bijlage 13 Ruimtescan Oostermeenthe-Zuid

Dit kan bijvoorbeeld door geluidsluwe gevels, geluidsisolatie of andere technische maatregelen. Hierbij is het van belang dat de betreffende maatregelen leiden tot een aanvaardbaar geluidsniveau (standaardwaarde) waarbij ook rekening moet worden gehouden met cumulatie van geluid door verschillende geluidsbronnen.

48 Geluidskaart Op deze kaart wordt globaal gevisualiseerd hoeveel geluid (in dB per etmaal (Lden)) verschillende bronnen bij elkaar opgeteld veroorzaken. Het gaat hier om het gemiddelde geluidsniveau per jaar van wegverkeer, treinverkeer, vliegtuigen, industrie en windturbines. Op stukken in oranje/rood is de geluidsdruk groter dan 50 dB, in groen lager dan 50 dB.

49 3.5.5 Trillinghinder Trillingen kunnen een negatieve invloed hebben op de kwaliteit van de leefomgeving. Ze ontstaan onder andere door weg- en railverkeer, maar ook door bouw- en sloopwerkzaamheden. Dergelijke trillingen kunnen leiden tot trillinghinder, bijvoorbeeld wanneer passerende treinen trillingen veroorzaken in gebouwen, wat de gezondheid en het wooncomfort van omwonenden nadelig kan beïnvloeden. De mate van hinder die optreedt bij een bepaald trillingsniveau hangt af van verschillende factoren, waaronder de bodemgesteldheid, afstand tot de bron, frequentie en tijdstip van optreden, constructie van het gebouw, etcetera. De toetsing bij spoorverkeer vindt meestal plaats binnen 100 meter van het spoor, of tot 200–250 meter bij bijzondere bodemopbouw of trilling gevoelige gebouwen. Dat geldt dus ook voor Oostermeenthe Zuid. Het plangebied van Oostermeenthe Zuid wordt aan de zuidzijde begrenst door de spoorverbinding Leeuwarden-Zwolle. De ontwikkeling voorziet in toevoeging van trilling gevoelige functie namelijk wonen. Het is van belang om te bepalen of er sprake is van trillinghinder door het uitvoeren van een Quickscan. 3.5.6 Verkeer en parkeren Het toevoegen van woningbouw op Oostermeenthe Zuid betekent ook een groei van auto- en fietsverkeer in het gebied. Dit zal ook betekenen dat het omliggende wegennet intensiever gebruikt gaat worden.

Verkeer In het kader van de stadsvisie voor Steenwijk is medio 2025 door Goudappel Coffeng de verkeersafwikkeling van autoverkeer in de gehele stad in 2050 onderzocht. Hierbij is gekeken naar zowel autonome groei als groei door het toevoegen van circa 1.500 woningen op verschillende locaties. EØn van die locaties is Oostermeenthe Z uid. Uit dit onderzoek blijkt dat er door de toevoeging van circa 525 woningen een hogere verkeersdruk zal ontstaan in- en rondom het centrum en ook op de wegen rondom Oostermeenthe Zuid. Naar aanleiding van het onderzoek naar de verkeersafwikkeling worden er verschillende verkeersmaatregelen voorgesteld, waaronder maatregelen om van de Gagelsweg (ten oosten), Middenweg (ten noorden) en Eesveenseweg (ten westen) gebiedsontsluitingswegen te maken. Parkeren Een ander aandachtspunt is de parkeerbehoefte die ontstaat voor bewoners en bezoekers van circa 525 woningen en daarnaast de maatschappelijke voorzieningen. Binnen Oostermeenthe Zuid wordt parkeren voor bezoekers voornamelijk gerealiseerd in de openbare

50 ruimte aan de rand van het plangebied, parallel aan de spoorlijn. V oor bewoners en gebruikers van voorzieningen in het plangebied is in de stedenbouwkundige schets parkeren in garages op maaiveldniveau voorzien. De exacte parkeerbehoefte voor het plan zal moeten worden bepaald op basis van het woningbouwprogramma (doelgroep en ook type woning zoals koop, huur, vrijstaand, appartement) en het aantal vierkante meters maatschappelijke voorziening. Een inschatting is dat er alleen voor de woningen circa 750-800 parkeerplekken benodigd zullen zijn. De gemeente kan er vanwege de centrale ligging (nabij station) voor kiezen om van het parkeerbeleid af te wijken en minder parkeerplekken te realiseren. Dit wordt ook als mogelijkheid benoemd in de Stadsvisie Steenwijk. De vergroting van zowel verkeers- als parkeerdruk vraagt om een nadere uitwerking en ook locatiespecifiek verkeersonderzoek. 3.5.7 Luchtkwaliteit In het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) zijn vanuit het Rijk luchtkwaliteitsnormen vastgesteld waaraan ruimtelijke ontwikkelingen worden getoetst. De belangrijkste stoffen zijn fijnstof (PM 10) en stikstofdioxide (NO2). De maximale jaargemiddelden liggen voor beide stoffen op 40 µg/m3. Aanvullend aan de wettelijke normen zijn er ook advieswaarden vanuit de WHO (in 2021 vastgesteld).

Deze liggen een stuk lager, namelijk 15 µg/m3 als het gaat om fijnstof en 10 µg/m3 bij stikstofdioxide. Op de luchtkwaliteitskaart van het Rijksinstituut Volksgezondheid en Milieu is te zien dat de luchtkwaliteit voor de locatie van Oostermeenthe Zuid (en heel Steenwijk) ruim voldoet aan de gestelde normen uit het Besluit kwaliteit leefomgeving. De luchtkwaliteit vormt geen belemmering voor woningbouw binnen het plangebied.

51 Luchtkwaliteit Op deze kaart is gevisualiseerd hoeveel stikstofdioxide (NO2) er gemiddeld in de lucht zat in Nederland in 2023. Met blauwtinten wordt aangegeven waar de luchtkwaliteit voldoet aan de normen uit het Bkl en WHO. In geeltinten zijn overschrijdingen van de geadviseerde normen van de WHO aangegeven, maar voldoet de lucht aan het Bkl.

52 3.5.8 Netcongestie Binnen het transport van elektriciteit wordt een scheiding gemaakt tussen het hoogspanningsnet en middenspanningsnet. Het hoogspanningsnet wordt onderhouden door TenneT en transporteert elektriciteit vanaf 110.000 volt. Grote energieverbruikers en zware industrie worden meestal direct aan het hoogspanningsnet aangesloten. Het middenspanningsnet in Steenwijk wordt onderhouden door RENDO en bied aansluitingen voor bedrijven zonder grote energievraag en woonwijken. Netbewuste Nieuwbouw In het document ‘’Netbewuste Nieuwbouw’’ zijn zeven kernprincipes benoemd gericht op het ontlasten van het middenspanningsnet door lokale consumptie te stimuleren en vraag en piekbelasting te verminderen. 1. Gebiedsaanpak: Het integreren van bouw en energie- infrastructuur op gebiedsniveau door het samenwerken van netbeheerders, gemeenten en projectontwikkelaars.’ 2. Warmte: Collectieve warmteoplossingen zoals warmtenetten en het beperken van piekbelasting door slimme aansturing en buffervaten. 3. Elektrisch laden: het aantal auto’s in een gebied verminderen en het stimuleren van laden buiten daluren met slimme laadpunten om piekbelasting te voorkomen. 4. Duurzame lokale opwek: directe consumptie van zonne-energie. Het terug leveren van energie beperken. 5. Koude: Passieve koeling door de oriºntatie van gebouwen en zonwering. 6.

Opslag: Het stimuleren van thermische en elektrische opslag, zoals wijkbatterijen en warmtebuffers, als middel tegen congestie 7. Slimme sturing: Pieken vermijden door het integreren van technologische innovatie (slimme meters en algoritmes). Hoogspanningsnet In Overijssel, inclusief de gemeente Steenwijkerland, is sprake van netcongestie op het hoogspanningsnet, waardoor nieuwe aansluitingen beperkt of vertraagd zijn. De wachttijd voor grootverbruikers bedraagt minimaal 1 jaar en uitbreiding van het hoogspanningsnet in Steenwijk heeft volgens het pMIEK Overijssel geen prioriteit. Hierdoor kunnen ook zonneparken en windmolens voorlopig niet worden aangesloten. Vanaf 1 oktober 2024 krijgen bedrijven en instellingen met maatschappelijk belang (zoals zorg, onderwijs en veiligheidsdiensten) voorrang bij nieuwe aansluitingen. Volgens het congestiemanagementonderzoek van TenneT kunnen grootverbruikers in Steenwijkerland pas rond 2035 volledig worden aangesloten. Middenspanningsnet In en rondom Steenwijk is op het middenspanningsnet nog voldoende capaciteit voor zowel afname als teruglevering. Woonwijken worden hierop aangesloten, terwijl sportparken vaak via het laagspanningsnet aangesloten worden. REND0 verwerkt verzoeken voor nieuwe aansluitingen binnen 26–52 weken, afhankelijk van technische en uitvoeringsfactoren.

Hoewel er wachttijden zijn, maakt de beschikbaarheid op het middenspanningsnet Steenwijk tot een geschikte locatie voor het realiseren van woningbouwprojecten, mits bij de realisatie de principes van ‘Netbewuste Woningbouw’ worden toegepast om de netbelasting te beperken. Ook hoogbouw en elektrificatie van de woonwijk is tot op bepaalde hoogte te realiseren op Oostermeenthe Zuid. Een aanzienlijk deel van de woningen kan voorzien worden van een laadpaal en

53 warmtepomp zonder dat het middenspanningsnet te zwaar belast wordt. Echter is dit niet mogelijk op volledige wijkschaal. In tegenstelling tot veel andere locaties in Overijssel is Steenwijk geschikt voor ontwikkeling, omdat het middenspanningsnet nog geen congestie kent. Door toepassing van Netbewust Bouwen blijft de druk op het net beperkt. Er zit wel een beperking op de hoeveelheid woningen die volledig geºlektrificeerd kunnen worden.

54 Capaciteitskaart regionale netbeheerders (afname) Op deze kaart is regionaal gevisualiseerd in hoeverre er ruimte is voor afname van het middenspanningsnet (van regionale netbeheerders). Er wordt onderscheid gemaakt tussen gebieden waar transportcapaciteit beschikbaar is zonder wachtrij (wit), transportcapaciteit beperkt beschikbaar zonder wachtrij, in onderzoek met wachtrij en tekort aan transportcapaciteit met wachtrij.

55 SWOT De amp, highlights ZwakteSterkte 20 van de woningbouwopgave (ongeveer 80 woningen) Nabij centrum, station en ni locatie (nieuwe schoollocatie) Water en bodem gestuurd eeste gronden in bezit gemeente egie op diversiteit woonmilieus Lage inbrengwaarde gronden/positieve grex Hoofdontsluiting via de rotonde al aangelegd Bedreigingen Stikstofdepositie Natura 2000 eoh drologische impact Natura 2000 ansen Vergroten beleving en toegankelijkheid unieke landschap uimte op het middenspanningsnet Bouwen aan nabijheid waliteit herontwikkeling Water en bodem sturend Duurzaam bereikbaar Diversiteit woonmilieus Betaalbaar versnelling Overig Bijlage(n)

56 Bijlage 1 – Benodigde onderzoeken bij de ontwikkeling Thema  Onderzoeken Oostermeenthe Zuid Woningbouw Doel  Verplicht / aanbevolen Toelichting  Urgentie Archeologie Archeologisch bureauonderzoek Aanwezigheid van archeologische waarden vaststellen op basis van historische gegevens. Verplicht Benodigd voor de wijziging van het omgevingsplan. Middel Archeologisch veldonderzoek Aanwezigheid van archeologische waarden vaststellen op basis van veldonderzoek en/of proefsleuven. Mogelijk benodigd Mogelijk benodigd wanneer uit archeologisch bureauonderzoek blijkt dat er een reºle kans bestaat dat archeologische waard en (sporen, objecten of structuren) in de bodem aanwezig zijn en deze kunnen worden verstoord. Laag Bodem (verkennend en/of nader) bodemonderzoek Vaststellen van bodemkwaliteit (evt.) verontreiniging Verplicht Voor ruimtelijke plannen en vergunningaanvragen (NEN 5740, 5707); in het kader van de wijziging van het omgevingsplan uitvoeren. Middel Risicoanalyse Ontplofbare Oorlogsresten Het vaststellen en beoordelen van de risico’s van de in het onderzoeksgebied mogelijk aanwezige ontplofbare oorlogsresten Aanbevolen De Arbowet (artikel 3 en 5) stelt een werkgever verplicht een veilige werkomgeving voor werknemers te garanderen.

Als uit een historisch vooronderzoek een vermoeden voor Ontplofbare Oorlogsresten geconstateerd wordt, moet vooraf worden afgewogen of een risicoanalyse zinvol is in de casus. Laag Water Waterhuishoudkundig onderzoek/ watertoets Inzicht in grondwater, afwatering, effecten op waterbeheer Verplicht In het kader van de verdere uitwerking van het stedenbouwkundig plan en het inrichtingsplan uitvoeren om met het waterschap tot overeenstemming te komen over randvoorwaarden met betrekking tot waterbeheer. Hoog Woon- en leefklimaat Geluidsonderzoek Toetsing plan aan normen geluidhinder (weg/spoor/industrie). Verplicht Benodigd voor de wijziging van het omgevingsplan voor geluidsgevoelige gebouwen zoals woningen (op grond van art. 5.10 Ow, art. 4.8-4.15 Bkl). Middel Externe veiligheid Beoordelen of nieuwe gevoelige objecten (woningen) voldoende Verplicht Benodigd voor de wijziging van het Omgevingsplan, ook nodig voor het benoemen van specifieke voorwaarden bij de verlening van bouwvergunningen in een later stadium. Middel

57 beschermd zijn tegen risico’s van gevaarlijke stoffen of risicovolle activiteiten in de omgeving Verkeersonderzoek Effect op verkeersveiligheid, doorstroming, parkeren Aanbevolen Benodigd voor de wijziging van het Omgevingsplan, ook nodig om uitkomsten goed mee te nemen in de uitwerking van het stedenbouwkundig plan en het inrichtingsplan. Middel Luchtkwaliteitsonderzoek Toetsing aan normen voor fijnstof/NO₂, invloed van ontwikkeling op omgeving en vice versa (externe/interne werking) Aanbevolen Niet verplicht, maar in het kader van zorgvuldige afweging kwaliteit leefomgeving wel aanbevolen (op grond van art. 5.10 Ow, art. 5.4-5.6 Bkl). Laag Trillingsonderzoek Het risico op trillingshinder op een afstand van 100 meter van het spoor beoordelen. Aanbevolen Niet verplicht. De beoordeling moet plaatsvinden binnen de taak van ’een evenwichtige toedeling van functies aan locaties’ (artikel 4.2 van de Omgevingswet). Hierbij wordt meestal de Meet- en Beoordelingsrichtlijn, deel B, ’Hinder voor personen in gebouwen 2006’ van de Stichting Bouwresearch Rotterdam (SBR-richtlijn) toegepast. Laag Ecologie Ecologische quickscan Inzicht in potentiºle effecten op beschermde soorten, soortenbescherming Verplicht Benodigd voor de wijziging van het omgevingsplan en voor vergunningsaanvragen (maximale houdbaarheid van het onderzoek is 3 jaar). Middel Ecologische voortoets (incl.

Aerius-berekening) Inzicht in (potentiºle) effecten op beschermde natuurgebieden, gebiedsbescherming Verplicht Benodigd voor de wijziging van het omgevingsplan, maar in verband met impact op haalbaarheid (met name stikstof- effecten) woningbouw essentieel om op korte termijn uit te voeren. NB: belangrijk dat onderzoek bij vaststelling gebaseerd is op meest actuele Aerius-model. Hoog Passende beoordeling Inzicht in potentiºle significante negatieve gevolgen voor Natura 2000- gebieden Mogelijk benodigd Benodigd wanneer uit de hiervoor beschreven ecologische voortoets blijkt dat negatieve gevolgen op Natura 2000- gebieden niet uitgesloten kunnen worden. De verwachting is dat dit onderzoek zeker benodigd gaat zijn voor de woningbouwontwikkeling (art. 8.80 Omgevingswet). Middel Milieueffecten Plan-MER Inzicht en strategische afweging over potentiºle significante milieu-effecten Mogelijk benodigd Benodigd wanneer voor de woningbouwontwikkeling ook een Passende Beoordeling opgesteld moet worden (art 16.32, lid 1, sub b, Omgevingswet). Middel

58 Project-m.e.r.-beoordeling Inzicht in potentiºle significante negatieve milieueffecten als een gevolg van definitieve plan Verplicht Op grond van bijlage V van het Omgevingsbesluit vallen de realisatie van sportvelden onder stedelijke ontwikkelingsprojecten (categorie J11) waarvoor bij de aanleg, wijziging of uitbreiding een m.e.r.-beoordelingsplicht geldt.Op grond van het Besluit milieueffectrapportage geldt voor stedelijke ontwikkelingsprojecten dat de milieueffecten in beeld gebracht moeten worden (Bijlage 2, onderdeel D, categorie D11.2). Voor ontwikkelingen kleiner dan 2.000 woningen en <100 hectare geldt een m.e.r.-beoordelingsplicht. Middel

0 Ruimtewerk Thorbeckegracht 39 8011 VN Zwolle 038 425 43 21 info@ruimtewerk.nl