuldig proces met ruimte voor inbreng van omwonenden, belanghebbenden en belangenorganisaties. Hiervoor hebben wij een procesplan geschreven waarbij wij transparantie en participatie hoog in het vaandel hebben staan. Dit procesplan hebben we breed gecommuniceerd in Giethoorn bij College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_005124/9 aanwonenden, belanghebbenden, aangemelde geïnteresseerden, Giethoorn Onderneemt en 't Gieters Belang. (zie bijlage). In tegenstelling tot datgene wat onlangs in de media verscheen, zijn wij van mening dat we hierin een helder en transparant proces volgen waarbij nog geen enkele keuze voor een invulling van de Gieterse Polder of centrum is gemaakt.

Toekomst de Koornmeule Stichting De Gieterse Koornmeule, een ambitieus initiatief van vrijwilligers, is opgericht om de Koornmeule te reconstrueren naar de oorspronkelijke staat. In de deal Leefbaar Giethoorn hebben we budget voor een optische reconstructie waarbij de molenstomp voorzien wordt van een kap met wieken. Met een intentieovereenkomst hebben we de samenwerking tussen de stichting en de gemeente vastgelegd. We maken hiermee afspraken om gezamenlijk te onderzoeken of en onder welke (rand)voorwaarden volledige reconstructie haalbaar is. Mocht de haalbaarheid vastgesteld zijn, worden voor de verdere planvorming en realisatie nadere afspraken gemaakt in een vervolgovereenkomst (realisatieovereenkomst). Loswal: laden en lossen De loswal bij de molen aan de Kerkweg is een essentiële voorziening voor Giethoorn die met respect voor de woon- en leefomgeving gebruikt mag worden. Alleen van deze loswal kan transport plaatsvinden van goederen die te groot of te breed zijn om onder de bruggen door te gaan. We hebben stikstofruimte om jaarlijks 100 mechanische laad- en losmomenten vanaf deze loswal toe te staan. Op dit moment zitten we bijna op dit maximum, daarom verzoeken we iedereen zo veel mogelijk gebruik te maken van de loswal aan de Nering. Tegen het vastgestelde bestemmingsplan loopt een procedure bij de Raad van State.

De zitting is 4 november en een uitspraak wordt later verwacht. Als de Raad van State positief besluit, dan wordt het bestemmingsplan onherroepelijk. Reclamebeleid Giethoorn kent vele reclame-uitingen. Menig restaurant, bootverhuurder, museum of souvenierswinkel doet zijn uiterste best om de aandacht te trekken van de bezoeker. En eerlijk: soms wel heel uitbundig. Uiteraard begrijpen wij de functie van reclame en gaan ook niet met de slopershamer door het dorp. Wat we wel doen, is samen met de ondernemers kijken naar een mooie en passende vorm van reclame. Dit proces loopt op dit moment en de eerste gesprekken met ondernemers zijn positief ontvangen. Marketing Oost wordt uitgenodigd om op basis van de gevoerde gesprekken een advies uit te brengen. Zowel Giethoorn Onderneemt en Gieters Belang worden regelmatig geïnformeerd over de stand van zaken. Consequenties voor de gemeente nvt Communicatie Vragen? Giethoorn staat volop in de schijnwerpers. Er liggen complexe vraagstukken waarvoor wij zo transparant en participatief mogelijk oplossingen zoeken met de belangenorganisaties en inwoners. Onze werkwijze wordt nog wel eens bekritiseerd of roept vragen op. Deze beantwoorden we graag en gaan hierover graag in gesprek.

College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_005125/9 Heeft u naar aanleiding van deze informatienota nog vragen of wenst u op onderdelen uitgebreidere informatie? Neem dan contact op met Kor van der Velde, gebiedscoördinator. Hij coördineert de gebiedsgerichte aanpak en is bereikbaar via kor.van.der.velde@steenwijkerland.nl of 06-31775866. Op de hoogte blijven van de laatste informatie over Giethoorn? www.steenwijkerland.nl/Giethoorn Hier is ook de nieuwsbrief Giethoorn (zie bijlage voor de meest recente) te vinden die eens per 2 maanden wordt verspreid in Giethoorn. Vervolg Door middel van een informatienota houden we u graag, regelmatig en vaker, op de hoogte van de gebiedsgerichte aanpak. Corona nvt Besluit Beslispunt 1 De gemeenteraad neemt kennis van deze informatienota. Beslispunt 2 Het college stemt in met deze informatienota voor de gemeenteraad Bijlagen 1. Vervolg ontwikkeling Gieterse polder en centrum.pdf 2. Nieuwsbrief Giethoorn juli 2021.pdf Toekomst Gieterse polder en centrumgebied – de stand van zaken Beste betrokkene, U heeft aangegeven betrokken te willen zijn bij de ontwikkeling van de Gieterse polder en centrumgebied. Inmiddels hebben we helder hoe we het proces aanpakken en willen we u met deze mail informeren over de inhoud hiervan en uw rol hierin.

Voor het onderz oek hebben we Van Paridon x de Groot landschapsarchitecten ingeschakeld. Onderdeel van het proces zijn twee brede bijeenkomsten. U wordt voor deze beide bijeenkomsten, eind oktober en eind november, uitgenodigd. Toekomstbeeld, wat is de bedoeling? Voor de Gieterse polder en het centrumgebied willen we een toekomstbeeld neerzetten. Het toekomstbeeld is er op gericht, op basis van bestaande expertise en inbreng van alle betrokkenen, tot een samenhangend ‘vlekkenplan’ voor de Gieterse Polder en het centrumgebied te komen. Hierbij wordt de inrichting van de ruimte en de samenhang tussen de verschillende functies duidelijk. Drie invalshoeken De ontwikkeling delen we op in drie invalshoeken: (1) bodem, water, natuur en landbouw; (2) recreatief/toeristisch systeem; (3) leefbaarheid, voorzieningen en woningbouw. Proces – expertronde (eind september) We starten met een ‘expertronde’. Hiervoor wordt per invalshoek een kleinere werkbijeenkomst met experts en een afvaardiging van GB en GO georganiseerd, drie in totaal. De uitkomst is per thema een overzicht van de kaders, uitgangspunten, ambities, samen met een aantal kansrijke maatregelen. Brede bijeenkomst (eind oktober) In de tweede ronde wordt de uitkomst van de expertronde gecombineerd tot een aantal samenhangende ideeën voor de Gieterse Polder en het centrumgebied.

Deze worden in een bredere bijeenkomst met betrokken partijen, bewoners en ondernemers besproken. Betrokkenen kunnen de ideeën aanvullen en hun voorkeur uitspreken. Toekomstbeeld (eind november) Op basis van de uitkomsten van de bredere bijeenkomst wordt in het projectteam een keuze gemaakt voor een voorkeursmodel (of combinatie van modellen). Dit model wordt in de derde ronde uitgewerkt tot het toekomstbeeld. Het toekomstbeeld wordt weer gepresenteerd in een nieuwe brede bijeenkomst met de omgeving met als doel om nog een nadere verrijking van het plan te kunnen maken. In deze verrijkingsbijeenkomst zijn betrokkenen opnieuw in de gelegenheid om te reageren en eventueel nog punten aan te reiken die leiden tot de gewenste verrijking van het toekomstbeeld. Eindproduct (eind december) In de laatste ronde worden de uitkomsten verwerkt in een rapportage. De rapportage laat het toekomstbeeld zien, samen met een onderbouwing van de gemaakte keuzes. Deze rapportage wordt ter besluitvorming aangeboden aan het college. College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_005126/9 Planning en uitnodiging Na de eerste ronde met experts, wordt u uitgenodigd voor de twee brede bijeenkomsten. We informeren u over de stand van zaken via de mail en de nieuwsbrief Giethoorn.

Hebt u in de tussentijd vragen? Neem dan contact op met de projectleider Jan Vos, Jan.vos@steenwijkerland.nl Vriendelijke groet, Kor van der Velde Omgevingsregisseur College van burgemeester en wethouders - 21 september 2021 - 2021_B&W_005127/9 Nieuwsbrief JULI 2 021 Nieuwsbrief Nieuwsbrief JULI 2021 33 Nieuwsbrief Aan de slag in Giethoorn n i e u w s b r i e f g i e t h o o r n n r 3 | j u l i 2 0 2 1 Stevig aanwezig Studenten van de opleiding ‘Veilig en Beschermd’ lopen de komende maanden stage als handhaver in Giethoorn. Het begin van een samenwerking tussen de gemeente Steenwijkerland en Landstede. Als het aan Landstede-directeur Tom Valk en wethouder Bram Harmsma ligt, is dit de eerste stap in een duurzame samenwer- king. ‘We zijn een enorme voorstander van leren in de praktijk en de samenwerking met de gemeente Steenwijkerland sluit daar goed op aan. Wat is er nou mooier dan het vak hier in Giethoorn leren?’ Giethoorn is een graag bezochte plek voor toeristen. Om een prettig en veilig bezoek aan Giethoorn in goede banen te leiden zijn daar toezichthouders en handhavers aanwezig. Tijdens het toeristenseizoen kunnen zij wel een paar extra handen gebruiken. Op vrijdag 28 mei ondertekenden Bram Harmsma en Tom Valk een overeenkomst om stagiaires van de opleiding ‘Veilig & Beschermd’ in te zetten in Giethoorn.

Studente Jolein de Vries (19) uit Lemmer kijkt ernaar uit om nieuwe dingen te leren in Giethoorn: ‘je moet leren hoe je het beste omgaat met mensen, hoe je situaties het beste aan kunt pakken. In Giethoorn is veel te doen en te leren in de zomer. ’ De studenten gaan samen met ervaren handhavers, zoals stagebegeleider Sven Mensink op pad: ‘de meeste studenten willen graag leren hoe je bijvoorbeeld lastige gesprekken voert. Dat kunnen we samen oppakken. ’ Daarnaast spant Steenwijkerland zich in om stagiaires van Land- stede van de richting ‘Vrij & Gastvrij’ bij de Vereniging van Toeris- tisch Recreatief Belang (VTRB) Giethoorn te plaatsen. Zij kunnen als gastheer en gastvrouw toeristen helpen om hun bezoek aan Giethoorn tot een succes te maken. Bram Harmsma: ‘We bieden hiermee stagiaires een fantastische mogelijkheid om in en rondom Giethoorn waardevolle kennis en ervaring op te doen en krijgen daarvoor extra capaciteit en medewerkers met frisse kennis terug. ’ Colofon Dit is een uitgave van de gemeente Steenwijkerland info@steenwijkerland.nl www.steenwijkerland.nl Vormgeving Teresa Jonkman (BNO) Op de hoogte blijven van de laatste informatie over Giethoorn? www.steenwijkerland.nl/Giethoorn Beheer en onderhoud Groot onderhoud Binnenpad afgerond De werkzaamheden aan het Binnenpad, de vonders en bruggen zijn klaar.