Bijlage 4 - Raadsbesluit 2024-RAAD-00010 inclusief bijlagen

TT T Raadsbesluit Steenwijkerland Steenwijk, 26 maart 2024 Nummer: 2024-RAAD-00010 De raad van de gemeente Steenwijkerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van06-02-2024, nummer 2023-RAAD-00010; besluit: 1. Kennis te nemen van de voorkeursrechtbeschikking van het college d.d. 9 januari2024 tot voorlopige vestiging van een voorkeursrecht op grond van artikel 9.1 lid 2 van de Omgevingswet (bijlage 1). 2. Op basis van artikel 9.1 lid 1 onder c Omgevingswet een voorkeursrecht ten gunste van de gemeente Steenwijkerland te vestigen op 12 percelen gelegen ten zuiden van De Lende en ten noorden van de Ossenzijlerweg in Oldemarkt, zoals vermeld op de bij dit besluit behorende en daarvan onderdeel uitmakende en als zodanig gewaarmerkte bijlagen 2 (tekst), 3 (grondtekening) en 4 (perceellijst). 3. Dit besluit te nemen zodat de rechtsgevolgen in stand blijven van het besluit van 9 januari2024 van het college, welk besluit van rechtswege vervalt, zodra dit raadsbesluit ingaat. 4. Voor de percelen waarop met dit besluit een voorkeursrecht is gevestigd binnen drie jaar een omgevingsvisie en vervolgens een omgevingsplan vast te stellen waarmee de ontwikkeling van het gebied nader vormgegeven wordt. 5. Burgemeester en wethouders op te dragen de uitvoering en bekendmaking van dit besluit op de in de Omgevingswet (en het Omgevingsbesluit) voorgeschreven wijze door: a.

de voorkeursrechtbeschikking bekend te maken door toezending of uitreiking aan de in het besluit vermelde eigenaren en beperkt gerechtigden; en b. de voorkeursrechtbeschikking op de gebruikelijke wijze ter inzage te leggen in het gemeentehuis en digitaal via www.steenwijkerland.nl/voorkeursrecht en van deze digitale terinzagelegging kennis te geven door publicatie in het elektronisch mededelingenblad (te raadplegen via: https://www.of ficielebekendmakingen.nl); en c. de voorkeursrechtbeschikking binnen vier dagen na bekendmaking ter inschrijving aan te bieden bij de openbare registers van het Kadaster. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van26 maart2024, 1 De voornoemd, B i j I øgen b ij b e sluit b ea e sti ging a o o rkeur sr e cht 1. Collegebesluit van 9 januari 2024 inclusief de daarbijbehorende bijlagen 2. Tekstvoorkeursrechtbeschikking 3. Grondtekening 4. Perceellijst Bijløge 7 bii beoestiging uoorkeursrecht - collegebesluit aøn 9 jønuøri 2024 inclusief de døørbij behorende bijløgen Besluit IIet college besluit om: 1. Op twaalf percelen een voorlopig voorkeursrecht te vestigen ten gunste van de gemeente Steenwijkerland op grond van artikel g.l lid 2 van de Omgevingswet zoals verrneld op de bij dit besluit behorende en daarvan onde¡deel uitmakende en als zodanig gewaarmerkte (ondertekende) biilagen 1 (tekst), 2 (grondtekening) en s (perceellijsr). 2.

Belanghebbenden niet de mogelijkheid te geven om voorafgaand aan dit besluit zienswijzen naar voren te brengen en dus artikel4:8 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) buiten toepassing te laten. 3. Dit besluit bekend te maken door toezending ervan met een begeleidende b¡ief met toelichting (biilage 4a,4b,4c en 4d), per aangetekende en gewone post aan de eigenaren en beperkt gerechtigden; de voorkeursrechtbeschikking binnen vier dagen na bekendmaking door een bevoegde medewerker van gemeente Steenwijkerland, waaronder de gemeentelijke jurist grondzakery in te laten schrijven in de openbare registers van het Kadaster en het besluit fysiek en digitaal ter inzage te leggen in het gemeentehuis en via www.steenwijkerland.nVvoorkeursrecht en daarvan kennis te geven door publicatie in het elektronisch mededelingenblad (bijlage S). 4. Dit besluit niet eerder openbaar te maken dan na de inschrijving in de openbare registers. 5. De raad voor te stellen om binnen drie maanden over te gaan tot definitieve vestiging van het voorkeursrecht op de twaalf percelen op grond van art. 9.1 lid 1 Omgevingswet, zoals weergegeven in bijgevoegd ontwerpraadsvoorstel en -besluit (bijlage 6) en dit ontwerp- raadsbesluit ter inzage te leggen en belanghebbenden in de gelegenheid te stellen zienswijzen daartegen in te dienen.

van Steenwijkerla de ter, de Bijtage 1 - bii besluit van het college van 9 ianuari 2024 - voorkeutsrechtbeschikking 1. Het college van burgemeester en wethouders besluit om op basis van artikel 9.1 lid 2 van de Omgevingswet een (voorlopig) voorkeursrecht te vestígen ten gunste van de gemeente Steenwükerland op twaalf percelen ten zuiden van De Lende en ten noorden van de Ossenzijlerweg te Oldemarkt, zoals vermeld op de bij dit besluit behorende en daarvan onderdeel uitmakende en als zodanig gewaarmerkte grondtekening (biilage 2) en perceellijst (biilage 3), met daarop vermeld de kadastrale aanduidingen van de percelen, de grootte daarvan, alsmede de namen van de eigenaren en de beperkt gerechtigden, één en ander volgens de Basisregistratie Kadaster, naar de stand van 8 januari 2024, vaor de duur van maximaal drie maanden, 2. Op de percelen is niet eerder een voorkeursrecht 6evestigd. 3. De percelen zijn (conform de vigerende bestemming) momenteel in gebruik voor agrarische doeleinden. De percelen maken deel uit van een locatie waaraan een (niet-agrarische) functie is toegedacht, nameliik een beperkt windenergieproject, waaronder begrepen windturbines en daarbij behorende voorzieningery zoals buffers, funderingen, toegangswegen en stations ten behoeve van de levering van elektriciteit aan het openbare net.

Het huic{ige gebruik wijkt dus af van de toegedachte (niet-agrarische) functie. 4. Het voorlopig voorkeursrecht vervalt van rechtswege drie maanden na het ingaan ervan 11 aptil2024, of zoveel eerder als een besluit van de gemeenteraad tot vestiging in werking treedt. wethouders van Steenwijkerland, de Bijlage 2 - Grondtekening bii voorkeursrechtbeschikking q t\ c c!i s \\t 'ê" \ t 4 oq lrq %nr, 1L t" tr^ .ç'dit' - êd¡"t T O{donoûleÕ t - /"Û ?-.3 q) .go quLùbo J¿ q¡ q) ssùbo lil <j J1 (E ,l)o -o(ü ú 0ü bËùi(dÒotr(d l,' EËo,(g¡iH.JJ * .Eb¿co kÈr0J q, OJ O.J .tr .É cJ q) HþJ .x. ,j\NN ÉÉoo OJ ú] bÕ bo f¡l ÊL¡ {ÞJ (lt -oo -o(t ú F èo Ëojñ É 0.) d E(ú ct k(ú à (ú o k U (d d 0't 3? È{ 0,) Ê É g É 0) bo r¡¡ gl (g É o F- É k(g V þ(¡, o) o o od 0) bD t¡l Þ & õHH Eõ tr flpcl:i >.H ¡.li (U k!u(!!!rú 2cô () bõ,&íJOo.<&u(.) (J,. fJ fJ 6.i ^^ =s{s{ d -vçço,txã(u É,c.o0i ai Õ-b! òo >, tIJ ur ;¡i oo Ø(d (õ Êr I Jk É {J 1, õ 0l Fo+çq É 0.¡ U OJ d Ék ktH*{ ¡r 0,) ô 0) çov(lt a() o Ê Eo€ obo l¡l o øllrl Ê{ ¡ J (ú É C,, ã a)L -sã6FãI ËôË Eff Eu c'SC,, 'ñ ,¿r 'EE+drõ!1 ts¿Êo (va)n$l) *c¡q¿ OHH U ^^c, {. Q.'=Èrr 8s p .; àô ò¡ dr +r +1 ogE:.i o ú, H þOþCOpr'lJJJ ll ûl Li þBÛrr¡ Ë Fa I Ø(! G I Jk(d É cl d o !.1 F o c, öi E,I Eo a c) É ¡< o li a, ¡¡r Ho o € òô é1 ts{ o) v OJ ô -i, É 0õ (u Þoo I ø(d (Í I J4L õ q, € o o,) F c, F OJ OJ E@t q çH Ë -.8ìl<¿a tr-õI ã>í >Fq¡-oõ >rrHÉ b Ã3 ôkl.

,= BH'd -É-ÉPciluõ ooÞ ;¡. .-L# e.tNH\\dJÊÊ v vv'-: oJ 0Jutd lJ Þo ôc I 'E'¡**¡\UUd 0J 0.J kk¿@a)ts boöcOr*"ú x.&/krÈiocJËoo trPrrl lJ co co F Éç$g fe'j tú l.{ Þri 'õÈ !! sb¿Êo ¡< ¡r0J 0,) c,¡ c) ,É .É, ru 0J ,.. ÄN ..t dFl ÉÉoot€ÉËOJ OJ èo Þ! tÈ t¡l 8cÈs È:höËb(lÞ Þ.\ ro.+t oiN É b"- a ao OC! È.r \t{ c) ta) q \olr] c.¡ o\ rô<r 8 côtú a.J Ð Or Oç¡\.o o\N E ËNoq \tt\oH ut q, Jdù c, qS v -cô É\q(d 'oJ ÉEBØç 9çãø9a¡ ,9U -\oÉ\o 9* =lo0rÉøç.HÈ gÉ 6¿ Ëe.qu .NÉ\o 6 Èa)0JcOH É.8 gË Ëø9qÞF.0i u rcoÉ\o -ExqlÊOHØç SJËtúú9o¡HçOJY -o\É Þ.- (!- :! q/ aç Øl gtr 6ø9qrHF.qõ -Þ\Étoã c'{ t¡ç HH sÉüø9c¡HçOY TN c t.. äN ØH .rç gÉ 6ry¡9c¡EE.qu -côÉ ¡.. HN àoJ OHúlchH gÉ 6ø9c¡Eç.9t Éo\ 9'; olÊ('Jt¡ gii 6ø9 a,r b'Eåi u ù8 ¡ lp 5 \!J a\ CO sl \Õ N cO C¡\ É qJ OJ rEd cE0J -obo-.¡tu ØEa¡ :: :5åá'slUoôo+lÎt èo :ãÉ¡ üÞp'4L €Éo0)0J -v.o 0., -d'lJ UãI Ëo+ ã*8 -v,'Ë À.¡Hoã-þ¿^c¡ðEt > .):, -6 iPã eJþ[r-0Jg"! E€(Ud J!!Y ã9xCJs. IPorH¡NÈ0J .X .-ot-t5 N,:,9Èlr .YorP': àô í, ;åbõ5 PJ{-J'It 0J e ãEãd bo>(õç->(üy'úÈ ö 89rofsF F o¡<-y c'iS -Ô .n o) 9PèO¡--ø Ø-'1HLF c,, o.¡ .Ø ; g+ : ai S.l 9qAjFãO" d(dqJ gÈÀg e:Quul0J-:=.

:t¡qJ 0O ¿ri > 2Jõ :EäkÊ{!(ÚôcJ>o"d0)tç Ioooo 00v Fôõ rrr>ø ä0 á & J4 ÉIo a/ € tUq¡ ¡.,r aL{ ã0, J(¡{oo s (tt c¿q,, g É{q, È ¡ cr) 6,l èD(lt Êâ ra) N õ -o ú {3& F -o å(! M €d(d k(¡, Sl' 3Éo/0) ch 0l Ëc, 0,¡ Éq, u F{ t< ûtòo EI0) t-¡(¡) ôo Jþc, Àa .JkJ U øt{ol IA (ú OJ trt Å t¿) ¿ ¡< G' H(¡, pa .tt 0, .Éu r{ k(u 0l .( OJ ;- Ff ri Éo'E o, Þo IL¡ "iÞx l'{ rd ,ao¡(ú € .d k 6.J sÅ:ã 3ct 6.i th CJ Éoq, ç CJ u tu t Þo .Ë E] a.¡ k c¡ òo J¿k CJ À úJ Êa É rü(tt H '¿iq,, t Ë(d :,' h C¡ !uk,\li OJ qJ o., .::. r{ rf .lt É, c.J èo TL¡ Þx arl o-o'Rt ú õ Ë 0) è0(t ¡¡r !k c,¡ Êa 2c)cj 0, f\t H ÉoE û) bo t¡l Ë É(u òo(ú l?{ Ê Èi(ú trq) o) QJ H j-1, N\ Ë € G¡ òo É <t a d d Ë NÞ\c\ æ c¡\ t.) Er(ac\¡ . C\t Éo,ãco ::l 0, OJç6Hçnç gl ç 8ø9a¡HF.qu .rñ EiÈa¿OJtrdHøC gÉ õú9a¡E'E,qu HLo9rÁ- 0,, TE6r{ øÉ OJ FJ 9 o.¡ Hç Ë a.l d R' k{u J 3 u OJ Ø (d ¡< O,J at) 6) o, É o) òo!r Êo cl ! Biilage aa bij besluit - brief aan grondeigenaren Geadresseerde Betreft: vestiging voorkeursrecht Beste heer, mevrouw [naam], Volgens de openbare gegevens uit het Kadaster bent u eigenaar van het perceel kadastraal bekend als gemeente [kadastrale gemeente], sectie [LETTER], nummer(s) [nummer(s)], met een grootte van [oppervlakte; mz, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Steenwijkedand (het college) heeft op 9 januari 2024 besloten om op dit perceel een voorlopig voorkeursrecht te vestigen.

Dit besluit (de voorkeursrechtbeschikking) met bijbehorende biilagen vindt u in biilage 1. Het college heeft dit gedaan op grond van de bevoegdheid die zij daatvoor heeft gekregen in artikel 9.1 lid 2 van de Omgevingswet. In deze brief vertellen wij u waarom het college dit besluit heeft genomen. Ën leggen we uit wat het voorkeursrecht precies inhoudt. Betekenis voorkeursrecht Het voorkeursrecht betekent, dat øls u uw grond wilt verkopen u het eerst aan de gemeente moet aanbieden. Ook als u een beperkt recht op de grond wilt vestigen, zoals bijvoorbeeld een recht van opstal, moet u eerst de grond aan de gemeente aanbieden. Wilt u niet aerkopen of een beperkt recht vestígen dan merkt u niets van het voorkeursrecht. U kunt de grond bijvoorbeeld nog gewoon verpachten, Ook zijn er uitzonderingen op het voorkeursrecht. Zo kunt u de grond verkopen aan uw familie zonder dat u het aan de gemeente hoeft aan te bieden. Meer daarover vindt u in uitgebreidere en meer juridische toelichting van bijlage 2. }f¡arom een voorkeursrecht? We snappen dat het ingriipend kan overkomery dat we dit als gemeente doen. Maar we hebben hier goede redenen voor. Uit analyse is gebleken dat uw grond geschikt lijkt voor windturbines.

Als gemeente willen wij grip houden op een eventuele ontwikkeling van windturbines in Steenwijkerland en voorkomen dat willekeurige ontwikkeiaars de mogeìijkheid krijgen om turbines op uw grond te ontwikkelen. Daarom zetten we het voorkeursrecht in. Blad 2 Ontwikkelaars staân daardoor buitenspel, Ondertussen kunnen wij dan uitzoeken waar mogelíjk en hoe er windturbines kunnen komen in Steenwijkerland. En, hoe we daar dan allemaal van profiteren. Werking en venral Het voorkeursrecht werkt pas als het besluit aan u is bekendgemaakt en daama is ingeschreven in de openbare registers van het kadaster. Met deze brief die u toegezonden en mogelijk ook persoonlijk is overhandigd, is het besluit bekendgemaakt. Het besluit zal op 11 januari 2024 wo¡den ingeschreven in de openbare registers van het kadaster. Vanaf het tijdstip van inschrijving werkt het recht. Het voorkeursrecht dat het college nu heeft gevestigd is een tijdeiijk voorkeursrecht. Het duurt drie maanden. De gemeenteraad moet het binnen die drie maanden na inschrijving bevestigen. Doet de gemeenteraad dit dan wordt het voorkeursrecht verlengd met (vooralsnog) drie jaren. Als de gemeenteraad niets doet voo¡ 11 april2024, dan vervalt het voorkeursrecht. Daarom wordt op 2ó maaú2Q24 aan de gemeenteraad voorgesteld om het voorkeursrecht te þe)vestigen op uw grond.

Als de gemeenteraad dit voorstel afwijst, vervalt het voorkeursrecht ook. Bezwaar, beroep en voodopige voorziening Het kan zijn dat u het niet eens bent met het voorkeursrecht en dat wilt laten weten. U kunt dan bezwaar maken tegen het besluit van het college. U heeft daarvoor zes weken de tijd, vanaf l.L januari 2A24 bt 22 februari 2024. Als u bezwaar maakt, kunt u de voorzieningenrechter ook om een voorlopige voorziening vragen. Daarvoor moet u een spoedeisend belang aan kunnen tonen. Na de bezwaarprocedure kunt u nog in beroep bij de rechter. De bezwaar en beroepsmogelijkheden worden verder uitgelegd in biilage 3. Daar worden ook de nodige contactgegevens gegeven. Zienswiize Ter voorbereiding van het besluit van de gemeenteraad, wordt u de mogelijkheid gegeven om bii de gemeenteraad aan te geven wat u van het voorkeursrecht vindt. U kunt gedurende zes weken nadat het ontwerpraadsbesluit ter inzage is gelegd daarvoor een zienswijze indienen. Dat kan mondeling en schriftelijk. De gemeenteraad kan uw zienswijze dan meenemen bij haar besluit over de bevestiging van het voorkeursrecht. In het besluit bij deze brief vindt u al een het concept-ontwerpraadsbesluit. Wanneer het college van het concept-ontwerp een definitief ontwerp maakt, krijgt u daarvan bericht zodat u weet wanneer u een zienswíjze kunt indienen. De zienswijzeprocedure wordt verder uitgelegd in bijlage 3.

lnzage in de stukken Blad 3 Het besluit van het college van 9 januari 2024ligt samen met het conceptvoorstel aan de gemeenteraad en bijbehorende stukke¡r, met ingang van maandag 15 januari 2024 gedurende zes weken voot een ieder kosteloos ter inzage in het gemeentehuis te Steenwiik (Vendelweg 1,8331 XE Steenwijk), daarnaast kunt u het vinden via w${w.steenwiikerlqn4d./voorkeursreshl. Van de terinzagelegging wordt kennis gegeven door publicatie in het elektronisch mededelingenblad (te raadplegen via: www.of f icielebekendmakingen.nl. Vragen Heeft u nog vragenr dan kunt u die stellen aan Amold Vedder. U kunt hem bereiken via amold.vedder@stçËnwiikellarld.rlt en via het Klantcontactcentrum (KCC), telefoonnummer 14 0521. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Steenwijkerland, de burgemeester de secretaris Bijløgen: L. Collegebesluit met bijlagen 2, luridische toelichting uaolkeur$echt 3, Bezwqar en beroep, uooilopíge voarziening en zienswijzen Bijlage 4b bii besluit - brief aan beperkt gerechtigden Geadresseerde Behefl vestiging voorkeursrecht Beste heer, mevrouw [naam], Volgens de openbare gegevens uit het Kadaster heeft u een beperkt recht (erfpachtrecht, recht van opstal of hypotheek) op het perceel kadasfraal bekend als gemeente [kadastrale gemeente], sectie [LETTER], nummer(s) [nummer(s)], met een grootte van [oppervlakte] m2.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente steenwijkerland (het college) heeft op 9 januari 2024 besloten om op dit perceel een voorlopig voorkeursrecht te vestigen. Dit besluit (de voorkeursrechtbeschikking) met bijbehorende bijlagen vindt u in biitage 1. Het college heeft dit gedaan op grond van de bevoegdheid die zij daarvoor heeft gekregen in artikel g.Llidl van de Omgevingswet. In deze brief vertellen wij u waarom het college dit besluit heeft genomen. En leggen we uit wat het voorkeursrecht precies inhoudt. Betekenis voorke¡¡rsrecht Het voorkeu¡srecht betekent, dat als u uw recht wilt verkopen u het eerst aan de gemeente moet aanbieden. Ook als u er een beperkt recht op uw recht wilt vestigen, moet u eerst de grond aan de gemeente aanbieden. wilt u niet aerkopen of een beperkt recht vestigen dan merkt u níets van het voorkeursrecht. Ook zijn er uitzonderingen op het voorkeursrecht. Zo kunt u uw recht wel verkopen aan uw familie. Meer daarover vindt u in uitgebreidere en meer juridische toelichting van bijlage 2. Waarom een voorkeurerecht? We snappen dat het ingrijpend kan overkomery dat we dit ais gemeente doen. Maar we hebben hier goede redenen voor. Uit analyse is gebleken dat uw grond geschikt lijkt voor windturbines.

Als gemeente willen wij grip houden op een eventuele ontwikkeling van windlurbines in Steenwijkerland en voorkomen dat willekeurige ontwikkelaars de mogelijkheid krijgen om turbines op uw grond te ontwikkelen. Daarom zetten we het voorkeursrecht in, B l,ad 2 ontwikkelaars staan daardoor buitenspel. ondertussen kunnen wi¡'dan uitzoeken waar mogelijk en hoe er windturbines kunnen komen in Steenwijkerland. Ery hoe we daar dan allemaal van profiteren. Werking en verval Het voorkeursrecht werkt pas als het besluit aan u is bekendgemaakt en daama is ingeschreven in de openbare registers van het kadaster. Met deze brief die u toegezonden en mogelijk ook persoonlijk is overhandigd, is het besluit bekendgemaakt. Het besluit zal op 11 januari 2024 worden ingeschreven in de openbare registers van het kadaster. vanaf het tijdstip van inschrijving werkt het recht. Het voorkeursrecht dat het college nu heeft gevestigd is een tijdeliik voorkeursrecht, Het duurt drie maanden. De gemeenteraad moet het binnen die d¡ie maanden na inschrijving bevestigen. Doet de gemeenteraad dit dan wordt het voorkeursrecht verlengd met (vooralsnog) drie jaren. Als de gemeenteraad niets doet voor 1 1 apÅl 2024, dan vervalt het voorkeursrecht. Daarom wordt op 26 maafi2024 aan de gemeenteraad voorgesteld om het voorkeursrecht te þe)vestigen op uw grond.

Als de gemeenteraad dit voorstel afwijst, vervalt het voorkeursrecht ook. Bezwaa4 beroep en voorlopige voorziening Het kan zijn dat u het niet eens bent met het voorkeursrecht en dat wilt laten weten. U kunt dan bezwaar maken tegen het besluit van het college. U heeft daarvoor zes weken de tijd, vanaf 11. januari 2Q24tot22 februari 2024. Als u bezwaar maakt, kunt u de voorzieningenrechter ook om een voorlopige voorziening vragen. Daarvoor moet u een spoedeisend belang aan kunnen tonen. Na de bezwaarprocedure kunt u nog in beroep bij de rechter. De bezwaar en beroepsmogelijkheden worden verder uitgelegd in bijlage 3. Daar worden ook de nodige contactgegevens gegeven. Zienswiize Ter voorbereiding van het besluit van de gemeenteraad, wordt u de mogelijkheid gegeven om bij de gemeenteraad aan te geven wat u van het voorkeursrecht vindt. u kunt gedurende zes weken nadat het ontwerpraadsbesluit ter inzage is gelegd daarvoor een zienswijze indienen. Dat kan mondeling en schriftelijk. De gemeenteraad kan uw zienswijze dan meenemen bij haar besluit over de bevestiging van het voorkeursrecht. In het besluit bij deze brief vindt u al een het concept-ontwerpraadsbesluit. Wanneer het college van het concept-ontwerp een definitief ontwerp maak¡ krijgt u daarvan bericht zodat u weet wanneer u een zienswijze kunt indienen. De zienswiizeprocedure wordt verder uitgelegd in biilage 3.

lnzage in de stukken Blad 3 Het besluit van het college van 9 januari 20241ígt samen met het conceptvoorstel aan de gemeenteraad en bijbehorende stukkeq met ingang van maandag 15 januari 2024 gedurende zes weken voor een ieder kosteloos ter inzage in het gemeentehuis te Steenwijk (Vendelweg 1,8331 XE Steenwijk), daamaastkuntu het vinden via www.steenwiikerland.nUvoorkeursrccht. Van de terinzagelegging wordt kennis gegeven door publicatie in het elektronisch mededelingenblad (te raadplegen via: www.of f icielebekendma kingel¡.n!). Vragen Heeft u nog vragen, dan kunt u die stellen aan Amold Vedder. U kunt hem be¡eiken via arnold.vedr{er@steenwiìkerland.nl en via het Klantcontactcentrum (KCC), telefoonnummer 14 0521. Hoogachtend Burgemeester en wethouders van Steenwijkerland, de burgemeester de secretaris Biiløgen: 1. Collegebesluit met bíjlagen 2. luridische taelichting ooarkeursrecht 3. Benlacr en beroep, aaorlopige øoorzíening en zienswíjzen Bijlage ac bii besluit - (biilage zbij brief) Bijlage 2: iuridische toelichting voorkeursrecht biiløge bij de brief 7.0 januørí 2024 aan de gemeente Steenwijkerland Inleiding In deze bijlage wordt het voorkeursrecht verder toegelicht^ Hier vindt u informatie over de be- tekenis van de vestiging van het (voorlopig) voorkeursrecht en wat dit betekent wanneer u iets met de grond wilt doen, bijvoorbeeld verkopen.

Het gaat om een juridische toelichting. Dat kan ertoe leiden dat niet alles even begrijpelijk is. Heeft r¡ vragen dan kunt u contact opnemen met Arnold Vedder (zijn contactgegevens staan in de brief). U kunt natuurlijk ook zelf iemand om advies vragen. Voorkeursrecht, hoofdstuk 9 van de Omgevingswet In de brief van 10 januari 2024 informeerden wij u over het besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Steenwijkerland (het college) om een voorkeursrecht te vestigen op grond(en) in uw eigendom of waar u een beperkt recht op heeft. De vestiging door het college betreft een voorlopige vestiging. De gemeenteraad moet nog een besluit nemen over definitieve vestiging. De vestiging heeft zowel voor u als voor de gemeente belangrijke gevolgen. Deze gevolgen zijn voor beide partijen vastgelegd in hoofdstuk 9 (en 15, 16 en 4) van de omgevingswet (ow) en hoofdstuk 7 van het Omgevingsbesluit (Ob). Hieronder geven wii u een overzicht van de belangrijkste rechten en plichten. Betekenis van het voorkeursrecht De vestiging krijgt voor u betekenis op het moment dat u van plan bent de grond of uw recht daarop te vervreemden. Dat is een juridische term die in de omgevingswet staat voor: de overdracht in eigendom of verdeling van een onroerende zaak, de overdracht, verdeling of vestiging v¿ìn een recht vân opstal/ erfpacht, beklemming of vruchtgebruik.

Als u tot vervreemden wilt overgaary bent u op grond van artikel 9.7 Ow voortaan verplicht uw (recht op de) onroerende zaak eerst aan de gemeente aan te bieden, tenzij er een uitzonderingsgrond bestaat. Doet u dit niet, dan verleent de notaris geen medewerking aan de vervreemding aan een ander dan de gemeente. Onder elke akte moet de notaris namelijk een verklaring opnemen dat op de betreffende onroerende zaak geen voorkeursrecht rust en als dit wel het geval is, dat de vervreemding niet in strijd met de regels over het voorkeursrecht plaatsvindt. De levering van het verkochte aan een ander dan de gemeente kan dan dus niet plaatsvinden. Dit kan voor die ander wellicht aanleiding zijn orn u aan te spreken op vergoeding van eventuele schade. Uitzonderingen Op de verplichting tot aanbieding aan de gemeente bestaat een aantal uitzonderingen. Deze uitzonderingen zijn in artikel 9.8 tot en met 9,10 Ow opgesomd. De aanbiedingsplicht geldt volgens de Omgevingswet niet als het gaat om bepaalde gevallen van: .

vervreemding binnen de familie; vervreemding vanwege verdeling van een gemeenschap; vervrecmding vanwege een uiterste wilsbeschikking; vervreemding aan een gemeente, waterschap of provincie of de staat of een door de minister van BZK aangewezen rechtspersoon; verkoop op grond van de wet, een rechterlijk bevel of executoriale verkoop; vervreemding op grond van een overeenkomst met een pachter die al ten tijde van de voorkeursrechtbeschikking een eigen voorkeursrecht heefq vervreemding op grond van een in de openbare registers ingeschreven overeenkomst die voolafgaand aan het voorkeursrecht is gesloterç mits de levering binnen 6 maanden na die inschrijving plaatsvindt. Daamaast kunt u het college verzoeken om een uitzondering te maken op de plicht uw (recht op de) onroerende zaak eerst aan de gemeente aan te bieden, U k¡rnt daarvoor een aanvraag indienen. Daarbij moet u dan wel goede (gewichtige) redenen aannemelijk maken, Het coliege køn dan een uitzondering maken en kan daarbij beperkingen opleggen. Duur Het gaat vooralsnog om een aoarlapig voorkeursrecht, want het besluit is genomen door het col- lege van burgerneester en wethouders. Als de raad binnen drie maanden na inschrijving van het voorkeursrecht het besluit bevestigd, blijft het voorkeursrecht bestaan. Zo niet, dan vervalt het.

AIs de raad het voorkeursrecht (be)vestigt vervaLt het voorkeursrecht na driejaaç tenzij vóér die tijd een omgevingsvisie of omgevingsplan is vastgesteld. Met de vaststelling van de omgevingsvisie wordt de duur van het voorkeursrecht met drie jaar verlengd. Binnen die termijn moet het omgevingsplan worden vastgesteld om het voorkeurs- recht met (maximaal) tien jaar te verlengen. Wijze van aanbieden Wanneer u uw (recht op de) onroerende zaak geheel of gedeeltelijk wilt vervreemden, moet u de gemeente schriftelijk bij aangetekende brief uitnodigen in onderhandeling te treden over vervreemding aan de gemeent€', onder vermelding van de kadast¡ale gegevens en oppervlakte(n) zoals die in de brief van 10 januari 2024 zíjn genoemd. Indien de uikrodiging bekekking heeft op een onroerende zaak of zaken waarop slechts gedeelteiijk een voorkeursrecht rust, maar die een samenhangend geheel vormen, kunt u eisen dat dit gehele pakket van onroerende zaken wordt betrokken in de mogelijke overdracht aan de gemeente. lndien de onroerende zaak als onderdeel van een bedrijf of ondememing wordt geëxploiteerd, kunt u eisen dat ook het bedrijf of de onderneming bij de eventr¡ele overdracht aan de gemeente wordt betrokken.

Als de gemeente niet (tijdig) op uw aanbod ingaaf dan staat het u vrij om uw (recht op de) onroerende zaak, zoals vermeld in de uitnodiging tot onderhancleling die u deed aan de gemeente, gedurende drie jaar aan een derde over te dragen. Het voorkeursrecht behoudt wel zijn werking. Dit houclt in dat de verkrijger (dcgene die de grond of het recht verkrijgt) weer a a a a I 2van4 eerst (het recht op) de onroerende zaak aan de gemeente zal moeten aanbieden als hij over wil Saan tot vervreemden. Beginselbesluit van de gemeente Na ontvangst van uw uitnodiging moet het college binnen zes weken de beslissing nemen of het met u wil onderhandelen en u hiervan in kennis stellen. Overschrijdt het college deze termijn of deelt het college u binnen deze termijn mee dat het niet bereid is tot verkrijging over te SaarL dan mag u Sedurende drie jaar na verloop van die termijn of na die mededeling uw door u eerst aan de gemeente aangeboden (recht op de) onroerende zaak aan een ander verkopen. Ook in deze situatie is de verkrijger direct weer gebonden aan het voorkeursrecht. Deelt het college u medc dat het op uw aanbod wil ingaan en het daartoe een zogenaamd beginselbesluit tot aankoop heeft genomen, dan kunt u verder onderhandelen met de gemeente. Onderhandelingen en verkoop wanneer de gemeente (in beginsel) heeft aangegeven te willen aankopen, kunnen de onderhandelingen beginnen.

AIs de gemeente naar uw mening te lang op zich laat wachlen met het doen van een bod of als de onderhandelingen naar uw mening te traag verlopen, bijvoorbeeld omdat de gemeente in uw ogen niet genoeg wil betalen, dan kr¡nt u door een schriftelijk verzoek aan het college om een rechterlijk oordeel over de prijs vragen. Het college moet uï¡ verzoek binnen vier weken aan de rechtbank overbrengery die vervolgens één of meer deskundigen (onafhankelijke taxateurs) benoemt. Binnen zes maanden na het verzoek tot vaststelling van de koopprijs doet de rechtbank bij beschikking uitspraak met daarin een oordeel over de prijs. Bij cìe waardebepaling worden de a¡likelen 15.2L tot en met 15.25 van de Omgevingswet toegepast. Beide parlijen kunnen de proced.urc tussentijds beëindigen. De kosten van de procedure komen in beginsel voor rekening van de gemeente. Tegen de beschikking staat uitsluitend beroep in cassatie open. Dit houdt in dat geen hoger beroep bij het gerechtshof mogelijk is, maar dat direct geprocedeerd moct worden bij de Hoge Raad. Indien u wilt verkopen tegen de door de rechtbank vastgestelde prijs dient u dat binnen drie maanden nadat de beschikking onherroepelijk is geworden aan de gemeente kenbaar te maken. De gemeente is dan verplicht haar medewerking te verlenen aan de totstandkoming van een notariêle akte waarbii de eigendom wordt overgedragen en de koopsom wordt betaald.

Doet u dit verzoek na het verstriiken van de termijn van clrie maanden is de gemeente hiertoe niet langer verplicht. Biizondere persoonliike omstandigheden Indien u belang heeft bij verkoop van uw (recht op de) onroerende zaak aan de gemeente maar het college uw verzoek tot prijsvaststelling niet (tijdig) aan de rechtbank overbrengt ofhet college de prijsvaststellingsprocedure hrssentijds beeindigt, dan kunt u de rechtbank zelf verzoeken te bepalen dat de gemeente wegens uw bijzondere persoonlijke omstandigheden gehouden is medewerking te verlenen aan overdracht van uw aangeboden (recht op de) oruoerende zaak tegen een door de rechtbank vast te stellen prijs. Uw verzoek aan de rechtbank 3van4 moet schriftelijk en met redenen omkleed binnen twee maanden na de termijnoverschrijding of na het negatieve bericht van de gemeente worden ingediend. Als de rechtbank uw verzoek toewijst en u tegen de door de rechtbank vastgestelde prijs wilt verkoper¡ dan dient u dat binnen drie maanden nadat de beschikking onherroepelijk is geworden aan de gemeente kenbaar te maken. De gemeente is dan ve¡plicht haar medewerking te verlenen aan de totstandkoming van een notariële akte waarbij de eigendom wordt overgedragen en de koopsom wordt betaald. Als de rechtbank uw verzoek afwijst bent u gedurende drie jaar wij om de door u aangeboden onroerende zaak of het recht daarop aan anderen over te dragen.

Alle correspondentie aangetekend versturen Het is zowel voor u als de gemeente belangrijk om zich te houden aan de termijnen. Daarnaast is het verstandig om alle correspondentie tussen u en de gemeente aangetekend te worden verzonden. 4vaa4 Biilage 4.dbii besluit - (bijlage 3 bij brief) Bijlage 3 - u bent het er niet mee eens en wilt dat laten weten AIs u het niet eens bent met het besluit van het college tot (voorlopige) vestiging van het voorkeursrecht dan geeft de wet u rechten om claar iets tegen te doen, In juridische termen: op het besluit van het college tot (voorlopige) vestiging van het voorkeursrecht is de rechtsbescherming die de Algemene wet bestuursrecht biedt van toepassing. Dat betekent in dít geval dat u bezwaar kunt maken tegen het collegebesluit en na bezwaar kunt u in beroep bij de rechter. Dat kunt u st¡aks ook doen als u het niet eens bent met het nog te nemen besluit door de gemeenteraad" U kunt daamaast uw zienswijze geven bii het ontwerp raadsbesluit, zodat de raad die kan meenemen bij ziin besluitvorming. In deze bijlage wordt verder uitgelegd hoe u dat doet en wanneer u dat moet doen. Ook wordt u vertelt naar wie u bijvoorbeeld uw bezwaarschrift kunt sturen. Zíenszrijze ap concept rcadsbesluit Normaal gesproken geeft de wet vaak de mogetijkheid om uw mening te geven over een besluit dat u raakt, maar waar u niet om heeft gevraagd.

Dit heet een zienswijze. In dit geval is die mogelijkheid niet vooraf gegeven bij het besluit van het college, omdat dit de werking van het voorkeursrecht kan blokkeren. Voordat de gemeenteraad een besluit moet nemen om het voorkeursrecht te þe)vestigen heeft u wel de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen bij het ontwerpraadsbesluit. U wo¡dt op de hoogte gebracht als het college dit ontwerpbesluit vaststelt. Het besluit zal dan ter inzage worden gelegd. U heeft vanaf dat momevrt zes weken de tijd om schriftelijk of mondeling uw zienswijze in te dienen bij de gemeenteraad. De schriftelijke zienswijzen moet u richten aan de raad van de gemeente Steenwijkerland. Dat kan door de zienswijze te sturen naar: Gemeenteraad Steenwijkerland Postbus 1.62 8330 AD Steenwijk Voor het indienen van mondelinge zienswijzen kunt u contact opnemen met Arnold Vedder. U kuni hem bereiken via amold.vcdde¡@stecnwiikerland.nl om een afspraak te maken of via het Klantcontactcentrum (KCC), telefoonnummer 14 0521. Bezwaar en beroep tegerc callege- en raadsbæluit Als u het niet eens bent met het besluit van het college kunt u dat laten weten door uw bezwaren bij de besluit bekend te maken. Dat is dus iets anders, dan dat u een zienswijze indient bij het nog te nemen besluit van de gemeenteraad. U kunt uw bezwaren bekend maken in een brief. Dat noemen we een bezwaarschrift.

U kunt dat als eigenaar of beperkt gerechtigde doen binnen een termijn van zes weken. De termiin begint te lopen een dag nadat het besluit aan u is bekendgemaakt. Dat is dus op 11 januari 2024.De bezwaartermijn eindigt daarom op 22 februari2A224. In het door u ondertekende bezwaarschrift moet worden opgenomen: uw naam, uw adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bez.waar (de motivering). Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan: College van burgemeester en wethouders gemeente Steenwijkerland Postbus 162 8330 AD Steenwijk Na de beslissing op uw bezwaarschrift kunt u beroep ínstellen bij de rechtbank Overijssel, afdeling Bestuursrecht te Zwolle. Daama kunt u hoger beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Dezelfde stappen kunt u zetten als de gemeenteraad besluit om het voorkeursrecht te (be)vestigen. Daarover wordt later nog contact met u opgenomen. Niet dubbelop Als u tegen het besluit van het college een bezwaar indient en er is op uw bezwaar nog geen beslissing genomen als de gemeenteraad besluit om het voorkeursrecht te þe)vestigen, dan hoeft u niet weer in bezwaar. Uw bezwaar tegen het besluit van het college wordt ook gezien als een bezwaar tegen het besluit van de gemeenteraad.

Gaat u na uw bezwaar in beroep tegen het besluit van het collegg dan geldt hetzelfde als ondertussen de gemeenteraad het voorkeursrecht (be)vestigt. Als het beroep nog loopt dan wordt uw beroep bii de rechtbank tegen het besluit van het college ook gezien als een beroep tegen het besluit van de gemeenteraad. Voarlopi ge voor zienin g Wanneer u bezwaar maakt, kunt u bovendien bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Overiissel in Zwolle het verzoek indienen om een voorlopige voorziening te treffen. Daarvoor is wel vereist dat u een spoedeisend belang kunt aantonen. Inzøge in de stukken Het besluit van het college van 9 januari Z}24figt.samen met het voorstel aan de gemeenteraad en bijbehorende stukkerç bevattende de grondtekening en een perceellijst met daarop de kadashale aanduiding van de in de vestiging opgenomen perceler¡ de grootte. alsmede de namen van de rechthebbenderç en overige relevante gegeven$, met ingang van 15 januari gedurende zes weken voor een ieder kosteloos ter inzage in het gemeentehuis te Steenwijk (Vendelweg 1, 8331 XE Steenwijk) en daarnaast kunt u het vinden via www,stegnwiikgrlaÃd.nllvoorkeurgecht. Daarvan wordt kennis gegeven door publicatie in het elektronische mededelingenblad (te raadplegen via: h ttF¡g:{w w w.offidelebekend.makinggn,n l).

Meer informatie Voor meer informatie kunt u kijken op de website van de gemeente bij r{¡¡¡lv-Éteçnwij ketland.n Ubezwaarvoqrkçqrsrech I Biilage 5 bii besluit - Kennisgeving terinzagelegging collegebesluit Kennisgeving terinzagelegging besluit tot (voorlopige) vestiging voorkeurorecht op grond van artikel 9.1 lid 2 Omgevingswet te Oldemarkt, gemeente Steenwiikerland Vaorloyìge ves6glng aoorkeursrecht op grond aøn srtikel 9,L lid 2 Amgeaíngswet Burgemeester en wethouders van de gemeente Steenwijkerland hebben op 9 januari 2024 besloten op 12 percelen op grond ten noorden van Oldemarkt een (voorlopig) voorkeursrecht te vestigen^ Dit hebben zij gedaan op basis van artikel 9.1 Iid 2 van de Omgevingswet Ligging, huíåig gebruik en toegeiløchte bestemming De percelen waarop het voorkeursrecht is gevestigd zijn gelegen in ten zuiden van De Lende en ten noorden van de Ossenzijlerweg te Oldemarkt, zoals vermeld op de bij hetbesluit behorende en daarvan onderdeel uitmakende en als zodanig gewaarrnerkte grondtekening en perceellijst. De percelen zijn op dit moment in gebruik voor agrarische doeleinden en dat komt overeen met de huidige bestemming. Re ilan v estigen o o orkeur sr e ch t Volgens de wettelijke kaders en het provinciale beleid lijkt het erop dat er ten noorden van Oldemarkt windturbines ontwikkeid kunnen worden.

Als de gemeente niets doet, kan iedere ontwikkelaar die voldoet aan de wet en het provinciale beleid proberen om dat ook te doen. Bij een dergelijke ontwikkeling vloeit vaak een groot deel van de inkomsten naar buiten de gemeente. Om dat te voorkomen en het algemeen belang te dienen moet de gemeente zeLf grip krijgen op de grond en onfwikkelaars buitenspel zetten. Daamaast kan de gemeente dan onderzoeken cf er andere plekken zijn in Steenwijkerland die voldoen aan de juridische criteria voor windturbines. Om dat te bereiken wordt het voorkeursrecht ingezet. T o ege d acht e b estemming Een voorkeursrecht kan worden gevestigd als ervoor de toekomst een andere niet-agrarische functie wordt toegedacht en die functie anders is dan hoe de grond nu wordt gebruikt. Op grond van de wettelijke kaders en het provinciale beleid voor windturbines is een andere functie dan de huidige, agrarische functie denkbaar: de toegedachte functie. Namelijk, een beperkt windenergieproject waaronder begrepen windturbines en daarbij behorende voorzieningen, zoals buffers, toegangswegen en inkoopstations ten behoeve van de levering van elektriciteit aan het openbare net. Geaolgen Het besluit van burgemeester en wethouders is in werking getreden op het tijdstip van inschrijving in de openbare registers van het Kadaster, dat is gedaan op 11 januari 2024.

Het besluit van burgemeester en wethoude¡s heeft tot gevolg dat de eigenaren en beperkt gerechtigden van de onroerendc zaken waarop het voorkeursrecht geldf wanneer zij hun (recht op de) onroerende zaak willen vcrvreemden, het eerst aan de gemeente moeten aanbieden. Een aantal rechtshandelingen is uitgezonderd van deze verplichting, zoals verkoop aan bepaalde familieleden of executieverkoop (artikel 9.8 tot en met 9.L0 Omgevingswet). De eigenaren en rechthebbenden hebben het besluit met daarbij een brief met toelichting ontvangen per (aangetekende) post en daamaast is geprobeerd om het persoonlijk aan ze te overhandigen. Terinzagelegging Het besluit van burgemeester en wethouders 9 januari 2024ligt samen met het concept- ontwerpraadsvoorstel- en besluit en de bijbehorende en daarvan onderdeel uitmakende grondtekening en een lijst met daarop de kadastrale aanduiding van de in de vestiging opgenomen grondery de grootte, alsmede de naam van de eigenaren en beperkt gerechtigden met ingang van 15 januari2024 gedurende zes weken voor een ieder kosteloos ter inzage in het gemeentehuis te Steenwijk (Vendelweg 1, 8331 XE Steenwijk). Daarnaast is het te vinden via rsrvqr.¡¡¡ecq!utLqrid!!¡.!1ygr:.Lkc!rsr.]l.!_d. van de terinzagelegging wordt kennis q:geven door publicatie in het elektronisch mededelingenblad (te rãadpiegãn via: w"u-u,.uí-i¡;ir:[st¡ùcnd&ú.¡ r rgc.¡.ud).

Zimswijzett Binnen drie maanden dient de gemeenteraad een besluit tot (definitieve) vestiging te nemen anders vervalt het voorlopige voorkeursrecht. Wanneer het onfwerp-raadsvoorstõl- en besluit door het college is vastgesteld, zal deze ter inzage worden gàlegd. Belanghebbenden bij het besluit zullen hiervan op de hoogte worden gebracht en hen zal-worden medegedeeld dat ziljblj het ontwerpbesluit een zienswijze kunnen indienen, zoals artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) voorschrijft. Een zienswijze kan zowel schriftelijk als mondeling worden ingediend. De zienswijze kan sctuiftelijk gericht worden aan de gemeenteraad van Steenwijkerland Gemeenteraad Steenwijkerland Postbus 162 8330 AD Steenwijk Voor het indienen van mondelinge zienswijzen kunt u contact opnemen met Arnold Vedder. U kunt hem bereiken via alnokl.r,crkleftrstgrJrl¡lijkcrl,¡rrúrl! om een afspraak te maken of via het Klantcontactcentrum (KCC), telefoonnummer 14 0321. Bezw aa4 bero ep, a o orl opige v ootzíeníng Naast de mogelijkheid om tegen het voorgenomen besluit van de gemeenteraad zienswijzen naar voren te brengen, staat er tegen hetbesluit van het college van burgemeester en wethouders bezwaar en beroep open.

Gedurende een termijn van zes wekery vanaf 11 januari 2024 tot en met 22 febr.uari 2024 kunnen belanghebbenden een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente. In het ondertekende bezwaarschrift moet worden opgenomen: de naam en het adres van de belanghebbende, de datum, een omschrijving van het besluít waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaarschrift (de motivering). Het bezwaarschrift dient te worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Steenwijkerland College van burgemeester en wethouders gemeente Steenwiikerland Postbus 162 8330 AD Steenwijk Indien de gemeenteraad besluit het voorkeursrecht te bestendigen door het voorkeursrecht (definitief) te vestigen op grond van artikel 9.1 lid 1 Omgevingswer, kunnen belanghebbenden eveneens bezwaar en beroep instellen tegen dat raadsbesluit. Indien belanghebbenden ervoor kiezen gm nu al bezwaar en beroep in te stellen tegen het besluit van burgemeester en wethouders tot voorlopige vestiging, dan word.t dat bõzwaarschrift en beroepschrift, zodra het besluit van de gemeenteraad tot aanwijzing in werking is getreden, aangemerkt als te zijn gericht tegen het besluit van de raad tot (definitieve) vestiging. Met deze regeling wordt voorkomen dat een belanghebbende twee maal bezwaar url"tã"p dienen in te stellen.

Het maken van bezwaar en beroep schorst de werking van het besiuit niet. Degene die een bezwaarschrift heeft ingediend kan tevens een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening indienen bij de voorzieningenrechter van de Rechtbank Overijssel, aldeling Beshrursrecht te Zwolle. De voorzieningeruechter zal de verzoeker alleen ontvanlcelijk verklarer¡ lndien daarbii een spoedeisend betang kan worden aanptoond. Nailere tnlíchthrylrrrt Voor nadere informatie kunt u op werkdagen contact opnemen met de heer Amold Vedder. U kunr hem bereiken via ar¡trld,vqe{dergsteenþyiiksrl¿nct.nl en via het Klantcontactcqtrum (KCC), telefoonnummer 14 052L. Steenwiþ 15 januari 2024 Burgemeeeter en wethouders van Steenwijkerland Bijlage 6 bii besluit - Ontwerp raadsvoorstel -besluit voorkeursrecht Ontwerpraadevoorstel en -besluit Voorkeursrechtbeschikking Vestiging voorkeursrecht op grond van artikel 9.1 lid 1 onder c Omgevingswet Zaaknummer: [----------] DE RAAD VAN DE GEMEENTE STEENWIIKERLAND; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van [DATUM] (zaaknumm"t ---), BESLUIT: 1. Kennis te nemen van de voorkeursrechtbeschikking d.d. 9 januari 2024 inhoudende een besluit van het college tot voorlopige vestiging van een voorkeursrecht op grond van artikel 9.L lid 2 van de Omgevingswet (biilage 1); 2.

Op basis van arlikel 9.1 lid 1 onder c Orngevingswet een voorkeursrecht ten gunste van de gcmeente Steenwijkerland te vestigen op 12 percelen gelegen ten zuiden van De Lende en ten noorden van de Ossenzijlerweg in Oldemarkl, zoals vermeld op de bij dit besluit behorende en daarvan onderdeel uitmakende en als zodanig gewaarmerkte bijlagen 2 (tekst), 3 (grondtekening) en 4 (perceellijst). 3. Dit besluit te nemen zodat de rechtsgevolgen in stand blijven van het besluii van 9 januari 2024 van het college welk besluit van rechtswege vervalt, zodra dit raadsbesluit ingaat. 4. Voor de percelen waarop met dit besluit een voorkeursrecht is gevestigd binnen drie jaar een omgevingsvisie en vervolgens een omgevingsplan vast te stellen waarmee de ontwikkeling van het gebied nader vormgegeven wordt. 5. Eurgemeester en wethouders op te dragen de uitvoering en bekendmaking van ditbesluit op de in de Omgevingswet (en het Omgevingsbesluit) voorgeschreven wijze door: a. de voorkeursrechtbeschikking bekend te maken door toezending of uilreiking aan de in het besiuit vermelde eigenaren en beperkt gerechtigden; en b.

de voorkeursrechtbeschikking op de gebruikelijke wijze ter inzage te leggen in het gemeentehuis en digitaal via u.rr't:v*.tlgs-ütviilf¡r&ru¡l-¡Jl_tsrglr-r:g¡.1gt:!ü en van deze digitale terinzagelegging kermis te geven door publicatie in het elektronisch mededelingenblad (te raadplegen via: l¡ltp¡:1/rvrrg,alfiglr:lrt¡r:krudm¡hi¡rliuu:l); en c. de voc¡rkeursrechtbeschikking binnen vier dagen na bekendmaking ler inschrijving aan te bieden bij de openbare registers van het Kadaste¡. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van26 maaú2024, voorzitter griffier. i. ¡zar 5 Aan de gemeenteraad. Inleiding De gemeente Steenwijkerland staat voor de uitdaging om te verduurzamen en haar CO2 uitstoot te verminderen om zo klimaatverandering tegen te gaan. Daarom heeft de gemeente afgesproken met haar parbrers in de RES-regio West-Overijssel clat zij tegen 2030 jaarlijks 171 GWh (gigawattuur) binnen de gemeentegrenzen duurzaam wil opwekken. Dit kan alleen bereikt worden als er naast zonnepanelen op dak en land ook windturbines worden ontwikkeld. Om die turbines dichterbij tebrengen en omdat 2030 nadert, heeft de provincie Overijssel aangegeven dat zii initiatieven van ontwikkelaars van windturbines vanaf l januari 2024 toelaat.

Om te voorkomen dat de gcmeente hierdoor de grip op de situatie verliest en men in Steenwijkerland wel de lasten moet dragen, maar niet de lusten heeft van windturbines, moet de gemeente grip krijgen op de grond waar de turbines zouden kunnen komen. Daarom is het nu nodig om een voorkeursrecht te vestigen, zodat de gemeente de gronden indien nodig in eigendom kan krijgen en kan voorkomen dat een commerciële ontwikkelaar voet aan de grond krijgt. Het een en ander zal hieronder worden toegelicht. Toelichting voorkeursrecht Noodzøak windturbines Windturbines zijn noodzakelijk als de gemeente het doel van777 GWh in 2030 wil halen. Dat komt onder andere doordat de provincie geen grote eonneparken meer wil. Met de zonneparken die er zijn, worden gebouwd of waar de vergunning voor is aangevraagd kan er niet meer dan 80 GWh worden opgewekt. Daar bovenop komt nog grootschalige opwek via zon op dak, maar ook dan bereiken we niet het doel. Daarvoor zijn windturbines nodig. Daarbij komt dat windturbines voordelen hebben ten opzichte van zonnepanelen. Ze zijn beter voor het elekhiciteitsnet en nemen minder ruimte in. LokaøI eigercdom en gríp De raad heeft het college onder andere vanwege de noodzaak gevraagd om met gebieden te komen waar windturbines zouden kunnen komen en heeft gevraagd om daarbij te streven naar 100% lokaal eigendom.

De bedoeling van dit laatste is om te voorkomen dat Steenwijkerlanders wel met de lasten blijven zittery maar dat lusten naar ontwikkelaars gaan. Juridisch tan ttjO% lokaal eigendom niet worden afgedwongerç tenzij de gemeente zelf grl heeft op de grond waarop turbines mûeten komen. Die'grip op grond'kan worden verkregen met het vestigen van een voorkeursrecht en door afspraken te maken met grondeigenaren. Risico z¡an geen aoorkeursrecht Wordt geen voorkeursrecht gevesfigd dan zíjn prip en 100% lokaal eigendom niet alleen onmogelijk, maar ook wordt grondspeculatie in de hand gewerkt en kan iedere ontwikkelaar proberen windturbines te ontwikkelen. Het enige dat de ontwikkelaar daarvoor hoeft te doen is zelf afspraken maken met de rechthebbenden van de percelen waarop turbines mogelijk zijn en zich houden aan de provinciale beleidskaders. De gemeente staat dan buitenspel en de belangen van de omgeving en de inwoners van Steenwijkerland kunnen niet worden gewaarborgd. Daarom is het belangrijk dat de gemeente nu via het voorkeursrecht in het spel komt. Lacstie Dat betekent niet dat ovcral een voorkeursrecht moet worden gevestigd. Dat is alleen nodig op locaties waar volgens de geldende normen en het provinciale beleid windturbines mogelijk zijn en waar een ontwikkelaar grip op kan kriigen.

Op grond van het provinciale beleid rnogen er geen windturbines worden geplaatst in gebieden die vallen in 'trede 4 of 5'van de windladder þijlage 8). Een groot deel van de gemeente zit in één van die twee treden. Daamaast vallen locaties af waar geen cluster van minstens vier lurbines kururen komen. 2- van 3 Een gebied waar het volgens de regels wel kan is het defensieterrein in het noorden van Steenwijkerland. Een voorkeursrecht is hier niet nodig, omdat het terrein in handen is van de overheid. Dat geldt niet voor het gebied in het noorden van Steenwijkerland, ten noorden van Oldemarkt. Het voorkeursrecht wordt daarom alleen gevesfigd op de locatie ten noorden van Oldemarkt gelegen ten zuiden van De Lende en ten noorden van de Ossenzijlerweg te Oldemarkt. De ligging van deze plek is nog verduidelijkt met bijlage 6. Op de percelen is nog niet eerder een voorkeursrecht gevestigd. De percelen bestaan voornamelijk uit weilandery hebben nu een agrarische bestemming en worden ook zo gebruikt, maar op grond van de wettelijke normen lijkt hier ook een beperkt windenergieproject denkbaar. Om dat te realiserery is een functieverandering noodzakelijk. Als de gemeente niets doet is het mogelijk dat een ontwikkelaar in de toekomst gaât proberen om die functieverandering te bereiken. Als zo'n ontwikkelaar zich daarbij houdt aan de wettelijke normen en het provinciale beleid.

kan de gemeente daar verder geen invloed op uitoefenen. De gemeente kan dan ook niet tegengaan dat de opbrengst van windhrrbines vooral buiten Steenwiikerland terechtkomen. Met een voorkeursrecht kan dat wel worden voorkomen, Daarvoor is nodig dat de gemeente aan de percelen een andere, niet-agrarische functie 'toedenkt'. Namelijk, een beperkt windenergieproject, waaronder begrepen windhrrbines en daarbij behorende voorzieningerç zoals buffers, funderingen toegangswegen en stations ten behoeve van de levering van elektriciteit aan het openbare net, Alternatieaen De gemeente probeert ondertussen andere locaties te verkennen. Als daar locaties uit volgen waar volgens de wettelijke notmen windh¡rbines mogelijk zijn, zaI op de bcnodigde percelen ook een voorkeursrecht worden gevestigd als de gemeente dat nodig vindt. I ur ídische uí t'tu erkin g Een korte uirwerking van de juridische betekenis van het voorkeursrecht is te vinden in bijlage 7. Voarlopige aestiging door het cotlege Op 9 januari 2024 heeft het college van burgemeester en wethouders beslaten om op de percelen (zoals aangeduid op bijgevoegde grondtekening en perceellijst) een voorlopig voorkeurslecht te vestigen, als bedoeld in artikel 9.lbd,2 Omgevingswet. Deze voorlopige vestiging heeft een geldigheidsduur van maximaal drie maanden na het ingaan ervan.

Om het voorkeursrecht te handhaven en te bestendigen en om te voorkomen dat het automatisch vervalt, dient uw raad een (definitief) voorkeursrecht te vestigen op de betreffende percelen en dat besluit moet bin¡en de termijn van drie maanden ingaan, Met dit raadsvoorstel wordt voorgesteld om op de betreffende percelen een (definitief) voorkeursrecht te vestigen op grond van artikel 9.1 lid 1 onder c Omgevingswet. De gemeenteraad kan op grond van deze bepaiing op percelen een gemeenteiijk voorkeursrecht vestigeç voor zover de percelen deel uitmaken van een locatie waaraan in de voorkeursrechtbeschikking een niet-agrarische functie of modemiseringslocatie wordt toegedacht en waarvan het gebruik afwijkt van die functie en de functie niet is toegedacht in een gemeentelijke, een provinciale respectievelijk de nationale omgevingsvisie of een programma en niet is toegedeeld in een omgevingsplan. Daarvan is hier sprake. 3 '¡an 5 Argumenten 2.'l Met het (bùaestigen oûn een voarkeursrecht houdt de gemeente de regie op het ontwikkelen uan windturbines Met het þe)vestigen van een voorkeursrecht worden nieuwe grondtransacties voorkomen, waardoor de gemeente kan voorkomen dat ook anderen die minder rekening willen houden met de belangen van de omgeving en de inwoners van Steenwijkerland gaan proberen turbines te ontwikkelen.

2.2 Met het (belaestigen aan een uoorkeursrecht køn de gememte 1.00% Íakaøl eigendom bereíken, 100% Iokaal eigendom kan alleen worden bereikt als de gemeente zelf windturbines ontwikkelt of als zij een privaatrechtelijke positie heeft waarmee zij 100% lokaal eigendem van een ontwikkelaar kan afdwingen. Dat kan alleen als de gemeente grip krijgt op de benodigde percelen. Dat kan worden bereikt met het (be)vestigen van een voorkeursrecht. 2.3 Met het ztestigen oan een aoorkeursrecht wordt het algemeen beløng gediend. Zonder grip op de situatie kan iedere ontwikkelaar proberen windturbines te ontwikkelen in Steenwijkerland. Een ontwikkelaar hoeft daarbij slechts de wettelijke kaders te volgen en hoeft maar beperkt rekening te houden met de belangen van de inwoners van het gebied wâar de turbines komen of van de gemeente. De gemeente kan dit voorkomen en kan het algemeen belang dienen door e¡voor te zorgen dat de ontwikkeling van windturbines zoveel mogelijk ten goede kornt aan de inwoners van het gebied waar de furbines komen of van de gemeente. 3. Zander bruestíginguøn lzet vaotkeursrecht iloor de raad, oeroølt het aoorkeursrecht. De voorlopige vestiging van het college van 9 januari 2024 heeft een geldigheidsduur van maximaal drie maanden. Om het voorkeursrecht te handhaven en te bestendigery is een besluit tot vestiging van hel voorkeursrecht van de gemeenteraad nodig. 4.

Zonder het opstellen ?/an eeft omgøingsaisíe en daqrna een omgeuingsplan uerualgens een omgeaingspl.an aervalt het uoorkeu rsrecht. De (be)vestiging van het voorkeursrecht door de gemeenteraad heeft een geldigheidsduur van in totaal 3 iaa4 tenzíj er in de tussentijd een omgevingsvisie wordt opgesteld waarin de (mogelijke) ontwikkeling van het gebied nader wordt vormgegeven. Kanttekeningen en risico's 2.1 Een aoorkeursreckt ís een ínbreuk op de aríjheid oan de rechthebbende om arii ooer ziin grond of recht te beschikken. Een voorkeursrecht beperkt rechthebbenden me! wie zii kun¡ren handelen. Wel zal de gemeente bij interesse een marktconforme vergoeding moeten betalen. Daamaast wil de gemeente ook met rechthebbenden in gesprek en overleg om tot afspraken te komen. 2.2 Een ooarlceursrecht heeft geen effect als de rechthebbende niets wî\. Een rechthebbende die niet wil verkopen of vervreemden of een recht wil vestigen hoeft zich niets aan te trekken van een voorkeursrecht, 2.3 Een voarkeursrecht geeft geerc e{fect ten opzíchte uan bestaande afspraken die ziin ingeschreuen in de apenbare regísters. Een voorkeursrecht werkt niet tegen oudere afsprakery maar voorkomt slechts nieuwe afspraken. 2.4 Een vlorkeursrecht kan de gemeente dwingen tat actíe op een moment dat deze niet uitkamt.

AIs een rechthebbende zijn (eigendoms)recht aanbiedt aan de gemeente, dan moet de gemeente binnen zes weken besluiten. Het kan voorkomen dat een gemeente meer tijd nodig heeft, omdat zij bijvoorbeeld weet dat zij het benodigde geld niet kan vri¡'maken om het recht te verkrijgen. Financiën Het vestigen van een voorkeursrecht heeft op zichz-elf geen financiële gevolgen voor de gemeente. Dat kan veranderen als de percelen waarop het voorkeursrecht rust aan de gemeente worden aangeboden. De gemeente dicnt dan binnen zes weken te beslissen of zij wil aankopen. Komen partijen er vervolgens uit over de prijs en voorwaarden, dan heeft het voorkeursrecht uiteraard wel financiële consequenties. 4 van 5 Venolgactiee op hoof dlijnen Communicatie Het besluit wordt bekendgemaakt door toezending of uitreiking aan de eigenaren en beperkt gerechtigden. Na bekendmaking moet het voorkeursrecht binnen vier dagen ter inschriiving in de openbare registers worden aangeboden aan de Dienst voor het kadaster e¡ de openbare registers. Naast bekendmaking wordt het besluit op de gebruikelijke wijze ter inzage gelegd in het gemeentehuis, daamaast is het digitaal in te zien via wl:¡w.ileenwiikerl¿lncl.nllvtrårkeursrc'r-.ht. Van de terinzagelegging wo¡dt kennis Segeven door publicatie in het elektronisch mededelingenblad (te raadplegen via: htt¡.¡s:l|rr rr¡rv.off ieicle'lrgkcnd nra.ki¡lgcrr.nl).

Bijlagen 1' Collegebesluit tot voorlopige vestiging van een voorkeursrecht ingevolge arfikel g.llid2 Omgevingswef 2. Inhoudvoorkeursrechtþeschikking); 3. Kaart van betrokken percelen (grondtekening); 4. Lijst van betrokken percelen (perceellijst); 5. Windladder; 6. Uitgezoomde grondtekening; 7. Korte juridische uitwerking van het voorkeursrecht. Steenwijk, [dafum], burgemeester en wethouders v¡u-r Steenwijkerland, burgemeester secretaris. 5van5 Bijløge 2 bij besluit beaestiging ooorkeursrecht - tekst a o o rkeur sr e chtb e s chikkin g Biilage 2 - bij besluit van de gemeenteraad van 26 maaft2024- bevestiging voorkeursrecht i. De gemeenteraad besluit om op basis van artikel 9.1 lid 1 onder c Omgevingswet een voorkeursrecht te vestigen ten gunste van de gemeente Steenwijkerland op twaalf percelen ten zuiden van De Lende en ten noorden van de Ossenzijlerweg te Oldemarkt, zoals vermeld op de bij dit besluit behorende en daarvan onderdeel uitmakende en als zodanig gewaarmerkte grondtekening (bijlage 2) en perceellijst (bijlage 3), met daarop vermeld de kadastrale aanduidingen van de percelery de grootte daarvan, alsmede de namen van de eigenaren en de beperkt gerechtigdery één en ander volgens de Basisregistratie Kadaster, naar de stand van26 maart2024, voor de duur van maximaal drie jaar. 2. Op de percelen is niet eerder een voorkeursrecht gevestigd. 3.

De percelen zijn (conform de vigerende bestemming) momenteel in gebruik voor agrarische doeleinden. De percelen maken deel uit van een locatie waaraan een (niet-agrarische) functie is toegedacht, namelijk een beperkt windenergieproject, waaronder begrepen windturbines en daarbij behorende voorzieningery zoals buffers, funderingery toegangswegen en stations ten behoeve van de levering van elektriciteit aan het openbare net. Het huidige gebruik wijkt dus af van de toegedachte (niet-agrarische) functie. 4. Het voorkeursrecht vervalt van rechtswege drie jaar na het ingaan ervan en dus op 29 maart 2027,lenzij voor dat tijdstip een omgevingsvisie, omgevingsplan of programma is vastgesteld. D-- C- Ï'^ t Bij I øge 3 b ii b esluit b eo e stiging a o orkeur sr e cht - gr ondtekening I \\\ \ \ I I -'a! i¡ i { åÁÉÊ I (\ V 't, d '.t ':ìì:; lo. t. I Bijløge 4 bii besluit beuestiging aoorkeursrecht - perceellijst (Met per ongeluk bijlage 3 in de titel) q¡ bo { (.¡ Lsbo 5 J¿Lq) q¡ L sbo l¡l fÞ .vÉ(õ € -o(ú ú Ji (ú ,1 C ñidtoÉqõ;r bo ,G!H k€ EbàÊa HKocJocJ o0)AO c-l N EÉooE5Étc.¡ 0J bo bo I¡¡ fr¡ IÞ .v (ú + (ü F c.¡ ôo cc) FJT CJ É(õ (ú !(ú ¿ (ú É Ø ! U (õ 'õ 0.) 3 o! CJ à .^' Eo c) òÐ H o(õ Éo F E (ú F!.

k CJ c,) 0) L! .-r.È É ! CJ bo rI] IÞ ! (ú -oo -o(d ú (ú É, c,;i 6 tbtr(Úñ Eío ,(!LF Ê! ëõi¿Êa !kqJ CJ OJ CJ OJ OJ oo NN ÉÉoo o q,, 00 bo t! t! o Ø(6 (ú È ¡ JH(ú 0., o q) F c) OJ CJ E c,) () o k k 0,) Jr H 0., o 0) oU(ú n 0) L! ,-.É # E 'õ q) bo f¡l (ú CJ öc(E !r ! 0.) É Ê OJ 0,) 0,) l! ,^. N d AJ òD (J CJ I 0,) òo oo Ø(ú (ú È I JL(ú É 0.) o 0., Fr ü=çE H(õOJ .T1 o.-'ri E E€*¿ô-a6)0)y 'lr cJ OJH U^ o, Q! !v .g tô !P o.r tôõ'! )d) tsboOrTJ !io .s b"t¡ÊA oo Ø(õ (! I JL(õ E 0) 5 o 0) F c,,) OJ 0,) 0.) (, 0.) ç ko Hq) ,1. ko a òD o JH c) v 0,) Ê ,-1. É o5 CJ öo r! I ø(õ (ú I &!(ú c,) ooF 0) C) c.) Q¿ \J,CJ or bg.(' o-É >c !:(u o :> írttso-ooJ ¿V'- b .q5 ôkk '= EE'õ .Ë.c.qo c.i o) ã on Z --¡ c{(\ H\\ OJÊÊ v-. 0J c,) l-J bD bô .-. 'E'E \UUÊCJCJ !! èaaÈ bo òo1 9!P "õ JJ4Êk!ìl o(J .Þs S3flll -: ca Êal I (ú Eq) bo(ú ts È 0) I0) 0,, c.,) o c\¡ Eo'õ CJ ò( lI1 (ú 0) ôo(ú F É L(ú ¿ ! 0,) 0,) 0,,) o N È OJ bo t¡.] *Ìc'r¿ s Rìq)P Þ- qi oÞ. Þ-rO no\ô¡ O¡.\ aæ\o t\q Þ\ <'1 OrOuì \o rÕ N o\ Lr) <ì OO c"j-l Ocooq o\ É O<'i 9o\N É Þ-oq :s\o (ô q¡ '¡¿q) ,s L (â v .cotr\O 9- OE 3ã gÉ 6¿al c¡ Õij .qB r\oÉ\O 9* =orOJÊøÊØÉ 0Jd 6¿9o¡b.t.qu rÞ- tr\o 6 = o.) OJtr Øtr gÊ 6ø9.eËt .; oJ .æË\O !s =0r(.) çøsØç 9tc ã¿9o¡b'E.q8 \o\Ë Þ'. F- = c.) q)tr "ü.

Ë gtr 6¿9o¡H1Ë .; cJ .Þ\Érôll c-l Ps =q)AJtrØç gÉ Ë¿9o¡ .qE - c'¡c ¡.- ãc! Èa)cJc Ø! Øtr gÊ 6¿9o¡HlF ,; oi .coÉ ¡.\ Eì =0)OJç ØH ØC gÉ Éø9.EË.iì .9t dã(ú" CJç ØÉ gÊ 6¿9.eõijái U ri c¿ L À)I go o N co =f rO \o Þ.. co o\ OEo0J cl 4 laro-oòô-.5o)Ø-<o._>'i eñrOJoòorcl bo ::1É-o üep'nk U!ØCJo_v-o oiP-! oJX!i;ij bD s, ã*S-vLi ô- ,-Oârô:(s oiÒlt v¡6 ÉqÉèÈG 9Jk!_0)OL€boo 2 CJr ã9J4 _8 iÞ¡NÈâi or .È öo i N,:,9 5'<h :$ã;åbõ5 P '80)v !ÊÊ(uÈcl c bo>(!tr->(ú!¿ ôFòO!Eôoq äo- -l o çiz Ép: -ol H -OØo)qt9bo.Ç€,ØØ-Ê ! €o)OJØ :-v0J;5u.= YüqJ 0)qôi 3G o. d (t 0.) õ3N 0) o-Hi¡ O .-.; cJ-ØoJ;:1çÌirx 0i 0,) ËDãELL! 55q -lÉØÉHL(E00.)>o'õarÞtrbDxnO ^þ U:-r^Gox(ÛFYP öo Í JJ tUtt c,) ¡sIoti!nlr5 6) Jli oo s çh c) OJ (J troÈ ¡ co o è0(! Êa N c6 N (J k(ú z 0,, 'õ c,) O) U) (ú øHq, 5 C) 3 0.¡ k c) ø 0) c.) CJ boH Êo -ooú Þx (g .oo,o(û ú U rrr É(t É,c;i õ öbtr tt"6çF !€ ,sõ¿Ø FÈo0)o0)E,Éo0)âo N c-l EE 5€tÉ0J c,) bo òD T¿¡ I¡I IÞ J (ú -oo -o(g ú ,J. (ú (Út H(ü OJ:e0J e-Y:5.¡'¡i> (õç<r o) Áø) .\1 ch bs€Éoo)k 0,) l¡tr b.Q0J \.,, _d ..'-: 0.,, fJ òô -:tr\u HQ)vÈ -0)tsòoO+EJ4 .go b"rr¡ Êâ 0,, ! J (J U) k0) ØtúxoiY ñ(ú tó4 ø:=J ! 3r ãoi(s> 0)--ô ãü€côçu(t.Eú5o¡o: EHà !0€6l rl (ú ¿,.'o bi \:oloi -¡ ol-c - r )l o, a'l Il L¡ bO CJI :1.