bijlage 4 Nota beantwoording zienswijzen deel 2 zienswijzen en reacties gebundeld definitief

1 Deel 2: Nota van beantwoording, reacties en antwoorden Ontvangen zienswijze Antwoord 1.1 Een beschrijving van de demografische ontwikkeling en de consequenties ervan ontbreekt. De demografische ontwikkeling laat een trend van vergrijzing zien. De bevolking van Steenwijkerland groeit tot 2035 met ongeveer 4,3% (bron: CBS, Planbureau voor de Leefomgeving). Het aandeel ouderen neemt fors toe, van 23% ouder dan 65 jaar in 2021 tot ruim 28% in 20235. De groep tussen 20 en 65 jaar neemt licht af, wat duidt op een toenemende grijze druk: een groeiende verhouding tussen ouderen en de werkende bevolking. Deze is fors vergeleken met Overijssel. De vergrijzing heeft ruimtelijke, maatschappelijke gevolgen en impact op het woningbouwprogramma (levensloopbestendig, appartementen, dicht bij voorzieningen). Het woningmarkt-onderzoek (2025) gaat hier nader op in. In 2004 vielen veel inwoners in de gezinsleeftijd: een brede ‘buik’ van de piramide met veel 35 tot 50-jarigen en veel jongeren tot 20 jaar. De groep 35 tot 50-jarigen is nu 20 jaar ouder geworden en woont relatief vaak nog steeds in de gemeente. Zij vormen nu de groep (pre-)senioren. Hun kinderen zijn niet allemaal gebleven. Steenwijkerland telt vergeleken met heel Overijssel relatief weinig 20- tot 40-jarigen. De trend dat Steenwijkerland weer gezinnen aantrekt is gunstig.

Aanwas van onderop houdt de demografische motor op gang en stimuleert verjonging in vergrijsde kernen. 1.2 Gemist wordt aandacht voor de Lokale Inclusie agenda, het VN verdrag Handicap, Dementievriendelijk Steenwijkerland, wijkontwikkeling/ontmoeting. Aandacht voor eigen ontwikkeling en minder bureaucratie. Uitgangspunten: toegankelijkheid, iedereen moet op basis van gelijkwaardigheid mee kunnen doen, ook in de openbare ruimte. Er is een lokale LIA en de Wet Participatie Decentrale Overheden. Ga na wat nodig is in de inrichting in de openbare ruimte zodat eenieder goed kan leven. De indiener stipt een aantal terechte en wezenlijke punten aan. De stadsvisie is op hoofdlijnen. De genoemde aandachtspunten zullen bij de uitwerking meegenomen worden, met betrokkenheid van de doelgroep. 1.3 Er wordt weinig/geen aandacht besteed aan het OV. De stap van de huidige situatie naar de gewenste situatie lijkt onoverbrugbaar. Er is geen begin van nieuw en zichtbaar beleid, terwijl het huidige volstrekt ontoereikend is. Wat is hier de ambitie? Het OV heeft altijd aandacht. We zijn daarbij afhankelijk van het Rijk en de Provincie als (in)directe concessieverleners. In de visie is aandacht voor (publieke) mobiliteit. Het gaat daarbij om OV én andere manieren van vervoer.

Daarmee hopen we een fijnmaziger netwerk en aanbod te realiseren, zodat zoveel mogelijk bewoners er gebruik van kunnen maken. We doen dit door 2 o.a. het realiseren van haltes met goede voorzieningen, veilige fietsroutes naar bushaltes, het stimuleren van deelmobiliteit etc.. Samen met de provincie en (lokale) deskundigen gaan we de behoefte en de mogelijkheden verkennen. Daarbij komen o.a. de volgende vragen aan de orde: Hoe is het bestaande publieke vervoer geregeld (netwerk?). Waar zit de vervoersvraag (doelgroepen?). Welke mogelijkheden passen het best (vraag gestuurd of juist een dienstregeling) en welke vervoersmiddelen? Reactie 1 leidt deels tot aanpassing van de visie. 2.1 Geode bereikbare parkeervoorzieningen zijn voor indiener van levensbelang. Hier is onvoldoende aandacht voor. Indiener vindt de visie oppervlak en mist richting en duiding op vele fronten. De tekening van de stationsomgeving baart zorgen en staat haaks op de situatie waar we naar toe zouden moeten werken. (H)erkend wordt dat goed bereikbare parkeervoorzieningen voor indiener van belang zijn. In het ambitiedocument Spoorzone (2024) is dit gebied nader uitgewerkt. In de spoorzone wordt voorzien in veel parkeerplaatsen (vooral geclusterd in een te bouwen parkeervoorziening).

Er kan pas sprake zijn het mogelijk onttrekken van parkeerplaatsen nabij de Meenthe als er volwaardige alternatieven in beeld zijn. In overleg met indiener werken we dit graag nader uit. 2.2 Indiener organiseert ook halconcerten en dance-events die tot gevoel van overlast kunnen leiden. Toename van wonen rondom Meenthe zal dit gevoel verstreken en leiden tot meer discussie met omwonenden. Bij de mogelijke toename van woningen rond het theater wordt rekening gehouden met de activiteiten van de Meenthe. Er dient sprake te zijn van een evenwichtige toedeling en een goede ruimtelijke ordening. Het toevoegen van woningen rond het theater mag geen belemmering vormen voor deze en omliggende functies. 2.3 Vraagt aandacht voor functie in Steenwijk(erland) en omgeving. Belang neemt toe en groei in activiteiten (ook commercieel) Het belang van het theater wordt beseft. Het maakt Steenwijk tot een complete stad met een streekfunctie. 2.4 Vraagt betrokken te worden bij de ontwikkelingen rond de Meenthe, die van invloed zijn op de bedrijfsvoering. Toegezegd wordt om indiener bij de verdere ontwikkelingen en uitvoering van de visie te betrekken. Reactie 2 leidt niet tot wijzing van de visie. 3.1 Spreekt zich uit tegen ontwikkeling Woldmeenthe Noord, zowel de sportvelden (niet fijn) als de verbindingsweg (onaanvaardbaar). Verwachting is dat het een hele drukke weg gaat worden.

We begrijpen goed dat dit ingrijpende veranderingen zijn in de leefomgeving en dat de verwachting van toenemende verkeersdruk zorgen oproept. Doordat Steenwijk de komende jaren zal groeien met 1.000-1.500 nieuwe woningen en voorzieningen wordt voorzien in het bereikbaar houden van de wegen. Zonder de nieuwe verbindingsweg zal de verkeersdruk op bestaande wegen en in het centrum verder toenemen. Dat leidt tot (nog) meer overlast, onveiligheid en een verminderde leefbaarheid voor veel bewoners. Onderzoek (zie achtergrondrapport mobiliteit) toont het belang en de meerwaarde aan van deze verbindingsweg. Het heeft een functie in het reduceren van meerdere (toekomstige) knelpunten in de stad. Wij nemen de zorgen over 3 verkeersdruk en de kwaliteit van uw woonomgeving serieus. Daarom wordt bij de uitwerking nadrukkelijk gekeken naar maatregelen zoals groenbuffers, veilige oversteekplaatsen en inrichting met oog voor leefbaarheid. De ontwikkeling van Woldmeenthe Noord kan niet los worden gezien van de ontwikkeling van Oostermeenthe zuid. De locatie Oostermeenthe Zuid is geschikt als stedelijke woonomgeving, vanwege de centrale ligging nabij voorzieningen en het station. De Woldmeenthe Noord is in beeld als nieuw centraal gelegen buitengebied voor sport, water, recreatie en natuur.

Hier is plek voor de verplaatsing van de voetbalvelden op een goed bereikbare locatie, mede dankzij de verbindingsweg. Het is een lager gelegen gebied. Vanuit het principe bodem en water sturend is de realisatie van sportvelden wel mogelijk. Nieuwe ontwikkelingen moeten voldoende ruimte hebben voor het vasthouden, infiltreren en bergen van water (sponsstrategie). De open natuurvriendelijke inrichting draagt bij aan het verbeteren van de waterkwaliteit en is op advies van het waterschap in de visie opgenomen. 3.2 Inzet op promoten Afslag Steenwijk Noord. De A32 is in beheer van Rijkswaterstaat. Wij hebben hier uiteraard contact mee. De afslag Steenwijk Noord blijft de voorkeursroute voor het verkeer richting de bedrijventerreinen Hooidijk en Produktieweg. In de uitwerking wordt gekeken of er aanvullende maatregelen nodig zijn zodat weggebruikers en navigatie die keuze nog meer maken. Reactie 3 leidt niet tot wijzing van de visie. 4.1 Pleit voor beter openbaar vervoer, busvervoer in/rond stad. Verwezen wordt naar de beantwoording onder 1.3. Reactie 4 leidt niet tot wijzing van de visie. 5.1 Pleit voor versterken culturele aspect, voor bewoners en bezoekers. Voorkomt dat men wegtrekt en het wordt socialer en leuker. Momenteel werken we aan de realisatie van een nieuw stadsmuseum, waardoor het culturele aspect een forse impuls krijgt.

We blijven we onze culturele evenementen en exposities, op het gebied van beeldende kunst, op diverse locaties in de binnenstad van Steenwijk stimuleren. 5.1 Maak de stad aantrekkelijker door meer gebruik van (led/neon) verlichting. Met verlichting kan de stad aantrekkelijker gemaakt worden. Zo is het marktplein mooi uitgelicht en is vorig jaar verlichting aangebracht in de bomen rond de Markt. Het aantrekkelijk én vitaal maken van de binnenstad is de kern van de uitvoeringsagenda binnenstad Steenwijk. Deze is samen met de bewonersvereniging binnen de Veste en Ondernemersvereniging Steenwijk Vestingstad opgesteld. We nemen deze kans op in deze uitvoeringsagenda. 5.2 Mist moderne disco/nachtclub. Er zijn in Steenwijk binnenstad een aantal uitgaansmogelijkheden, helaas niet voor alle doelgroepen. Ook wij horen het gemis aan een moderne disco/nachtclub. Dat is niet eenvoudig te 4 realiseren. Het is aan de marktsector en niet aan de gemeente om een disco/nachtclub te starten. Mochten initiatieven zich hiervoor aandienen zullen wij die op kansen beoordelen. 5.3 Meer muziek evenementen/concerten (verschillende genres) In de binnenstad vinden concerten en muzikale evenementen plaats (Kopje Cultuur, concerten tijdens de Vestingfeesten, in het park Rams Woerthe, in de kerken en bijvoorbeeld Stonehenge).

Het theater, de evenementenhal en het poppodium De Buze bieden een breed scala aan concerten en muzikale evenementen aan voor diverse doelgroepen. De komende jaren blijven we dit stimuleren, faciliteren en ondersteunen. Aandacht is er voor de jongere doelgroep en wat bij hen populair is. In de contacten met poppodium de Buze nemen wij de wens van indiener mee. Reactie 5 leidt niet tot wijzing van de visie. 6.1 Stelt de vraag waarom verzoek aankoop groenstrook is afgewezen, met o.a het argument behoud vrij doorzicht op water en achterliggende weilanden, terwijl het in de visie bebouwd gaat worden tot sportvelden, clubhuizen en parkeerterrein. Aangezien de bestemming water en groen dient, is besloten de groenstrook niet te verkopen. Het heeft een belangrijke ruimtelijke functie. De strook maakt onderdeel uit van de oever, de stedenbouwkundige opzet en groenstructuur van de wijk. Het bestemmingsplan geeft aan: “De wijk kent een duidelijke groen- en waterstructuur. Er is een langzaamverkeerroute aangelegd die wordt begeleid door een brede groenstrook met bomenrijen en aan weerszijde uitkomt in een groene ruimte. De groene, open ruimtes worden geaccentueerd door de rondom gelegen halve cirkelvormige, gesloten bebouwingswand. Gedeeltelijk volgt de waterstructuur de groenstructuur”.

De groenstrook zorgt verder voor een vrij doorzicht vanuit de buurt over het water en de achterliggende weilanden. Ook met realisatie van sportvelden heeft het behoud van doorzicht waarde, zowel over de Steenwijker Aa, als het omliggend gebied. Deze kwaliteiten willen we bij ontwikkeling behouden en borgen. Reactie 6 leidt niet tot wijzing van de visie. 7.1 Vraagt herbestemming bedrijventerrein Dolderweg/Hooidijk naar wonen in combi met werken en het gebied tussen Dolderweg en Dolderkanaal omvormen tot woningbouw en de bedrijven aldaar verplaatsen. In het gebied tussen de Dolderweg en de Lange Baan is bedrijvigheid met een hogere milieucategorie toegestaan (categorie 3.2). Dit betekent een grotere afstand van het bedrijfsperceel naar de woning (50 meter) vanwege geur en /f geluid. Het mengen van wonen en werken op deze locatie is niet wenselijk. Een woonfunctie kan de huidige en toekomstige bedrijvigheid belemmeren, o.a. door beperkingen in geluid, verkeer en bedrijfsactiviteiten. 7.2 Herontwikkeling biedt kansen voor duurzaamheid en vergroening. Ecologische versterking van het gebied (kanaalzone), en leefbare stadsrand Met de ontwikkeling van bedrijventerrein Hooidijk is een andere keuze gemaakt. Het omvormen naar woningbouw is gezien de relatief recente realisatie van dit bedrijventerrein op korte termijn niet realistisch.

Locaties voor bedrijventerreinen zijn schaars en de bestaande terreinen willen we 5 behouden. Het verduurzamen/ vergroenen is voor het versterken van het groenblauwe raamwerk van meerwaarde. Momenteel maken wij ook een toekomstbeeld voor de bedrijventerreinen. Het vergroening en het versterken van het groenblauwe raamwerk is hier zeker onderdeel van. Reactie 7 leidt niet tot wijzing van de visie. 8.1 Maak (fiets) verbinding maken tussen voor- en achterkant stad. Nu is binnenstad onwillig, het snelverkeer vindt zijn weg eromheen, er is sprake van stenose van de Markt tot de Woldpromenade. Maak de Woldpromenade breder zodat het verkeer (ook fiets) door de binnenstad kan. De stadsvisie voorziet in een uitgebreider fietsnetwerk in en rond Steenwijk. De Woldpromenade is daarin niet opgenomen, maar de Goeman Borgesiusstraat en de Gasthuisstraat wel. 8.2 Stelt voor de horeca aan de Markt te verplaatsen naar de Woldpoort en de Oosterpoort. De markt is de huiskamer, het hart van de binnenstad. Een plek voor ontmoeting en de plek waar evenementen plaatsvinden. Daar past horeca bij. Sterker nog: wij streven zelfs naar concentratie van de horeca aan de Markt. 8.3 Vlotte fietsverbinding van de Weerribben naar het OV in Steenwijk ontbreekt.

In de stadsvisie is een uitbreiding van het fietsnetwerk voorzien langs de Produktieweg, onder het spoor door en dan aan de noordzijde langs het spoor naar het station. Daarmee wordt de verbinding van fietsers richting de Weerribben verbeterd. In de stadsvisie is een tunnel onder het station opgenomen. Deze tunnel is bedoeld voor voetgangers en fietsers. Dit maakt de fietsroutes van en naar het station in zijn totaliteit aantrekkelijker. 8.4 Stelt voor om fietspad aan te leggen langs het Steenwijkerdiep met tunneltje onder het Giethoorns kanaal. Het kanaal Beukers-Steenwijk vormt een barrière voor fietsers richting het westen. Langs de Blokzijlerweg (N333), het kanaal Steenwijk-Ossenzijl en de Oldemarktseweg zijn veilige en goed bruikbare fietsroutes aanwezig. Een tunnel onder het kanaal zou door de grote vaardiepte diep moeten worden aangelegd. In combinatie met de breedte van het kanaal resulteert dat in een lange, donkere tunnel die onaantrekkelijk is voor fietsers en bovendien zeer kostbaar. 8.5 Pleit voor woningbouw op Woldmeenthe Noord (op palen vanwege de eventuele waterberging van de Aa. Immers nabij OV Woldmeenthe Noord hangt samen met de ontwikkeling van woningen in de Oostermeenthe Zuid. Vanuit de ontwikkelprincipes van de verstedelijkingsstrategie is dit een geschikte locatie voor woningbouw.

Woldmeenthe Noord is de uitwijkmogelijkheid voor de sportvelden, het is een lager gelegen gebied dat onvoldoende geschikt is voor woningbouw, m.n. vanuit het principe bodem en water sturend. 6 8.6 Stelt een ontsluitingsweg voor langs de A32 van Mac Donalds tot de Witte Paarden met verlengde tunnel Woldberg. Als alternatief voor ‘verlengde Produktieweg. Argument geen extra verkeer binnen de bebouwing dus geen verlengde Produktieweg. Het voorgestelde tracé langs de A32 zou het verkeer van en naar de Woldmeenthe verschuiven richting de Woldberg. We zien geen directe noodzaak om de verbinding tussen afslag Steenwijk en de Wittepaarden te verbeteren. Het is wenselijk om de Produktieweg te verlengen, zodat verkeer beter wordt afgevangen aan de noord/westzijde van de stad. Daarmee wordt de Eesveenseweg ontlast en neemt de verkeersdruk bij o.a. de spoorwegovergang bij het station af. Zie ook antwoord op vraag 3.1. 8.7 Pleit voor sportvelden in de hoek Ruxveenseweg, kanaal Steenwijk Ossenzijl. Gezien de afstand tot de stad en de voorzieningen wordt hier niet voor gekozen. 8.8 Mist een ontsluitingsweg van de nieuwe wijk Oostermeenthe Zuid. In de schetsuitwerking is de ontsluiting van Oostermeenthe Zuid voorzien via de Parallelweg. Deze visie bevat een eerste, globale weergave van de plannen. De definitieve uitwerking volgt na vaststelling van de visie.

Reactie 8 leidt niet tot wijzing van de visie. 9.1 Vraagt om vaste parkeerplaats aan Jacob Catsstraat. Kan auto niet voor de deur kwijt. Deze huidige problematiek heeft geen betrekking op de stadsvisie. De vraag is als melding opgepakt. Reactie 9 leidt niet tot wijzing van de visie 10.1 Groei en ontwikkeling van Steenwijk leidt tot meer drukte en gevaarlijke situaties op de Eesveenseweg/Stationstraat. Hierdoor wordt pand van indiener minder goed bereikbaar. Indiener ervaart dat als lastig, gevaarlijk en gebruiksonvriendelijk. Er is een aantal maatregelen opgenomen om de Eesveenseweg te ontlasten, waardoor de hoeveelheid verkeer afneemt en de verkeerssituatie wordt verbeterd (zie ook achtergrondrapport mobiliteit): Herinrichting kruispunt Eesveenseweg: Realiseren nieuwe verbindingsweg (Produktieweg-Woldmeentherand) Fietstunnel onder het station Verlagen snelheid naar 30 km/u en aanpassen inrichting op de Eesveenseweg Aanpassen P+R station noordzijde en toegang naar het station 10.2 Spreekt zorg uit voor de effecten van de (her)ontwikkeling RSG pand aan de stationsstraat op zijn pand. Bij de herontwikkeling van de RSG locatie wordt rekening gehouden met omliggende activiteiten en functies. Er dient op de herontwikkelingslocaties sprake zijn van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties en een goede ruimtelijke ordening.

Een nieuwe functie op de locatie van de RSG mag geen belemmering vormen voor omliggende functies en voor het pand van indiener. Reactie 10 leidt niet tot wijzing van de visie 7 11.1 Indiener ziet niets terug over plannen locatie Herwijnen en vraagt of de woningbouwplannen doorgaan of dat het een andere bestemming krijg. Vraagt of de ontwikkeling los staat van de visie. In de stadsvisie staat het betreffende perceel gearceerd aangegeven. De visie richt zich op de ontwikkeling Steenwijk op lange termijn. Plannen die in uitvoering zijn, worden in de visie niet afzonderlijk toegelicht. De plannen op bedoelde locatie voor woningbouw gaan door. 11.2 Indiener ziet niets terug over terrein bowling. Is dit een losstaand plan en gaat dit buiten gemeente om. Kan zich voorstellen dat met de groei van Tuk een bowlingbaan wordt gewaardeerd. En is het terrein wellicht nodig voor de uitbreiding van de school. In het verleden is een plan aan de gemeente ter beoordeling voorgelegd. We staan positief tegenover de herontwikkeling van de locatie, maar het ingediende plan is (nog) niet positief beoordeeld. Wij zijn betrokken bij de planvorming. Aangezien de visie zich richt op de langere termijn is deze ontwikkeling niet meegenomen. In de visie is rekening gehouden met de toekomstige behoefte aan onderwijshuisvesting.

We kunnen ons, net als u, voorstellen dat de een bowlingbaan met de groei van Tuk wordt gewaardeerd. De kansen voor het exploiteren van een bowlingbaan laten we aan de marktsector. Reactie11 leidt niet tot wijzing van de visie. 12.1 Refereert aan gebiedsvisie Steenwijk Oost. Had op gebiedsvisie gereageerd maar geen reactie op ontvangen, Op 2 juli 2024 heeft het college van B&W de gebiedsvisie voor Steenwijk Oost vastgesteld als overkoepelend kader, waaraan de diverse initiatieven worden getoetst en uitgewerkt. In deze visie zijn de reacties verwerkt, die zijn opgehaald tijdens de bijeenkomst op 22 januari 2024 en de periode daarna (t/m 5-2). De reacties zijn samengevat in een reactienota. Deze vormen basis voor de verdere ontwikkeling door initiatiefnemers. 12.2 Reageert daarom wederom op plannen m.n. woningbouw op RSG Eekering locatie. Deze staan nu ook in de stadsvisie. De uitwerking van de plannen rond de RSG Eekeringe locatie worden getoetst aan de gebiedsvisie Steenwijk Oost. Bij de verdere uitwerking zal de buurt ook weer worden betrokken. 12.3 Vraagt naar draagkracht bodem en vraagt aandacht voor hoogteverschil tussen karakteristieke/monumentale woningen in de Oostwijkstraat en het plangebied Steenwijk Oost. Hoe houdt gemeente rekening met risico eventuele funderingsschade en geschiktheid bodem voor de plannen.

Voor de Eekeringe locatie zijn geen nadere onderzoeken uitgevoerd. De draagkracht van de bodem voor hoogbouw is niet bekend. Bij de nadere uitwerking komt de bodem aan de orde. In die fase kan er iets gezegd worden over de geschiktheid voor hoogbouw. In deze fase van de visie-vorming is dat nog niet mogelijk. Karakteristiek:. Het aspect stedenbouw en aansluiten bij karakteristiek van omliggende bebouwing is in deze fase van de visie-vorming nog niet uitgevoerd, maar er dient wel rekening mee te worden gehouden bij het uitwerken van een stedenbouwkundig ontwerp. Fundering: Mogelijke funderingsschade bij het uitvoeren van werkzaamheden komen pas in de uitvoeringsfase naar voren. In het kader van de visie kan hier dus nog niet op in worden gegaan. Geadviseerd wordt en bouwkundige nulmeting uit te laten voeren voordat de werkzaamheden starten. 8 12.4 Vraagt in kader van circulair bouwen naar transformatie van school naar appartementen. Waardevolle suggestie die we herkennen uit de reacties op de plannen voor het gebied Steenwijk Oost. In de uitwerking van dit gebied zullen we zeker terugkomen op deze vraag en de mogelijkheden hiervoor in beeld brengen. 12.4 Vraagt hoe wordt gewaarborgd dat er voldoende parkeerplaatsen zijn voor bewoners Oostwijkstraat. En dat deze ook voor de bewoners blijven.

Naar verwachting komen er in de directe omgeving van de Meppelerweg niet meer parkeerplaatsen bij. Wel wordt er ingezet op een fors parkeerterrein op de locatie Eekeringe (parkeerterrein de Schans). In dit gebied is een grote woningbouwopgave. Het terrein dient dan als compensatie en voor de bestaande en nieuw te bouwen woningen een oplossing te bieden. Reactie 12 leidt niet tot wijzing van de visie. 13.1 Maakt bezwaar tegen woningbouw op de Kamp. Het is een waardevol gebied (archeologie, ecologie, cultuurhistorie) dient mee te worden gewogen. Dit wordt nog gemist. Mocht er gebouwd worden, houd dan rekening met de waarden van de Kamp. Op basis van een aantal ontwikkelprincipes (vanuit de verstedelijkingsstrategie) is het een unieke en kansrijke locatie voor woningbouw (veel gronden zijn eigendom van de gemeente, de hoge ligging, de nabijheid bij binnenstad/voorzieningen). We begrijpen de uitgesproken zorgen over aantasting van dit gebied en de weerstand tegen woningbouw. We erkennen de waarden van het landschap. Met inachtneming van deze kwaliteiten en waarden zetten we in op een ontwikkeling tot woningbouw. Reactie 13 leidt niet tot wijzing van de visie. 14.1 Spreekt zich uit tegen woningbouw op de Kamp en benadrukt unieke kwaliteiten van het gebied. Zie reactie 13.1 Reactie 14 leidt niet tot wijzing van de visie. 15.1 Vraagt aandacht voor verminderen geluidsoverlast A32.

Indiener heeft contact met RWS, die aangeeft dat het binnen de norm ligt. Indiener stelt dat norm is gebaseerd op het gemiddelde weggebruik en is niet representatief. Het gaat om de piekbelasting. Voorts geeft hij aan dat RWS niet meet, maar enkel berekent. Bewoners willen assisteren bij het uitvoeren van metingen. Gemeente is geen beheerder van de snelwegen, zoals de A32. We hebben geen invloed op de toepassing en de toetsing van de landelijke regelgeving. Dit is de verantwoordelijkheid van RWS als wegbeheerder en zal dan met RWS opgepakt dienen te worden. Met goedkeuring van indiener willen wij dit ook onder de aandacht van RWS brengen. 15.2 Pleit voor doorstroming water in sloten en vijvers in de Nieuwe Gagels en Oostermeenthe, om af te komen van het bruine water. He verleggen van de Aa en het aanbrengen van extra gemaal capaciteit om het water af te voeren is een goed plan. Mist aandacht voor het bruine water. In een schets worden Het bruine water is de natuurlijke kleur van het water in de Oostermeenthe. Dit wordt veroorzaakt door de venige bodem van de sloten en door de mogelijke aanwezigheid van ijzer. Het doorspoelen van alle watergangen in de Oostermeenthe kan alleen op kunstmatige wijze plaatsvinden door de verschillende waterpeilen. Dat is geen duurzame ingreep in dit systeem.

Het verleggen van de Aa is alleen mogelijk bij grootschalige ingrepen in dit gebied waarbij ook de 9 mogelijkheden weergegeven voor doorstroming. Gevraagd wordt dit nader te onderzoeken door gemeente en waterschap. herinrichting van de gehele stationslocatie moet worden meegenomen. Met goedkeuring van indiener willen wij dit opnemen met het waterschap. 15.3 Indiener stelt voor om de Steenwijker Aa te verbinden met de Karpervijver en bevaarbaar te maken. De Steenwijker Aa en de Karpervijver hebben hetzelfde waterpeil. Watertechnisch is een verbinding mogelijk. Er is echter sprake van een beperkte vaarverbinding in de Steenwijker Aa. De brug bij de Eesveenseweg heeft maar een doorvaarhoogte van 0,93 m. De baten wegen vooralsnog niet op tegen de kosten. Daarbij wordt door het realiseren van een vaarverbinding het (intieme) karakter van de Karpervijver aangetast. 15.4 Indiener pleit voor het aanleggen van strandjes e.d. zodat de sloten en vijvers recreatief gebruikt kunnen worden. (M.n. interessant als we verlost zijn van dat bruine water). De vijvers kunnen al recreatief gebruikt worden, er mag in dit water gezwommen worden (op eigen risico). In het verleden is gebleken dat de aanwezigheid van strandjes overlast veroorzaakt voor de omwonenden. Om deze reden zijn bij de Ruxveense plas de strandjes weer verwijderd. Reactie 15 leidt niet tot wijzing van de visie.

16.1 Het document ademt een gezamenlijkheid uit en dat indiener echter de plannen staat. Dat is niet bij alle onderwerpen het geval. Er is geen/weinig notie genomen van de suggesties die indiener in eerdere overleggen heeft gedaan. M.n. mobiliteit, toegang tot de winkelstraten, parkeren in de binnenstad en wonen in het centrum en de gevolgen daarvan. Met indiener zijn, evenals met andere partijen, in het voortraject gesprekken gevoerd. De integrale ‘opbrengst’ van deze gesprekken zijn verwerkt in de stadsvisie. Met indiener gaan we graag in gesprek over de gedane suggesties om de visie te verrijken, aangezien deze niet in de zienswijze zijn opgenomen. De afspraak heeft plaatsgevonden. 16.2 Indiener vindt het mooi en noodzakelijk voor de vitaliteit van Steenwijk dat er een groei is van 5.000 inwoners, maar vraagt naar het effect hiervan op de binnenstad en haar voorzieningen? Wat is een daarbij behorend voorzieningenniveau en is hier ruimte voor? Dat wordt gemist in de visie. In de stadsvisie is weergegeven wat een groei betekent voor de voorzieningen. Extra inwoners kunnen ook voor draagvlak zorgen voor bestaande voorzieningen. We zijn het eens met de indiener dat de groei van 5.000 inwoners bijdraagt aan de noodzakelijke vitaliteit van Steenwijk. De binnenstad van Steenwijk/de vesting is één van de focusgebieden.

We bouwen verder aan een levendige binnenstad, met een gevarieerd aanbod van winkels, horeca en kunst en cultuur. En we vergroten de vesting en bouwen deze uit. Bepaalde functies concentreren zich aan de randen, zodat er ruimte blijft voor dit divers aanbod. 16.3 Het heeft negatieve consequenties indien niet geparkeerd kan worden in de directe omgeving van de winkelstraten. Steenwijk is geen stad waar je een dag lang gaat shoppen en voor lief neemt dat de afstand naar een parkeerplaats of -garage groter is. We zetten in op een leefbaar en verblijfsvriendelijk centrum van Steenwijk. Dit doen we door o.a. doorgaand autoverkeer zoveel als mogelijk óm het centrum heen te leiden. Ook zetten we in op parkeren aan de randen van het centrum. We maken zo meer ruimte vrij om het verblijven in de openbare ruimte te veraangenamen. Daarnaast helpt dit de verkeersveiligheid en stimuleert dit het gebruik van de fiets. We begrijpen dat Steenwijk geen stad is waar mensen een hele dag 10 winkelen. Juist daarom investeren we in functies die een langer verblijf aantrekkelijk maken. Deze ontwikkeling gebeurt stap voor stap. Het verbeteren van verblijfskwaliteit en het toevoegen van functies proberen we gelijktijdig op te pakken, zodat het centrum voor iedereen bereikbaar én levendig blijft. We pakken dit graag met indiener verder op. 16.4 Indiener wijst op belang parkeren bij supermarkten.

Deze zijn essentieel in het centrumgebied. In de stadsvisie wordt parkeren geweerd uit het centrum. Dit is onwenselijk. Er wordt ingezet op verbeterde parkeervoorziening bij het geclusterde supermarkt gebied Steenwijkerdiep. In deze visie zal hier geen verandering in optreden. Van die kant blijft de stad goed bereikbaar met de auto. Ook de te realiseren parkeerhub bij het station heeft een belangrijke functie voor de binnenstad. 16.5 Mensen komen naar de binnenstad van Steenwijk omdat je hier vrij (gratis of met blauwe schijf) kunt parkeren. Deze belangrijke USP wordt tenietgedaan als parkeren niet is toegestaan. Parkeren is belangrijk. In deze visie wordt het toekomstbeeld weergegeven. Het parkeren verplaatst zich naar de randen. Deze visie spreekt niet over betaald parkeren. In de verdere uitwerking van de plannen en het parkeervraagstuk zullen we zeker de indiener betrekken. 16.6 In een aantal straten in de binnenstad vindt een transitie plaats van detailhandel naar wonen. Wat voor consequenties heeft dit op de ruimte die beschikbaar is voor bezoekers, winkelend publiek en hun vervoersmiddelen? De transitie naar woningbouw is zichtbaar in de binnenstad. Om in te spelen op deze ontwikkeling is in het verleden reeds een hoofdwinkelgebied gedefinieerd met een aantal aanloopstraten. Deze aanloopstraten ‘verkleuren’ deels naar woningbouw.

De extra woningbouw heeft een parkeernorm. Samen met het winkelend publiek en bezoekers voor de binnenstad liggen er mogelijkheden om over parkeervoorzieningen van voldoende omvang te beschikken. 16.7 De verwachting is dat er komende jaren maar (elektrische) fietsers naar het centrum komen. Zijn er voldoende fietsenstallingen en oplaadpunten? Deze zijn niet meegenomen in de plattegronden. Gemeente zet (overigens los van deze visie) in op het verbeteren van de fietsparkeerplaatsen en elektrische laadpunten. Dit kan een waardevolle aanvulling zijn op de gezamenlijk opgestelde uitvoeringsagenda. 16.8 Veel van de oplossingen en ideeën die worden gegeven passen bij een grote stad. Steenwijk is een ‘kleine’ stad. Hier horen andere issues bij. Kleinschalig denken is nodig. De ontwikkelingen voorzien in een groei van de stad met 5.000 inwoners. Dat is voor Steenwijkse begrippen een forse groei (20%). Dit geeft de streekfunctie van de stad in de regio een impuls. De kansen en bedreigingen wegen we in de visie integraal af. De ontwikkelingen vragen ruimte, hebben o.a. effect op de mobiliteit, de bereikbaarheid, het parkeren, en de voorzieningen en bereikbaarheid en vragen dus ook om nieuwe oplossingen. Dit met behoud van de identiteit. Reactie 16 leidt niet tot wijzing van de visie.

17.1 Ad 1 Stip en Horizon (Sociale) woningbouw A Gemist wordt de onderbouwing van de extra woningbouwambi- tie, ook financieel. Vraagt waar het aantal (extra) te bouwen wonin- gen van 1.000 tot 1.500 op is gebaseerd (demografische inschatting A In Regio Zwolle, waar Steenwijkerland deel van uitmaakt, is gekeken naar de woningbouwopgave. In de Regio wordt uitgegaan van een basisopgave van minimaal 50.000 nieuw te bouwen woningen tot 2040. Dit komt deels door autonome groei, maar ook door de positie van de regio in het Stedelijk Netwerk Nederland: de regio Zwolle is populair als alternatief of woningmarktverkenning); Welke behoefte is er om in Steenwijk | voor de krapte op de woningmarkt in de Randstad en een aantrekkelijke plek op de schakel te komen wonen/werken en voor welke doelgroepen? Op basis van | tussen Randstad en het noorden. Dit zien we ook terug in het woningmarktonderzoek dat we als welk onderzoek? | gemeente samen met de twee grootste corporaties, recent uitvoerden. Vanuit de Randstad is een beweging steeds verder landinwaarts en met sprongen richting grote steden om vanuit daar een overdruk op omliggende gemeenten te veroorzaken. B 30% sociale huur, 40% middeldure huur- of betaalbare | B We vinden het van belang dat onze inwoners een passende woning vinden.

Het Rijk is bezig om koopwoningen en 30% vrije sector: Waarom deze percentages? | de regie van overheden op volkshuisvesting te versterken. De 30-40-30 verdeling speelt in de op Gemist wordt de 30% bouw voor sociale huurwoningen. Gezien de | nog niet in werking zijnde Wet versterking regie volkshuisvesting. Twee derde van de nieuw te beroepsbevolking en inkomensverdeling verdient woningbouw | bouwen woningen moet uit betaalbare koop- en huurwoningen bestaan. En van alle nieuw te voor lagere inkomens en financieel minder draagkrachtigen beslist | bouwen woningen moet 30% sociale huurwoning zijn. Vooruitlopend op de wet is deze verdeling (extra) aandacht. Gemist wordt | bekrachtigd in de Actualisatie Woondeal West-Overijssel 2025 t/m eind 2030. Voor de bouw van woningen gaan we uit van de uitkomsten van het woningmarktonderzoek dat recent is uitgevoerd. Hieruit blijkt de behoefte aan betaalbare woningen, zowel huur als koop. Voor de lokale en regionale behoefte is dit een passend uitgangspunt. Voor de bovenregionale vraag zijn minder sociale huurwoningen nodig. Bij het opstellen van het Volkshuisvestelijk programma kijken we integraal hoe we hier invulling aan geven, vanuit vitale en draagkrachtige kernen en wijken.

Dit kan bijvoorbeeld betekenen dat in de nieuwbouw wel 30% sociale huur komt, maar dat bij herstructurering van sociale huurwoningen een gedifferentieerder aanbod terugkomt. 17.2 | Ad 1 Stip en Horizon Het groene goud | A Voor de Kamp zie 13.1. In het afwegingskader wonen werken zijn op basis van de toepassing A Het ontwikkelen van de Kamp en Woldmeenthe staat haaks op | van een aantal ontwikkelprincipes bedoelde locatie | s in samenhang in beeld gekomen. De herstel en versterking van natuurlijke en cultuurhistorische kwali- | gemeenteraad heeft dit afwegingskader richtingegevend vastgesteld met het verzoek deze locaties teiten van het gebied. Waarom deze kwaliteiten teniet doen en zijn | (en geen andere) nader uit te werken. er alternatieve keuzes in beeld geweest en onderzocht? B Pleit voor in stand houden stadsnabije groen. Het is van belang | B In de stadsvisie Steenwijk staat het behoud en de verbetering van de bestaande groenblauwe als aantrekkelijke woon- en leefomgeving. Temeer daar de grijze | structuren in en rondom de stad centraal. Dit betreft de natuurlijke | en de watergebonden druk toeneemt. Steenwijk heeft met zijn menselijke maat, histori- | elementen die bijdragen aan het groene karakter van | de stad en omgeving. Een belangrijk doel is sche binnenstad en historisch groen op loopafstand voor de oudere | de stad beter te verbinden met het omliggende landschap.

| Er worden maatregelen genomen om 11 12 doelgroep dat te bieden wat zij verlangen als woningzoekende en recreant. C Geeft aan dat door recente stadsuitbreidingen al veel natuur ver- loren is gegaan. D Stelt voor om Woldmeenthe Noord in te richten als compensatie natuur en waterberging. de biodiversiteit te versterken, natuurlijke habitats te beschermen en de ecologische verbindingen tussen verschillende gebieden te verbeteren. Het concept 3-30-300 speelt in de stad een belangrijke rol. Dit houdt in dat er wordt gestreefd naar: 3 bomen zichtbaar vanuit huis, 30% gemiddelde kroonbedekking binnen de bebouwde kom, en op 300 meter afstand een parkje of groenvoorziening > 300 m2 met groen, bomen en water voor o.a. spelen, ontmoeten en verkoeling in de zomer. Deze doelen zorgen ervoor dat het groen en de natuur in de stad gemakkelijk toegankelijk zijn voor iedereen, wat bijdraagt aan de ecologische gezondheid, en het welzijn van de inwoners. Het versterken van de groenblauwe structuren helpt bij het verbeteren van de leefomgeving en het bevorderen van een duurzame, veerkrachtige stad. C Stadsuitbreiding kan bijdragen aan het verbeteren van de ecologisch omstandigheden. Door de aanleg van natuurlijke groenstructuren met natuurlijke oevers en inheemse bomen, struiken en kruiden.

Nieuwe stadsuitbreidingen worden natuurinclusief ontworpen met als doel de ecologische kwaliteit te behouden en te versterken. D Om op andere plekken in de stad te kunnen bouwen is opgenomen dat de sportvelden langs de Parallelweg worden verplaatst naar de Woldmeenthe Noord, binnen deze opgave wordt ook wateropvang en berging meegenomen en wordt het groenblauwe raamwerk vanuit ecologische principes ingericht met natuurlijke oevers, inheemse beplanting, natuurlijk grasland en bosjes. 17.3 Ad 1 Stip en horizon Bypasses voor stadshartfalen A Stadsvisie biedt geen oplossing voor ‘harde’ binnenstadproble- matiek (verkeersdruk, teruglopend winkelbestand, achterstallig onderhoud van panden die gebruikt kunnen worden voor woning- bouw). Drukte blijft voortduren en neemt toe bij woningbouw. B Vraagt om een verkeersplan voor de binnenstad (die ook een einde maakt aan de onveiligheid van de Eesveenseweg); Met Stichting Steenwijk Vestingstad en de bewonersvereniging Binnen de Veste pakken we deze problematiek aan. Recentelijk is een gezamenlijke uitvoeringsagenda opgesteld, met daarin een aantal thema’s (o.a. leegstaand, positie retail en bereikbaarheid). Overkoepelend doel is het werken aan een vitale binnenstad voor diverse doelgroepen. In de uitvoering van de stadsvisie zal hier ook verder uitwerking aan gegeven worden.

Onlangs is met de provincie een nieuw stadsarrangement gesloten, waardoor we met subsidie deze problemen ook kunnen aanpakken. B De verbindende ontsluitingsweg tussen de Eesveenseweg en de Produktieweg is gericht om het vierde kwadrant in te vullen en de verwachte toename te verminderen In het achtergrondrapport mobiliteit (Goudappel) is dit onderbouwd. 13 C Stelt voor om overweg Eesveenseweg af te sluiten voor auto en vrachtverkeer, zodat Stationstraat, Goeman Borgesiusstraat en Trambaan autoluwer worden. De Eesveenseweg dient dan enkel als ontsluitingsweg voor Oostermeenthe, Woldmeenthe en eventu- ele Spoorzone Noord/Parallelweg. D Vraagt naar de meerwaarde van de ontsluiting van de te realiseren verbindingsweg. Ondertunneling lijkt geen probleem te zijn, waarom die van de Eesveenseweg wel? C Door de aanleg van een voetgangers- en fietstunnel bij het station en de nieuwe randweg wordt de spoorwegovergang Eesveenseweg ontlast. De spoorwegovergang wordt niet volledig afgesloten, omdat dit te veel extra verkeer op de Meppelerweg zou veroorzaken. D Civieltechnisch kan dit ter hoogte van huidig station, dit is niet in te passen op de Eesveenseweg. De nieuwe verbindingsweg heeft een meerwaarde. De verbindingsweg heeft een functie in het reduceren van meerdere (toekomstige) knelpunten in de stad.

Tegelijkertijd kan deze weg een bijdrage leveren bij de ontsluiting van de sportvelden. Zonder extra verkeersmaatregelen zijn de effecten groot. We zien dan bijna een verdubbeling aan verkeersintensiteit op de Eesveenseweg.. Er zijn nu al meerdere knelpunten op deze weg. Een stevige toename is zeer onwenselijk en vraagt om maatregelen. De nieuwe ontsluitingsweg “in het vierde kwadrant”, samen met aanpassingen op tramlaan, wegen rondom centrum, etc zorgen voor een aanzienlijke reductie van verkeer op de Eesveenseweg. Zie Goudappel: Achtergrond- rapport mobiliteit. 17.4 Ad 2Verhouding tot beleidskader/planvorming en belangen ketenpartners. Geeft aan de is de stadsvisie is afgestemd met – hogere – instanties (provincie, waterschap, Pro Rail, Defensie). Niet bekend is welke voorwaarden en beperkingen deze partijen hebben ingebracht. In het kader van vooroverleg is de stadsvisie besproken met diverse partners, ook met de partijen die indiener noemt. De uitkomsten van die gesprekken past binnen de versie die ter inzage heeft gelegen. 17.5 Ad 3 Toekomstscenario A Zijn er mogelijkheden/middelen om de sprong naar de toekomst te kunnen maken? En is er een plan B? B Vraagt naar noodzaak en nut voor verplaatsen sprotveleden voor de voetbalverenigingen? A De stadsvisie is een visie op hoofdlijnen.

Er wordt een ontwikkelstrategie opgesteld, dat globaal aangeeft welke ontwikkeling waar en wanneer gaat plaatsvinden. De besluitvorming over de visie is van invloed op deze strategie. B De ontwikkeling van de Oostermeenthe Zuid kan niet los worden gezien van de verplaatsing van de sportvelden. De locatie Oostermeenthe Zuid is geschikt om als stedelijke woonomgeving, vanwege de centrale ligging nabij voorzieningen en het station. De Woldmeenthe Noord is in 14 C Vraagt of de verplaatste sportvelden wel zo centraal liggen. De afstand tot station verschilt niet/ nauwelijks met de huidige locatie. D Wat blijft bij de ontwikkeling van de sportlocatie Woldmeenthe over van de landschappelijke uitstraling en natuurbeleving. Vraagt in dit verband aandacht voor de beperkingen vanuit Natuur Net- werk Nederland E Vraagt wat de ontwikkeling van Woldmeenthe Noord zal kosten en of dit verantwoord is en wat de structurele lasten zullen zijn (beheer/onderhoud). Vraagt in verlengde of de te realiseren wo- ningbouw bij Parallelweg voldoende baten oplevert om verplaat- sing te financieren. F Waarom is de locatie Schansweg niet opgenomen als ontwikkel- locatie. beeld als nieuw centraal gelegen buitengebied voor sport, water, recreatie en natuur. Hier is plek voor de verplaatsing van de voetbalvelden op een plek die goed bereikbaar is. C Eens, de huidige sportvelden liggen centraal. Door o.a.

deze centrale ligging is de locatie in beeld gekomen voor woningbouw. D Binnen deze inrichting worden sportvelden in een natuurlijke landschappelijke omgeving opgenomen met ruimte voor water, beek, groen, groensingels, bosjes en natuurlijke oevers. Zo behoudt het gebied zijn natuurwaarde, deze worden zelfs versterkt. Het aanzicht verandert door stedelijke ontwikkeling, waaronder sportvelden en leiden tot een andere beleving van het gebied. Er wordt zoveel mogelijk ingezet op behoud van beleving van de overgang van stuwwal (Woldberg) naar het beekdal van de Steenwijker Aa. E De locaties (ook Woldmeenthe Noord) zijn nader op haalbaarheid (o.a technisch, ruimtelijk) nader uitgewerkt. Deze uitwerking is meegenomen bij de ontwikkelstrategie. Op basis van deze strategie zullen nadere keuzes gemaakt over de welke locaties wanneer worden ontwikkeld. F Voor de locatie Schansweg gelden twee overwegingen waar het “slechter” scoort dan de Kamp. Het gaat dan om de archeologische waarde (zie archeologische waardenkaart, waar de locatie Schansweg hoog scoort) en de eigendomssituatie (geen eigenaar van gronden locatie Schansweg).

Op andere onderwerpen is ook de schansweg net als de schans een gunstige locatie, 15 G Pleit voor alternatieven voor ingrijpende plannen, zoals woning- bouw op De Kamp en de verplaatsing van de sportcomplexen naar locatie Woldmeenthe Noord als gevolg van inbreiding aan de Pa- rallelweg. H Geeft in dat verband aan dat de verplaatsing van de sportcom- plexen met bijbehorende infrastructuur en benodigde ontsluitings- wegen niet alleen duur is (m.n. waterhuishoudkundige ingrepen) , maar die zich niet verdragen met de natuurwaarden waar de ge- meente ook zorgplicht voor heeft. I Waarop is de 15 minuten fietsafstand gebaseerd en vraagt of een soepeler criterium (20-30 minuten) meer geschikte locaties in beeld brengt. G De onderzochte locaties komen voort uit de door de gemeenteraad richtinggevend vastgestelde afwegingskader wonen-werken (november 2024). Op verzoek van de raad zijn bedoelde locaties nader uitgewerkt en nader op haalbaarheid getoetst. H. Aanleg van infrastructuur vraagt om een zorgvuldige inpassing en heeft invloed op de landschappelijke beleving en natuurwaarde van het gebied. Door de omgeving zorgvuldig in te richten, is het mogelijk de ecologische omstandigheden in stand te houden en bij de juiste inrichtingskeuzes zelfs te verbeteren, door meer variatie in het groen, bloemrijk grasland, natuurlijke oevers, stromend water en bosjes.

Het vraagt om een zorgvuldig ontwerp waarin gebiedskenmerken en behoud en verbetering van ecologische omstandigheden een plek moeten krijgen. Waarbij de kanttekening wordt geplaatst dat het gebied wel een andere beleving zal krijgen door de aanwezigheid van sportvelden, accommodatie en infrastructuur. I De 15 minuten stad is een stedelijk ontwikkelingsconcept, waarbij alle essentiële voorzieningen binnen een straal van 15 minuten bereikbaar zijn (voor fietsers en voetgangers). Dit concept is één van de ingezette ontwikkelprincipes. De 15 minuten stad is niet als doel neergezet, maar is een indicatie van nabijheid. Nabijheid van wonen, werken en voorzieningen dat gunstig is voor bewoners en andere doelgroepen. Nabijheid stimuleert fietsen en wandelen met positieve effecten

op gezondheid, het beperken van het gebruik auto en -verkeer en het beperken ruimtegebruik door mobiliteit. Reactie 17 leidt niet tot wijzing van de visie. 18.1 | Spreekt teleurstelling uit over het niet uitwerken van de locatie | De locatie Eeserwold 2 is m.n. vanwege het negatieve advies vanuit het waterschap en de Eeserwold 2 tot woningbouwlocatie. Er is een ernstig tekort aan | provincie Overijssel (vanuit het principe bodem en water sturend) niet verder meegenomen in woningen en de locatie kan in betrekkelijk korte termijn worden | deze stadsvisie. De ambitie van 1.000 tot 1.500 woningen kan in de andere gebieden worden gerealiseerd. | gerealiseerd. 18.2 | Stelt dat Eeserwold 2 gunstig ligt t.o.v bedrijventerrein Eeserwold, | In het Afwegingskader (pagina 15) zijn verschillende bouwstenen besproken waaruit blijkt dat de Kazerne, waardoor het een aantrekkelijke plek is. Locatie kan | Eeserwold 2 t.o.v. de andere mogelijke woningbouwlocaties, niet als eerste keus is aangemerkt. eenvoudig worden ontsloten. | Verwezen wordt naar het Afwegingskader wonen en werker dat bij indiener bekend is. 18.3 | Eeserwold 2 maakt deel uit van het bestemmingsplan Eeserwold. | Voor Eeserwold 2 geldt dat een recreatieve functie (een 9-holes golfbaan) is toegestaan.

Dit maakt herontwikkeling sneller, eenvoudiger en juridische | Woningbouw is op die locatie gelet op de huidige regelgeving niet toegestaan. Hiervoor moet het makkelijker. | bestemmingsplan/omgevingsplan worden aangepast. Dit maakt dat herontwikkeling niet sneller, eenvoudiger of juridisch makkelijker is t.o.v. van andere locaties. 18.4 | Er is geïnvesteerd in natuur en waterbeheer. Het gebied beschikt | De toets van de wenselijkheid voor een woningbouwlocatie omvat meer dan de wijze waarop het over een eigen gereguleerd watersysteem. Door herontwikkeling | watersysteem kan worden gereguleerd. In dit verband wordt verwezen naar de beantwoording van Ontwikkeling van Eeserwold 2 kan het grondwaterpeil | onder 18.2. worden opgehoogd (tot niveau aangrenzende woonwijk), wat bijdraagt aan voorkomen van veenoxidatie. Aanleg van extra waterpartijen vergroten de bergingscapaciteit. 18.5 | Omdat op Eeserwold 2 al mag worden gebouw kan hier snel en | Verwezen wordt naar de beantwoording onder 18.3. goedkoop worden ontwikkeld. 18.6 | Indiener refereert aan opgesteld schetsplan (krekenlandschap), die | Verwezen wordt naar de beantwoording onder 18.2 en 18.3. inspeelt op wensen van waterschap en de actuele woningvraag (30- 40-30). 18.7 | Indiener vraagt nadere toelichting welke afwegingen er zijn | Vooruitlopend op de stadvisie is er een afwegingskader wonen en werken opgesteld.

Deze zijn gemaakt t.o.v. andere locaties. | door de gemeenteraad eind vorig jaar richtinggevend vastgesteld. Deze visie is de nadere uitwerking hiervan. Er zijn zgn. ruimtescans voor de locaties gemaakt, de ruimtelijke, programmatische en technische uitwerking, die zowel de kansen en bedreiging in beeld brengen. 16 17 18.8 Indiener vraagt nadere toelichting waarom provincie en waterschap negatief hebben geadviseerd, ondanks dat veel voorzieningen en watermaatregelen al zijn gerealiseerd. Verwezen wordt naar de beantwoording onder 18.1. Reactie 18 leidt niet tot wijzing van de visie. 19.1 Mist geuite inbreng in participatie ronde in de stadsvisie, ondanks aandringen de reactie niet te laten verdwijnen maar te verwerken in de visie. Onderkend wordt dat inwoners en organisaties in de participatie hun zorgen en ideeën hebben ingebracht. Het is echter niet zo dat iedere afzonderlijke inbreng één-op-één wordt overgenomen in de stadsvisie. Participatie heeft als doel belangen, zorgen, wensen en aandachtspunten op te halen en deze mee te wegen bij het opstellen van de visie. Ook het participatieverslag is geen letterlijke transcriptie van wat er gezegd is, maar geeft een beeld van wat er in de verschillende bijeenkomsten en gesprekken is opgehaald. De zienswijze termijn geeft alsnog de mogelijkheid om inbreng te leveren.

De opbrengsten hebben mede richting gegeven aan de keuzes en accenten die in de visie zijn opgenomen. 19.2 Spreekt verbazing uit over de term ‘Bloeiende Kamp’. Naar mening indiener bloeit er alleen mais, aardappelen en niet gemaaide bermen. Ofwel geringe biodiversiteit. De term bloeiende kamp refereert aan de landschappelijke ambitie voor het gebied. Reactie 19 leidt niet tot wijzing van de visie. 20.1 Indieners vragen hoe het vervolg van de participatie wordt georganiseerd, aangezien de ontwikkelingen grote invloed hebben op woon- en leefsituatie. De stadsvisie is een visiedocument en geen uitvoeringsagenda. Dat betekent dat in de svisie de ambities en hoofdlijnen voor de toekomstige ontwikkeling worden vastgelegd, maar dat hieruit nog geen directe uitvoering volgt. Bij verdere uitwerking van onderdelen of projecten die voortkomen uit de stadsvisie, worden afzonderlijke trajecten doorlopen. Voor ieder van deze trajecten wordt een passend participatieproces ingericht, met een eigen participatieplan waarin staat beschreven op welke manier en op welke momenten inwoners en andere partijen worden betrokken. Daarbij wordt gekeken naar de aard en de omvang van het project, zodat de participatie goed aansluit bij de invloed die de ontwikkeling kan hebben op de woon- en leefsituatie in de omgeving van het betreffende project. 20.2 Indieners vragen om globale uitvoeringsplanning.

Wat gaat wanneer spelen in het gebied Woldmeenthe Noord. Planning is nl. van invloed op draagvlak en acceptatie. Parrallel aan de verwerking van de reacties en vooruitlopend op besluitvorming door college en raad wordt een ontwikkelstrategie opgesteld. Dat onderbouwt op visie niveau aan wat wanneer gaat spelen. 18 20.3 Indieners vragen zich af of het een visie is of een uitvoeringsplan aangezien onderdelen gedetailleerd zijn uitgewerkt. Het gaat dan om: recreatief centrum, hotel en klimbos (zonder bomen in dit gebied). Indieners vragen zich af waarom dit detailniveau en of er behoefte aan is. Voor de focusgebieden is in beeld gebracht hoe ontwikkeling kan bijdragen aan de ambitie voor Steenwijk. Dit is geen uitvoeringsplan, maar onderdeel van de visie. Op onderdelen worden daarbij kansen benoemd. Een recreatief programma is een kans voor Woldmeenthe Noord. De genoemde voorbeelden zijn een illustratie daarvan. Dat wil niet zeggen dat het ook zo wordt. 20.4 Indieners stellen de vraag of het bestaande hotel een permanente opvanglocatie voor vluchtelingen blijft. Sinds januari 2025 verblijven er geen Oekraïners meer in het Fletcher Hotel. De gemeenteraad heeft het COA aangeboden het Fletcher Hotel in te zetten voor de opvang van circa 80 kansrijke asielzoekers en statushouders, voor maximaal vijf jaar.

20.5 De bestemming van Woldmeenthe Noord is agrarisch en bestemd voor instandhouding en versterking van natuur- en landschaps- elementen, de natuurlijke en/of ecologische waarden. Dit wordt niet teruggezien. Integendeel: aanleg velden, verharding, stenen. Hoe worden de waarden behouden? In visie wordt bevestigd dat er sprake is van een karakteristieke overgang van stuwwal naar beekdal. Waarom deze niet behouden i.p.v. aantasten? Binnen deze inrichting worden sportvelden in een natuurlijke landschappelijke omgeving opgenomen met ruimte voor water, beek, groen, groensingels, bosjes en natuurlijke oevers. Met deze ontwikkeling behoud het gebied zijn natuurwaarde, deze worden zelfs versterkt. Het aanzicht veranderd, stedelijke ontwikkeling waaronder sportvelden, leiden inderdaad tot een andere beleving van het gebied. Waarbij binnen de ontwikkeling toch zoveel mogelijk wordt ingezet op behoud van beleving van de overgang van stuwwal (Woldberg) naar het beekdal van de Steenwijker Aa. 20.6 Ontsluiting sportvelden/aanleg verbindingsweg A Volgens de schets zijn de parkeerplaatsen en de (club)gebouwen al ingetekend, waardoor de verbindingsweg noodzakelijk wordt. Dit terwijl de tekening nog de status van mogelijk heeft. Graag uitleg.

Waarom worden de (club)gebouwen en parkeerplaatsen niet aansluitend bij de bestaande weg Woldmeentherand ingetekend? Dit scheelt in de kosten en is logischer om te clusteren. Maak gebruik van bestaande parkeerplaatsen zoals de carpoolplaats. Die wordt niet/minder gebruikt tijdens de sportmomenten ’s avonds en in het weekend. B De verbindingsweg wordt vlakbij de bestaande woonwijk Woldmeenthe gepland. Dit tast het leefklimaat aan. Onduidelijk is welk (verkeers)probleem hiermee wordt opgelost? Dit staat haaks A De verbindingsweg heeft een functie in het reduceren van meerdere (toekomstige) knelpunten in de stad. Zie onderbouwing bij B. Tegelijkertijd kan deze weg een bijdrage leveren bij de ontsluiting van de sportvelden. De in de visie gepresenteerde schetsen, zijn illustratieve beelden over de mogelijkheden. Bij de uitwerking wordt dit nader uitgewerkt. B De visie geeft een doorkijk tot 2050 over de ontwikkeling van de stad. Zonder extra verkeersmaatregelen zien we bijna een verdubbeling aan verkeersintensiteit op de Eesveenseweg. Ook ter hoogte van de entree naar de Woldmeentherand. Er zijn nu al meerdere knelpunten op 19 op het uitgangspunt (pagina 23) waarbij wordt aangegeven dat de focus verschuift naar de fietser en kwaliteit van wonen en verblijven in de stad.

C De nieuwe weg doorkruist bestaande en nieuwe fietspaden en de bereikbaarheid van sportvelden wordt gevaarlijker omdat de verbindingsweg moet worden overgestoken. Dit levert nieuwe gevaarlijke situaties op van sportende jeugd en de vrachtauto’s die vanaf het industrieterrein van Tuk naar de A32 rijden. Pleit voor (beter) gebruik bestaande ontsluiting van dit bedrijventerrein via de Ruxveenseweg naar afslag Steenwijk-Noord? Pleit voor laten vervallen van de nieuwe verbindingsweg. deze weg. Een stevige toename is zeer onwenselijk en vraagt om maatregelen. De nieuwe ontsluitingsweg “in het vierde kwadrant”, samen met aanpassingen op tramlaan, wegen rondom centrum, etc zorgen voor een aanzienlijke reductie van verkeer op Eesveenseweg. Zie Goudappel: Achtergrond-rapport mobiliteit. De realisatie van de verbindingsweg kan van invloed zijn op het leefklimaat. Met een goed ontwerp en een ligging buiten de wijk, achten wij realisatie acceptabel, temeer daar het meerdere knelpunten in en rond de stad oplost . C In de visie Steenwijk wordt nadrukkelijk ingezet op verbetering van het hoofdfietsnetwerk. Ook naar de sportvelden. Het ontwerp en uitwerking van de gebiedsontsluitingsweg en de oversteekbaarheid zal hierin aandacht krijgen. Zie ook 3.2 20.7 In het ambitiedocument spoorzone Steenwijk 2040 (d.d.

september 2024) is het (fiets)kruispunt bij de spoorwegovergang aan de Eesveenseweg / Stationsstraat aangeduid als “gevaarlijke kruising”. Deze aanduiding is nu vervallen. Waarom is dat? Zijn er maatregelen genomen zodat deze kruising minder gevaarlijk is? Pleit voor terughalen aanduiding, en opname van de maatregelen om deze kruising minder gevaarlijk te maken. Het is een integrale visie, waarbij er nadrukkelijk gekeken is naar mobiliteit. In het achtergrond- rapport mobiliteit. Daarin is een aantal maatregelen opgenomen om de Eesveenseweg te ontlasten, waardoor de hoeveelheid van het verkeer afneemt en de verkeerssituatie aanzienlijk verbeterd. Waaronder de herinrichting van het kruispunt. Andere maatregelen zijn o.a. - Realiseren nieuwe verbindingsweg (Produktieweg-Woldmeentherand) - Fietstunnel onder het station - Verlagen van de snelheid naar 30 km/u en aanpassen inrichting op de Eesveenseweg - Aanpassen P+R station noordzijde en toegang naar het station 20.8 De realisatie van de Unilocatie gaat deels ten koste van de sportvelden van de school. Is overwogen om sport en onderwijs te combineren? Door de sportvelden bij de nieuwe middelbare school onder te brengen. Sport en onderwijs versterken elkaar; overdag gebruik door het onderwijs en ’s avonds en in het weekend door de sportverenigingen. Dit wordt ook beoogd met de realisatie van het sportprogramma van de Unilocatie.

Een deel van het bewegingsonderwijs blijft de locatie van de Unilocatie. Belangrijk onderdeel is de realisatie van een nieuwe sporthal. Deze hal wordt overdag gebruikt voor bewegingsonderwijs en is in de avonden en weekenden beschikbaar voor verenigingen. Het gecombineerd gebruik is uiteraard ook van toepassing voor de sportvelden. In het buitenseizoen worden die velden overdag ook gebruikt door de scholen en s ’avonds door verenigingen. Los van deze ontwikkeling zijn er nog steeds sportvelden nodig bij Woldmeenthe Noord al op de huidige velden aan de Parallelweg (Oostermeenthe Zuid) woningen worden gebouwd. 20.9 | Waarom worden de investeringen in een bestaand sportgebied | De ontwikkeling van de Oostermeenthe Zuid (locatie van de huidige sportvelden) kan niet los teniet gedaan om een bestaande groen gebied te transformeren in | worden gezien van de verplaatsing van de sportvelden. De locatie Oostermeenthe Zuid is een sportgebied. Wordt door het splitsen van de Groene Long de | geschikt om als stedelijke woonomgeving te ontwikkelen, vanwege de centrale ligging nabij mogelijkheden voor een fusie van de drie voetbalverenigingen niet | voorzieningen en het station. De Woldmeenthe Noord is in beeld als nieuw centraal gelegen onmogelijk gemaakt? College heeft juist aangegeven dat bestaande | buitengebied voor sport, water, recreatie en natuur.

Hier is plek voor de verplaatsing van de voetbalverenigingen meer moeten samenwerken en gebruik | voetbalvelden op een plek die goed bereikbaar is. De Groene Long als sportlocatie blijft bestaan, moeten maken van elkaars velden. Door de verplaatsing kan dit | daarnaast is Woldmeenthe in beeld als nieuwe sportvoorziening met 8,5 voetbalvelden en niet. Gevraagd wordt dan ook naar een heroverweging van de | clubgebouw. Daarmee zijn er voldoende velden beschikbaar voor de drie Steenwijker verplaatsing van de sportvelden. | voetbalverenigingen. Het college heeft in antwoord op vragen van de raad (juli 2025) aangegeven dat opdracht is gegeven voor een meerjarenplan natuurgrasvelden (kwaliteitsniveau en kosten). Tevens brengt de KNVB in beeld wat de capaciteitsbehoefte is van de verenigingen. Dit leidt tot een aantal scenario’s over de verdeling van de velden. Mogelijk levert dit ook kansen voor (verdere) samenwerking van verenigingen. Van een fusie is in deze fase geen sprake. 20.10 | Waardeert tunnel bij het station als herstel van omissie in het | Er wordt kennis genomen van de opmerking. verleden (het niet realiseren van een eerdere fietstunnel en het ‘afkopen’ ervan met een mislukte loopbrug. 20.11 | De fietsbrug nabij De Buitengracht/De Vesting is te smal voor | De huidige problematiek heeft geen betrekking op de stadsvisie. De vraag is als melding tweerichtings fietsverkeer.

Gevraagd wordt naar een bevestiging of | opgepakt. deze brug wordt aangepast naar een vergelijkbare fietsbrug bij Prins Mauritshof- Het Garnizoen (om onduidelijke reden heeft dit deel van het fietspad 1 brede brug en verder smallere bruggen). 20.12 | A Stelt voor om i.p.v. het verplaatsen van de sportvelden de | A Ook de Kamp (door indiener De Schans genoemd) is voorzien als toekomstig woongebied met noodzakelijke woningen te bouwen op de Schans. De afstand van | een programma passend en rekening houdend met de kwaliteiten en karakteristieken van dit dit deel tot aan het centrum van de stad is ongeveer gelijk aan de | gebied. Eén van de argumenten om te bouwen is juist de nabijheid tot het centru | m. afstand vanaf de sportvelden. 20 21 B Geeft aan dat voor dergelijke ingrijpende keuzes een financiële onderbouwing voor de besluitvorming door de raad noodzakelijk is, zeker omdat de ontwikkeling van Oostermeenthe Zuid een relatie heeft met Woldmeenthe Noord. Deze ontbreekt. Gevraagd wordt hoe wordt voorkomen dat veel geld wordt uitgegeven aan verplaatsing van sportvelden en dat woningbouwontwikkeling vervolgens financieel niet haalbaar is? B De in de visie genoemde locaties zijn nader op haalbaarheid uitgewerkt, o.a. technisch, ruimtelijk. In de ontwikkelstrategie zal dit worden uitgewerkt. Reactie 20 leidt niet tot wijzing van de visie.