Document · PDF

bijlage beslispunt 5 CORRECTIEVE HERZIENING WONEN BP VOLLENHOVEBLOKZIJL EN STEENWIJKTUK.pdf

Politieke Markt 19 januari 2022, gemeente SteenwijkerlandBij agendapunt: Vaststelling correctieve herziening bestemmingsplan Wonen van diverse plannen21.215 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

BESTEMMINGSPLAN ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl’ Planstatus: ontwerp Datum: 2021-04-12 IMRO code: NL.IMRO.1708.VollenBlokCBP-ON01 B u r o S t e d e n b o u w bv K e r k p l e i n 5 8 1 2 1 B M O l s t T 0 5 7 0 5 6 3 0 8 3 w w w . b u r o s t e d e n b o uw . n l TOELICHTING Inhoudsopgave Inhoudsopgave.................................................................................................................... 4 1. Inleiding ........................................................................................................................... 5 1.1 Aanleiding en doel ................................ ................................ ................................ ................... 5 1.2 Plangebied ................................ ................................ ................................ ............................... 5 1.3 Haalbaarheid................................ ................................ ................................ ............................ 5 12 april 2021 | Bestemmingsplan ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl ’ | Buro Stedenbouw5 1. Inleiding 1.1 Aanleiding en doel Dit bestemmingsplan vormt een correctieve herziening van de regels ten aanzien van wonen.

Aanleiding voor deze correctie van de bestemmingsplannen is een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 januari 2019 waaruit is gebleken dat in de bestemmingsplannen geen juridische koppeling is gemaakt tussen de bestemming wonen en het begrip woning. De uitspraak van de Raad van State is als bijlage 1 opgenomen van bijlagen bij toelichting. Daardoor is ook kamerverhuur/vestiging van tijdelijke arbeidsmigranten en seizoenarbeiders bij recht (zonder nadere afweging) toegestaan. Er is daadwerkelijk steeds meer vraag naar het opkopen van woningen, bijvoorbeeld in woonwijken ten behoeve van (bedrijfsmatige) verhuur en/of de huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten. Vanuit onder andere volkshuisvestingsoogpunt is dat niet wenselijk. Ter voorbereiding op dit correctieve bestemmingsplan heeft de raad op 11 februari 2020 een voorbereidingsbesluit genomen. Een voorbereidingsbesluit is bedoeld om ontwikkelingen die in strijd zijn met het voor te bereiden bestemmingsplan of beheersverordening, maar toegestaan zijn op grond van het huidige bestemmingsplan of beheersverordening, tegen te gaan. Een voorbereidingsbesluit is een vorm van voorbescherming en heeft een doorlooptijd van één jaar.

Inmiddels is de termijn van één jaar verstreken en wordt met de vaststelling van dit correctieve bestemmingsplan de genoemde juridische koppeling tussen de bestemming wonen en het begrip woning juridisch verankerd. Het bestemmingsplan zal een aanscherping/rectificatie behelzen, en zal regelen wat oorspronkelijk hebben beoogd te regelen met de huidige woonbestemming namelijk dat één huishouden is toegestaan binnen de huidige woonbestemming. 1.2 Plangebied Deze correctie is van toepassing op het plangebied van het bestemmingsplan 'Vollenhove en Blokzijl' en alle binnen dit plangebied van toepassing zijnde partiele herzieningen van het bestemmingsplan. 1.3 Haalbaarheid Deze beheersverordening voorziet in een correctieve herziening van de regels, die is gericht om de juridische koppeling tussen de woonbestemming en het begrip woning te herstellen naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State. Het betreft hier een administratieve correctie die geen extra verzwaring van wonen mogelijk maakt. Om deze reden is het uitvoeren van nadere onderzoeken niet nodig. BESTEMMINGSPLAN ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl’ Planstatus: ontwerp Datum: 2021-04-13 IMRO code: NL.IMRO.1708.VollenBlokCBP-ON01 B u r o S t e d e n b o u w bv K e r k p l e i n 5 8 1 2 1 B M O l s t T 0 5 7 0 5 6 3 0 8 3 w w w . b u r o s t e d e n b o u w .

n l REGELS Inhoudsopgave Inhoudsopgave ................................................................................................................... 4 1. Inleidende regels ............................................................................................................ 5 Artikel 1 Begrippen .............................................................................................................................. 5 Artikel 2 Reikwijdte .............................................................................................................................. 7 2. Overgangs- en slotregels ............................................................................................. 10 Artikel 3 Slotregel .............................................................................................................................. 10 13 april 2021 | Bestemmingsplan ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl’ | Buro Stedenbouw5 1. Inleidende regels Artikel 1 Begrippen In deze regels wordt verstaan onder: 1.1 Plan de beheersverordening 'Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl' van de Gemeente Steenwijkerland. 1.2 Bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1708.VollenBlokCBP-ON01 met de bijbehorende regels.

1.3 Bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Vollenhove en Blokzijl' met identificatienummer NL.IMRO.1708.VollenBlokBP-VA01van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. 1.4 Bestemmingsplan Vollenhove - Locatie Doeveslag-Wheeme de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Vollenhove - Locatie Doeveslag- Wheeme' met identificatienummer NL.IMRO.1708.VLHcanneveltstrBP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. 1.5 Bestemmingsplan Vollenhove - Locatie Canneveltstraat de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Vollenhove - Locatie Canneveltstraat' met identificatienummer NL.IMRO.1708.1099134-VA01van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. 1.6 Bestemmingsplan Vollenhove - Locatie Aan Boord/Steiger de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Vollenhove - Locatie Aan Boord/Steiger' met identificatienummer NL.IMRO.1708.VLHSteigerBP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. 1.7 Bestemmingsplan Vollenhove - Herontwikkeling Moespot 7 de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Vollenhove - Herontwikkeling Moespot 7' met identificatienummer NL.IMRO.1708.VLHMoespot7BP01-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.

1.8 Bestemmingsplan Vollenhove - Voorpoort de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Vollenhove - Voorpoort' met identificatienummer NL.IMRO.1708.VLHVoorpoortBP01-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. 1.9 Bestemmingsplan Noordwal West, fase 3b en 4a de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Noordwal West, fase 3b en 4a' met identificatienummer NL.IMRO.1708.NoordwalWest3b4-0002 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. 13 april 2021 | Bestemmingsplan ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl’ | Buro Stedenbouw6 1.10 Bestemmingsplan Noordwal West, herziening 2010 de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Noordwal West, herziening 2010' met identificatienummer NL.IMRO.1708.VLHnwwest2010HZ01-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. 1.11 Bestemmingsplan Blokzijl - Woningbouw De Rietvink de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Blokzijl - Woningbouw De Rietvink' met identificatienummer NL.IMRO.1708.BZLWoningRietvink-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.

1.12 Bestemmingsplan De nieuwe buurt, Blokzijl de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'De nieuwe buurt, Blokzijl' met identificatienummer NL.IMRO.17080000BZLniwebuurtBP- van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. 13 april 2021 | Bestemmingsplan ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl’ | Buro Stedenbouw7 Artikel 2 Reikwijdte 2.1 Herziening bestemmingsplan Dit bestemmingsplan herziet de volgende bestemmingsplannen, ten behoeve van de correctieve herziening van het begrip wonen: a. bestemmingsplan 'Vollenhove - Blokzijl', zoals genoemd in artikel 1.3; b. bestemmingsplan 'Vollenhove - Locatie Doeveslag-Wheeme', zoals genoemd in artikel 1.4; c. bestemmingsplan 'Vollenhove - Locatie Canneveltstraat', zoals genoemd in artikel 1.5; d. bestemmingsplan 'Vollenhove - Locatie Aan Boord/Steiger', zoals genoemd in artikel 1.6; e. bestemmingsplan 'Vollenhove - Herontwikkeling Moespot 7', zoals genoemd in artikel 1.7; f. bestemmingsplan 'Vollenhove - Voorpoort', zoals genoemd in artikel 1.8; g. bestemmingsplan 'Noordwal West, fase 3b en 4a', zoals genoemd in artikel 1.9; h. bestemmingsplan 'Noordwal West, herziening 2010', zoals genoemd in artikel 1.10; i. bestemmingsplan 'Blokzijl - Woningbouw De Rietvink', zoals genoemd in artikel 1.11; j. bestemmingsplan 'De Nieuwe Buurt, Blokzijl', zoals genoemd in artikel 1.12.

2.2 Herziening regels 2.2.1 Bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl De regels van het in artikel 1.3 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 10.1.1 lid e wordt vervangen door 'wonen in een woning, uitgezonderd ter plaatse van de aanduiding 'wonen uitgesloten''; b. de regel zoals opgenomen in artikel 18.1.1 lid l wordt vervangen door 'wonen in een woning, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'wonen''; c. de regel zoals opgenomen in artikel 28.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'; d. de regel zoals opgenomen in artikel 29.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'; e. de regel zoals opgenomen in artikel 30.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'; f. de regel zoals opgenomen in artikel 31.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'wonen-uitgesloten' niet gewoond mag worden'; g. de regel zoals opgenomen in artikel 31.1.1 lid b wordt vervangen door 'wonen in een woning in gestapelde woningen, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'gestapeld'; h. de regel zoals opgenomen in artikel 33.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning wonen in een woning in gestapelde woningen'; i.

de regel zoals opgenomen in artikel 34.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning op het water'; j. de regel zoals opgenomen in artikel 35.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning in de vorm van standplaatsen voor woonwagens/chalets'. 2.2.2 Bestemmingsplan Vollenhove - Locatie Doeveslag-Wheeme De regels van het in artikel 1.4 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 7.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'; b. de regel zoals opgenomen in artikel 8.1 lid a wordt vervangen door '(gestapeld) wonen in een woning'. 13 april 2021 | Bestemmingsplan ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl’ | Buro Stedenbouw8 2.2.3 Bestemmingsplan Vollenhove - Canneveltstraat De regels van het in artikel 1.5 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 6.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'; b. de regel zoals opgenomen in artikel 7.1 lid b wordt vervangen door 'wonen in een woning'. 2.2.4 Bestemmingsplan Vollenhove - Locatie Aan Boord/Steiger De regels van het in artikel 1.6 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a.

de regel zoals opgenomen in artikel 6.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'. 2.2.5 Bestemmingsplan - Vollenhove - Herontwikkeling Moespot 7 De regels van het in artikel 1.7 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 3.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'. 2.2.6 Bestemmingsplan Vollenhove - Voorpoort De regels van het in artikel 1.8 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 6.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'. 2.2.7 Bestemmingsplan Noordwal West, fase 3b en 4a De regels van het in artikel 1.9 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 8.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning, al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan huis verbonden beroeps of bedrijfsactiviteit'. 2.2.8 Bestemmingsplan Noordwal West, herziening 2010 De regels van het in artikel 1.10 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a.

de regel zoals opgenomen in artikel 4.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning, al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan huis verbonden beroeps- of bedrijfsactiviteit'; b. de regel zoals opgenomen in artikel 5.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning, al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan huis verbonden beroep'. 2.2.9 Bestemmingsplan Blokzijl - Woningbouw De Rietvink De regels van het in artikel 1.11 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 4.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'. 2.2.10 Bestemmingsplan De nieuwe buurt, Blokzijl De regels van het in artikel 1.12 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: 13 april 2021 | Bestemmingsplan ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl’ | Buro Stedenbouw9 a. de regel zoals opgenomen in artikel 5.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning, al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan huisverbonden beroep'; b. de regel zoals opgenomen in artikel 6.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning, al dan niet in combinatie met ruimte voor een aan huisverbonden beroep'.

13 april 2021 | Bestemmingsplan ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl’ | Buro Stedenbouw10 2. Overgangs- en slotregels Artikel 3 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl'. BESTEMMINGSPLAN ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl’ Planstatus: ontwerp Datum: 2021-04-12 IMRO code: NL.IMRO.1708.VollenBlokCBP-ON01 B u r o S t e d e n b o u w bv K e r k p l e i n 5 8 1 2 1 B M O l s t T 0 5 7 0 5 6 3 0 8 3 ww w . b u r o s t e d e n b o u w . n l BIJLAGEN BIJ TOELICHTING Inhoudsopgave Bijlage 1: Uitspraak Afdeling Bestuursrecht van de Raad van State van 23 januari 2019 Instantie Raad van State Datum uitspraak 23-01-2019 Datum publicatie 23-01-2019 Zaaknummer 201804063/1/A1 Rechtsgebieden Bestuursrecht Bijzondere kenmerken Hoger beroep Inhoudsindicatie Bij besluit van 5 oktober 2017 heeft het college [appellant] onder oplegging van een last onder bestuursdwang gelast om binnen twee weken na verzending van het besluit de kamerverhuur aan personen die niet tot het huishouden van [appellant] behoren op het perceel [locatie] te Castenray (hierna: het perceel) te beëindigen en beëindigd te houden.

Vindplaatsen Rechtspraak.nl Omgevingsvergunning in de praktijk 2019/8041 Module Ruimtelijke ordening 2019/8136 JOM 2019/332 BR 2019/20 met annotatie van M.J.E. Boudesteijn TBR 2019/57 met annotatie van W.J.W. van Eijk Uitspraak 201804063/1/A1. Datum uitspraak: 23 januari 2019 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak op het hoger beroep van: [appellant], wonend te Castenray, gemeente Venray, tegen de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Limburg (hierna: de rechtbank) van 26 april 2018 in zaak nrs. 18/783 en 18/784 in het geding tussen: [appellant] en het college van burgemeester en wethouders van Venray. Procesverloop Bij besluit van 5 oktober 2017 heeft het college [appellant] onder oplegging van een last onder ECLI:NL:RVS:2019:192 bestuursdwang gelast om binnen twee weken na verzending van het besluit de kamerverhuur aan personen die niet tot het huishouden van [appellant] behoren op het perceel [locatie] te Castenray (hierna: het perceel) te beëindigen en beëindigd te houden. Bij besluit van 26 maart 2018 heeft het college het door [appellant] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard. Bij uitspraak van 26 april 2018 heeft de rechtbank het door [appellant] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht. Tegen deze uitspraak heeft [appellant] hoger beroep ingesteld. Het college heeft een schriftelijke uiteenzetting gegeven.

De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 3 januari 2019, waar [appellant], vertegenwoordigd door mr. drs. P.A.M. van Hoef, advocaat te Venray, en het college, vertegenwoordigd door G. Zoet, zijn verschenen. Overwegingen Inleiding 1. [appellant] is eigenaar van het pand aan de [locatie] te Castenray (hierna: het pand). [appellant] woont daar met zijn zoon en vier andere personen. Bij het in bezwaar gehandhaafde besluit van 5 oktober 2017 heeft het college aan [appellant] een last onder bestuursdwang opgelegd en gelast om de kamerverhuur aan personen die niet tot zijn huishouden behoren op het perceel te beëindigen en beëindigd te houden. Volgens het college is ter plaatse één woning toegestaan en kan het verhuren van kamers aan afzonderlijke personen niet worden beschouwd als een huishouden.

De last onder bestuursdwang 2. [appellant] betoogt dat de rechtbank heeft miskend dat het college niet bevoegd was om handhavend op te treden, omdat het verhuren van kamers van het pand aan derden niet in strijd is met het bestemmingsplan. Hij voert aan dat het bestemmingsplan wonen toestaat en het begrip "wonen" niet in het bestemmingsplan is gedefinieerd. Volgens [appellant] volgt hieruit dat op het perceel meerdere vormen van wonen zijn toegestaan. In dit verband wijst hij op de uitspraak van de Afdeling van 16 november 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3046. Het verhuren van kamers aan derden is een vorm van wonen en daarom niet in strijd met het bestemmingsplan, aldus [appellant]. Op het perceel rust ingevolge het ter plaatste geldende bestemmingsplan "Buitengebied Venray 2010, herziening regels" de bestemming "Wonen".

Artikel 1.136 van de planregels luidt: "woning: een gebouw of een gedeelte van een gebouw, geschikt en bestemd voor de zelfstandige huisvesting en hoofdverblijf van een huishouden." Artikel 18.1 luidt: "De voor ‘Wonen’ aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. wonen, al dan niet in combinatie met een aan-huis-gebonden-beroep tot een maximum van 40 m2; […]." Artikel 18.2 luidt: "Op de voor ‘Wonen’ aangewezen gronden mogen enkel bouwwerken ten dienste van de bestemming worden gebouwd, waarbij de volgende eisen gelden: […]; d. ter plaatse van het bouwvlak is één woning toegestaan, met daarbij behorende aan- en bijgebouwen met dien verstande dat de uitbreiding van de woning buiten het bouwvlak is toegestaan; […]." Artikel 18.5 luidt: "Tot een met de bestemming strijdig gebruik wordt in ieder geval gerekend het gebruik van de gronden en opstallen voor: […]; f. het splitsen van woningen; g. het gebruik van gedeeltes van de woning, waaronder aan- uit of bijgebouwen, als zelfstandige woning in het kader van voor mantelzorg; h. het gebruik van de woning voor huisvesting van tijdelijke werknemers.

[…]." 2.1. De Afdeling stelt vast dat in het bestemmingsplan in de planregel die de desbetreffende bestemmingsregeling bevat, geen relatie is gelegd tussen artikel 18.1 en de in artikel 1.136 van de planregels opgenomen omschrijving van het begrip "woning". Dit betekent dat de omschrijving van het begrip "woning" niet van betekenis is voor de uitleg van het begrip "wonen" in artikel 18.1 van de planregels. Omdat het begrip "wonen" niet nader is gedefinieerd, dient aansluiting te worden gezocht bij het algemeen spraakgebruik. Zoals de Afdeling eerder heeft overwogen, onder meer in de uitspraak van 6 juni 2018, ECLI:NL:RVS:2018:1882, dienen in het algemeen spraakgebruik onder "wonen" diverse uiteenlopende vormen van huisvesting te worden begrepen. Daaronder valt ook het verhuren van kamers aan personen die niet tot het huishouden van de verhuurder behoren. De in het bestemmingsplan opgenomen bepalingen die zien op het gebruik van de woning, verbieden slechts de huisvesting van tijdelijke werknemers. De verwijzing van het college naar artikel 1.136 en artikel 18.2, onderdeel d, van de planregels maakt dat niet anders, omdat deze artikelen betrekking hebben op planregels voor de bouw van de woning en niet het gebruik daarvan. Gelet op het voorgaande is het verhuren van kamers aan personen die niet tot het huishouden van [appellant] behoren, met

uitzondering van de huisvesting van tijdelijke werknemers, niet in strijd met het bestemmingsplan. Het betoogt slaagt. Conclusie 3. Het hoger beroep is gegrond. De aangevallen uitspraak dient te worden vernietigd. Doende hetgeen de rechtbank zou behoren te doen, zal de Afdeling het beroep tegen het besluit van 26 maart 2018 alsnog gegrond verklaren en dat besluit vernietigen, en tevens het besluit van 5 oktober 2017 herroepen. 4. Het college dient op na te melden wijze tot vergoeding van de proceskosten te worden veroordeeld. Beslissing De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State: I. verklaart het hoger beroep gegrond; II. vernietigt de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Limburg van 26 april 2018 in zaken nrs. 18/783 en 18/784; III. verklaart het beroep gegrond; IV. vernietigt het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Venray van 26 maart 2018, kenmerk VRN-HH-VH-2016-0027-2017-077; V. herroept het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Venray van 5 oktober 2017, kenmerk VRN-HH-VH-2016-0027-2017-007; VI. veroordeelt het college van burgemeester en wethouders van Venray tot vergoeding van bij [appellant] in verband met de behandeling van het bezwaar opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 1024,00 (zegge: duizendvierentwintig euro), geheel toe te rekenen aan door een derde

beroepsmatig verleende rechtsbijstand; VII. veroordeelt het college van burgemeester en wethouders van Venray tot vergoeding van bij [appellant] in verband met de behandeling van het beroep en het hoger beroep opgekomen proceskosten tot een bedrag van € 2048,00 (zegge: tweeduizend achtenveertig euro), geheel toe te rekenen aan door een derde beroepsmatig verleende rechtsbijstand; VIII. gelast dat het college van burgemeester en wethouders van Venray aan [appellant] het door hem betaalde griffierecht ten bedrage van € 423,00 (zegge: vierhonderddrieëntwintig euro) voor de behandeling van het beroep en het hoger beroep vergoedt. Aldus vastgesteld door mr. C.H.M. van Altena, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. A.J. Soede, griffier. w.g. Van Altena w.g. Soede lid van de enkelvoudige kamer griffier Uitgesproken in het openbaar op 23 januari 2019 270-884.

Vollenhoofsedijk Uiterdijkenweg De Kegge Duinigermeerweg Zuiderzeeweg Barend Loosweg Steenwijkerweg Kuinderdijk Beatrixstraat Duinweg Burgemeester Nilandtweg Zuiderzeeweg Oude Verlaat Steenwijkerweg Smidsgang Slingerpad Houtzagerijweg Zuiderzeeweg Duinweg Hartkamp Zuiderpolderweg Kuinderdijk Duinweg Vollenhoofsedijk Molenwijk De Rits Scheepsdiep Duinweg Slingerpad Beatrixstraat Hartkamp Houtzagerijweg Breestraat Zuiderzeeweg Duinigermeerweg Mauritsstraat Scheepsdiep Slingerpad Barend Loosweg Duinweg Vollenhoofsedijk Kuinderdijk Kuinderdijk Ettenlandseweg Marknesserweg De Kegge Kanaalweg Kuinderstraat Kathoek Kanaalweg Burgemeester Coldeweyweg Kanaalweg Groenestraat Burgemeester Coldeweyweg Houtzagerijweg Kuinderstraat Noorderkade Houtzagerijweg Kolkgang Burgemeester Nilandtweg Marknesserweg Zuiderzeeweg Duinigermeerweg Kanaalweg Marknesserweg Zuiderpolderweg Steenwijkerkolk Mauritsstraat Zuiderstraat Zuiderwalstraat Groenestraat Zuiderkade Zuiderkade Barend Loosweg Slingerpad Duinigersteeg Domineeswal Ettenlandseweg Steenwijkerweg Brouwerstraat Marknesserweg Wijde Gang Wilhelminastraat Groenestraat Ettenlandseweg Ettenlandseweg Vollenhoofsedijk Rietvink Boffersweidje Beatrixstraat Lage Wal Kanaalweg Burgemeester Van Ommerenweg Vollenhoofsedijk Wortelmarkt Duinweg Uiterdijkenweg Uiterdijkenweg Uiterdijkenweg Duinweg Kanaalweg Kleine Breestraat Groenestraat Bierkade Duinweg

Duinweg Slingerpad Duinigermeerweg Molenwijk Boffersweidje Burgemeester Slingervoet Ramontweg Duinweg Zuiderzeeweg Steenwijkerweg Johan Willem Frisostraat Wilhelminastraat Blokzijlerweg Burgemeester Ten Cateweg Kanaalweg Zuiderkade Zuiderkade Juliana van Stolbergstraat Marknesserweg Duinigersteeg Duinweg Wilhelminastraat Noorderkade Rietvink Boffersweidje Houtzagerijweg Steenwijkerweg Willem de Zwijgerstraat Prins Willem Alexanderstraat Johan Willem Frisostraat Vollenhoofsedijk Duinweg Zuiderzeeweg Mauritsstraat Marknesserweg Kolkgang Kerkhoflaantje Wilhelminastraat Scheepsdiep Zuiderkade Rietvink Kerkhoflaantje Vollenhoofsedijk Kerkstraat Lage Wal Zeedijk Duinigermeerweg Rietvink Zuiderpolderweg Willem Lodewijkstraat Lage Wal Kanaalweg Lage Wal 57 23 13 3 5c-5e 23 2 11 5 3 11 5 8 2 5 9 10 4 18 11 8 25 5 13 26g/3 4 4 16 26 23 2g/a 4 8 6 13 7 24 9 17 20 8e 3 8b 11 1 4 32 5B 18 18 3 7 1 9 10 1a 7 1 12 44 2 4 18 15 11 1 22 11 2 19 3 8 34 9 60 40 10 3 4 14 11 12 21 27 1 3 17 6 10 5 25 6 24 1 21 2g/b 9 14-15 9 12t 7 1 4 5 7 3 15 3d 24 5 5 27 12 48 21 2t 25A 7 17 6 5 2A 26 17 2 59a 9 1 8 19 8g/6 11 8g/2 17g 1a 10 1 4 17 1 4 19 8c 7 24 18 16 10 5 11 26g/2 12 4 17 1 1 6 1 5 10 14 11 15 11 14 1 13 2 3 4-5 26 35 6 8 2 64 13 16 34-42 17 21 2 8 6 8g/5 19 2g/f 7 4 18 8 16 32-32k 10 66 8 4 24 10t 3 18 2 1t 6t 6 60 18 6 8 2 6 3A 4 6D 8g/8 2 10 6B 6C 4 7 14 4 12 10 3 1 5 10 59 14 2 1 6A 1 5 5

15 9 12 10A 30 37 19 57 4B 6 14 4 2 3 18 13 11 TR 10 4 1 3 53 1 4 1412 62 10 8 13t 3c 14 11 4 11 61 28 5 22 7 1A 11 13A 33 1-3 10 10 16 8f 1 56a 12 11 15 18 5 2 2 6 20 17 7 6 4 3 9A 8-6 3 1 2 15 7 11 6 7 8 2 1 32 14 16 9 11 8g/9 10 8g/71 20 3 5 7 8 3b 8 17-19 26g/1 25 28 13A 56 12 26g/4 15 9 5 10 7 10 12 36 9 5 8 2 13 20-21 36 1b 14 11 1 2g/d 2 6 8g/1 5 15 34 12 22 20 15 2 21 5 68 8g/3 13 6 22 18 64 6A 9 42 13 1-1a 4-21a 22 1 35 7 5A 10 1c 9 54 2A 2 2g/e 30 3 3t 3 8-8a 23-25 18 13 4 8 26 3A 20 35 31 3 13 3 23 15 19 24 3a 1b 6 6 20 22 2g/c 3a 12 20 27a 50 8 18 3A 26 25 3 12 10 28 8a 11 2 8 28 7 10 9 38 1 27 15 17 12-14 22 5 1 12 13 3 7 9 2-2B 7 11 25 5-5B 8 6 1 7 11 7 11 4 12 6 7t 13 10 39 11 30 47 4 16 7A 20 15 9 22 5 29 19 8 8 16 15 1 4 10 17 12 11 10 14 13 10 55 1 28 4 12 2 16 2 6 4 3t 2 7 2 16 6 62C 8 7 12 26 60 TR 9 1 8 7 4 12 11 3e 21 3 15 62A 6t 8d 17 29 10B 2 13 3 58 22 13 16 14 6 TR 55 20 2A 9 2B 10 6 15 5 3 2 19 1t 16 7 45 3 1 20 3 41 7 49 7 6 1 20 10 6 12 4 9 8g/4 4 15 15 17 1 9 1A 6 43 8 58C 58A 28 11 6 16 5 5t 4 12 2 3 5 17 5 14 7 5 14 5 13 1 12 19 9 16 27 51 9 17 6 2 16 3 21 24 14 16 13 58B 6A 14 5 8 4 12 59 7 5 3 7 24 8 17 6 13 8 13 12 15 10t 64 TR 8 1 3 30 3 32 33 31 1 58 62 62B 9 11 5 16 4A 3 7 2 52 5 4 8 9 10 11 12 13 14 15 167654321 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 F D C B A G H J K L M N N M L K J H G F D C B A 0 20 40 60 80 100m identificatie code:

status: datum: VERBEELDING Buro Hoogstraat Olst | de adviesgroep nederland - www.dagnl.nlfile: formaat: schaal:datum: 2021-04-12 ontwerp NL.IMRO.1708.VollenBlokCBP-ON01 Gemeente Steenwijkerland bestemmingsplan Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl r:\bsb\p02722\st plankaart\vastgesteld\bp vollenhove en blokzijl\p02722 cbp vollenhove en blokzijl_verbeelding_vastgesteld_02122021.dwg 2021-12-02 (16:23:00) A1 1:5000 Plangebied Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl Heilige Geeststeeg De Voorst Groenestraat Hareweg Botter Weg van Twee Nijenhuizen Steiger De Voorst Landpoortsteeg Van Haersoltelaan Moespot Kerkplein Bisschopstraat De Voorst Productieweg Marjolein De Kampen Achter de Hare weg van Rollecate Kade Noordwal Oppen Swolle Haven Rudolf van Diepholtstraat Kade Kade Botter Rudolf van Diepholtstraat Frederik van Blankenheimstraat Van Middachtenstraat D(avid) v. Bourgondiëstraat Leeuwte Noordwal Wheeme Achter de Hare Floris van Wevelikhovenstraat De Voorst Kerkstraat Voorslag Kade Weg van Twee Nijenhuizen Moespot Leeuwte Leeuwte Koriander Canneveltstraat Schuit De Weijert Noordwal Flevoweg Canneveltstraat 't Engelse Bos Drostenbos Roer Flevoweg Punter Van Smirrenstraat Kade Rudolf van Diepholtstraat Punter D(avid) v.

Bourgondiëstraat Zeekampen Het Vosken Van Smirrenstraat De Wal Georg Schenckstraat Noordwal Flevoweg Noordwal Bentstraat Repelweg Repelweg Repelweg Repelweg Repelweg Repelweg Flevoweg J. van Raesfeldstraat Bons Voorpoort Aan Boord J(an) v. Dieststraat Kade Anijs Van Middachtenstraat Karwij Doeveslag Doeveslag J(an) v. Dieststraat Vismarkt De Kampen Gasthuissteeg Weg van Twee Nijenhuizen Weg van Twee Nijenhuizen Punter Reling Van Middachtenstraat Laan van Toutenburgh Wendeler Bentweg Botter Schapensteeg Zwaard Het Franse Pad D(avid) v. Bourgondiëstraat Van Haersoltelaan De Cartouwe Jan van Arkelstraat De Hagen Mast D(irk) v. d. Arestraat De Kampen Georg Schenckstraat Visschersstraat Putsteeg Het Franse Pad Anker Aan Boord weg van Rollecate Schuit Oppen Swolle Industrieweg Haven Productieweg Noordwal H(endrik) v. Beierenstraat De Cartouwe Haven Wendeler Bentweg Hareweg Vollenhoverweg Vollenhoverweg Floris van Wevelikhovenstraat De Weijert Meester Kroezestraat De Wal Schaarweg Van Haersoltelaan Industrieweg Kiel Bentstraat Godfried van Rhenenlaan Kade Doeveslag De Hagen Schuit Uiterdijkenweg Oppen Swolle Clarenberglaan Schaarweg Godfried van Rhenenlaan Joan Vuistpad Kervel Laan van Toutenburgh Laurier De Weijert Bentstraat Aan Zee Doeveslag Willem de Lillestraat D(avid) v. Bourgondiëstraat De Voorst J.

van Raesfeldstraat Schuit Schuit Jan van Arkelstraat Kadoelerweg Voorstertocht Voorstertocht Oppen Swolle Zuurbeek Halleweg Schaarweg Vollenhover Kanaal Vollenhover Kanaal Flevoweg Moespot Venkel Het Goor De Rede Gasthuisstraat Noordwal Steiger Pluut Steiger Turfsteeg Aak Flevoweg J(an) v. Dieststraat Kerksteeg Halleweg De Weijert Groenestraat Ettenlandseweg Ettenlandseweg Doeveslag Molenberg Zwaard Molenberg Wheeme Aak Voorslag Van Smirrenstraat De Rede Kerkstraat Weg van Twee Nijenhuizen J. van Raesfeldstraat Schouw Wheeme Westerholtstraat Godfried van Rhenenlaan Pluut 't Engelse Bos Visschersstraat Godfried van Rhenenlaan Leeuwte Aan Boord Aan Zee Harmen Visserplein Noordwal Van Smirrenstraat Flevoweg Kerkstraat Bentstraat Kade Laan van Toutenburgh Doeveslag Viswaterweg Leeuwte Kade Van Baaksteeg Zwaard Laan van Toutenburgh Uiterdijkenweg Moespot Noordwal Munt J(an) v. Dieststraat Kerkstraat Rudolf van Diepholtstraat Oppen Swolle De Ervensteeg Oppen Swolle Steiger Bisschopstraat Aak Noordwal Doeveslag Voorslag weg van Rollecate Georg Schenckstraat Hareweg De Cartouwe Doeveslag Visschersstraat Schouw Kerksteeg Noordwal Achter de Hare Bieslook Bisschopstraat J(an) v. Dieststraat Uiterdijkenweg Botter Bentstraat Doeveslag Bons J(an) v. Dieststraat De Voorst Zuurbeek D(avid) v. Bourgondiëstraat Doeveslag Doelen Flevoweg Doelenstraat Noordwal H(endrik) v.

Beierenstraat 42 17 19 45 28 31 13 9 1 46g/e 23g/4 14 69 5 44 27 55 2g/2 19 3 6 19 3 31a 41g/3 7 6 23 19 12 67 38 25 7 3 23 50 7 50 9A 2 4A 6 8 5 48 23a 25 9 4 23g/8 54g/10 5 11 18 23 9g/1 6 65 7 8 14 3 10 19 7 5 20 23 117 27 54 3 7 13 20 23g/10 21 103 7 8 21 15 17 51 9 13 1 70 35 41g/6 69 9 9 33 37 37 11 1g/2 14 6 1g/3 60 29 21 41g/8 15 5 15 9 5 5t 62g/10 16 12 41g/5 101 15 1 13 18 54g/3 23g/6 5 17f-17h 51 24 2 2 16 28A 23 11 35 41g/3 13 49 41 30 1 9g/10 41g/7 24 20 7 7 24 4 16 55 5 7 47 5 19 6 10 44 21 37 23 6 9 19 10 12 3 1 18 1 14 17 7 10 22 18 35 1 38 22 17 70 6 11 1 54 35 40 44 28 43 83 4 6 2 59 2 89 23 12 18 16 77g/2 24 77g/16 40 2 4 7 1 43 24A 9 28 37 51 48 42 31 2 41g/11 7 11 49 25 15 16 1a 43 19 27 10a 7 41 39 11 36g/8 9g/9 19 8 33 17 41g/8 22 14 15 31 62g/7 10 4 30-30a 34 26 7 13 21a 3 2g/3 7 58 53 1 33 6 2g/10 7 9 19 54g/5 2g/4 24 62g/8 18 2g/9 10 27 5 12 21a 32 62g/11 1 54 12 7 16 4 16 12 59 72 9 1 3 4 22 3 6 9 7 24 14 77g/10 2g/4 62g/15 38 17 10 52 41g/6 8 19 21 45 2 5 10 41g/10 2 1g/4 5 28 25 1 7 36g/9 3 41g/4 24 19 13 26 5 2 47 13 20 40 4 1 26 10 23g/3 8a 21 4 1a 9 19A 18 2t 16 17 8 18 4 64 25 23 6 7 20 27 21 4 22 29 29 17 41 12A 12 23 5 18 48 4 36g/4 25 62 6 1 19t 42 15 21 27 23g/1 9g/a 4 29 77g/14 10 13 4 33 77g/9 19 30 36g/6 23 12 4 54 17 50-52 15 10 30A 4 24 12 20 7 1 25 49 13 10 39 28 10 42 19-2313 26t 3 1 8 10 3 12 47 34 6 19 19 22 87 13 37 6 51 30 26 8A

3 10 34 27 33 13 11 9 12 61 3 1 33 18 22 15 18 62 35 49 7 20 7 32 8 64 3 22 6 31 8 11 31 15 28 14 2g/6 7 15 1 41g/9 18 21 45 9 21 36g/1 5 36g/3 15 2 25 95 62g/4 8 27 23 62 102 51 43 4 73 16 37 7 29 9 13 38 12 6 69 24 34 24 2 5 1 48 21 39 76 30 1D 8 4 35 19 5 53 18 29 10 81 6 2 22 31 26 72 96 25 5 11 66 27 4 29 28 11 85 1B 36 68 4 15 18 53 52 73 21 37 9 20 71 16 58 88 26 45 7 9 1 1-17 61 61 64 21 53 7 19 5 5 21 3 33 1 30 1 21 30 11A 1 22 5 24 31 26 21 42 12 6 31 20 1 26 23 20 30 5 15 9g/8 18 25 14 25 17 12 2 1 10 34 17 33 30 9 2 28 37 13 9 11 1C 26 45 46 2 58 76 32 21 36 12 11 19 5 25 10 1-19D 7-17 9 5 8 7 4 43 21 59 8 64 11 37 17 3t 5 45 33 14 89 27 27 39 26 6 18 36 36 10 2 10 14 36 12 6 7 32 41g/4 21 20 1 2g/8 1 6 37g 1 46 21 2g/5 6 62 5 9g/6 109 13a 4 23 7 21 23 41g/9 53 36 37a 56 9 3 10 8B 37 17 11 10 35 10 17 5 4 81 4 5 77g/4 93 10 7 10 2 56 2g/6 1g/1 1t 3t 77g/12-77g/13 15 24 72 39 39 15 17 18 7 79 15 6 18 7 3 54g/9 1 18 12 2 5 60 21 11 2 23 35 4 54g/2 1 1-3 11 9 5 8 43 12 1 17 36g/2 10a 17 2g/7 40 5 9 16 11 11 37 32 23 20 33 57 30-30A 43 18 4t 33 14 2A 7 3 20 1 7 3 19 17 23g/7 1 55 12a 22 3 13 49 2 11 62g/13 16 12 39 38 77 4 26 1g/1 19 2g/2 33 77 14 10 54 39 100 17 14 1 88 71 40 71 20 19 17 17 2 3 27 3 21 39 2 15 2g/3 16 105 1 6 25-25a 2 9g/1 8 8 35 4 11 26 73 36g/5 37 8 12 1g 12 13 9 23 8 19 6 6 54 3 6 16 66 1 7 79 41 29 5 3 55 2 27 4 19 2 26 55 50 16 8 91 55 13 13 28 6

10 32 6 24A 75 1 27 54g/4 30 4 40 2 25 27 6 54g/6 9g/3 2 26 22 9 17 25 4 48 15 25 45 70 22 61 45 30 62g/6 3 14 8 16 23 22-22a 4-18 39 3 1 85 5 7 4 25 22 82 6 5 77g/1 15 17 23g/9 77g/7-77g/8 8 86 65 41 8 6 18 90 7 82 27 5 8 7 64 63 32 12 36g/7 29 41 2g/1 32 1C 58 1 54g/7 9 37 32 4 11 3 23 2 7 24 13 76A 11 26 19 40 11 17 18 46 25 1 22 77g/15 5 10 38 25 29 45 77g/3 47 52 6 8 7 18 8 39 66 80 59 37 10 5 16 12 41g/5 50 5 13 4 39 15 11 26 46 81 19 27 16 94 8 68 34 34 41 13 20 15 26 14 16 20 43 73 43 1t 9g/5 3 13 6 21 7 25 44 27 24 3 46 84 9 8 53 28 12 1a 16 10 2 11 49 29 19 13 8 8 5 9 31 27 89 7 52 12 47 30 62 4 43 37 60 8 43 26 35 35 33 71 26 3 12 53 12 45 6A 9 6 44 27 50 44 24 10 50 23 67 29 19 2 84 7 28 26 4 3 19 42 18 62g/2 1 15 3 53 17 97 58A 5 57 78 33 78 82 70 14 107-127 38-42 46-48 307-328 329-359 130-158 201-206 160-165 229-259 260-265 209-228 110 2 12 7 76 67 38 3 28 51 60 2 83 41 28 20 41g/1 46g/d 1 1g/4 5 5 17 6 15 16 23 31 36 1 21 41 38 56 20 22 18 28 36 34 87 40 2422 34 14 32 38 31 87 20 3R/30 2 21 3 10-10a 69 59 16 48 26 30 20 12 74 19 43 20 25 21 17 29 2 35 6 37 21-23 2-3 4A-9 4 57-57E 33 5 54 8 46g/c 13 25 18 35 5-7c 3 35 8 15 6 54 27 10 41 11 3010 25 4919 1A 17 45 8 14 30 2 36 12t 2-4 13 22 18 32 42 4 60 10 11 8 2 22 12 46 13 9 1g/3 5 9g/2 54g/1 62g/1 47a 15 14 84 10 2 47 63 3 16 62g/3 2 46g/b 30A 35 2g/8 13 48 68 24 5 12 61 15 3 10 6 14 26A 4 11 41 5t 19 13 1-1b 7

1 99 11 43 20 8 29 1 11 6 8 2 57 22 8 52 4 51 61 14 47 30 9 26 31B 36 14 4 20 16 24 36 40 30 46 16 1-13 4 2 3 80 18 4 2 40 TR 1A 25 46 2012 77g/6 56 1 4 19 17 27 34 48 14 1 9 1F 37 8 66 65 77 56 2 74 23 42 16 46 34 24 23 56 42 42 10 11 6 57 20 17 40 2 56 5 1 8A 5 56A 32 9 39 76 32 8 63 9 11 1 12 21 32 75 24 6 22 15 40 5 13 72A 31 4 3 2364 14 25 50 12 4 32 6 41 23 18 65 60 62g/5 4 2 14 13 17 16 7 7 15 33 18 5 31 1t 7 62 1 2 53 52 2A TR 80 3 2 58 3 51 80 1 20 29 3 9 4-24 60 21 21 86 29 13 14 41 12 50 1E 54 26 63 12 24 8A 59 7 14 16 9 92 39 21 1 12 29 31 1 24 78 12 51 70 3 10 14 7 15 49 8 28 47 16 68 78 5 9 13 7a 13 41g/1 29 9 8 49 8 32 31 10 5 4 57 1 6 65 3 29 9 4 10 46 63 31 4 31 34 22 25 61 11 59 63 18 58 64 79 5 14 59 67 11 13 40 57 16 51 3 82 18 52 4 17 2 9 44 21 72 41 67 28 23 36 9 2 13 29 23 41 23 14 2 11 62g/14 9g/7 31 29 16 12 8 2g/1 4 35 62g/9 9 48 28 13 1-3 23g/5 77g/5 2 41g/7 71 27 5 8c 1 47 83 7 56 35 38 3 4 9g/4 23 3 23g/2 16 25 16 3 41g/2 9 3 10 25 23 12 19 59 31 2 3 23 39 6 61 1 31 2 33 4 17 27 36 44 55 2 23 45a 2g/7 34 31 10 TR 25 4 11 15 55 27 3 54g/8 36g/10 9 2 1g/5 16 1 41g/2 10 13 5 19 27 TR 1 7 6 4 5 34 24 21 31 31 52 22 28 3 27 18 17 11 84 62 24 14 75 32 36 20 20 1A 24 47 49 45 1 60 41 66 12 49 20 3 23 39 44 26 68 53 15 21 14 57 14 6 8 1 25 44 48 1 11 26 16-40 15 2g/5 11 22 25 14 50 14 14 28 11 2 5a 6 17 3 10 15 30 10A 20 1-1b 12 14 8 22 8 21 15 6 33A 9 11

3 38 4 16 20 7 52 2 46g/a 4 42 5 2A 14 11 1 14 51 12 20 2 62g/12 1 29 33 4 1 16 3 7 18 9g/2 10 2 86 10 18 33 1g/2 5 31C 21A 28 55 15 29 98 8 3 7 31A 8 47 48 15 10 28 85 3 3 29 27 55 35 32 25 25 39 49 47 20 53 23 1 6 12 13 107 21 31 1 26B 6 6 13 2 44 58 9 2 35 66 15 11 21 77g/11 5 91 4 32 12 74 22 38 17 18 47 17-17 e 8 9 10 11 12 13 14 15 167654321 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 F D C B A G H J K L M N N M L K J H G F D C B A 0 20 40 60 80 100m identificatie code: status: datum: VERBEELDING Buro Hoogstraat Olst | de adviesgroep nederland - www.dagnl.nlfile: formaat: schaal:datum: 2021-04-12 ontwerp NL.IMRO.1708.VollenBlokCBP-ON01 Gemeente Steenwijkerland bestemmingsplan Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl r:\bsb\p02722\st plankaart\vastgesteld\bp vollenhove en blokzijl\p02722 cbp vollenhove en blokzijl_verbeelding_vastgesteld_02122021.dwg 2021-12-02 (16:20:14) A1 1:5000 Plangebied Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Vollenhove en Blokzijl BESTEMMINGSPLAN ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Steenwijk en Tuk’ Planstatus: ontwerp Datum: 2021-04-12 IMRO code: NL.IMRO.1708.SteenwijkTukCBP-ON01 B u r o S t e d e n b o u w bv K e r k p l e i n 5 8 1 2 1 B M O l s t T 0 5 7 0 5 6 3 0 8 3 w w w . b u r o s t e d e n b o u w .

n l TOELICHTING Inhoudsopgave Inhoudsopgave.................................................................................................................... 4 1. Inleiding ........................................................................................................................... 5 1.1 Aanleiding en doel ................................ ................................ ................................ ................... 5 1.2 Plangebied ................................ ................................ ................................ ............................... 5 1.3 Haalbaarheid................................ ................................ ................................ ............................ 5 12 april 2021 | Bestemmingsplan ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Stee nwijk en Tuk’ | Buro Stedenbouw 5 1. Inleiding 1.1 Aanleiding en doel Dit bestemmingsplan vormt een correctieve herziening van de regels ten aanzien van wonen. Aanleiding voor deze correctie van de bestemmingsplannen is een uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 januari 2019 waaruit is gebleken dat in de bestemmingsplannen geen juridische koppeling is gemaakt tussen de bestemming wonen en het begrip woning. De uitspraak van de Raad van State is als bijlage 1 opgenomen van bijlagen bij toelichting.

Daardoor is ook kamerverhuur/vestiging van tijdelijke arbeidsmigranten en seizoenarbeiders bij recht (zonder nadere afweging) toegestaan. Er is daadwerkelijk steeds meer vraag naar het opkopen van woningen, bijvoorbeeld in woonwijken ten behoeve van (bedrijfsmatige) verhuur en/of de huisvesting van tijdelijke arbeidsmigranten. Vanuit onder andere volkshuisvestingsoogpunt is dat niet wenselijk. Ter voorbereiding op dit correctieve bestemmingsplan heeft de raad op 11 februari 2020 een voorbereidingsbesluit genomen. Een voorbereidingsbesluit is bedoeld om ontwikkelingen die in strijd zijn met het voor te bereiden bestemmingsplan of beheersverordening, maar toegestaan zijn op grond van het huidige bestemmingsplan of beheersverordening, tegen te gaan. Een voorbereidingsbesluit is een vorm van voorbescherming en heeft een doorlooptijd van één jaar. Inmiddels is de termijn van één jaar verstreken en wordt met de vaststelling van dit correctieve bestemmingsplan de genoemde juridische koppeling tussen de bestemming wonen en het begrip woning juridisch verankerd. Het bestemmingsplan zal een aanscherping/rectificatie behelzen, en zal regelen wat oorspronkelijk hebben beoogd te regelen met de huidige woonbestemming namelijk dat één huishouden is toegestaan binnen de huidige woonbestemming.

1.2 Plangebied Deze correctie is van toepassing op het plangebied van het bestemmingsplan 'Steenwijk en Tuk' en alle binnen dit plangebied van toepassing zijnde partiele herzieningen van het bestemmingsplan. Daarnaast geldt deze herziening voor het plangebied van het bestemmingsplan 'Steenwijk - Woningbouw Compagnie - Kolonel' en het bestemmingsplan 'Tuk Bergstein'. 1.3 Haalbaarheid Deze beheersverordening voorziet in een correctieve herziening van de regels, die is gericht om de juridische koppeling tussen de woonbestemming en het begrip woning te herstellen naar aanleiding van de uitspraak van de Raad van State. Het betreft hier een administratieve correctie die geen extra verzwaring van wonen mogelijk maakt. Om deze reden is het uitvoeren van nadere onderzoeken niet nodig. BESTEMMINGSPLAN ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Steenwijk en Tuk’ Planstatus: ontwerp Datum: 2021-04-12 IMRO code: NL.IMRO.1708.SteenwijkTukCBP-ON01 B u r o S t e d e n b o u w bv K e r k p l e i n 5 8 1 2 1 B M O l s t T 0 5 7 0 5 63 0 8 3 w w w . b u r o s t e d e n b o u w . n l REGELS Inhoudsopgave Inhoudsopgave ................................................................................................................... 4 1. Inleidende regels ............................................................................................................

5 Artikel 1 Begrippen .............................................................................................................................. 5 Artikel 2 Reikwijdte .............................................................................................................................. 6 2. Overgangs- en slotregels ............................................................................................... 8 Artikel 3 Slotregel ................................................................................................................................ 8 12 april 2021 | Bestemmingsplan 'Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Steenwijk en Tuk' | Buro Stedenbouw 5 1. Inleidende regels Artikel 1 Begrippen In deze regels wordt verstaan onder: 1.1 Plan de beheersverordening 'correctieve herziening wonen bestemmingsplan Steenwijk en Tuk' van de Gemeente Steenwijkerland. 1.2 Bestemmingsplan de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.1708.SteenwijkTukCBP-ON01 met de bijbehorende regels. 1.3 Bestemmingsplan Steenwijk en Tuk de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijk en Tuk' met identificatienummer NL.IMRO.1708.SteenwijkenTukBP-VA01van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.

1.4 Bestemmingsplan Steenwijk - Locatie Capelleschool de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijk - Locatie Capelleschool' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STWCapelleschoolBP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. 1.5 Bestemmingsplan Steenwijk - Jan van Riebeeckstraat de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijk - Jan van Riebeeckstraat' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STWriebeeckBP-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. 1.6 Bestemmingsplan Steenwijk - De Meenthehof de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijk - De Meenthehof' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STWDeMeentehofBP01-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. 1.7 Bestemmingsplan Steenwijk - Woningbouw Compagnie - Kolonel de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijk - Woningbouw Compagnie - Kolonel' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STWCompagKolonel-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. 1.8 Bestemmingsplan Vijverhof de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Vijverhof' met identificatienummer NL.IMRO.1708.BPParkVijverhof-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels.

1.9 Bestemmingsplan Steenwijk - Piet Heinstraat en Van Speykstraat de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Steenwijk - Piet Heinstraat en Van Speykstraat' met identificatienummer NL.IMRO.1708.STWPHeinenVSpeykst-VA01 van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. 12 april 2021 | Bestemmingsplan 'Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Steenwijk en Tuk' | Buro Stedenbouw 6 1.10 Bestemmingsplan Tuk Bergstein de geometrisch bepaalde planobjecten van het bestemmingsplan 'Tuk Bergstein' met identificatienummer NL.IMRO.17080000TUKBergsteinBP- van de Gemeente Steenwijkerland met de bijbehorende regels. Artikel 2 Reikwijdte 2.1 Herziening bestemmingsplan Dit bestemmingsplan herziet de volgende bestemmingsplannen, ten behoeve van de correctieve herziening van het begrip wonen: a. bestemmingsplan 'Steenwijk en Tuk', zoals genoemd in artikel 1.3; b. bestemmingsplan 'Steenwijk - Locatie Capelleschool', zoals genoemd in artikel 1.4; c. bestemmingsplan 'Steenwijk - Jan van Riebeeckstraat', zoals genoemd in artikel 1.5; d. bestemmingsplan 'Steenwijk - De Meenthehof', zoals genoemd in artikel 1.6; e. bestemmingsplan 'Steenwijk - Woningbouw Compagnie - Kolonel', zoals genoemd in artikel 1.7; f. bestemmingsplan 'Vijverhof', zoals genoemd in artikel 1.8; g. bestemmingsplan 'Steenwijk - Piet Heinstraat en Van Speykstraat', zoals genoemd in artikel 1.9; h.

bestemmingsplan 'Tuk Bergstein', zoals genoemd in artikel 1.10. 2.2 Herziening regels 2.2.1 Bestemmingsplan Steenwijk en Tuk De regels van het in artikel 1.3 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 11.1.1 lid f wordt vervangen door 'wonen in een woning, uitgezonderd ter plaatse van de aanduiding 'wonen uitgesloten' en uitsluitend op de verdieping(en)'; b. de regel zoals opgenomen in artikel 12.1.1 lid o wordt vervangen door 'wonen in een woning, uitgezonderd ter plaatse van de aanduiding 'wonen uitgesloten'; c. de regel zoals opgenomen in artikel 13.1.1 lid d wordt vervangen door 'wonen in een woning, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'wonen' en uitsluitend op de verdieping'; d. de regel zoals opgenomen in artikel 14.1.1 lid c wordt vervangen door 'wonen in een woning, uitsluitend op de verdieping(en)'; e. de regel zoals opgenomen in artikel 15.1.1 lid e wordt vervangen door 'wonen in een woning, uitgezonderd ter plaatse van de aanduiding 'wonen uitgesloten'; f. de regel zoals opgenomen in artikel 23.1.1 lid l wordt vervangen door 'wonen in een woning, uitsluitend ter plaatse van aanduiding 'wonen'; g. de regel zoals opgenomen in artikel 32.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'; h.

de regel zoals opgenomen in artikel 33.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding 'wonen uitgesloten''; i. de regel zoals opgenomen in artikel 34.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'; j. de regel zoals opgenomen in artikel 35.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'; k. de regel zoals opgenomen in artikel 37.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning in gestapelde woningen'. 12 april 2021 | Bestemmingsplan 'Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Steenwijk en Tuk' | Buro Stedenbouw 7 2.2.2 Bestemmingsplan Steenwijk - Locatie Capelleschool De regels van het in artikel 1.4 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 6.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'. 2.2.3 Bestemmingsplan Steenwijk - Jan van Riebeeckstraat De regels van het in artikel 1.5 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 4.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'.

2.2.4 Bestemmingsplan Steenwijk - De Meenthehof De regels van het in artikel 1.6 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 6.1.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning in de vorm van woongebouwen'. 2.2.5 Bestemmingsplan Steenwijk - Woningbouw Compagnie - Kolonel De regels van het in artikel 1.7 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 5.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een w oning'; b. de regel zoals opgenomen in artikel 6.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'. 2.2.6 Bestemmingsplan Vijverhof De regels van het in artikel 1.8 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 6.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning, met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding '(sw-z)' uitsluitend specifieke vorm van wonen-zorg, is toegestaan'. 2.2.7 Bestemmingsplan Steenwijk - Piet Heinstraat en Van Speykstraat De regels van het in artikel 1.9 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a.

de regel zoals opgenomen in artikel 6.1 lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'. 2.2.8 Bestemmingsplan Tuk Bergstein De regels van het in artikel 1.10 genoemde bestemmingsplan ten aanzien van het begrip wonen zoals opgenomen in artikel 2.1 worden gewijzigd in die zin dat: a. de regel zoals opgenomen in artikel 6.1. lid a wordt vervangen door 'wonen in een woning'. 12 april 2021 | Bestemmingsplan 'Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Steenwijk en Tuk' | Buro Stedenbouw 8 2. Overgangs- en slotregels Artikel 3 Slotregel Deze regels worden aangehaald als: Regels van het bestemmingsplan 'Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Steenwijk en Tuk'. BESTEMMINGSPLAN ‘Correctieve herziening wonen bestemmingsplan Steenwijk en Tuk’ Planstatus: ontwerp Datum: 2021-04-12 IMRO code: NL.IMRO.1708.SteenwijkTukCBP-ON01 B u r o S t e d e n b o u w bv K e r k p l e i n 5 8 1 2 1 B M O l s t T 05 7 0 5 6 3 0 8 3 w w w . b u r o s t e d e n b o u w .

n l BIJLAGEN BIJ TOELICHTING Inhoudsopgave Bijlage 1: Uitspraak Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van 23 januari 2019 Instantie Raad van State Datum uitspraak 23-01-2019 Datum publicatie 23-01-2019 Zaaknummer 201804063/1/A1 Rechtsgebieden Bestuursrecht Bijzondere kenmerken Hoger beroep Inhoudsindicatie Bij besluit van 5 oktober 2017 heeft het college [appellant] onder oplegging van een last onder bestuursdwang gelast om binnen twee weken na verzending van het besluit de kamerverhuur aan personen die niet tot het huishouden van [appellant] behoren op het perceel [locatie] te Castenray (hierna: het perceel) te beëindigen en beëindigd te houden. Vindplaatsen Rechtspraak.nl Omgevingsvergunning in de praktijk 2019/8041 Module Ruimtelijke ordening 2019/8136 JOM 2019/332 BR 2019/20 met annotatie van M.J.E. Boudesteijn TBR 2019/57 met annotatie van W.J.W. van Eijk Uitspraak 201804063/1/A1. Datum uitspraak: 23 januari 2019 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak op het hoger beroep van: [appellant], wonend te Castenray, gemeente Venray, tegen de uitspraak van de voorzieningenrechter van de rechtbank Limburg (hierna: de rechtbank) van 26 april 2018 in zaak nrs. 18/783 en 18/784 in het geding tussen: [appellant] en het college van burgemeester en wethouders van Venray.

Procesverloop Bij besluit van 5 oktober 2017 heeft het college [appellant] onder oplegging van een last onder ECLI:NL:RVS:2019:192 bestuursdwang gelast om binnen twee weken na verzending van het besluit de kamerverhuur aan personen die niet tot het huishouden van [appellant] behoren op het perceel [locatie] te Castenray (hierna: het perceel) te beëindigen en beëindigd te houden. Bij besluit van 26 maart 2018 heeft het college het door [appellant] daartegen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard. Bij uitspraak van 26 april 2018 heeft de rechtbank het door [appellant] daartegen ingestelde beroep ongegrond verklaard. Deze uitspraak is aangehecht. Tegen deze uitspraak heeft [appellant] hoger beroep ingesteld. Het college heeft een schriftelijke uiteenzetting gegeven. De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 3 januari 2019, waar [appellant], vertegenwoordigd door mr. drs. P.A.M. van Hoef, advocaat te Venray, en het college, vertegenwoordigd door G. Zoet, zijn verschenen. Overwegingen Inleiding 1. [appellant] is eigenaar van het pand aan de [locatie] te Castenray (hierna: het pand). [appellant] woont daar met zijn zoon en vier andere personen.

Bij het in bezwaar gehandhaafde besluit van 5 oktober 2017 heeft het college aan [appellant] een last onder bestuursdwang opgelegd en gelast om de kamerverhuur aan personen die niet tot zijn huishouden behoren op het perceel te beëindigen en beëindigd te houden. Volgens het college is ter plaatse één woning toegestaan en kan het verhuren van kamers aan afzonderlijke personen niet worden beschouwd als een huishouden. De last onder bestuursdwang 2. [appellant] betoogt dat de rechtbank heeft miskend dat het college niet bevoegd was om handhavend op te treden, omdat het verhuren van kamers van het pand aan derden niet in strijd is met het bestemmingsplan. Hij voert aan dat het bestemmingsplan wonen toestaat en het begrip "wonen" niet in het bestemmingsplan is gedefinieerd. Volgens [appellant] volgt hieruit dat op het perceel meerdere vormen van wonen zijn toegestaan. In dit verband wijst hij op de uitspraak van de Afdeling van 16 november 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3046. Het verhuren van kamers aan derden is een vorm van wonen en daarom niet in strijd met het bestemmingsplan, aldus [appellant]. Op het perceel rust ingevolge het ter plaatste geldende bestemmingsplan "Buitengebied Venray 2010, herziening regels" de bestemming "Wonen".

Onnaweg Nieuwe Onnastraat Julianastraat Oostwijkstraat Appelhofshoeve Oyershoeve Weemstraat Brigade Het Garnizoen Eesveenseweg De wiende Halfweg Burgemeester G W Stroinkweg Arsenaal Gasthuisstraat Akkerplein Vrijthof Koningsland Gasthuisstraat Eesveenseweg Nieuwe Gagels Prins Bernhardstraat 2e Oostwijkstraat Duymaer van Twiststraat Driestoel Brouwerstraat Krekensingel Steenakkers Eesveenseweg Eeserwoldpad Eeserland De beugel De wiezeboom Gagelsweg Burgemeester G W Stroinkweg Schansweg Trappenweg Hoge Kampenbosweg Onderduikersweg de Rikking De beugel Oostermeentherand Kampstraat Lange Middenweg Oostwijkstraat Dopheide Compagnie Talmastraat Gagelsweg Schansweg De wanne De dissel Olde Wheemestraat Oeverlanden Wendakker Burgemeester G W Stroinkweg Luitenant Willem Lodewijkhof Slingerbos Oostermeentherand Eeser Weide Sangerland Poortersplein Woldmeentherand Johannes Bogermanstraat Het Bolwerk Het Garnizoen Oostercluft Wintersstraat De wiende Parallelweg Oostercluft Dieptol Westercluft Veenlanden Preistingestraat Eeser Gaard Het eenspan Schansweg Prinses Margrietstraat Burgemeester G W Stroinkweg Dynselakker Troelstrastraat Onnaweg Onnaweg Schaepmanstraat Halfweg Parade Duymaer van Twiststraat De van der Schuerenstraat Bedelaarspad President Kennedystraat Onnaweg Kallenkoterallee H.S.Schralestraat Sluisweg Prins Mauritshof Eeser Akker Oostercluft Achterslagen Sergeant Halfweg

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://steenwijkerland.bestuurlijkeinformatie.nl/Document/LoadAgendaItemDocument/91382ff7-b2c9-40d8-aa0e-26aa7a363190?agendaItemId=68d52b55-24cd-420f-88a2-60eef18190c7